Garantas

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

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 Concepto y Finalidad

Mecanismo jurdico de respaldo destinado a proteger, resarcir o

asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
contratista como consecuencia de la suscripcin de un contrato
con el Estado.
Desincentivar y limitar incumplimiento de obligaciones del
contratista.
Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento
a travs de una cobertura dineraria.
Asumir excepcionalmente el pago de saldo y penalidades.

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 Caractersticas

Incondicionales: La ejecucin de la garanta que respalda la obligacin hasta determinado

monto, no se encuentra sujeta a condicin alguna.
Solidarias: Se refiere a la responsabilidad compartida respecto al pago de la deuda; es decir,
tanto el deudor (proveedor que contrata con el Estado) como el fiador (empresas que emite la
garanta), son indistintamente responsables del pago de la deuda.
Irrevocables: El deudor y el fiador garantizan la obligacin mientras se encuentra vigente la
garanta. Por tanto, esta no puede ser anulada de manera unilateral.
De realizacin automtica en el pas, a solo requerimiento de Entidad: Se refiere a la
obligacin que tienen las empresas emisoras de las garantas, de no oponerse a su ejecucin.
Deben honrarlas dentro del plazo de tres (03) das; en caso contrario, genera responsabilidad
solidaria, dar lugar al pago de intereses en favor de la Entidad y sern sujetos de sancin por
parte de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administracin de Fondos de Pensiones.

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 Tipos de garanta

Carta Fianza: La SBS define a la carta fianza como aquel Contrato de garanta del cumplimiento de pago
de una obligacin ajena, suscrito entre el fiador y el deudor, y que se materializa en un documento valorado
emitido por un fiador (banco o entidad financiera) a favor de un acreedor (entidad contratante) garantizando
las obligaciones del deudor (solicitante) en caso de incumplimiento del deudor, el fiador asume la
obligacin. (El resaltado es agregado). Asimismo, el primer prrafo del artculo 1868 del Cdigo Civil
establece que Por la fianza, el fiador se obliga frente al acreedor a cumplir determinada prestacin, en
garanta de una obligacin ajena, si esta no es cumplida por el deudor. Opinin N 068-2012/DTN.
Pliza de Caucin: Pliza de caucin se entiende a aquel () contrato de seguro por el cual la empresa
aseguradora (garante), mediante el cobro de una prima, protege al asegurado (acreedor) contra el
incumplimiento de una obligacin especfica asumida legal o voluntariamente por el garantizado (deudor
principal o fiado), proteccin que opera evidentemente a los trminos y condiciones que consten en la
correspondiente pliza. Opinin N 068-2012/DTN.
Emitidas por empresas bajo supervisin directa de la SBS autorizadas para emitir garantas o estar en ltima
lista de bancos extranjeros de primera categora, que publica el BCR.
Documentos del procedimiento establecen el tipo.

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 Tipos de garanta

Carta Fianza: La SBS define a la carta fianza como aquel Contrato de garanta del cumplimiento de pago
de una obligacin ajena, suscrito entre el fiador y el deudor, y que se materializa en un documento valorado
emitido por un fiador (banco o entidad financiera) a favor de un acreedor (entidad contratante) garantizando
las obligaciones del deudor (solicitante) en caso de incumplimiento del deudor, el fiador asume la
obligacin. (El resaltado es agregado). Asimismo, el primer prrafo del artculo 1868 del Cdigo Civil
establece que Por la fianza, el fiador se obliga frente al acreedor a cumplir determinada prestacin, en
garanta de una obligacin ajena, si esta no es cumplida por el deudor. Opinin N 068-2012/DTN.
Pliza de Caucin: Pliza de caucin se entiende a aquel () contrato de seguro por el cual la empresa
aseguradora (garante), mediante el cobro de una prima, protege al asegurado (acreedor) contra el
incumplimiento de una obligacin especfica asumida legal o voluntariamente por el garantizado (deudor
principal o fiado), proteccin que opera evidentemente a los trminos y condiciones que consten en la
correspondiente pliza. Opinin N 068-2012/DTN.
Emitidas por empresas bajo supervisin directa de la SBS autorizadas para emitir garantas o estar en ltima
lista de bancos extranjeros de primera categora, que publica el BCR.
Documentos del procedimiento establecen el tipo.

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 Garanta de Fiel Cumplimiento

Se presenta para el perfeccionamiento del contrato

Equivalente al 10% del contrato original
Vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la ltima
prestacin en bienes y servicios en general y consultora en
general o hasta consentimiento de liquidacin final, en el caso de
ejecucin y consultora de obras
En caso se haya practicado liquidacin final y se determine saldo
a favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garanta, aun
cuando se someta a controversia cuanta de ese saldo a favor

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 Garanta de Fiel Cumplimiento

Garanta para MYPES:

Contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de
servicios en general, as como contrato de consultora en general, y
contratos de ejecucin y consultora de obras.
En ejecucin de obras cuando el contrato se derive de una adjudicacin
simplificada, el plazo sea igual o mayor a 60 das calendario y el pago a
favor del contratista considere, al menos, 2 valorizaciones peridicas, en
funcin del avance de obra.
Retencin 10% del contrato original durante la primera mitad del
nmero total de pagos, de forma prorrateada
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 Garanta de FC por prestaciones accesorias

Garanta por Prestaciones Accesorias:

Por la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparacin o actividades afines.
10% del valor de las prestaciones accesorias.
Ser renovada hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas.
Directiva N 009-2009-OSCE/CD.

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 Excepciones

No se otorga garanta:
Contratos de bienes y servicios, distintos a la consultora de obras,
cuyos montos sean iguales o menores a S/. 100,000.
Contratos derivados de procedimientos de seleccin por relacin de
tems, cuando monto del tem adjudicado o sumatoria de montos de
tems adjudicados no supere S/. 100,000.
Adquisicin de bienes inmuebles.
Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
Contrataciones complementarias no mayores a S/. 100,000.
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 Garanta por Adelantos

Monto igual al monto del adelanto.

Plazo mnimo 3 meses, renovable por mismo plazo hasta
amortizacin total.
Garanta se reduce a solicitud de contratista hasta monto pendiente
de amortizar.
Plazo menor a 3 meses, garanta puede ser menor pero debe cubrir
amortizacin.

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 Ejecucin de Garantas

Garantas se ejecutan por:

No rrenovacin oportuna (antes de fecha de vencimiento). Solo
queda en custodia el monto ejecutado y se devuelve despus de la
conformidad o liquidacin consentida, sin pago de intereses.
Tratndose de garantas por adelantos no corresponde devolucin
alguna por el adelanto pendiente de amortizacin.
Resolucin de contrato consentida o arbitralmente firme.
Si despus de 3 das de requerido contratista no cumple con pagar
saldo a su cargo luego de recibida prestacin o liquidado contrato.

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 Ejecucin de Garantas

Garanta por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo

contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortizacin o
pago, aun cuando se haya iniciado la conciliacin o el arbitraje.
Entidad antes de ejecutarla (GPA), requiere va notarial al
contratista, otorgndole plazo de 10 das hbiles para devolver
monto pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar
garanta.
Empresas emisoras deben ejecutar garantas a los 3 das hbiles, al solo
requerimiento de Entidad, sin oponer excusin y sin solicitar
sustento ni documentacin alguna. Cualquier pacto en contrario es
nulo de pleno derecho y se considera no puesto.
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