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UNIVERSIDAD ALAS

PERUANAS
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Curso:

DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

Docente:

Dr. Luis Centeno Bellido


CAP. 1:
EL MUNICIPIO
El gobierno ms prximo a ti es el
gobierno municipal, tambin llamado
EL MUNCIPIO gobierno local.
El municipio es una asociacin de
familias, donde eres ms vecino que
propiamente ciudadano; por eso, el
municipio es la escuela elemental del
civismo.
En el Per tenemos una antigua
tradicin municipal: El ayllu, que
fue tambin una asociacin de
familias.
En el Virreynato, lo fue el Cabildo.
Las municipalidades son provinciales
y distritales, y tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa.
Aprobar su
organizacin interna y
su presupuesto.
LAS MUNICIPALIDADES
Administrar sus bienes
TIENEN
y rentas.
COMPETENCIA PARA:
(1) Crear, modificar, y
suprimir
contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y
derechos municipales
Organizar, reglamentar
y administrar los
servicios pblicos
locales de su
LAS MUNICIPALIDADES responsabilidad.
TIENEN Planificar el desarrollo
urbano y rural de sus
COMPETENCIA PARA: circunscripciones y
(2) ejecutar los planes y
programas
correspondientes.
Participar en la gestin
de las actividades y
servicios inherentes al
Estado, conforme a Ley.
FUNCIN DEL MUNICIPIO (1)

El gobierno central, cuya cabeza es el Presidente de la


Repblica, se ocupa de las grandes cuestiones
nacionales.
El municipio, que es una asociacin de familias, donde
eres ms vecino que propiamente ciudadano, se ocupa
de asuntos que tienen que ver con tu vida cotidiana,
como el alumbrado pblico, el recojo de basura, la
limpieza de las calles, el buen estado de los parques, el
ornato de la ciudad, el trnsito de peatones y vehculos,
el cuidado de veredas y pistas.
FUNCIN DEL MUNICIPIO (2)
Por eso, se concibe al municipio como la escuela
elemental del civismo. Es el abc de la democracia.
Tenemos en el Per una muy antigua tradicin municipal.
El ayllu tambin era una asociacin de familias, era el eje
del imperio de los incas. Un equivalente del municipio
espaol. De ste ltimo derivan directamente los
municipios peruanos. No hay ciudad indo-espaola (dice
Ral Porras Barrenechea) sin cabildo, esto es, sin
municipio.
A travs de los municipios se ejerce en toda la Amrica
Espaola, la libre determinacin de los pueblos, que es el
principio rector de nuestra independencia.
LA CIENCIA DEL DERECHO MUNICIPAL (1)
El derecho municipal exige una triple tarea previa:
1) La precisin de su contenido;
2) La justificacin de su autonoma y
3) El sealamiento de su importancia.
As, el Derecho Municipal, es una rama del derecho
pblico, que trata de los preceptos jurdicos que rigen la
estructura y los fines de la sociedad humana, que se
denomina Municipio; de los rganos que los gobierna;
los poderes que le corresponden y de las atribuciones
que ejerce para realizar los servicios pblicos que
demanda el bienestar comn.
LA CIENCIA DEL DERECHO MUNICIPAL (2)

Se entiende por municipio a la comunidad autnoma


de personas asociadas por vnculos de tradicin local y
trabajo, dentro del trmino de un Estado.
Comprende tres elementos: la poblacin, el territorio y
el gobierno.
IMPORTANCIA DEL DERECHO MUNICIPAL

La importancia del estudio del derecho municipal est


vinculada al significado que el municipio tiene en la
vida de cada pas.
El municipio constituye una sociedad intermedia entre
el hombre, la familia y el Estado, cuya existencia y
progreso, representan una profunda exigencia para la
persona humana, cada vez ms absorbida por la masa
y cada vez ms dominada por poderes que atentan
contra su libertad.
FUENTES DEL DERECHO MUNICIPAL

Las fuentes del derecho municipal son necesarias no


solo para alcanzar su comprensin, en tanto rama del
derecho objetivo, sino para orientar su estudio, por
cuanto es una disciplina jurdica.
Cada una de las fuentes reviste una gran riqueza y
complejidad, ya sea que se trate de la ley, de la
costumbre, de la jurisprudencia y de la doctrina, entre
las fuentes formales, o de la diversidad de situaciones
y experiencias, que constituyen las fuentes reales.
LA LEY COMO FUENTE DEL DERECHO
MUNICIPAL

La ley puede ser considerada en 2 sentidos: Formal y


Material
En sentido formal, la ley es la disposicin dictada por el
rgano que se halla capacitado para originarla.
En sentido material, es toda norma que proviene de las
autoridades pblicas, siempre que sean formuladas por
escrito.
LA COSTUMBRE, LA JURISPRUDENCIA y la
DOCTRINA

La costumbre jurdica ha sido definida como la regla


general de conducta, inducida de la repeticin de
hechos constantes.
Constituyen asimismo, fuentes del derecho municipal
la jurisprudencia y la doctrina.
La jurisprudencia est constituida por los fallos e
informes definitivos, dictados por los tribunales de ms
alta instancia sobre materias municipales.
La doctrina es la opinin de los juristas, en tanto que
realizan obras cientficas.
LA CIENCIA DEL DERECHO MUNICIPAL
DENTRO DEL DERECHO PBLICO (1)
Entre las disciplinas que constituyen el derecho pblico
existe una ntima trabazn, fundada en la naturaleza de
las relaciones que estudian y en el bien comn, que es
su objeto inmediato y apropiado.
Los vnculos que se dan entre el derecho poltico y el
derecho municipal son estrechos, ya que se tratan de
dos sociedades unidas entre s, como son el Estado y el
Municipio.
Los elementos de las sociedades son los mismos; sus
formas de gobierno guardan una honda relacin; y
existen determinadas coincidencias en cuanto a su
objetivo.
LA CIENCIA DEL DERECHO MUNICIPAL
DENTRO DEL DERECHO PBLICO (2)
En efecto, los vecinos que constituyen la comunidad
local, son ciudadanos de un Estado o extranjeros
domiciliados. El territorio del Municipio se halla dentro
del territorio de ese Estado; as, las autoridades de uno
y otro persiguen en ltima instancia, aunque en campos
diferentes, el bienestar del hombre.
Tambin es muy cercano al mbito del Derecho
Constitucional con el que se corresponde el Derecho
Municipal.
LA CIENCIA DEL DERECHO MUNICIPAL
DENTRO DEL DERECHO PBLICO (3)

El Derecho Administrativo, que ha sido definido como el


estudio de los preceptos que rigen la actividad de los
Agentes Pblicos.
El Derecho Procesal Civil, que se ocupa del conjunto de
actos que constituyen el proceso, cuya finalidad es la
solucin de conflictos.
OBJETO DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES (1)
(Art. 1 Ley N 27972)

Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza,


autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias,
clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades;
tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas; as como los
mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes
de las Municipalidades.
OBJETO DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES (2)
(Art. 1 Ley N 27972)

Como es de verse, la Ley otorga amplias facultades a los


municipios, como la creatividad, donde se refiere a la
produccin de recursos econmicos para incentivar fuentes de
trabajo; desarrolla: proyectos a nivel administrativo y
econmico, todo eso en beneficio de la ciudadana; tienen
presupuesto propio, lo cual le permite generar puestos de
trabajo, mediante un plan estratgico administrativo, el cual
tiene que planificarlo el Gerente General del Municipio, que es
el encargado de planificar, organizar, crear, generar y controlar
los recursos econmicos y financieros del municipio. As como la
Ley de las Municipalidades, tienen tambin como base la Ley de
Procedimientos Administrativos N 27444 (LPAG), para efectos
de los actos y procedimientos administrativos que debe
desarrollar el gobierno local.
RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
(Art. 4 Ley N 27972)

Sean Municipalidades Provinciales o Distritales, la


estructura orgnica de las Municipalidades est
compuesta por:
El Concejo Municipal y
La Alcalda.
LA EL CONCEJO MUNICIPAL
ORGANIZACIN (Art. 5):
El concejo municipal provincial y
DE LOS distrital, est conformado por el alcalde
GOBIERNOS y el nmero de regidores que establezca
el JNE, conforme a la Ley De Elecciones
LOCALES (Art. 4): Municipales.
Son rganos del Los concejos municipales de los centros
gobierno local las poblados estn integrados por un
municipalidades alcalde y 5 regidores. El concejo
locales y distritales. La municipal ejerce funciones normativas y
estructura orgnica fiscalizadoras.
de las
municipalidades est LA ALCALDIA (Art. 6):
compuesta por el Es el rgano efectivo del gobierno local.
Concejo Municipal y la El alcalde es el representante legal de las
Alcalda municipalidades y su mxima autoridad
ORGANOS DE COORDINACIN (1)
(Art. 7 Ley N 27972)

El Consejo de Coordinacin Local Provincial


El Consejo de Coordinacin Local Distrital
La Junta de Delegados Vecinales.

Cabe precisar que la palabra Consejo adquiere un significado


distinto al del Concejo; estos Consejos como rganos de
coordinacin, tienen la capacidad para efectuar dictmenes;
pueden funcionar como organismos constructivos; deben buscar
canales para establecer la participacin ciudadana e involucrar a
los vecinos en las decisiones.
Se trata de relacionar al Gobierno Local con la poblacin, siendo
los Regidores de la Municipalidad los intercomunicadores vlidos.
ORGANOS DE COORDINACIN (2)
(Art. 7 Ley N 27972)

Pueden establecerse tambin otros mecanismos de


participacin que aseguren una permanente comunicacin entre
la poblacin y las autoridades municipales.

ADMINISTRACIN MUNICIPAL (Art. 8):


Est integrada por los funcionarios y servidores pblicos,
empleados y obreros que prestan servicios para la
municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la
administracin de acuerdo con sus necesidades y
presupuesto.
EL CONCEJO MUNICIPAL
(Art. 5 Ley N 27972)
El Concejo Provincial y Distrital est conformado por el
Alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE), conforme a la Ley de Elecciones
Municipales.
Los concejos municipales de los centros poblados estn
integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y
fiscalizadoras
ElConcejo Municipal es la mxima autoridad del distrito; lo
representa y ejerce su personalidad jurdica.
El Concejo Municipal es un rgano colegiado, constituido por
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (1)
(Art. 9 Ley N 27972)

Corresponde al Concejo municipal:


1) Aprobar los planes de desarrollo municipal
concertados y el presupuesto participativo.
2) Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo
institucional y el programa de inversiones, teniendo en
cuenta los planes de desarrollo municipal concertados
y sus presupuestos participativos.
3) Aprobar el rgimen de organizacin interior y
funcionamiento del gobierno local.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (2)
(Art. 9 Ley N 27972)

4) Aprobar el plan de acondicionamiento territorial de nivel


provincial, que identifique las reas urbanas y expansin
urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos
naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental declarada conforme a Ley.
5) Aprobar el plan de desarrollo urbano. El plan de desarrollo
rural, el esquema de zonificacin de reas urbanas, el plan
de desarrollo de asentamientos humanos y dems planes
especficos sobre la base del plan de acondicionamiento
territorial.
6) Aprobar el plan de desarrollo de capacitacin.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (3)
(Art. 9 Ley N 27972)

7) Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin


efecto los acuerdos.
8) Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones,
tasas, arbitrios, licencias y derecho, conforme a ley.
9) Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de
alcalde y regidor.
10)Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin
de servicio o representacin de la municipalidad,
realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y
cualquier otro funcionario.
11)Aprobar por ordenanzas el reglamento del concejo
municipal.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (4)
(Art. 9 Ley N 27972)

12) Aprobar los proyectos de ley que en materia de su


competencia sean propuestos al Congreso de la
Repblica.
13) Aprobar normas que garanticen una efectiva
participacin.
14) Constituir comisiones ordinarias y especiales,
conforme a su reglamento.
15) Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones
dentro de los plazos sealados por ley, bajo
responsabilidad.
16) Aprobar el balance y la memoria.
17) Aprobar la creacin de centros poblados y agencias
municipales.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (5)
(Art. 9 Ley N 27972)
18) Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra
liberalidad.
19) Solicitar la realizacin de exmenes especiales,
auditorias econmicas y otros actos de control.
20) Autorizar y atender los pedidos de informacin de los
regidores, para efectos de fiscalizacin.
21) Aprobar el endeudamiento interno y externo,
exclusivamente para obras y servicios pblicos, por
mayora calificada y conforme a ley.
22) Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin
nacional e internacional y convenios institucionales.
23) Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los
regidores.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (6)
(Art. 9 Ley N 27972)

24) Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y


rentas, as como el rgimen de administracin de los
servicios pblicos locales.
25) Disponer el cese de la gerencia municipal, cuando exista
acto doloso o falta grave.
26) Plantear los conflictos de competencia.
27) Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la
municipalidad.
28) Aprobar los espacios de concertacin y participacin
vecinal, a propuesta del alcalde, as como el reglamentar
su funcionamiento.
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (7)
(Art. 9 Ley N 27972)

29)Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las


bases de las pruebas para la seleccin del personal y
para los concursos de provisin de puestos de
trabajos.
30)Las dems atribuciones que le correspondan
conforme a ley.
ATRIBUCIONES y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES(1)
(Art. 10 Ley N 27972)

1) Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.


2) Formular pedidos y mociones de orden del da.
3) Desempear por delegacin las atribuciones polticas del
alcalde.
4) Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin
municipal.
5) Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las
comisiones ordinarias y especiales que determine el
reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que
determine o apruebe el concejo municipal.
6) Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y
los vecinos, a fin de informar al concejo municipal y
proponer la solucin del problema.
RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE
LOS REGIDORES(1) - (Art. 11 Ley N 27972)
Los regidores son responsables, individualmente, por los actos
violatorios de la ley, practicados en el ejercicio de sus funciones y,
solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la ley, a menos
que salven expresamente su voto, dejando constancia de ello en
actas.
Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o
administrativos, sean de carrera o confianza, ni ocupar cargos de
miembros de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad
o en las empresas municipales o de nivel municipal de su
jurisdiccin. Todos los actos que contravengan esta disposicin son
nulos y la infraccin de esta prohibicin es causal de vacancia en el
cargo de regidor.
Para el ejercicio de la funcin edil, los regidores que trabajan como
dependientes en el sector pblico o privado gozan de licencia con
goce de haber hasta por 20 (veinte) hora semanales, tiempo que
RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE
LOS REGIDORES(2) - (Art. 11 Ley N 27972)
dedicado exclusivamente a sus labores municipales. El empleador
est obligado a conceder dicha licencia y a preservar su nivel
remunerativo, as como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su
expreso consentimiento mientras ejerzan su funcin municipal, bajo
responsabilidad.
REGIMEN DE DIETAS (1)
(Art. 12 Ley N 27972)

Los regidores desempean su cargo a tiempo parcial y


tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo
municipal, dentro del primer trimestre del primer ao de
gestin. El acuerdo que las fija ser publicado
obligatoriamente bajo responsabilidad.

El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de


acuerdo a la real y tangible capacidad econmica del
gobierno local, previas las constataciones presupuestales
del caso. No pueden otorgarse ms de cuatro dietas
mensuales a cada regidor. Las dietas se pagan por
asistencia efectiva a las sesiones.
REGIMEN DE DIETAS (2)
(Art. 12 Ley N 27972)

El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u


otro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde por
suspensin de ste, siempre que sta se extienda por un
perodo mayor de un mes, tendr derecho a percibir la
remuneracin del alcalde suspendido, va encargatura de
cargo, sin derecho a dietas mientras perciba la
remuneracin del suspendido.
SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (1)
(Art. 13 Ley N 27972)

Las sesiones del Concejo Municipal son pblicas, salvo las


que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos
fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y
la propia imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias y
solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejo
municipal y en su ausencia, las preside el primer regidor
de su lista.

El concejo municipal se rene en sesin ordinaria no


menos de dos ni mas de cuatro veces al mes, para tratar
los asuntos de trmite regular.
SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (2)
(Art. 13 Ley N 27972)

En la sesin extraordinaria solo se tratan los asuntos


prefijados en la agenda; tienen lugar cuando lo convoca el
alcalde o a solicitud de una tercera parte del nmero legal
de sus miembros.
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los
5 (cinco) das hbiles siguientes a la peticin, puede
hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa
notificacin escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la
sesin mediar, cuando menos un lapso de 5 (cinco) das
hbiles.
Se puede convocar a sesin solemne en los casos que
seala el respectivo reglamento de organizacin interior.
SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL (3)
(Art. 13 Ley N 27972)

En situaciones de emergencia declaradas conforme a ley,


el concejo municipal podr dispensar el trmite de
convocatoria a sesin extraordinaria, siempre que se
encuentren presentes suficientes regidores como para
hacer Qurum, segn la presente ley.

En caso de que el concejo municipal no pueda sesionar por


falta de Qurum, el alcalde o quien convoca a la sesin
deber notificar a los regidores que, aunque debidamente
notificados, dejaron de asistir a la sesin convocada,
dejando constancia de dicha inasistencia para los efectos
establecidos en el art. 22.
APLAZAMIENTO DE SESIN
(Art. 15 Ley N 27972)

A solicitud de dos tercios del nmero legal de regidores, el


concejo municipal aplazar por una sola vez la sesin, por
no menos de 3 (tres) ni ms de 5 (cinco) das hbiles y sin
necesidad de nueva convocatoria, para discutir y votar los
asuntos sobre los que no se consideren suficientemente
informados.
QUORUM
(Art. 16 Ley N 27972)

El qurum para las sesiones del concejo municipal es, de la


mitad ms uno de sus miembros hbiles.

ACUERDOS
(Art. 17 Ley N 27972)

Son adoptados por mayora calificada o mayora simple,


segn lo establece la presente ley.
El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate, aparte
de su voto como miembro del concejo.
NUMERO LEGAL Y NUMERO HABIL
(Art. 18 Ley N 27972)

Para efecto del cmputo del qurum y las votaciones, se


considera en el numero legal de miembros del concejo
municipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a la
ley electoral correspondiente.
Se considera como nmero hbil de regidores el nmero
legal, menos el de los regidores con licencia o suspendidos.
NOTIFICACIN
(Art. 19 Ley N 27972)

El acto de la notificacin tiene por objeto poner en


conocimiento de los interesados, el contenido de lo
acordado o resuelto por los rganos de gobierno y de
administracin municipal.
Los actos administrativos o de administracin que
requieren de notificacin, slo producen efectos en virtud
de la referida notificacin hecha con arreglo a lo
dispuesto en la Ley De Procedimiento Administrativo
General, salvo los casos expresamente exceptuados.
Las notificaciones de carcter tributario se sujetan a las
normas del Cdigo Tributario.
LA ALCALDA (1)

Es el rgano ejecutivo del Gobierno Local, representante


legal de la Municipalidad y su mxima autoridad
administrativa.
El Alcalde debe ser el mejor vecino del Distrito, con actitud
de servicio, o sea, debe tener vocacin de servicio,
conducta moral intachable y deber contar con la
Experiencia Administrativa y Profesional.
Un porcentaje alto de alcaldes no cumplen una gestin
eficiente por que sus propuestas electorales no
conjugan con la realidad, ya que muchos desconocen
los procedimientos jurdicos y administrativos.
LA ALCALDA (2)

Si algo se perdi en el pas en los ltimos aos, fue la


confianza de la poblacin en sus gobernantes y en sus
instructores; este descrdito en la institucionalidad, lleg al
punto de poner en peligro la viabilidad del pas, generando
un proceso de desintegracin tica y moral de nuestra
sociedad.
Una municipalidad sin un planteamiento econmico
ordenado no podr realizar aquellos proyectos de
infraestructura y servicios, necesarios para el desarrollo de la
comunidad. Se necesita una disciplina frrea que ordene el
gasto municipal frente a los ingresos, de tal manera que
distribuya su presupuesto eficientemente, para resolver las
prioridades ms urgentes de la comunidad.
LA ALCALDA (3)

Claro est, que la persona que desee colaborar con su


distrito como Alcalde o Regidor, adems de cumplir con
los requisitos vigentes, debe tener real conocimiento de
la situacin de la localidad; que cuente con formacin
acadmica que le permita tratar aspectos sociales,
contables, econmicos, entre otros; y que estn en
condiciones de ejercer un racional manejo y control de
los recursos municipales que son pblicos.
EL ALCALDE (1)
El alcalde es el rgano que ejerce la funcin ejecutiva
municipal
Etimolgicamente, alcalde significa JUEZ en idioma rabe. La
administracin de justicia en el orden civil fue la primera y la
ms importante atribucin de los alcaldes.
Al rgano ejecutivo de los municipios, se le denomina alcalde,
as en Espaa como en varios pases de Amrica Latina, entre
ellos Per.
Intendente, en Argentina; Prefeito, en Brasil; Presidente
Municipal, en Mxico; Ejecutivo Municipal, en Costa Rica;
Sndico, en la Repblica Dominicana.
Mayor, en los Estados Unidos; Lord Mayor, en el Reino Unido;
Maire, en Francia; Cnsul Mayor, en Andorra; Presidente de
Cmara, en Portugal; Sndico, en Italia; Burgermeister, en
Alemania Occidental; Brugomaster, en Holanda; Borgomaster,
EL ALCALDE (2)

El rgano ejecutivo del municipio, en la mayora de los


pases es unipersonal. Son pocos los regmenes laborales
que reconocen la modalidad de ejecutivo colegiado y
pluripersonal.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (1)
(Art. 20 Ley N 27972)

1) Defender y cautelar los derechos e intereses de la


municipalidad y los vecinos.
2) Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del
concejo municipal.
3) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo
responsabilidad.
4) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas
y acuerdos.
5) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin.
6) Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin
a las leyes y ordenanzas.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (2)
(Art. 20 Ley N 27972)

7) Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del


concejo, el Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y
el programa de inversiones concertado con la sociedad
civil.
8) Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo
municipal.
9) Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo
responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades
establecidos en la Ley Anual del Presupuesto de la
Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (3)
(Art. 20 Ley N 27972)

10) Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el


concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo
previsto en la presente ley.
11) Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro
del primer trimestre del ejercicio municipal siguiente y
bajo responsabilidad, el balance general y la memoria
del ejercicio econmico fenecido.
12) Proponer al concejo municipal la creacin,
modificacin, supresin o exoneracin de
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y,
con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder
Legislativo la creacin de los impuestos que considere
necesarios.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (4)
(Art. 20 Ley N 27972)

13) Someter al concejo municipal la aprobacin del


sistema de gestin ambiental local y de sus
instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin
ambiental nacional y regional
14) Proponer al concejo municipal los proyectos de
reglamentos internos del concejo municipal, los de
personal, los administrativos y todos los que sean
necesarios para el gobierno y la administracin
municipal.
15) Informar al concejo municipal mensualmente respecto
al control de la recaudacin de los ingresos
municipales y autorizar los egresos de conformidad
con la ley y el presupuesto aprobado.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (5)
(Art. 20 Ley N 27972)

16) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo


con las normas del Cdigo Civil.
17) Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de
ste, a los dems funcionarios de confianza.
18) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y
dems servidores de la municipalidad.
19) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales
con el auxilio del Serenazgo y la Polica Nacional.
20) Delegar sus atribuciones polticas en un Regidor Hbil
y las administrativas en el Gerente Municipal.
21) Proponer al concejo municipal la realizacin de
auditoras, exmenes especiales y otros actos de
control.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (6)
(Art. 20 Ley N 27972)

22) Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones


contenidas en los informes de auditora interna.
23) Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para
el ejercicio de sus funciones.
24) Proponer la creacin de empresas municipales, bajo
cualquier modalidad legalmente permitida; sugerir la
participacin accionaria, y recomendar la concesin de
obras de infraestructura y servicios pblicos municipales
25) Supervisar la recaudacin municipal, el buen
funcionamiento y los resultados econmicos y
financieros de las empresas municipales y de las obras de
servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o
bajo delegacin al sector privado.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (7)
(Art. 20 Ley N 27972)

26) Presidir las Comisiones Provinciales De Formalizacin De La


Propiedad Informal o designar a su representante, en
aquellos lugares en que se implementen.
27) Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de
su jurisdiccin y competencia.
28) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
municipales de carrera.
29) Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito
interno y externo, conforme a ley.
30) Presidir el Comit de Defensa Civil de su jurisdiccin.
31) Suscribir convenios con otras municipalidades para la
ejecucin de obras y prestaciones de servicios comunes.
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE (8)
(Art. 20 Ley N 27972)

32) Atender y resolver los pedidos que formulen las


organizaciones vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante
el Concejo Municipal.
33) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de
su competencia de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos de la Municipalidad (TUPA).
34) Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y
participacin vecinal.
35) Las dems que le correspondan de acuerdo a ley.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y REMUNERACIN
DEL ALCALDE (Art. 21 Ley N 27972)
El alcalde provincial o distrital, segn sea el caso, desempea
su cargo a tiempo completo, y es rentado mediante una
remuneracin mensual fijada por acuerdo del concejo
municipal, dentro del primer trimestre del primer ao de
gestin. El acuerdo que la fija, ser publicado
obligatoriamente bajo responsabilidad.
El monto mensual de la remuneracin del alcalde, es fijado
discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad
econmica del gobierno local, una vez previstas las
constataciones presupuestales del caso; la misma que
anualmente podr ser incrementada con arreglo a ley, siempre
y cuando se observe estrictamente las exigencias
presupuestales y econmicas propias de su remuneracin.
VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR
(1) (Art. 22 Ley N 27972)

El cargo de Alcalde o Regidor, se declara vacante por el


concejo municipal en los siguientes casos:

1)Muerte
2)Asuncin de otro cargo proveniente de mandato
popular
3)Enfermedad o impedimento fsico permanente que
impida el desempeo normal de sus funciones.
4)Ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por
ms de treinta (30) das consecutivos, sin autorizacin
del Concejo Municipal
VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR
(2) (Art. 22 Ley N 27972)
5) Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin
municipal. (*)
6) Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con
pena privativa de la libertad.
7) Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias
consecutivas durante tres (3) meses.
8) Nepotismo, conforme a la ley de la materia.
9) Por incurrir en la causal establecida en el art. 63 de la
presente ley.
10) Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos
en la ley de elecciones municipales, despus de la
*) Para efecto del numeral 5, no se considera cambio de domicilio el
(eleccin.
sealamiento de ms de un domicilio, siempre que uno de ellos se mantenga
dentro de la circunscripcin territorial.
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DE VACANCIA
DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR (1)
(Art. 23 Ley N 27972)
La Vacancia del cargo de Alcalde o Regidor, es declarada por el
correspondiente concejo municipal, en sesin extraordinaria, con el voto
aprobatorio de dos tercios del nmero legal de sus miembros, previa
notificacin al afectado para que ejerza su derecho de defensa.
El acuerdo que declara o rechaza la vacancia, es susceptible de recurso
de reconsideracin, a solicitud de parte, dentro del plazo de 15 (quince)
das hbiles perentorios, ante el respectivo concejo municipal.
El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideracin es susceptible de
apelacin; el Recurso de Apelacin se interpone, a solicitud de parte,
ante el concejo municipal que resolvi el recurso de reconsideracin,
dentro de los 15 (quince) das hbiles siguientes, el cual elevar lo
actuado en el trmino de 3 (tres) das hbiles al Jurado Nacional de
Elecciones, que resolver en un plazo mximo de 30 (treinta) das
hbiles, bajo responsabilidad.
La resolucin del JNE es definitiva y no revisable en otra va.
PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN DE VACANCIA
DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR (2)
(Art. 23 Ley N 27972)

Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de un


miembro del concejo ante el concejo municipal o ante el
Jurado Nacional de Elecciones; su pedido debe estar
fundamentado y debidamente sustentado, con la prueba que
corresponda, segn la causal. El concejo se pronuncia en
sesin extraordinaria en un plazo no mayor de 30 (treinta) das
hbiles despus de presentada la solicitud y luego de
notificarse al afectado, para que ejerza su derecho de defensa.
En caso que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de
Elecciones, l correr traslado al Concejo Municipal respectivo
para que proceda conforme a este artculo.
REEMPLAZO EN CASO DE VACANCIA O AUSENCIA
(Art. 24 Ley N 27972)

En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el


teniente alcalde, que es el primer regidor hbil que sigue en su
propia lista electoral.

En caso de vacancia del regidor lo reemplaza:

1)Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que sigue en su propia lista


electoral
2)A los regidores, los suplentes, respetando la precedencia
establecida en su propia lista electoral.
SUSPENSIN DEL CARGO (1):
(Art. 25 Ley N 27972)

El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo


del concejo en los siguientes casos:
1)Por incapacidad fsica o mental temporal.
2)Por licencia autorizada por el concejo municipal por un perodo
mximo de treinta (30) das naturales.
3)Por el tiempo que dure el mandato de detencin.
4)Por sancin impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento
interno del concejo municipal.
5)Por sentencia condenatoria emitida en segunda instancia por
delito doloso con pena privativa de la libertad.
Con excepcin de la causal contemplada en el numeral 2, una vez
acordada la suspensin, se proceder de acuerdo a lo establecido
en el art. 24 de la presente ley, segn corresponda.
SUSPENSIN DEL CARGO (1):
(Art. 25 Ley N 27972)

Concluido el mandato de detencin a que se refiere el numeral 3, el


alcalde o regidor reasume sus funciones en forma automtica e
inmediata, sin requerir pronunciamiento alguno del concejo
municipal.
En el caso del numeral 5, la suspensin es declarada hasta que no
haya recurso pendiente de resolver y el proceso se encuentre con
sentencia consentida o ejecutoriada. En todo caso, la suspensin no
podr exceder el plazo de la pena mnima prevista para el delito
materia de sentencia. De ser absuelto en el proceso penal, el
suspendido reasumir el cargo, caso contrario, el concejo municipal
declarar su vacancia. Contra el acuerdo que aprueba o rechaza la
suspensin, procede recurso de reconsideracin ante el mismo
concejo municipal, dentro de los 8 (ocho) das hbiles posteriores a
la notificacin del acuerdo, no siendo exigible su presentacin para
la interposicin del recurso a que se contrae el prrafo siguiente. El
SUSPENSIN DEL CARGO (2):
(Art. 25 Ley N 27972)

curso de apelacin se interpone ante el concejo municipal dentro de


los diez (10) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo
del concejo que aprueba o rechaza la suspensin, o resuelve su
reconsideracin. El concejo lo elevar al Jurado Nacional de
Elecciones en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, bajo
responsabilidad. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en
instancia definitiva y su fallo es inapelable e irrevisable.
En todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones expide las
credenciales a que haya lugar.

Ojo: Este artculo ha sido modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28961, publicado el
24 de Enero del 2007
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

ADMINISTRACIN MUNICIPAL
(Art. 26 Ley N 27972)

La Administracin Municipal adopta una estructura gerencial,


sustentndose en principios de programacin, direccin,
ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior.
Se rige por los principios de legalidad, economa,
transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin y
seguridad ciudadana, y por los contenidos en la ley N 27444 -
LPAG.
Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos
de gestin y la presente ley.
GERENCIA MUNICIPAL (Art. 27 Ley N 27972)
La administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad del
gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y
dedicacin exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin
expresin de causa. El Gerente Municipal tambin puede ser cesado
mediante acuerdo del concejo municipal, adoptado por dos tercios del
nmero hbil de regidores, en tanto se presenten cualesquiera de las
causales previstas en su atribucin contenida en el artculo 9 de la presente
ley.
ESTRUCTURA ORGANICA ADMINISTRATIVA
(Art. 28 Ley N 27972)
La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende en
el mbito administrativo, a la gerencia municipal, el rgano de auditora
interna, la procuradura pblica municipal, la oficina de asesora jurdica y la
oficina de planeamiento y presupuesto; ella est de acuerdo a su
disponibilidad econmica y los lmites presupuestales asignados para gasto
corriente.
Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo
PROCURADURAS PBLICAS MUNICIPALES
(Art. 29 Ley N 27972)

La representacin y defensa de los intereses y derechos de las


municipalidades en juicio, se ejercitan a travs del rgano de defensa
judicial conforme a ley, el cual est a cargo de procuradores pblicos
municipales y el personal de apoyo que requiera.
Los procuradores pblicos municipales son funcionarios designados
por el alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad,
y funcional y normativamente del Consejo De Defensa Judicial Del
Estado.
El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprueba el Reglamento
de Organizacin, Funciones y Responsabilidades de la Procuradura
Pblica Municipal.
Los procuradores pblicos municipales de las municipalidades
provinciales, extienden sus funciones a las municipalidades
distritales de su circunscripcin que no cuenten con ello, previo
convenio sobre la materia.
RGANOS DE AUDITORIA INTERNA (1)
(Art. N 30 Ley N 2792)

El rgano de auditora interna de los gobiernos locales est bajo la


jefatura de un funcionario que depende funcional y
administrativamente de la Contralora General de la Repblica, y
designado previo concurso pblico de mritos y cesado por la
Contralora General de la Repblica. Su mbito de control abarca a
todos los rganos del gobierno local y a todos los actos y operaciones
conforme a ley
El jefe del rgano de auditora interna, emite informes anuales al
concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del
control del uso de los recursos municipales. Las observaciones,
conclusiones y recomendaciones de cada accin de control, se publican
en el portal electrnico del gobierno local. En el cumplimiento de
dichas funciones, el jefe del rgano de auditora interna deber
garantizar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones que
rigen el control gubernamental, establecida por la Contralora General
como rgano Rector del Sistema Nacional de Control.
RGANOS DE AUDITORIA INTERNA (2)
(Art. N 30 Ley N 2792)

La Contralora General de la Repblica, cuando lo estime


pertinente, podr disponer que el rgano de control provincial o
distrital apoye y/o ejecute acciones de control en otras
municipalidades provinciales o distritales, de acuerdo con las
normas que para tal efecto establezca.
La auditora a los estados financieros y presupuestarios de la
entidad, ser efectuada anualmente, de acuerdo a lo establecido
por la Contralora General de la Repblica.
FISCALIZACIN
(Art. N 31 Ley N 2792)

La prestacin de los servicios pblicos locales es fiscalizada por


el concejo municipal conforme a sus atribuciones y por los
vecinos conforme a la presente ley.
ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICIPAL
(Art. 35 Ley N 27972)
Las empresas municipales son creadas por Ley, a iniciativa de los gobiernos
locales con acuerdo del concejo municipal, con el voto favorable de ms de
la mitad del nmero legal de regidores. Dichas empresas adoptan
cualquiera de las modalidades previstas por la legislacin que regula la
actividad empresarial y su objeto es la prestacin de servicios pblicos
municipales.
En esta materia, las municipalidades pueden celebrar convenios de
asesora y financiamiento con las instituciones nacionales de promocin de
la inversin.
Los criterios de dicha actividad empresarial tendrn en cuenta el principio
de subsidiaridad del Estado y estimularn la inversin privada creando un
entorno favorable para esta. En ningn caso podrn constituir competencia
desleal para el sector privado ni proveer de bienes y servicios al propio
municipio, en una relacin comercial directa y exclusiva.
El control de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de La
Repblica.
DESARROLLO ECONMICO LOCAL:
(Art. 36 Ley N 27972)

Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico de


su circunscripcin territorial y la actividad empresarial local
con criterio de justicia social.
ORDENANZAS
(Art. 40 Ley N 27972)
Son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales se puede aprobar la
organizacin interna, la regulacin, administracin y supervisin de los
servicios pblicos y de las materias en las que la municipalidad tiene
competencia normativa.
Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran los
arbitrios, tasas, licencias derechos y contribuciones, dentro de los lmites
establecidos por ley.
Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades
distritales, deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de
su circunscripcin para su vigencia.
Para efecto de la estabilizacin de tributos municipales, las
municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidad tributaria
municipal, dentro del plazo que establece la ley. Los conflictos derivados
de la ejecucin de dichos convenios de estabilidad, sern resueltos
mediante arbitraje.
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (1)
(Art. 50 Ley N 27972)

AGOTAMIENTO DE VIAS ADMINISTRATIVAS Y EXCEPCIONES


(Art. 50)
La va administrativa se agota con la decisin que adopte el alcalde,
con excepcin de los asuntos tributarios y lo estipulado en el art.
Siguiente.

RECONSIDERACION DE ACUERDOS (Art. 51)


El 20% de los miembros hbiles del concejo pueden solicitar la
reconsideracin respecto de los acuerdos, de estricta observancia
de su reglamento de organizacin interna y dentro del tercer da
hbil contados a partir de la fecha en que se adopt el acuerdo.
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (2)

ACCIONES JUDICIALES (Art. 52)


Agotada la va administrativa proceden las siguientes acciones:
1)Accin de inconstitucionalidad ante el tribunal constitucional
contra las ordenanzas municipales que contravengan la
constitucin
2)Accin popular ante el poder judicial contra los decretos de
alcalda que aprueban normas reglamentarias y/o de aplicacin de
las ordenanzas que resuelvan cualquier asunto de carcter general
en contravencin de las normas legales vigentes.
3)Accin contencioso-administrativa, contra los acuerdos del
concejo municipal y las resoluciones que resuelvan asuntos de
carcter administrativo.
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (3)

Las acciones se interponen en los trminos que sealan las leyes de la


materia. Si no hubiera ley especial que precise el trmino, este se fija
en 30 das hbiles, computados desde el da siguiente de su
publicacin o notificacin, segn sea el caso.
CONTABILIDAD MUNICIPAL
(Art. 54 Ley N 27972)

Se lleva de acuerdo con las normas generales de contabilidad


pblica, a no ser que la ley imponga otros criterios contables
simplificados. Los registros y libros respectivos deben estar
legalizados. Fenecido el ejercicio municipal, bajo responsabilidad
del gerente municipal, o quien haga sus veces, se formula el balance
general de ingresos y egresos y se presenta la memoria anual,
documentos que deben ser aprobados por el concejo municipal
dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional De
Contabilidad.
PATRIMONIO MUNICIPAL
(Art. 55 Ley N 27972)

Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad, constituyen su


patrimonio. Este se administra por cada municipalidad en forma
autnoma, con las garantas y responsabilidades de ley.

Los bienes de dominio pblico de las municipalidades son


inalienables e imprescriptibles.

Todo acto de disposicin o de garanta sobre el patrimonio


municipal, debe ser de conocimiento pblico.
BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL
(Art. 56 Ley N 27972)
Son Bienes de Propiedad Municipal, los siguientes:
1) Los bienes inmuebles y muebles de uso pblico, destinados a
servicios pblicos locales.
2) Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los
bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos por la municipalidad.
3) Las acciones y participaciones de las empresas municipales.
4) Los caudales, acciones, bonos y participaciones sociales, derechos, o
cualquier otro bien que represente valores cuantificados
econmicamente.
5) Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera al
gobierno nacional.
6) Los aportes provenientes de habilitacin urbana
7) Los legados o donaciones que le instituyan en su favor.
8) Todos los dems que adquiera cada municipio.
Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires, son bienes de dominio y
uso pblico.
RENTAS MUNICIPALES (1)
(Art. 69 Ley N 27972)

Son Rentas Municipales, las siguientes:


1) Los tributos creados por ley a su favor.
2) Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos
creados por su concejo municipal, los mismos que constituyen
sus ingresos propios.
3) Los recursos asignados del fondo de compensacin municipal
(FONCOMUN)
4) Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno
nacional.
5) Los recursos asignados por concepto de canon y renta de
aduanas, conforme a ley.
6) Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en la
Ley Anual Del Presupuesto, para atender los servicios
descentralizados de su jurisdiccin.
RENTAS MUNICIPALES (2)
(Art. 69 Ley N 27972)

7) Los recursos provenientes de sus operaciones de


endeudamiento, concertados con cargo de patrimonio propio, y
con aval o garanta del estado y la aprobacin del MEF, cuando
se trate de endeudamientos externos, conforme a ley.
8) Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles
y los nuevos proyectos, obras o servicios entregados en
concesin.
9) Los derechos por la extraccin de materiales de construccin
ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas
en su jurisdiccin, conforme a ley
10) El ntegro de los recursos provenientes de la privatizacin de sus
empresas municipales.
11) El peaje que se cobre por uso de la infraestructura vial de la
competencia.
12) Los dividendos provenientes de sus acciones.
RENTAS MUNICIPALES (3)
(Art. 69 Ley N 27972)

Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crdito con


cargo a su recursos y bienes propios, requiriendo la aprobacin de
la mayora del nmero legal de miembros del concejo municipal.
La concentracin y contratacin de los emprstitos y operaciones de
endeudamiento, se sujetan a la Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico.
Los servicios de amortizacin e intereses no pueden superar el 30%
del ingreso del ao anterior.
SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL
(Art. 70 Ley N 27972)

El sistema tributario de las municipalidades, se rige por la ley


especial y el cdigo tributario en la parte pertinente.

Las municipalidades pueden suscribir convenios con la


Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT),
orientados a optimizar la fiscalizacin y recaudacin de sus tributos,
tasas, arbitrios, licencias y derechos.

El costo que representa el cobro de los referidos tributos a travs de


dichos convenios, no podr ser trasladado a los contribuyentes.
TRNSITO, VIABILIDAD Y TRANSPORTE PBLICO (1)
(Art. 81 Ley N 27972)

Se ejercen las siguientes funciones:


1. Funciones Especficas EXCLUSIVAS de las municipalidades
provinciales:
1.1) Normar, regular y planificar el transporte terrestre fluvial y
lacustre a nivel provincial.
1.2.) Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre
urbano e interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con las
leyes y reglamentos nacionales sobre la materia.
1.3.) Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de
sealizacin y semforos y regular el trnsito urbano de peatones
y vehculos
1.4) Normar, regular el transporte pblico y otorgar las
correspondientes licencias y concesiones de rutas para el
transporte de pasajeros, as como regular el transporte de carga e
identificar las vas y rutas establecidas para tal objeto.
TRNSITO, VIABILIDAD Y TRANSPORTE PBLICO (2)
(Art. 81 Ley N 27972)

1.5.) Promover la construccin de terminales terrestres y regular


su funcionamiento.
1.6.) Normar, regular y controlar la circulacin de vehculos
menores motorizados y no motorizados, tales como taxis,
mototaxis, triciclos y otros de similar naturaleza.
1.7.) Otorgar autorizacin y concesiones para la prestacin de
servicios pblicos de transporte provincial de personas, en
su jurisdiccin.
1.8) Otorgar certificados de compatibilidad de uso, licencia de
construccin, certificado de conformidad de obra, licencia de
funcionamiento y certificado de habilitacin tcnica, a los
terminales terrestres y estaciones de rutas del servicio de
transporte provincial de personas de su competencia, segn
corresponda.
TRNSITO, VIABILIDAD Y TRANSPORTE PBLICO (3)
(Art. 81 Ley N 27972)

1.9.) Supervisar el servicio pblico de transporte urbano de su


jurisdiccin, mediante la supervisin, deteccin de
infracciones, imposiciones de sanciones y ejecucin de
ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones
que regulan dicho servicio, con el apoyo de la polica
nacional asignada al control del trnsito.
1.10) Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin
de trnsito en su jurisdiccin, de conformidad con el
reglamento nacional respectivo.
TRNSITO, VIABILIDAD Y TRANSPORTE PBLICO (4)
(Art. 81 Ley N 27972)

Se ejercen las siguientes funciones:


2. Funciones Especficas COMPARTIDAS de las municipalidades
provinciales:
2.1) Controlar, con el apoyo de la polica nacional, el cumplimiento de
las normas de trnsito y las de transporte colectivo, sin perjuicio
de las funciones sectoriales de nivel nacional que se deriven de
esta competencia compartida, conforme a la Ley de Bases de la
Descentralizacin.
2.2) Organizar la sealizacin y nomenclatura de vas en coordinacin
con las municipalidades distritales.
2.3) Ejercer la funcin de supervisin del servicio pblico de
transporte provincial de su competencia, contando con el apoyo
de la polica nacional asignada al control de trnsito.
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN (1)
(Art. 82 Ley N 27972)

Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deporte y


recreacin, tienen como competencia y funciones especficas,
compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes:
1)Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local,
propiciando el desarrollo de comunidades educadoras.
2)Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin,
en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo
en la Poltica Educativa Regional y Nacional, con un enfoque y accin
intersectorial.
3)Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos
significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica.
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN (2)
(Art. 82 Ley N 27972)

4) Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las


instituciones educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con
la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativas, segn corresponda, fortaleciendo su autonoma
institucional.
5) Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales
educativos de su jurisdiccin, de acuerdo al Plan De Desarrollo
Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne.
6) Apoyar la creacin de redes educativas, como expresin de
participacin y cooperacin entre los centros y los programas
educativos de su jurisdiccin. Para ello, se harn alianzas
estratgicas con instituciones especializadas de la comunidad.
7) Impulsar y organizar el Concejo Participativo Local de Educacin, a
fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el
control ciudadanos.
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN (3)
(Art. 82 Ley N 27972)

8) Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para


el mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para
optimizar la realizacin con otros sectores.
9) Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos
regionales, los programas de alfabetizacin, en el marco de las
polticas y programas nacionales, de acuerdo con las caractersticas
socioculturales y lingsticas de cada localidad.
10) Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo orientado hacia
el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la
prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana.
11) Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres
de arte en provincias, distritos y centros poblados.
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN (4)
(Art. 82 Ley N 27972)

12) Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la


nacin dentro de su jurisdiccin y la defensa y conservacin de los
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando
con los organismos regionales y nacionales competentes para su
identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.
13) Promover la cultura de prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente.
14) Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos,
bosques naturales, ya sea directamente o mediante contrato o
concesin, de conformidad con la normatividad de la materia.
15) Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados
a ese fin, en cooperacin con las entidades competentes.
16) Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato
local.
EDUCACIN, CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN (5)
(Art. 82 Ley N 27972)

17) Promover espacios de participacin educativos y de recreacin,


destinados a adultos mayores de la localidad.
18) Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la
niez y del vecindario en general, mediante la construccin de
campos deportivos y recreaciones, o el empleo temporal de zonas
urbanas apropiadas para los fines antes indicados.
19) Promover actividades culturales diversas.
20) Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana
democrtica y fortalecer la identidad cultural de la poblacin
campesina, nativa y afroperuana.

En aquellos casos en que las municipalidades distritales no pueden


asumir las funciones especficas a que se refiere el presente
artculo, se proceder conforme a lo dispuesto en los Art. 76 y
SEGURIDAD CIUDADANA (1)
(Art. 85 Ley N 27972)

Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes


funciones:
1.Funciones Especficas EXCLUSIVAS de las Municipalidades
Provinciales:
1.1) Establecer un Sistema De Seguridad Ciudadana, con participacin
de la Sociedad Civil y de la Polica Nacional, y normar el
establecimiento de los servicios de Serenazgo, Vigilancia Ciudadana,
Rondas Urbanas, Campesinas o similares, de nivel distrital o de
centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley.
1.2.) Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil
en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que
respecta a los comits de defensa civil provinciales.
SEGURIDAD CIUDADANA (2)
(Art. 85 Ley N 27972)

Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes


funciones:
2.Funciones Especficas COMPARTIDAS de las Municipalidades
Provinciales:
2.1) Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y
con la polica nacional, el servicio interdistrital de Serenazgo y
seguridad ciudadana.
2.2.) Promover acciones de apoyo a las Compaas de Bomberos,
Beneficencias, Cruz Roja, y dems instituciones al servicio de la
comunidad.
SEGURIDAD CIUDADANA (3)
(Art. 85 Ley N 27972)

Las Municipalidades, en Seguridad Ciudadana ejercen las siguientes


funciones:
3.Funciones Especficas EXCLUSIVAS de las Municipalidades Distritales:
3.1) Organizar un servicio de Serenazgo o Vigilancia Municipal cuando
lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la
municipalidad provincial respectiva.
3.2) Coordinar con el comit de defensa civil del distrito las acciones
necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por
desastres naturales o de otra ndole.
3.3) Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos
que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para
garantizar el cumplimiento de sus fines.
FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES (1)
(Art. 93 Ley N 27972)

Las Municipalidades Provinciales y Distritales, dentro del mbito de


su jurisdiccin, estn facultadas para:

1)Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin


del Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados
por cuyo mrito se expidi licencia o de las ordenanzas vigentes al
tiempo de su edificacin.
2)Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la
correspondiente licencia de construccin.
3)Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su
desocupacin en el caso de estar habitados.
4)Hacer cumplir bajo, apercibimiento de demolicin y multa, la
obligacin de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de
no sobrepasar la altura mxima permitida en cada caso.
FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES (2)
(Art. 93 Ley N 27972)

5) Hacer cumplir la obligacin de cercar propiedades, bajo apremio


de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago
correspondiente, ms la multa y los intereses de ley.
6) Disponer la pintura peridica de las fachadas y el uso o no uso de
determinados colores.
7) Revocar licencias urbansticas de construccin y funcionamiento.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (1)
(Art. 97 Ley N 27972)

Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales


Concertados y sus Presupuestos Participativos, el Consejo De
Coordinacin Local Provincial procede a coordinar, concertar y
proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su
Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobarlo es elevado al
Consejo de Coordinacin Regional para su integracin a todos los
planes de desarrollo municipal provincial concertados de la regin y
la formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado.

Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de


participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,
inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y
neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (2)
(Art. 97 Ley N 27972)

Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos


participativos tienen un carcter orientador de la inversin,
asignacin y ejecucin de los recursos municipales. Son aprobados
por los respectivos concejos municipales.

Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la


participacin vecinal en el desarrollo local, conforme al artculo 197
de la Constitucin
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES MUNICIPALES (1)
(Art. 106 Ley N 27972)

Definicin y Composicin:
La Junta de Delegados Vecinales Comunales es el rgano de
coordinacin integrado por los representantes de las
agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de
la provincia y que estn organizadas, principalmente, como
juntas vecinales
Asimismo, est integrada por las organizaciones sociales de base,
vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su
autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en
sus decisiones, y por los vecinos que representan a las
organizaciones sociales de la jurisdiccin que promueven el
desarrollo local y la participacin vecinal, para cuyo efecto las
municipalidades regulan su participacin, de conformidad con el
art. 197 de la Constitucin Poltica del Estado.
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES MUNICIPALES (2)
(Art. 106 Ley N 27972)

Funciones:
1) Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro
del distrito y los centros poblados.
2) Proponer las polticas de salubridad.
3) Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.
4) Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos
locales y la ejecucin de obras municipales.
5) Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del
distrito en el mbito deportivo y en el cultural.
6) Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal.
7) Las dems que le delegue la municipalidad distrital.

El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside. El


alcalde podr asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidir.
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES MUNICIPALES (3)
(Art. 106 Ley N 27972)

Sesiones:
La Junta de Delegados Vecinales se reunir, en forma ordinaria, cuatro
veces al ao. Podr ser convocada en forma extraordinaria por el
primer regidor del distrito por no menos del 25% (veinticinco por
ciento) de los delegados vecinales.

Delegado Vecinal:
El Delegado Comunal Vecinal es elegido, en forma directa, por los
vecinos del rea urbana o rural a la que representan. Tienen
como funcin representar a su comunidad ante la Junta de
Delegados Vecinales por el perodo de un ao y velar por el
cumplimiento de los acuerdos que se adopten en ella.
Para ser elegido delegado vecinal comunal se requiere ser ciudadano
en ejercicio y tener su residencia en el rea urbana o rural a la
que representa. Su ejercicio no constituye funcin pblica, ni
genera incompatibilidad alguna.
DERECHO DE REFERENDUM (1)
(Art. 115 Ley N 27972)

Es un instrumento de participacin directa del pueblo sobre los


asuntos de competencia municipal mediante el cual se pronuncia con
carcter decisorio, respecto a la aprobacin o desaprobacin de las
ordenanzas municipales, excepto aquellas de naturaleza tributaria
que estn de acuerdo a ley.
El referndum municipal es convocado por el JNE a travs de su
instancia local o regional, a pedido del concejo municipal o de vecinos
que representen no menos del 20% (veinte por ciento) del nmero
total de electores de la provincia o el distrito, segn corresponda.
DERECHO DE REFERENDUM (2)
(Art. 115 Ley N 27972)

El referndum municipal se realiza dentro de los 120 (ciento veinte) das


siguientes al pedido formulado por el Concejo Municipal o por los
vecinos. El Jurado Electoral fija la fecha y las autoridades polticas,
militares, policiales y las dems que sean requeridas, prestan las
facilidades y su concurrencia para la realizacin del referndum en
condiciones de normalidad.
Para que los resultados del referndum municipal surtan efectos legales,
se requiere que hayan votado vlidamente por lo menos el 35%
(treintaicinco por ciento) del total de electores de la circunscripcin
consultada.
El referndum municipal obliga al concejo municipal a someterse a sus
resultados y, en consecuencia, a dictar las normas necesarias para su
cumplimiento. Pasados los tres aos un mismo tema puede someterse a
referndum municipal por segunda vez.
LAS JUNTAS VECINALES COMUNALES
(Art. 116 Ley N 27972)

Los concejos municipales, a propuesta del alcalde, de los regidores, o


a peticin de los vecinos, constituyen juntas vecinales, mediante
convocatoria pblica a elecciones; las juntas estarn encargadas de
supervisar la prestacin de servicios pblicos locales, el cumplimiento
de las normas municipales, la ejecucin de obras municipales y otros
servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su
creacin. Las juntas vecinales comunales, a travs de sus
representantes acreditados, tendrn derecho a voz en las sesiones del
concejo municipal.

El concejo municipal aprueba el reglamento de organizacin y


funciones de las juntas vecinales comunales, donde se determinan y
precisan las normas generales a que debern someterse.
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA (1)
TITULO XIII Ley N 27972

ART 151 - Rgimen Especial:


La capital de la Repblica tiene el rgimen especial del presente
ttulo, de conformidad con el art. 198 de la Constitucin.

Dicho rgimen especial otorga a la Municipalidad Metropolitana de


Lima, en armona con el art. 198 de la Constitucin y el art. 33 de la
ley N 27783, Ley De Bases De La Descentralizacin, competencias y
funciones especficas irrestrictas de carcter local metropolitano y
regional.
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA (2)
TITULO XIII Ley N 27972

ART. 152 - SEDE Y JURISDICCIN:


La capital de la Repblica es sede de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, la que ejerce jurisdiccin exclusiva sobre la Provincia de Lima
en materias municipales y regionales. En casos de discrepancias
generadas por el fenmeno de conurbacin provincial, la decisin
final corresponde a la Municipalidad Provincial de Lima.

ART. 153 - ORGANOS METROPOLITANOS:


Son rganos de la municipalidad metropolitana de Lima:
1) El Concejo Metropolitano.
2) La Alcalda Metropolitana; y
3) La Asamblea Metropolitana de Lima.
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA (3)
TITULO XIII Ley N 27972

Son rganos de asesoramiento:


1) La Junta de Planeamiento.
2) La Junta de Cooperacin Metropolitana; y
3) Las Comisiones Especiales de Asesoramiento.
LA MUNICIPALIDADES DISTRITALES
(Art. 154 Ley N 27972)

La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdiccin, en las


materias de su competencia, sobre las municipalidades distritales
ubicadas en el territorio de la Provincia de Lima. Se rigen por las
disposiciones establecidas para las municipalidades distritales en
general, en concordancia con las competencias y funciones
metropolitanas especiales, con las limitaciones comprendidas en la
presente ley y las que se establezcan mediante ordenanza
metropolitana.

ART. 155 - APLICACIN DE DISPOSICIONES GENERALES:


Las dems disposiciones de la presente ley rigen tambin para la
Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades
distritales de su jurisdiccin en todo aquello que no se oponga
expresamente al presente ttulo.
EL CONCEJO METROPOLITANO (1)

ART 156 - Conformacin:


El Concejo Metropolitano Lima est integrado por el alcalde y los
regidores que establezca la Ley de Elecciones Municipales.

ART 157 - Atribuciones:


Compete al Concejo Metropolitano:
1)Aprobar el Estatuto del Gobierno Metropolitano de Lima mediante
ordenanza;
2)Dictar ordenanzas sobre asuntos municipales y regionales, dentro
de su mbito territorial, las cuales tendrn alcance, vigencia y
preeminencia metropolitana;
3)Velar por el respeto de la Constitucin, de la presente ley de
desarrollo constitucional, de las ordenanzas que dicte, as como por
la autonoma poltica, econmica y administrativa del gobierno
municipal metropolitano de Lima;
EL CONCEJO METROPOLITANO (2)

4) Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,


licencias y derechos municipales;
5) Ejercer las atribuciones que conforme a esta ley corresponden a
los concejos provinciales;
6) Aprobar y evaluar el Plan Regional de Desarrollo Concertado y los
Planes Directores de los distritos;
7) Aprobar mediante ordenanza la organizacin y funciones de la
Junta De Planeamiento Metropolitano, la Junta de Cooperacin
Metropolitana y las Comisiones Especiales de Asesoramiento;
8) Aprobar mediante ordenanzas las normas reguladoras del
desarrollo del Centro Histrico De Lima, del Proyecto de La Costa
Verde, del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana, de la
Economa y Hacienda Municipal, y de otras que la requieran;
9) Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima y fiscalizar
su ejecucin;
EL CONCEJO METROPOLITANO (3)
10) Acordar el rgimen de organizacin interior de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y de sus rganos de gobierno y aprobar la
remuneracin del alcalde metropolitano y las dietas de los
regidores, de acuerdo al rgimen especial que la confiere la
Constitucin Poltica;
11) Aprobar normas necesarias para implementar la integracin de
las Municipalidades Distritales ubicadas en la Provincia de Lima
en la Municipalidad Metropolitana de Lima, de acuerdo al
desarrollo de los planes y programas metropolitanos en forma
integral y armnica;
12) Aprobar planes y programas metropolitanos en materia de
acondicionamiento territorial y urbanstico, infraestructura
urbana, vivienda, seguridad ciudadana, poblacin, salud,
proteccin del medio ambiente, educacin, cultura, conservacin
de monumentos, turismo, recreacin, deporte, abastecimiento,
comercializacin de productos, transporte, circulacin, trnsito
EL CONCEJO METROPOLITANO (3)
participacin ciudadana, planes y programas destinados a lograr
el desarrollo integral y armnico de la capital de la Repblica, as
como el bienestar de los vecinos de su jurisdiccin. Los planes y
programas metropolitanos relacionados con inmuebles
integrantes del patrimonio cultural de la Nacin debern contar
con opinin favorable previa del Instituto Nacional De Cultura;
13)Aprobar la creacin, modificacin, ampliacin y liquidacin de
empresas municipales y, en general, de personas jurdicas de
derecho pblico, cuyo objeto social corresponda a la
implementacin de las funciones y el cumplimiento de los fines
de la Municipalidad Metropolitana de Lima;
14)Aprobar la emisin de bonos e instrumentos de
financiamiento cotizables y comercializables en el mercado de
valores nacional e internacional;
EL CONCEJO METROPOLITANO (4)
15) Aprobar la participacin de la Municipalidad Metropolitana de
Lima en empresas mixtas, dedicadas a la prestacin de servicios
pblicos locales y a la ejecucin de actividades municipales
metropolitanas;
16) Aprobar los planes ambientales en su jurisdiccin, as como
controlar la preservacin del medio ambiente;
17) Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana y crear
el Serenazgo Municipal Metropolitano, as como reglamentar su
funcionamiento;
18) Dictar las normas necesarias para brindar el servicio de seguridad
ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per.
19) Regular la cooperacin de la Polica Nacional del Per para el
cabal cumplimiento de las competencias, funciones y fines de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
EL CONCEJO METROPOLITANO (5)
20) Regular el funcionamiento de la Polica de Trnsito, de Turismo y
de Ecologa;
21) Regular el funcionamiento del transporte pblico, la circulacin y
el trnsito metropolitano.
22) Aprobar emprstitos internos y externos, de acuerdo a ley.
23) Aprobar el rgimen de administracin de bienes y rentas de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, as como la organizacin
de los servicios pblicos locales de carcter metropolitano.
24) Promover y organizar la activa participacin de los vecinos en el
gobierno de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de las
municipalidades distritales que la integran;
25) Contratar, sin aprobacin previa o ratificacin de otro organismo,
la atencin de los servicios que no administre directamente; y
EL CONCEJO METROPOLITANO (6)
26) Fiscalizar a la Alcalda Metropolitana, a las empresas
municipales, a los organismos pblicos descentralizados
municipales, a los entes municipales metropolitanos y a las
municipalidades distritales que integran la Municipalidad
Metropolitana de Lima.

La presente enumeracin no es limitativa; por ordenanza municipal


podrn asignarse otras competencias, siempre que correspondan
a la naturaleza y funciones de la Municipalidad Metropolitana de
Lima como rgano del gobierno local de la capital de la Repblica
e instrumento fundamental de la descentralizacin del pas.
LA ALCALDA METROPOLITANA (1)
ART 158 - LA ALCALDA:
Es el rgano ejecutivo de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
cuyo titular es el alcalde metropolitano del concejo metropolitano;
mediante ordenanza, aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Alcalda.
ART. 159 - COMPETENCIAS:
1.En materia de administracin econmica y financiera:
1.1. Administrar los bienes y rentas de la municipalidad;
1.2. Formular y ejecutar el presupuesto anual;
1.3. Formular y ejecutar el plan anual de obras e inversiones
metropolitanas;
1.4. Organizar y actualizar permanentemente su marges de
bienes.;
Marges: Inventario de los bienes del Estado, de la
Iglesia y de las corporaciones oficiales.
LA ALCALDA METROPOLITANA (2)
1.5. Organizar y administrar el sistema de recaudacin
metropolitana de ingresos y rentas; y
1.6. Formular y sustentar las operaciones de endeudamiento de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.

2. En materia de Planificacin:
2.1. Dirigir el Sistema Metropolitano de Planificacin y formular el
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, en coordinacin con la
Municipalidad Provincial del Callao y las reparticiones
correspondientes;
2.2. Aprobar y normar los distintos procesos de habilitacin
urbana;
2.3. Dictar normas sobre ornato y vigilar su cumplimiento;
LA ALCALDA METROPOLITANA (3)
3. En materia Educativa, Cultural y Recreacional:
3.1. Formular el Plan de Desarrollo Educativo;
3.2. Promover las actividades artsticas y culturales;
3.3. Construir y mantener la infraestructura deportiva y
recreacional;
3.4. Promover la prctica masiva de los deportes y la recreacin; y
3.5. Celebrar convenios de asesoras, capacitacin, estudios e
investigacin con universidades y centros de investigacin
pblicos y privados, nacionales o extranjeros.

4. En materia de Saneamiento Ambiental:


4.1. Formular los planes ambientales en su jurisdiccin, as como
controlar la preservacin del medio ambiente;
4.2. Conservar y acrecentar las reas verdes de la metrpoli;
5.2. Fomentar la ejecucin de programas de educacin ecolgica.
LA ALCALDA METROPOLITANA (4)
ART. 160 - FUNCIONES:
La alcalda metropolitana tiene adems a su cargo las siguientes
funciones:
1) Regular y promover el desarrollo de las organizaciones, asociaciones
y juntas de vecinos;
2) Disponer la delegacin de funciones especficas a sus
municipalidades distritales.
3) Nombrar a sus representantes ante los organismos o comisiones que
fomenten los poderes pblicos;
4) Disponer el despliegue del Cuerpo Metropolitano de Vigilancia para
garantizar el cumplimiento de sus disposiciones; y
5) Resolver, en ltima instancia administrativa, los asuntos derivados
del ejercicio de las funciones.
LA ASAMBLEA METROPOLITANA
ART. 162 - CONFORMACIN:
La Asamblea Metropolitana de Lima es el rgano consultivo y de
coordinacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Le
corresponden, la coordinacin para la eficiente ejecucin de las
funciones, desarrollo de planes y cumplimiento de fines de la
Municipalidad Metropolitana, las funciones del Concejo de
Coordinacin Regional como rgano consultivo y de coordinacin
y las que norme la ley. La ausencia de acuerdos por consenso en
este rgano no impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir
sobre lo pertinente.
La Asamblea Metropolitana de Lima est presidida por el Alcalde
Metropolitano e integrada por los alcaldes distritales y por
representantes de la sociedad civil de la provincia. El Concejo
Metropolitano de Lima, reglamentar la participacin de estos
ltimos.
LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO (1)
ART. 163 - JUNTA DE PLANEAMIENTO METROPOLITANO:
La Junta de Planeamiento es el rgano de asesoramiento de la
Municipalidad Metropolitana de Lima en la formulacin y
evaluacin de la planificacin de desarrollo integral de la
jurisdiccin y en la gestin de los servicios pblicos a su cargo.
Est presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada
por alcaldes distritales y los representantes de ms alto nivel de
las de las reparticiones pblicas relacionadas con las
competencias y funciones especficas municipales. La integrarn
tambin los delegados de las juntas vecinales comunales, de
acuerdo a la norma municipal respectiva. El reglamento de
organizacin interior de la municipalidad determina su
organizacin y funcionamiento.
LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO (2)
ART. 164 - JUNTA DE COOPERACIN METROPOLITANA:
La Junta de Cooperacin es el rgano de asesoramiento de la
Municipalidad Metropolitana de Lima en la gestin del desarrollo
integral de la jurisdiccin a su cargo. Est presidida por el Alcalde
Metropolitano de Lima e integrada por los representantes de las
organizaciones sociales vecinales y de Instituciones de la
Cooperacin Internacional. El reglamento de organizacin interior
de la municipalidad determina su organizacin y funcionamiento.
ART. 165 - COMISIONES ESPECIALES DE ASESORAMIENTO:
Las Comisiones Especiales de Asesoramiento son los rganos de
asesora ad-honorem constituidos por el Alcalde Metropolitano
de Lima en los asuntos metropolitanos que estime necesarios. Su
organizacin y funcionamiento se rigen con arreglo al acto
administrativo que las constituye, segn cada caso.
LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES
ART. 166 - RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES:
Son rentas municipales metropolitanas, adems de las contenidas en
la presente ley, las siguientes:
1. Las que genere el Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET),
as como las empresas municipales y organismos descentralizados
que la conformen.
2. El ingreso de las rentas que por concepto del cobro de peajes se
obtengan dentro de su jurisdiccin.
3. Las dems que determine la ley.
Los invitamos a que sigan asistiendo a nuestras
sesiones del curso, y en donde
la siguiente semana estaremos hablando
sobre La Regionalizacin y la
Ley de Bases de la Descentralizacin

Gracias
LCB

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