02 - Estruturas Organizacionais

ADMINISTRAO
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS
UNIDADE II
Prof. Antonio Cesar

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Email: antcesar.log@gmail.com
SUMRIO
A organizao como funo administrativa
Conceitos bsicos: a administrao e o processo

administrativo
A funo organizao
O processo de organizao da organizao
Estrutura organizacional
Organograma e os nveis organizacionais
Dimenses organizacionais
A ORGANIZAO COMO FUNO
ADMINISTRATIVA
Administrar uma organizao sem dvida, uma
das atividades mais complexas da atualidade. Por
constiturem uma das mais complexas invenes
do homem, sua complexidade surge na medida
em que so vistas de maneira global e abrangente.
Evidentemente podemos concluir que, se trata de

uma tarefa bastante crucial e que implica no
desenvolvimento de habilidades e competncias
gerais e especficas.
ADMINISTRATIVA
Conceitos bsicos: a administrao e o processo

administrativo
Passou a ser considerada como uma rea do

conhecimento somente a partir do incio do sculo
XX. Sua origem se perde na Antiguidade, uma
vez que est associada ao processo de tomada de
decises envolvendo recursos e objetivos
(Maximiano, 2007).
ADMINISTRATIVA
Essa atividade esteve presente desde os primeiros
agrupamentos humanos que resultaram da
revoluo agrcola (Maximiano, 2006), quando
nossos ancestrais comearam a abandonar o
carter nmade e passaram a se fixar em reas
definidas.
ADMINISTRATIVA
Destacamos a definio dada por Griffin (2007, p.

26) para o termo:
A administrao um conjunto de atividades (entre
elas, planejamento e tomada de deciso, organizao,
liderana e controle) direcionadas utilizao dos
recursos (humanos, financeiros, materiais e de
informao) de uma empresa para que ela atinja seus
objetivos de modo eficiente e efetivo.
ADMINISTRATIVA
Com relao ao ato de administrar, Henri Fayol

descreveu-o, no incio do sculo XX, como um
processo dinmico, composto de cinco funes
interligadas e interdependentes: prever, organizar,
comandar, coordenar e controlar (Sobral e Peci,
2008).
ADMINISTRATIVA
Passados, praticamente, 100 anos, no observamos

alteraes substanciais nessa proposio original.
De significativo, podemos citar apenas a juno
das funes comandar e coordenar em uma nica,
mais afeita abordagem atual de gesto de
pessoas, que dirigir.
ADMINISTRATIVA
Embora apresentadas separadamente, as funes

esto diretamente relacionadas e apresentam uma
forte interdependncia.
quando estudadas
separadamente so
denominadas funes
administrativas, quando
estudadas em conjunto
compem o processo
administrativo. O Processo
dinmico, contnuo.
Funes dos executivos:
O executivo tem a funo de organizar toda a

empresa para o seu perfeito funcionamento, alm
disso, trs outras funes bsicas fazem parte da
sua vida. So elas:
Planejamento da empresa objetivos esperados.

Direo da empresa orientao, coordenao,
motivao, liderana das atividades.
Controle da empresa acompanhamento,
controle, avaliao dos resultados.
Organizao ordem nas coisas.
NOES DE PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO
Planejar definir os objetivos, decidir como

alcanar os planos, programar as atividades,
alcanar as metas, algumas empresas ainda
adotam o mtodo arcaico de administrao as
escuras e no planejam, desta forma no se
preparam para possveis situaes desagradveis e
acabam por terem insucesso em seus objetivos.
O planejamento pode ser divido em:

PLANEJAMENTO ESTRATGICO
Planejamento Estratgico: bastante amplo e

engloba toda a organizao, algo a longo prazo,
devem ser avaliados os ambientes internos e
externos, as tendncias de mercado, se vale a pena
investir, pergunta que se deve fazer O que vai
ser dessa empresa no futuro?
Importante! O planejamento estratgico se baseia

no estabelecimento de METAS,OBJETIVOS,
POLTICAS e MISSO da ORGANIZAO.
META = Objetivo de curto prazo.

OBJETIVO = alvo a ser alcanado
POLTICAS = so as diretrizes amplas e gerais para se chegar
aos objetivos
MISSO = a razo de existncia da empresa
PLANEJAMENTO TTICO
Planejamento Ttico: Analisa alternativas para

realizar a misso da empresa, no entanto um
planejamento de mdio prazo, normalmente
anual, nvel departamental, cada departamento da
empresa tem o seu.
PLANEJAMENTO OPERACIONAL
Planejamento Operacional: o planejamento

dirio a parte que elabora cronogramas
especficos, cada tarefa deve ser planejada, da
so criados mtodos, procedimentos, normas,
metas, programas.
ORGANIZAO
ORGANIZAO
A funo de organizar compreende vrias fases, como
a elaborao dos nveis hierrquicos e definio das
estruturas organizacionais.
Pode ser definida como a ordenao dos recursos
materiais e recursos humanos visando atingir os
objetivos estabelecidos.
Organograma da empresa definido nessa funo
administrativa, este serve para representao da
estrutura da empresa, estrutura departamental,
deixando claro os nveis hierrquicos.
ORGANIZAO
No incio do sculo XX, Henri
Fayol apresentou uma viso
abrangente da organizao,
avaliando e procurando a melhor
maneira de organiz-la.
olocou a administrao em uma

C
posio central, quebrando o
paradigma do taylorismo/fordismo,
cujo foco estava direcionado quase
exclusivamente para a produo.
ORGANIZAO
A atividade de organizao em si tambm um
processo de tomada de decises.
Como dividir o trabalho, atribuir responsabilidades e

estabelecer mecanismos para a comunicao e a
coordenao so decises a serem tomadas.
ORGANIZAO
A organizao uma funo administrativa
importante, por servir de base para a estratgia
organizacional. A estratgia define o que fazer,
enquanto a organizao define o como fazer.
DIREO
DIREO
Esta a funo da tomada de decises, de liderana

e intercomunicao com os subordinados. Fazer
acontecer, dinamizar, esta funo administrativa
exige muito da habilidade humana do profissional
pela rea relacionada.
DIREO
Veja agora alguns princpios da direo
Unidade de Comando: Cada funcionrio tem um

superior ao qual deve prestar contas
Delegao: Compreende designao de tarefas, de
autoridade, de responsabilidade.
Amplitude de Controle: H um limite quanto ao
nmero de posies que podem ser eficientemente
supervisionadas por um nico indivduo.
Princpio da coordenao ou relaes
humanas: harmoniza os esforos individuais em
benefcio de um bem comum.
CONTROLE
Como as organizaes no operam na base da

improvisao e nem ao acaso, elas precisam ser
devidamente controladas. Elas requerem
considervel esforo de controle em suas vrias
operaes e atividades. O controle constitui a
ltima das funes administrativas, vindo depois
do planejamento, da organizao e da direo.
Controlar significa garantir que o planejamento

seja bem executado e que os objetivos
estabelecidos sejam alcanados adequadamente.
CONTROLE
Esta diretamente ligado ao planejamento, nesta

funo devem ser avaliados os progressos da
empresa em seus objetivos e feitas as devidas
correes para garantir que os resultados sejam
satisfatrios.
O controle verifica se a execuo est de acordo

com o que foi planejado: quanto mais completos,
definidos e coordenados forem os planos, tanto
mais fcil ser o controle.
Interatividade
Entre as funes do administrador, qual delas
representa um dos maiores desafios, pois trata
diretamente das aes efetivas que levam
consecuo dos objetivos?
a) Planejar.
b) Organizar.
c) Dirigir.
d) Controlar.
e) Coordenar.
A estrutura organizacional se refere forma como

as atividades de uma entidade (funes, tarefas,
relaes, interaes, procedimentos etc.) so
ordenadas para permitir que os objetivos sejam
alcanados.
No existe um modelo ideal de estrutura

organizacional; o importante que ela funcione
de maneira eficaz, atingindo os objetivos e
cumprindo a misso da organizao.
A tendncia atual so organizaes

horizontalizadas compostas por rgos
temporrios. Ex.: fora tarefa.
Organizao da empresa a ordenao e o
agrupamento de atividades e recursos, visando ao
alcance de objetivos e resultados estabelecidos.
Djalma, 2002, p. 84.
Estrutura organizacional: Forma pela qual as

atividades de uma organizao so divididas,
organizadas e coordenadas. Stoner, 1992, p.230.
A estrutura organizacional o conjunto de

relaes formais entre todas as pessoas que
constituem uma organizao.
Organograma e os nveis
organizacionais
O organograma uma representao visual e

palpvel das funes, dos departamentos e dos
cargos da organizao, assim como da forma
como os nveis hierrquicos estratgico,
ttico e operacional esto definidos (Sobral e
Peci, 2008).
organizacionais
Desenvolva organogramas que descrevam as
responsabilidades das tarefas, as relaes de
subordinao e o agrupamento de indivduos
em departamentos.
Fornea a documentao suciente de forma

que todos na organizao saibam quem se
reporta a quem e qual o posicionamento de
cada um no quadro geral da organizao.
organizacionais
Daft (2008) afirma que fundamental para o

processo de organizao considerar as dimenses
que descrevem as organizaes, assim como os
traos fsicos e de personalidade descrevem as
pessoas.
Essas dimenses podem ser de dois tipos:
Estruturais que permitem descrever as

caractersticas internas das organizaes, criando
condies de comparao entre empresas distinta.
Contextuais que caracterizam a organizao

como um todo a partir da identificao do
ambiente organizacional que, por sua vez, modela
as condies estruturais.
Dimenses estruturais
Elas se referem s caractersticas internas de uma
organizao.
Sobral e Peci (2008), Robbins e Decenzo (2004) e
outros definem estes seis elementos estruturais:
specializao do trabalho permite ganhos de

1. E
eficincia;
2. Cadeia de comando trata da distribuio de
autoridade e responsabilidade;
3. Amplitude de controle define o nmero de

subordinados ideal sob responsabilidade de cada
administrador;
4. Departamentalizao agrupa as tarefas;
5. Grau de centralizao diz respeito tarefa de
tomada de deciso;
6. Formalizao das funes e tarefas da organizao.
ESPECIALIZAO DO TRABALHO
A busca por produtividade e eficincia uma constante

dentro das organizaes.
Qualquer empresa busca otimizar o uso de seus recursos
atravs de alguma ao de diviso do trabalho.
Uma das conseqncias de se dividirem as tarefas em

atividades mais simples a de oferecer aos
trabalhadores a possibilidade de se especializarem na
execuo, o que resulta em ganho no rendimento
individual e, conseqentemente, no geral.
Entretanto, o ganho no infinito. A diviso do

trabalho, ao separar drasticamente o ato de fazer do
ato de pensar, resulta, conforme o pensamento
marxista, em uma alienao do indivduo (Codo,
1995).
Quanto mais simplificada a atividade, maior a

tendncia de monotonia e insatisfao e os resultados
so contrrios aos desejados.
CADEIA DE COMANDO
A especializao do trabalho tem outra conseqncia

para as organizaes. Alm da necessidade de uma
estrutura de funes especializadas, tambm preciso
especificar a linha de autoridade, ou seja, quem est
subordinado a quem, formando a estrutura
hierrquica.
O conceito est diretamente associado ao princpio da
unidade de comando, proposto por Fayol, segundo o
qual cada subordinado deve ter um nico superior
imediato.
AMPLITUDE DE CONTROLE
Est relacionada distribuio de autoridade e

responsabilidade, derivada da capacidade de se gerir
uma dada quantidade de pessoas. Se existem muitos
subordinados, tem-se uma grande amplitude de
controle, mas se forem poucos, a amplitude de
controle pequena.
A idia da amplitude de controle ideal, ou seja, a

quantidade mxima de subordinados que possa ser
gerenciada eficaz e eficientemente, variou
significativamente ao longo dos anos.
Velhas e novas organizaes podem conviver no

mesmo espao, da mesma forma que as diversas
abordagens administrativas so encontradas
simultaneamente em qualquer sistema de gesto.
Assim, natural que existam tambm diversas

maneiras de se enxergarem as organizaes. Essas
vises ou perspectivas nos do uma idia de como
seu funcionamento
Robbins e Decenzo (2004) afirmam que os primeiros
estudiosos da administrao apontavam no mais que
seis trabalhadores, um nmero nfimo perto do que se
pratica atualmente.
Sobral e Peci (2008) apontam, para organizaes

mais flexveis e enxutas, um nmero que fica entre 30
e 40 subordinados.
Entretanto, o assunto ainda controverso, da

existirem variaes entre as diversas empresas.
Estudos realizados por esses autores apontam para os

seguintes fatores definidores da amplitude ideal:
complexidade do trabalho;
competncia, experincia e motivao das pessoas;
sofisticao dos sistemas de informao e
comunicao;
similaridade das tarefas e das funes supervisionadas;
disponibilidade e clareza das regras e procedimentos;

interdependncia ou interligao das tarefas;
proximidade fsica dos subordinados;

estabilidade ou instabilidade do ambiente externo;

estilo de administrao e cultura organizacional.

As organizaes atuais tendem a utilizar amplitudes

de controle maiores, o que acarreta a necessidade de
delegar autoridade na expectativa de dinamizar as
respostas s mudanas ambientais.
Isso porque se torna invivel controlar e regular um

nmero crescente de subordinados sem dar-lhes mais
responsabilidade e poder de deciso.
DEPARTAMENTALIZAO
Os conceitos de cadeia de comando e amplitude de

controle, anteriormente abordados, referem-se
forma como a autoridade distribuda pelos diversos
nveis hierrquicos. A essa distribuio dado o
nome de diferenciao vertical.
De maneira correlata, pode-se efetuar um
agrupamento de tarefas e de funcionrios em
unidades organizacionais ou departamentos. Esse
agrupamento conhecido por diferenciao
horizontal ou departamentalizao.
Existem diversas formas de agrupamento possveis,

mas a maioria dos autores se restringe existncia de
cinco modos ou tipos (Sobral e Peci, 2008; Robbins e
Decenzo, 2004; Certo, 2003; Griffin, 2007 e outros):
Departamentalizao funcional Pessoas, recursos e
atividades so agrupados de acordo com a funo
desempenhada. So exemplos os departamentos de
engenharia, produo, recursos humanos, finanas
etc. a forma mais utilizada, por permitir otimizar o
uso dos recursos.
Departamentalizao por produto Neste caso, cada

linha de produto fica sob a responsabilidade de um
administrador especialista.
utilizada principalmente quando existe uma

significativa diversificao de produtos/servios que
demandam pessoal, solues ou tecnologias mais
especficas.
Departamentalizao por cliente indicada quando

os clientes tm necessidades, caractersticas e
problemas em comum. Encaixa-se nessa situao a
maioria dos bancos, que segmentam sua atuao de
maneira bastante dirigida:
varejo, para os clientes comuns;

private, para as grandes fortunas;
empresarial, para as empresas;
setor pblico, para governos, reparties e autarquias.
Departamentalizao geogrfica conhecida

tambm como departamentalizao territorial. Baseia-
se em reas geogrficas, de acordo com os locais nos
quais se realizam operaes ou segundo a
segmentao de mercados.
utilizada, principalmente, por empresas que

operam em grandes e diversificadas reas
geogrficas.
Departamentalizao por processo Utiliza como

critrio os principais processos da organizao que
demandam qualificaes especficas.
Uma indstria manufatureira tpica pode utilizar essa

configurao, de forma a aproveitar as diversas
expertises envolvidas nos processos.
CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO
So decorrentes diretamente da situao do poder em

relao aos nveis hierrquicos. Uma organizao
centralizada significa que as decises esto
concentradas no topo da organizao, o que enfatiza a
cadeia de comando.
J em uma organizao descentralizada, as decises
acontecem de maneira distribuda ao longo dos nveis
hierrquicos.
Dimenses estruturais da organizao Centralizao

Refere-se ao nvel hierrquico que tem autoridade
para tomar uma deciso.
Quanto mais a tomada de deciso reservada a um

nvel mais elevado, mais centralizada a organizao.
Quanto mais as decises so delegadas a nveis

organizacionais mais baixos, mais descentralizada a
organizao.
Dimenses contextuais
DIMENSES CONTEXTUAIS
Elas descrevem o ambiente da organizao, ambiente

este que influencia e d forma s dimenses
estruturais (Daft, 2008, p. 16).
Em outras palavras, representam a influncia dos

aspectos ambientais (contexto) sobre as
organizaes.
Segundo o mesmo autor, para a definio do projeto

organizacional, precisam ser considerados os
seguintes elementos (dimenses contextuais):
tamanho;
tecnologia;
ambiente;
metas e estratgia;
cultura.
FIM

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ADMINISTRAO

Prof. Antonio Cesar

A organizao como funo administrativa

Conceitos bsicos: a administrao e o processo

Evidentemente podemos concluir que, se trata de

Conceitos bsicos: a administrao e o processo

Passou a ser considerada como uma rea do

Destacamos a definio dada por Griffin (2007, p.

Com relao ao ato de administrar, Henri Fayol

Passados, praticamente, 100 anos, no observamos

Embora apresentadas separadamente, as funes

O executivo tem a funo de organizar toda a

Planejamento da empresa objetivos esperados.

Planejar definir os objetivos, decidir como

O planejamento pode ser divido em:

Planejamento Estratgico: bastante amplo e

Importante! O planejamento estratgico se baseia

META = Objetivo de curto prazo.

Planejamento Ttico: Analisa alternativas para

Planejamento Operacional: o planejamento

olocou a administrao em uma

Como dividir o trabalho, atribuir responsabilidades e

Esta a funo da tomada de decises, de liderana

Unidade de Comando: Cada funcionrio tem um

Como as organizaes no operam na base da

Controlar significa garantir que o planejamento

Esta diretamente ligado ao planejamento, nesta

O controle verifica se a execuo est de acordo

A estrutura organizacional se refere forma como

No existe um modelo ideal de estrutura

A tendncia atual so organizaes

Estrutura organizacional: Forma pela qual as

A estrutura organizacional o conjunto de

O organograma uma representao visual e

Fornea a documentao suciente de forma

Daft (2008) afirma que fundamental para o

Estruturais que permitem descrever as

Contextuais que caracterizam a organizao

specializao do trabalho permite ganhos de

3. Amplitude de controle define o nmero de

A busca por produtividade e eficincia uma constante

Uma das conseqncias de se dividirem as tarefas em

Entretanto, o ganho no infinito. A diviso do

Quanto mais simplificada a atividade, maior a

A especializao do trabalho tem outra conseqncia

Est relacionada distribuio de autoridade e

A idia da amplitude de controle ideal, ou seja, a

Velhas e novas organizaes podem conviver no

Assim, natural que existam tambm diversas

Sobral e Peci (2008) apontam, para organizaes

Entretanto, o assunto ainda controverso, da

Estudos realizados por esses autores apontam para os

disponibilidade e clareza das regras e procedimentos;

As organizaes atuais tendem a utilizar amplitudes

Isso porque se torna invivel controlar e regular um

Os conceitos de cadeia de comando e amplitude de

Existem diversas formas de agrupamento possveis,

Departamentalizao por produto Neste caso, cada

utilizada principalmente quando existe uma

Departamentalizao por cliente indicada quando

varejo, para os clientes comuns;

Departamentalizao geogrfica conhecida

utilizada, principalmente, por empresas que