HORIZONTE 2030

Prlogo, Captulo III, Captulo IV

PRLOGO

Cambio de poca
Estilo de desarrollo insostenible.
Aumento de desigualdad (en el crecimiento y estabilidad poltica y social
de AL y C
Crisis ambiental
Revolucin tecnolgica
Docs: (La hora de la igualdad, Cambio estructural para la igualdad,
Pactos para la igualdad)
 Agenda 2030 ODS potencial en las relaciones internacionales como
instrumento de desarrollo, requieren marco analtico que los articule.
El concepto ordenador es el cambio estructural progresivo.
Caractersticas:
- Ser intensivos en aprendizaje
- Estar asociados a mercados en rpida expansin (produccin y empleo)
- Favorecer la proteccin del medio ambiente y el desacople entre
crecimiento econmico y emisiones de carbono.
Un instrumento central para la consecucin de estos objetivos es la creacin
de bienes pblicos globales.
 Destruccin del medio ambiente en un contexto de desregulacin ha
sido calificada como la mayor falla de mercado de todos los tiempos
Acuerdo de Pars (2015)

Hay otras dos dimensiones (urgente accin global colectiva y

coordinada):
- La recuperacin del crecimiento mundial
- El cuidado del medio ambiente
 Bienes pblicos para la estabilidad y el pleno empleo a nivel global:
polticas fiscales expansivas que reduzcan la incertidumbre y la volatilidad
generada por el apalancamiento excesivo y los movimientos especulativos
de capital.

Reducir las brechas tecnolgicas y de ingresos, y difundir el conocimiento y

la produccin comprometido con el pleno empleo, concibiendo el trabajo
como un fin en s mismo.

Para encauzar las inversiones -> generar incentivos correctos.

 Coordinacin y la cooperacin a nivel regional.
Transformacin productiva con los imperativos del cuidado ambiental y de
la creciente generacin de empleos de alta productividad.

Captulos
o Primero: Estilo de desarrollo dominante y predominio de su cambio (ODS)
o Segundo: Grandes cambios potencias econmicas y geopolticas,
megaacuerdos, temas demogrficos, crisis ambiental, tecnologa.
o Tercero y cuarto: Tendencias crecimiento, I, comercio internacional,
sistema financiero, sesgo recesivo mundial (brechas estructurales)
o Quinto: Deuda externa Caribe (proyecto reduccin de pasivos C.C)
o Sexto: Estrategias y polticas pblicas
3 Dimensiones (fomentar cambio estructural con cambio ambiental):
1) Creacin bienes pblicos globales
2) Consolidacin de accin
3) Cooperacin regional y polticas regionales
o Eplogo: Trabas economa poltica al cambio. Necesidad de alianzas
(coalisiones sociales, pactos para la gobernanza)
 Esta transformacin exige visin L.P y fuerzas sociales para generar
mecanismos bsicos de gobernanza y coalisiones polticas:

1) Coordinacin internacional (+I,-C,+eficiencia energtica)

2) Nueva arquitectura financiera internacional (volatilidad)
3) Gobernanza del comercio y tecnologa.
4) Gobernanza compartida de componentes de economa digital a nivel
global y regional.

Nuevo estilo de desarrollo con aumentos sostenidos de la productividad y la

competitividad con participacin pblico-privada.
CAPTULO III
SE DETERIORA EL CONTEXTO ECONMICO
MUNDIAL
Economa PIB (-I, Productividad y comercio)
D.A Debido a:
1. Mayor desigualdad
2. Polticas de Ajuste
3. Sector Financiero y Liquidez
Desigualdad en un sistema monetario internacional (ajuste de pagos
sobre pases perifricos Menos gasto pblico y salarios-)
 A. ECONOMIA MUNDIAL HA PERDIDO DINAMISMO
Entre 1961-1969 y 2000-2014 todos aceleraron su crecimiento. Especialmente
Asia Oriental, Meridional y el Pacfico. Al contrario de Oriente medio, Africa
del Norte y America Latina y el Caribe.
 B. POCA INVERSIN: LENTO
CRECIMIENTO DE LA
PRODUCTIVIDAD
PIB e I menos Elstica
Desaceleracin de la economa:
Primero por crecimiento de la FBCF.
Dinamismo FBCF en economas en
desarrollo que desarrolladas.
Sector financiero: Fuente de
inestabilidad.
Tendencia a I y acumulacin de K.
Tasa de crecimiento de
productividad ya que A se incorpora
en acervo de K ms reciente.
Sector manufacturero.
 D. SI NO SE DISMINUYE LA DESIGUALDAD, NO CRECE LA DEMANDA.
D.A clave para I, por impacto en expectativas de rentabilidad.
Para aumentar la demanda hay que reducir la desigualdad y el peso del
sector financiero.
Ej: Europa Occidental el 1% ms rico tiene el 31% de la riqueza y, el 40% ms
pobre, tiene el 1% de la riqueza)
La desigualdad se asocia: liberalizacin.
El sesgo del progreso tcnico est a favor de trabajadores calificados y el
aumento del sector financiero.
La globalizacin del comercio internacional media la reasignacin de
componentes de la cadena productiva y competencia. Flexibiliz la I y
empleo.
Dependencia a I y los empleos nacionales.
Poder de negociacin y acuerdos colectivos. (Contribuy a privatizaciones)

Aument Desigualdad
premio por en
calificacin trabajadores

Sistemas impositivos y proteccin social no lo corrigen.

La desigualdad en guerra capacidad de C, que si no es compensado por I
Desacelera la D.A.

Relacin 1 pto w= 0,36 ptos PIB

 D. DESACELERA COMERCIO INTERNACIONAL
Comercio merma crisis, elevando el dinamismo.
Su desaceleracin afecta ms a economas avanzadas.

Causas: Factores cclicos y causantes estructurales.

La elasticidad del comercio/Y es debido:

1) Variacin de composicin de la D.A y determinantes del crecimiento
global.
2) Dinamismo en expansin de cadenas de valor a nivel mundial.
3) Sistema internacional con tendencia recesiva
 E. UN SECTOR FINANCIERO DESLIGADO DE LA ECONOMIA REAL
Poltica monetaria expansiva para superar crisis.
Sector financiero liderado por instituciones financieras grandes y complejas.
Lucha entre sistema bancario y mercado de K
Mucho apalancamiento:
1) Deuda con respecto al K.
2) Es pro cclico.

Productos bsicos como activos financieros. Genera mayor incertidumbre

en pases en desarrollo y barreras de I.
CAPITULO IV
SE DEBILITA LA POSICIN DE LA REGIN EN
LA ECONOMIA MUNDIAL
Variacin en estilo de desarrollo por condiciones con menor mano de obra y
menor capacidad de tecnologa.
 A. LA REGIN SE REZAGA

En A.L y el Caribe por sucesivas crisis.

Trayectoria de divergencia con economas desarrolladas ms dinmicas.
Trabajo y calidad refleja un de trabajo por cuenta propia que el asalariado.
Estancamiento de disminucin de desigualdad e indicadores sociales.

Desaceleracin tiene origen en:

1) Factores que afectan homogneamente a la regin (-D
extranjera, -Flujos financieros, IED, +riesgo).
2) Factores que afectan a cada pas ( en trminos de
intercambio).
 B. DETERMINANTES DE DESACELERACION
Dinamismo de economa externa se refleja en la tasa de crecimiento
regional y subregional.
La desaceleracin afecta a todos en:
D.A
Menores lujos financieros privados (procclico, IED)
Mayor percepcin de riesgo en A.L para I por desequilibrio en cuenta
corriente y menor crecimiento.
 Baja de P en productos bsicos, caus:
Para:
Importacin neta de energa: Mejor trminos de intercambio.
Exportadores de productos agroindustriales: Baja de P en energa, menor
impacto, menos demanda en exportaciones y daos en cuenta corriente.
Pases Exportadores de hidrocarburos: Deterioro relacin de P de
intercambio.
Pases productores: Menos tributacin (tambin por flexibilidad cambiaria)
Productores.
 La baja de P en productos bsicos entonces:
Endeudamiento de pases emergentes (pases emergentes)
Costo de financiamiento para empresas.
Empresas ajustan Pcc e I para mejorar su tejido productivo pero tiene
efectos negativos.

Todo este contexto ha disminuido el espacio fiscal en la regin.

Se necesita ms demanda en sectores publico-privado (Ms en el sector
energtico) y no en el sector financiero.
 C. PERSISTE LA VULNERABILIDAD EXTERNA
A.L y el Caribe tiene choques externos:
Reales: 1) Movimiento de los trminos de intercambio.
2) Variacin de principales socios comerciales.
Financieros: Variacin de I Externa de CP y LP
La vulnerabilidad externa real depende de comercializacin de un pas.
o Una economa se expone con bajo grado de diversificacin o aumento
del grado de concentracin en pocos socios comerciales.
o Remesas = vulnerabilidad
o Vulnerabilidad externa financiera depende del apalancamiento e IED
 Existen 3 tipos de pases segn su vulnerabilidad real:

1. Orientadas al turismo
2. Exportadores de productos primarios
3. Ensambladores de bienes industriales

Amrica del Sur tiene menores niveles de vulnerabilidad comparado con el

Caribe.
Vulnerabilidad financiera
Vulnerabilidad financiera en trminos de intercambio: Ms abierto, ms
expuesto.
El pasivos externos = grado de vulnerabilidad externa
 LA DEBIL I DIFICULTA LA CONSTRUCCIN DE CAPACIDADES.
EL IMPACTO DEL CICLO DE I EN LAS TRAYECTORIAS DE CRECIMIENTO DE CP
Y LP
Caractersticas Ciclo de I:
1. Duracin corta que la del ciclo PIB. Entonces mayor volatilidad.
2. Contraccin ms intensa que la del PIB.
3. Prdida acumulada de I en el ciclo (en contraccin) Mayor a la ganancia
acumulada (auge)
4. Comparacin contraccin I/PIB con los restantes componentes de la D.A
Exportaciones importantes en PIB Relacin directa
 Indicadores de la asimetra en I en auge y
recesin del ciclo:
1. Intensidad: Mientras I en recesin = I en
auge
2. Profundidad de I en fase recesiva. (valor
cada contraccin, mayor valor del
incremento en auge)

Efectos L.P por 3 canales:

1. I irreversible con 2 efectos: * I perdura (por
ser C irrecuperable)
* Efecto en
contraccin por factor riesgo
2. Efecto inducido de I en otros componentes
de D.A
Bibliografa

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Horizontes

2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible
(LC/G.2660(SES.36/3)), Santiago, 2016.