ESCUELA DE LA TEORIA DE LA

BUROCRACIA

TERMINO BUROCRACIA:

- La Burocracia es una estructura organizativa caracterizada por

procedimientos, jerarqua y relaciones impersonales. El termino puede
referirse a cualquier tipo de organizacin.

- Entre los ejemplos de las Burocracias cotidianas se pueden contar las de

hospitales, tribunales, iglesias, escuelas y las empresas tanto publicas
como privadas.
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CONCEPTOS:

La Burocracia para Mx. Weber es la organizacin eficiente por excelencia, la

organizacin llamada a resolver racional y eficientemente los problemas de
la sociedad y, por extensin, de las empresas. La organizacin Burocrtica
esta diseada cientficamente para funcionar con exactitud, precisamente
para lograr los fines para los cuales fue creada, no mas, no menos.
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CONOCIMIENTOS:
_ Fue uno de los fundadores de la psicologa moderna.
_ Contribuyo de manera notable al pensamiento econmico, social y
administrativo.
_ Escribi durante la primera parte del siglo XX.
_ Fue contemporneo del movimiento de la administracin cientfica y de las
primeras fases del pensamiento de la teora del proceso administrativo.
_ No solo estudio la administracin de una sola organizacin, sino que tambin
se intereso en la estructura econmica y poltica de la sociedad.
_ Sus ideas acerca de la organizacin Burocrtica fueron nicamente una
parte de la sociedad.
_ Delineo los cambios en los puntos de vista religiosos, trato de su influencia
en el crecimiento del capitalismo.
_ Examino el efecto de la industrializacin en la estructura organizacional.
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CARACTERISTICAS:
Weber sugiere que el modelo de la Burocracia debe estructurarse sobre las
siguientes caractersticas.
A. Carcter legal de las normas y de los reglamentos.
B. Carcter formal de las comunicaciones.
C. Racionalidad de la divisin del trabajo.
D. Impersonalidad en las relaciones de trabajo.
E. Jerarqua bien establecida de la autoridad.
F. Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guas y manuales.
G. Competencia tcnica y meritocrata.
H. Especializacin de la administracin y administradores, como una clase
separada y diferenciada de la propiedad ( los accionista ).
I. Profesionalizacin de los participantes.
J. Completa presibilidad del funcionamiento.
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CONTINUACION

Tales caractersticas son la consecuencia de:

_ El desarrollo de las economas monetarias.
_ El crecimiento y la expansin de las tareas administrativas del Estado
Moderno.
_ La superioridad tcnica del tipo Burocrtico de administracin.
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CRITICAS:
Los estudiosos de la Burocracia han analizado el modelo ideal Weberiano para
determinar tanto sus consecuencias funcionales como disfuncionales.
_ La organizacin Burocrtica es influida por factores de la conducta.
_ Una consecuencia de la estructuracin Burocrtica es el comportamiento de
los participantes organizacionales de los participantes organizacionales es
la distorsin en el logro de los objetivos.
_ La delegacin de autoridad y el mantenimiento de la organizacin como un
sistema cooperativo adaptable.
_ La forma Burocrtica es mas apropiada para actividades organizacionales
rutinarias donde la productividad es el objetivo principal.
_ No es adaptada para las organizaciones altamente flexibles que realizan
muchas actividades no rutinarias donde la creatividad y la innovacin son
importantes.
_ El modelo de Weber era altamente mecanicista.
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CONCLUSIONES:
_ Las organizaciones no son sistemas cerrados sino semiabiertos.
_ Las organizaciones se mueven en ambientes altamente dinmicos, inciertos
y riesgosos.
_ Las organizaciones deben preveer los cambios, adaptarse a ellos y, mejor
aun, crear las condiciones dentro de las cuales la empresa podra
desenvolverse en el futuro.
_ La administracion de empresas debe ser, en consecuencia, proactiva y no
reactiva.
_ La finalidad ultima de una organizacin esta dada por su mision, y que la
mision esta diseada a partir de las necesidades del cliente, que es quien
finalmente conduce a la empresa.
_ El factor mas importante en una empresa no es el trabajo, sino quienes lo
realizan.
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CONTINUACION:

_ El termino Burocracia tal como lo desarrollaron Weber y sus seguidores, no

corresponde al sentido de formalismo e ineficiencia.
_ Weber sugiere que la forma Burocrtica es el instrumento mas eficiente de
administracin a gran escala.
_ Mx. Weber no hizo teora de las organizaciones; hizo sociologa poltica.
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MAX WEBER en uno de sus escritos dice:
La experiencia tiende a demostrar universalmente que el tipo de organizacin
administrativa puramente Burocrtica, es decir, la variedad monocratica de
Burocracia es, desde el punto de vista tcnico, capaz de lograr el grado
mas alto de eficiencia. En este sentido es medio formal mas racional que
se conoce para lograr un control efectivo sobre los seres humanos, es
superior a cualquier otra forma en cuanto a precisin, estabilidad, disciplina
y operabilidad. Por tanto hace posible un alto grado en el calculo de
resultado para los dirigentes de la organizacin y para quienes tiene
relacin con ella. Finalmente, es superior tanto en eficiencia como en el
alcance de sus operaciones, y es formalmente capaz de realizar cualquier
tipo de tareas administrativas.