DEL ARTICULO: 219-228 DE LA

LEY 27 444

Alumnos:
Cruz Roman, Mishel Geraldine
Esquen Checa, Michell Omar
 DEFINICIN

El procedimiento trilateral es el procedimiento

administrativo triangular, cuasi-jurisdiccional, o
contencioso, desarrollado en el mbito de la
Administracin Pblica dirigido a decidir un conflicto
de intereses suscitado con motivo de la actuacin
pblica o en asuntos de inters pblico y en donde la
autoridad ejerce el rol de instructor y decisor de la
causa.
 ARTCULO 219.- PROCEDIMIENTO
TRILATERAL
219.1 El procedimiento trilateral es el
procedimiento administrativo contencioso
seguido entre dos o ms administrados ante las
entidades de la administracin y para los
descritos en el inciso 8) del Artculo I del Ttulo
Preliminar de la presente Ley.

219.2 La parte que inicia el procedimiento con la

presentacin de una reclamacin ser designada
como "reclamante" y cualquiera de los
emplazados ser designado como "reclamado".
En el P. administrativo ordinario, el
administrado dirige a sta una solicitud, la
cual, luego de evaluar, aprueba o
desaprueba la solicitud. La Administracin
acta como juez y parte.
En el P. trilateral existe una controversia
entre los administrados intervinientes y
cada administrado dirige sus pretensiones
a la contraparte y no a la Administracin.
La Administracin acta slo como un
juez.
 ARTCULO 220.- MARCO LEGAL

El procedimiento trilateral se rige por lo

dispuesto en el presente Captulo y en lo
dems por lo previsto en esta Ley. Respecto
de los procedimientos administrativos
trilaterales regidos por leyes especiales,
este captulo tendr nicamente carcter
supletorio.
La autoridad administrativa que es el
agente de las entidades.

Quienes lo promuevan como titulares

de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos.

Aquellos que, sin haber iniciado el

procedimiento, poseen derechos o
intereses legtimos que pueden resultar
afectados por la decisin a adoptarse.
 CONFLICTOS ENTRE
ADMINISTRADOS
1
CLASES DE En esencia, la administracin
CONFLICTOS resuelve un conflicto suscitado
A RESOLVER entre particulares, respecto de una
relacin jurdica respecto de la
cual la administracin no es parte.

Ejemplo: Servicios pblicos.

CONFLICTOS ENTRE UNA ENTIDAD PBLICA Y
UN PARTICULAR 2
Este tipo de controversia se suscita con motivo de
una actuacin previa efectuada por una entidad
pblica, al plantearse la posibilidad de que un
administrado cuestione o impugne la decisin
inicialmente expedida por una entidad pblica, la
autoridad pasa a tener la condicin de emplazado
dentro de un procedimiento administrativo (sujeto),
cuya resolucin ser de competencia de una
autoridad superior.

Ejmplo: Contrataciones pblicas, tributario, etc.

 CONFLICTOS ENTRE
ENTIDADES PBLICAS 3
Una tercera clase de
controversias que pueden
suscitarse en este tipo de
procedimientos, son las
que se entablan entre
diversas entidades pblicas
entre s.
 Debe tratarse de un procedimiento especial, esto
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO es, aqul tipo de procedimiento que ha sido
pensado para una hiptesis particular y concreta
CARACTERSTICAS DEL

cuyo contenido amerita una tramitacin distinta

de la general.
TRILATERAL

La materia de dicho procedimiento debe

corresponder a una propia de la Administracin
Pblica.

Las autoridades que resuelven las controversias

propias de este tipo de procedimientos deben
ser imparciales.
ARTCULO 221.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO.

221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante

la presentacin de una reclamacin o de oficio.
221.2 Durante el desarrollo del procedimiento
trilateral la administracin debe favorecer y facilitar
la solucin conciliada de la controversia.
221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se
pondr en conocimiento del reclamado a fin de que
ste presente su descargo.
 ARTCULO 222.- CONTENIDO DE LA
RECLAMACIN
222.1 La reclamacin deber contener los requisitos de
los escritos previstos en el Artculo 113 de la presente
Ley, as como el nombre y la direccin de cada
reclamado, los motivos de la reclamacin y la peticin de
sanciones u otro tipo de accin afirmativa.
222.2 La reclamacin deber ofrecer las pruebas y
acompaar como anexos las pruebas de las que
disponga.
222.3 La autoridad podr solicitar aclaracin de la
reclamacin de admitirla, cuando existan dudas en la
exposicin de los hechos o fundamentos de derechos
respectivos.
 ARTCULO 223.- CONTESTACIN DE LA
RECLAMACIN

223.1 El reclamado deber presentar la contestacin de la

reclamacin dentro de los quince (15) das posteriores a la
notificacin de sta; vencido este plazo, la Administracin
declarar en rebelda al reclamado que no le hubiera
presentado. La contestacin deber contener los
requisitos de los escritos previstos en el Artculo 113 de la
presente Ley, as como la absolucin de todos los asuntos
controvertidos de hecho y de derecho. Las alegaciones y
los hechos relevantes de la reclamacin, salvo que hayan
sido especficamente negadas en la contestacin, se
tendrn por aceptadas o merituadas como ciertas.
223.2 Las cuestiones se proponen conjunta y nicamente
al contestar la reclamacin o la rplica y son resueltas con
la resolucin final.
223.3 En el caso de que el reclamado no cumpla con
presentar la contestacin dentro del plazo establecido, la
administracin podr permitir, si lo considera apropiado y
razonable, la entrega de la contestacin luego del
vencimiento del plazo.
223.4 Adicionalmente a la contestacin, el reclamado
podr presentar una rplica alegando violaciones a la
legislacin respectiva, dentro de la competencia del
organismo correspondiente de la entidad. La presentacin
de rplicas y respuestas a aquellas rplicas se rige por las
reglas para la presentacin y contestacin de
reclamaciones, excluyendo lo referente a los derechos
administrativos de trmite.
 ARTCULO 224.- PROHIBICIN DE
RESPONDER A LAS CONTESTACIONES

La rplica a las contestaciones de las

reclamaciones, no est permitida. Los
nuevos problemas incluidos en la
contestacin del denunciado sern
considerados como materia
controvertida.
 ARTCULO 225.- PRUEBAS

Sin perjuicio de lo establecido en

los Artculos 162 a 180 de la
presente Ley, la administracin
slo puede prescindir de la
actuacin de las pruebas ofrecidas
por cualquiera de las partes por
acuerdo unnime de stas.
ARTCULO 226.- MEDIDAS CAUTELARES

226.1 En cualquier etapa del procedimiento

trilateral, de oficio o a pedido de parte, podrn
dictarse medidas cautelares conforme al Artculo
146.
226.2 Si el obligado a cumplir con una medida
cautelar ordenado por la administracin no lo
hiciere, se aplicarn las normas sobre ejecucin
forzosa prevista en los Artculos 192 al 200 de
esta Ley.
226.3 Cabe la apelacin contra la resolucin que
dicta una medida cautelar solicitada por alguna de
las partes dentro del plazo de tres (3) das
contados a partir de la notificacin de la resolucin
que dicta la medida. Salvo disposicin legal o
decisin de la autoridad en contrario, la apelacin
no suspende la ejecucin de la medida cautelar.
La apelacin deber elevarse al superior
jerrquico en un plazo mximo de (1) da, contado
desde la fecha de la concesin del recurso
respectivo y ser resuelta en un plazo de cinco (5)
das.
 ARTCULO 227.- IMPUGNACIN
227.1 Contra la resolucin final recada en un procedimiento
trilateral expedida por una autoridad u rgano sometido a
subordinacin jerrquica, slo procede la interposicin del
recurso de apelacin. De no existir superior jerrquico, slo
cabe plantear recurso de reconsideracin.
227.2 La apelacin deber ser interpuesta ante el rgano
que dict la resolucin apelada dentro de los quince (15)
das de producida la notificacin respectiva. El expediente
respectivo deber elevarse al superior jerrquico en un
plazo mximo de dos (2) das contados desde la fecha de la
concesin del recurso respectivo.
227.3 Dentro de los quince (15) das de recibido el
expediente por el superior jerrquico se correr traslado
a la otra parte y se le conceder plazo de quince (15)
das para la absolucin de la apelacin.
227.4 Con la absolucin de la otra parte o vencido el
plazo a que se refiere el artculo precedente, la autoridad
que conoce de la apelacin podr sealar da y hora para
la vista de la causa que no podr realizarse en un plazo
mayor de diez (10) das contados desde la fecha en que
se notifique la absolucin de la apelacin a quien la
interponga.
227.5 La administracin deber emitir resolucin dentro
de los treinta (30) das siguientes a la fecha de
realizacin de la audiencia.
 ARTCULO 228.- CONCILIACIN O TRANSACCIN
EXTRAJUDICIAL

228.1 En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se

notifique la resolucin final, la autoridad podr aprobar acuerdos,
pactos, convenios o contratos de los administrados que importen
una transaccin extrajudicial o conciliacin, con el alcance,
requisitos, efectos y rgimen jurdico especfico que en cada caso
prevea la disposicin que lo regule, pudiendo tales actos poner fin
al procedimiento administrativo y dejar sin efecto las resoluciones
que se hubieren dictado en el procedimiento. El acuerdo podr
ser recogido en una resolucin administrativa.
228.2 Los citados instrumentos debern constar por
escrito y establecer como contenido mnimo la
identificacin de las partes intervinientes y el plazo de
vigencia.
228.3 Al aprobar los acuerdos a que se refiere el
numeral 228.1, la autoridad podr continuar el
procedimiento de oficio si del anlisis de los hechos
considera que podra estarse afectando intereses de
terceros o la accin suscitada por la iniciacin del
procedimiento entraase inters general.