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MUNICIPAL N 105-2015-MPA
NORMAS PARA LA EJECUCION DE OBRAS PBLICAS POR LA
MODALIDAD DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA
INTEGRANTES:
YANETH QUISPE SOTO
BRAND M. SANCHEZ VALVERDE
EDITH MEDINA VALDERRAMA
ROCIO KELLY SALAZAR YUPANQUI
DISPOSICIONES GENERALES
En la ejecucin de proyectos de inversin:
La Municipalidad Provincial de Abancay desarrolla proyectos de inversin pblica. En el caso de obras
por la modalidad de ejecucin directa necesariamente contemplarn una adecuada gestin,
observando criterios que permitan finalmente obtener resultados eficientes y eficaces, aplicando los
principios bsicos en la ejecucin de obras.
Etapas de la Ejecucin
Con la finalidad de facilitar y garantizar la ejecucin de obras por ejecucin directa en forma eficiente,
se establece como etapas de ejecucin, las siguientes:
ETAPA DE INICIO - ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA OBRA.- De preparacin, instalacin y de
compatibilizacin y formalizacin de documentos tcnicos y administrativos de la obra pblica.
ETAPA DE EJECUCION ACTIVIDADES DE LA EJECUCION DE LA OBRA.- De ejecucin de la obra
pblica.
ETAPA FINAL ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACION DE LA OBRA.- De conclusin, pre
liquidacin de la obra pblica.
Para ejecutar una obra administracin directa, ser necesario que la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Abancay,
demuestre lo siguiente:
Contar con la capacidad operativa: Personal tcnico-profesional, maquinaria-equipos y
mano de obra para ejecutar la obra.
Contar con la disponibilidad presupuestal.
Contar con el Expediente Tcnico Detallado y el Presupuesto Analtico aprobados, a
travs del Formato SNIP 15.
Que el costo total de la obra resulte ser igual o menor al presupuesto base de la obra
deducida la utilidad, accin que debe ser reflejada en la liquidacin de la obra.
Lograr su priorizacin mediante presupuesto participativo.
ORGANIZACIN FUNCIONAL
El proceso de ejecucin de una obra por administracin directa, involucra una serie de dependencias
tcnicas, administrativas, de asesoramiento del Pliego, siendo entre otros:
Gerencia de Administracin y Finanzas responsable de programar, conducir y controlar los sistemas administrativos de recursos
humanos, financieros y patrimoniales de conformidad con la normatividad vigente y poltica institucional.
Sub Gerencia de Logistica responsable de las actividades de apoyo al funcionamiento interno de la organizacin, referidas a las
contrataciones estatales, gestin patrimonial,y servicios auxiliares.
Sub Gerencia de Contabilidad (Devengado) referidas al sistema de contabilidad, donde se procesa una de las etapas del gasto, el
devengado, reconociendo una obligacin de pago.
CUADERNO DE OBRA
El Cuaderno de Obra deber estar debidamente legalizado por notario
pblico o juez de paz y debidamente foliado, y ser aperturado con el
Acta de Entrega de Terreno, seguidamente se asentara el Acta de Inicio
de Obra el mismo que ser sellado y visado en todas sus pginas, por el
Residente y el Inspector o Supervisor. Dichos profesionales son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obras con sus
firmas y post firmas respectivamente.
La custodia del mismo corresponde al Residente de Obra, deber
encontrarse en la oficina administrativa de la obra en ejecucin y a
disponibilidad del Inspector o Supervisor de Obra para que efecte sus
anotaciones. En forma diaria el Residente de Obra de acuerdo a las
actividades en ejecucin, deber efectuar los asientos respectivos, el
Inspector o Supervisor registrar los asientos cada vez que vea por
conveniente. Si al realizar los asientos se produce una equivocacin
de escritura, esta ser tachada y se escribir correctamente a
continuacin. No ser aceptado enmendaduras con borrador o corrector.
Debern anotarse todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la
ejecucin de la obra, en particular, calidad y plazos, esto es, lo relacionado a
las distintas partidas en ejecucin en los frentes de trabajo, la fecha de inicio
y trmino de los trabajos, consultas, rdenes, resultado de las pruebas de
control de calidad, diariamente lo relacionado a la presencia del personal por
categora, controles de ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos,
controles sobre permanencia y uso de los equipos y maquinarias con expresa
indicacin de las horas de uso de estos ltimos, entre otros.
El cuaderno de obra deber ser cerrado por el supervisor, cuando la obra ha
sido recibida definitivamente por la Entidad.
PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO AL INICIO DE
LA OBRA
Fecha de Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y/o fecha de la firma del
Convenio para la ejecucin de la Obra.
Resolucin de designacin del Residente o Coordinador.
Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador
Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecucin de la Obra
El siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en donde se indica de manera clara y precisa las siguientes accin:
o Numero de asiento
o el proyecto
DURANTE LA OBRA
Revisar el expediente tecnico emitiendo informes que sea permitida por la municipalidad provincial de
abancay.
Emitir opinin tcnica fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan incompatibilidades y/o
diferencias que pueda contener el expediente tcnico.
Velar directa y permanentemente, por el fiel cumplimiento de las normas y por su correcta ejecucion.
Respetar los estudios definitivos contenidos en el expediente tcnico.
Abrir el cuaderno de obra foliado, sellando y visando todas sus pginas conjuntamente con el residente de
obra.
Anotar en el cuaderno de obra las ocurrencias, consultas y avances diarios de obra.
Verificar y aprobar los trazos de obras parciales y/o totales.
Absolver consultas hechas por el residente de obra en el cuaderno de obra en el plazo mximo de tres (03) das.
Exigir al residente de obra el retiro inmediato de cualquier subcontratista o trabajador, por cualquier otra falta que tenga
relacin y afecte directamente a la correcta ejecucion de la obra.
Supervisar, controlar la entrega oportuna de los materiales.
Ordenar el retiro inmediato de los materiales de mala calidad o que no correspondas a las especificaciones del
expediente tcnico de obra.
Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y operatividad de obra.
Anotar en cuaderno de obra, los atrasos injustificados.
Revisar, analizar, fundamentar y emitir opinin con relacin a los presupuestos adicionales que el residente de
obra.
Deber presentar el informe a la sub gerencia de supervisin y liquidacin de obras.
Revisar y emitir informe sobre los planos de replanteo que deber presentar el residente de obra.
PROCESO DE CONTRATACIONES,
RECEPCIN, CONFORMIDAD Y USO
Las modificaciones del Costo de PIP se tramitan y otorgan, por las causales
siguientes:
Por errores u omisiones del expediente tcnico.
Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a la autorizacin del
Titular de la Entidad o Mxima Autoridad Administrativa para la ejecucin del
PIP por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.
B.2) PROCEDIMIENTO
Para que proceda la modificacin del plazo de ejecucin del PIP, desde el inicio y
durante la ocurrencia de la causal, el residente de obra deber registrar en el cuaderno
de obra, las circunstancias que a su criterio ameriten la modificacin del plazo de
ejecucin de la obra.
Dentro del plazo de cinco (05) das calendario de concluido el hecho invocado, el
residente de obra solicitar, cuantificar y sustentar la solicitud de la modificacin del
plazo de ejecucin ante el supervisor, siempre que la demora afecte la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra.
El supervisor emitir informe de opinin en un plazo de tres (03) das, contados desde
el primer da de entregada la solicitud.
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras a travs del coordinador de
supervisor obra, deber evaluar la solicitud del residente y opinin del supervisor, y
emitir un informe ratificando, modificando o denegando la solicitud. Dicho informe
ser alcanzado a la OPI para registrar en el Banco de Proyectos la modificacin del
plazo de ejecucin de la obra.
C.4) PROCEDIMIENTO
La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras, contando con el Informe
del coordinador de supervisin de obra y el informe del registro de la
modificacin del plazo de ejecucin, emitir un informe a la Gerencia Municipal,
adjuntando el proyecto de Resolucin de Aprobacin en medio magntico de
aprobacin de la modificacin.
La Gerencia Municipal, dispondr a la Gerencia Asesora Jurdica, opinin y
emisin del proyecto de la resolucin de aprobacin de ser procedente.
Contando con el proyecto de Resolucin de aprobacin, con el Visto Bueno de la
Gerencia Municipal; Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano; Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin; Gerencia
Asesora Jurdica, es remito a la Secretara General para su trmite.
Una vez suscrita la Resolucin de Aprobacin por el Alcalde Municipal, la Secretara
General alcanza una copia a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, el cual pone en conocimiento del Residente de Obra para que proceda con
alcanzar al inspector y/o supervisor un calendario de avance de obra actualizado y la
programacin correspondiente, en un plazo no mayor de cinco (05) das de notificada.
C.4) PROCEDIMIENTO
INFRAESTRUCTURA
1.1 Movimiento de
Tierras
1.2 Concreto
EQUIPAMIENTO
1.1 Carpetas
Unipersonales
1.2 Camillas
OTROS
1.1 Capacitacin
E) REEMPLAZO DEL RESIDENTE DE OBRA
El cambio del Residente de obra debe ser efectuada por razones de orden
tcnico, ya sea como consecuencia de la opinin del inspector y/o supervisor u
otros aspectos sobrevinientes a la firma del contrato.
El reemplazante del residente de obra, debe cumplir mnimamente con las
mismas calificaciones profesionales de su antecesor.
El cambio del residente de obra, no significa la paralizacin de la obra; en este
caso la Sub Gerencia de Obras Publicas y Privadas debe encargar la residencia
al Asistente Tcnico de Obra u otro profesional de dicha dependencia.