PRESENTACIN

DEL LIBRO

INSTITUTO DE LA
JUDICATURA FEDERAL

PRESENTADOR:
Magistrado Marco Polo Rosas
Baqueiro
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CAPTULO PRIMERO
PRINCIPIOS JURDICOS FUNDAMENTALES DEL
JUICIO DE AMPARO
1.1 PRINCIPIO DE INICIATIVA O INSTANCIA DE PARTE

a) Doctrina

Concepto. El juicio de amparo jams puede operar oficiosamente, siempre es

necesario que lo promueva alguien.

En materia penal puede promoverse a travs de un pariente o cualquier

persona, incluso menor de edad en los casos que importe peligro de privacin
de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento judicial,
deportacin o destierro o alguno de los prohibidos por el 22 Constitucional,
pero siempre alguien tiene que promoverlo.
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CUADRO RESUMEN
PRINCIPIOS JURDICOS FUNDAMENTALES DEL JUICIO DE AMPARO
Iniciativa o instancia de parte agraviada
Agravio personal y directo
PRINCIPIOS
Definitividad
DEL JUICIO DE
Estricto derecho y facultad de suplir la queja deficiente
AMPARO
Relatividad
Prosecucin judicial

VARIACIN SUSTANCIAL
EN LOS PRINCIPIOS DE
CONFORMIDAD CON LAS
NOMBRE CONCEPTO LEGISLACIN TESIS EXCEPCIONES NUEVAS REFORMAS
DEL BREVE APLICABLE CONSTITUCIN A LA LEY
PRINCIPIO DE AMPARO DE 2011
CAMBIO SUSTANCIAL

INSTANCIA DE Es necesario Art. 107, fr. I, C. 242775, No hay No hay

PARTE que el amparo 207126
AGRAVIADA lo inste (lo Art. 4, L.A.
promueva)
alguien
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CAPTULO SEGUNDO
LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

2.1 CONCEPTO DE PARTE

Es la persona fsica o moral que tiene intervencin en un juicio, ejercita en l

una accin, opone una excepcin o interpone un recurso.

Lo que caracteriza a la parte, es el inters en obtener una sentencia favorable,

pues hay quienes intervienen en juicio en forma decisiva y que no son partes,
verbigracia, los testigos y los peritos.

El artculo 5 de la Ley de Amparo precisa quines son partes en el juicio de

amparo
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Las partes en el Juicio de Amparo Indirecto

JUICIO PARTE QUEJOSA CONTRAPARTE

Actor (es) persona fsica o Demandado (s): (persona

moral fsica o moral

Demandado (s): persona Actor (es): (persona fsica

fsica o moral o moral)

CIVIL
Tercera excluyente Actor o el demandado
Tercera
Actor y demandado Tercera excluyente

En un juicio
Uno o unos herederos Otros herederos
sucesorio
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CUADRO RESUMEN
LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO
NOMBRE DE LA REPRESENTACIN PARTICIPACIN EN EL
PARTE JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO
PERSONAS FSICAS Promocin de demanda (Arts.
QUEJOSO Quienes ejercen la patria 114 y 116, L.A.)
potestad (Ts. 183346)
DEFINICIN: Nombramiento de representante
Persona fsica o Tutor (Ts. 225823) (Arts. 12, 13 y 27, L.A.)
moral a la que una
Representante especial Ampliacin de demanda (Ts.
ley o un acto de
autoridad ha
nombrado por el juez si es 182486, 183620, 183933)
vulnerado garantas Menores menor de 14 aos (Art. 6, L.A.)
Suspensin provisional y
individuales y que Representante especial definitiva (Arts. 123 y 124,
comparece al nombrado por el juez que el L.A.)
amparo. (Ts. menor puede designar si tiene 14
178561). Peticin de libertad
aos o ms (Art. 6, L.A., Ts.
provisional bajo caucin (Art.
212614), (Ts. 190479, 174683,
Fundamento Legal: 136, L.A.)
200947)
Arts 103, 107 y 20 En el incidente de daos y
apartado B, C.
perjuicios con motivo de la
Arts. 4, 5 fr. I, 6,
suspensin (Art. 129, L.A.)
8, 9, y 10, L.A. Mayores Tutor (Ts. 210577, 348067)
Incapaces
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CAPTULO TERCERO
IMPROCEDENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
3.1 EXAMEN OFICIOSO DE LAS CAUSALES DE IMPROCEDENCIA

Concepto

La improcedencia es una circunstancia procesal en el juicio de amparo, que

cuando se actualiza, impide la resolucin de fondo del asunto y cuando es
manifiesta e indudable, imposibilita e incluso su trmite.

Las causales de improcedencia se encuentran determinadas en la ley de

amparo y en la jurisprudencia, esta ltima determina incluso, improcedencias
por contravencin a la Constitucin o a la ley de amparo, en artculos diversos
al 73, su examen es oficioso y preferente, lo aleguen o no las partes y
cualquiera que sea la instancia.

Las causales de improcedencia pueden surgir con antelacin al juicio de

garantas o en el trmite del mismo.
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CAUSAS DE IMPROCEDENCIA (ARTCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO)

FUNDAMENTO
LEGAL Y TEXTO NOTAS DISTINTIVAS
JURISPRUDENCIAL
Se refiere a actos definitivos en cuanto a
Art. 73, fr. I; I. Contra actos de la Suprema autoridad.
(185303). Corte de Justicia. Lo que procede es otro amparo, pues contra
actos de trmite, procede recurso de
reclamacin.
Establece dos hiptesis: Contra resoluciones
Art. 73, fr. II; II. Contra resoluciones dictadas en el juicio y contra resoluciones
(166650, 192185, dictadas en los juicios de dictadas en ejecucin de esas resoluciones.
171753 y 199525). amparo o en ejecucin de las (Resolucin distinta de la reclamada
mismas. originalmente)
La improcedencia es respecto al amparo, no
respecto a recursos o medios de defensa que
procedan.
Cuando se trata de una sentencia en
cumplimiento de una concesora de amparo, la
improcedencia slo se actualiza si hay
lineamientos, no si hay plenitud de
jurisdiccin.
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CAPTULO CUARTO
EL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
4.1 CAUSALES DE SOBRESEIMIENTO (ARTCULO 74 DE LA LEY DE AMPARO)

Concepto

Es la resolucin judicial por virtud de la cual se declara que existe obstculo jurdico o
de hecho que impide la decisin del fondo de la controversia planteada.

Fundamento legal

Constitucin

Artculo 107. Todas las controversias de que habla el Artculo 103 se sujetarn a los
procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de acuerdo a las bases
siguientes:

XIV. Salvo lo dispuesto en el prrafo final de la fraccin II de este artculo, se decretar

el sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por inactividad del quejoso o
recurrente, respectivamente, cuando el acto reclamado sea del orden civil o
administrativo, en los casos y trminos que seale la ley reglamentaria. La caducidad de
la instancia dejar firme la sentencia recurrida.
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CUADRO RESUMEN
EL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
Es la resolucin judicial por virtud de la cual se declara que existe un
CONCEPTO obstculo jurdico o de hecho que impide la decisin de fondo de la
controversia planteada.

CAUSALES DE SOBRESEIMIENTO NOTAS DISTINTIVAS

I. Cuando el agraviado desista expresamente
de la demanda;
II. Cuando el agraviado muera durante el
juicio , si la garanta reclamada slo afecta a
su persona;
III. Cuando durante el juicio apareciere o
sobreviniese alguna de las causales de
improcedencia a que se refiere el Captulo
anterior;
Debe ser expreso, debe ratificarse, puede haber
retractacin antes de la ratificacin.
El apoderado necesita facultades expresas para
desistirse.
En materia agraria, el desistimiento slo procede si es
aprobado por la Asamblea General. (Art. 107, fraccin
II, p. 4 C. 14, 30 f. III, 231 f.I L.A.), (168202, 171236,
174481, 192108, 210389 y 174481).
La muerte del quejoso produce el sobreseimiento, slo si
afecta derechos personales, de lo contrario continua el
juicio a travs de su representante. (179176, 193627).
Es la consecuencia de la actualizacin de la
improcedencia acreditada fehacientemente luego de la
admisin de la demanda. (195744).
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CAPTULO QUINTO
SUBSTANCIACIN DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
BASE CONSTITUCIONAL DE LA COMPETENCIA, PROCEDENCIA Y TRMITE DEL
AMPARO INDIRECTO

Constitucin

Artculo 107. Todas las controversias de que habla el Artculo 103 se sujetarn
a los procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de
acuerdo a las bases siguientes:

III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del

trabajo, el amparo slo proceder en los casos siguientes:

b) Contra actos en juicio cuya ejecucin sea de imposible reparacin, fuera de

juicio o despus de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso
procedan, y

c) Contra actos que afecten a personas extraas al juicio;

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COMPETENCIA
Juzgados que pertenecen a la jurisdiccin de un mismo Tribunal Colegiado.
Conoce el Tribunal que ejerce jurisdiccin sobre ambos.

Juzgados que pertenecen a la jurisdiccin de distintos Tribunales Colegiados ya

sea por territorio o por materia.
TRMITE DE Conoce el que ejerce jurisdiccin sobre el que previno.
CONFLICTO
COMPETENCIAL Trmite
Los jueces contendientes remitirn al Colegiado, copias de la demanda y constancias
conducentes, con fecha y hora de presentacin.
Se suspender el procedimiento, excepto lo relativo al trmite de la suspensin.
El tribunal Colegiado dar vista a las partes y al Ministerio Pblico Federal.
Con lo que digan las partes, en 8 das se resolver qu juez debe conocer. Puede
decidirse que incluso conozca un juez distinto. Art. 51-33, L.A. Acuerdo 5/2001 del
Pleno de la SCJN. (200280).
Al recibir la demanda.
Luego de advertir la incompetencia por los informes.
MOMENTO EN En la audiencia constitucional.
QUE PUEDE Oficiosamente por el Tribunal revisor.
DECLARARSE LA
INCOMPETENCIA Si acepta la competencia, no podr declararse el juez incompetente, sino hasta que haya resuelto
sobre la suspensin definitiva.

PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO (ART. 114)
HIPTESIS NORMATIVA Y TESIS APLICABLES
IV. Contra actos en el juicio que tengan sobre las
personas o las cosas una ejecucin que sea de imposible
reparacin;
Reglas Generales (207343, 205651, 182901, 394729).
Actos que no se consideran de Imposible reparacin.
(205464, 181101, 394305, 205601, 186334, 394376,
187527, 184249, 190278, 190385, 200222, 176992,
176615, 177076, 180958, 178745, 191472, 175524,
180610).
Actos de Imposible reparacin. (395050, 231983,
205661, 394027, 196826, 178810, 195326, 205600,
177081, 192783, 200847, 182599, 182160).
Actos de naturaleza procesal considerados de
imposible reparacin. (183349, 186654, 180371,
185192, 179548, 190368, 184431, 176168, 186601,
187814, 190379, 190661, 195507, 207349, 179173,
179149, 177861, 196671).
13
NOTAS DISTINTIVAS.
Acto de imposible reparacin. El que
afecta de manera cierta, directa e
inmediata derechos sustantivos del
gobernado que no pueden ser
resarcidos con una resolucin benfica
posterior.
Derechos sustantivos. Los que tutela
directamente la Constitucin, tales
como la vida, la libertad, la seguridad
jurdica, la igualdad, etctera.
Por excepcin los actos procesales
pueden engendrar ejecucin de
imposible reparacin, cuando la
violacin producida afecta en grado
predominante o superior.
Por regla general, aunque se trate de
actos de imposible reparacin debe
cumplirse la definitividad; por
excepcin no ocurre as, (ejemplo, el
arresto).
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CUADRO GENERAL
PROCEDIMIENTO DEL AMPARO INDIRECTO
PROCEDIMIENTO DEL
AMPARO INDIRECTO

DEMANDA DE AMPARO

AUTO INICIAL.

NOTIFICACIN A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES,

M.P. ADSCRITO, QUEJOSO, PERSONA DISTINTA A LAS
PARTES Y EMPLAZAMIENTO AL TERCERO
PERJUDICADO.

INFORMES JUSTIFICADOS.

AMPLIACIN DE LA DEMANDA

PRUEBAS, ALEGATOS AUDIENCIA CONSTITUCIONAL.

SENTENCIA

ACLARACIN DE SENTENCIA
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AUTO INICIAL
PROCEDE
Si hay irregularidades en el escrito de demanda.
Si se hubiere omitido alguno de los requisitos del art. 116 L.A.
Si no se hubiera expresado con precisin el acto reclamado.
AUTO Si no se hubiera exhibido las copias a que se refiere el art. 116 L.A.
ACLARATORIO TRMITE
El establecido en el art. 146 L.A.
(182896, 189979, 200588, 917685, 200232, 189977, 174494, 181986, 186297, 197241, 200084, 210964,
917881, 206518).

Procede cuando hay un motivo manifiesto e indudable e improcedencia. Art. 146 L.A.
AUTO DE Contra el desechamiento procede revisin, art. 83, fr. I, L.A.; de ser fundado se ordenar la admisin de
DESECHAMIENTO la demanda.
(180159, 196196)
Procede cuando el juez de Distrito es competente, no hay notoria improcedencia, se cumplen los requisitos
del art. 116 L.A. o se cumpli con la prevencin.
CONTENIDO DEL ACTO
Determinacin que se admite la demanda.
Instruccin de que se registre en el libro de gobierno.
Fijacin de la fecha de audiencia constitucional.
Orden de que se emplace el tercero perjudicado.
Solicitud de informes justificados.
AUTO DE ADMISIN Orden de que se d vista al Ministerio Pblico de la Federacin adscrito.
ADICIONALMENTE
En amparo penal, notificar al Ministerio Pblico adscrito al juzgado de proceso.
Tener por autorizada a la persona para representar al quejoso o solamente para or notificaciones.
Tener por sealado al representante comn o prevenir a las partes para que lo designen.
Ordenar de oficio que se suspenda el acto si as es procedente u ordenar la apertura por separado y por
duplicado, del incidente de suspensin.
Prevenir al quejoso para que seale domicilio en el lugar del juicio.
(Arts. 147, 156, 148, 27, 20, 123, fr. II, 124, 142, L.A.
Cuando se admite una demanda que se estima notoriamente improcedente procede queja (Art. 95, fr. I, L.A.
(200158, 205786, 186166, 227304, 176329)
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TCNICA DE CONTESTACIN DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN

Formales. Se plantean infracciones de ndole adjetiva, cometidas en el acto reclamado, relacionadas con omisiones
CLASIFICACIN totales, falta de requisitos de forma o incongruencia interna.
DE LOS Procesales. Se plantea la ausencia de presupuestos procesales o infracciones de carcter adjetivo que se cometieron en el
CONCEPTOS DE procedimiento que dio origen al acto reclamado.
De fondo. Se plantean infracciones cometidas en el acto reclamado, relacionadas con las cuestiones sustanciales objeto
VIOLACIN
del debate.

Regla general: Primero formales, luego procesales, luego de fondo.

ORDEN DE Si concurren de fondo con formales, primero los formales.
TRATAMIENTO Si concurren procesales con de fondo, primero las procesales.
Si existen solamente de fondo, primero las relacionadas con la constitucionalidad y luego los relacionados con la
legalidad.
1. Conocer los criterios de calificacin.
CALIFICACIN 2. Estudiar las constancias de autos. (procedimiento natural y expediente de amparo).
DE LOS 3. Detectar en primer lugar los argumentos inoperantes, pues de existir causas para calificarlos como tal, slo bastar
CONCEPTOS DE justificar la inoperancia.
4. Detectar los argumentos que deban calificarse como fundados o infundados.
VIOLACIN
5. Analizar los argumentos debatidos. (Contestacin de jurisprudencia; anlisis de pronunciamientos previos por las
autoridades responsables y del propio juzgado; anlisis de la exposicin de las partes; aplicacin del criterio jurdico
propio).
Fundados. Un concepto de violacin ser fundado, cuando a travs del razonamiento jurdico respectivo, el quejoso
demuestre que el acto reclamado de la autoridad responsable vulnera sus garantas.
Infundados. Un concepto de violacin ser infundado, cuando pese a que tcnicamente se exprese un razonamiento
CRITERIOS DE jurdico concreto, en el que se plantee la relacin existente entre los actos desplegados por las autoridades y los
derechos fundamentales que se estimen violados, no se demuestre la existencia de tales violaciones y en consecuencia
CALIFICACIN
no se prueba la inconstitucionalidad de la ley o el acto reclamados.
DE LOS Inoperantes. Un concepto de violacin es inoperante cuando se plantea una cuestin que, por alguna razn de carcter
CONCEPTOS DE tcnico jurdica, no puede ser analizada por el rgano de control constitucional.
VIOLACIN Fundados pero inoperantes. Lo es aquel, que al revisarse, se concluye que es fundado, porque la responsable omiti
hacer lo que le corresponda hacer o hizo lo que no deba; pero que pese a ello, por diversas razones que ven el fondo
del asunto, resulta ineficaz para conceder el amparo solicitado, a favor de los intereses del quejoso.
(394122, 216777, 201048, 394663, 224773, 188866, 216788, 173593 , 394124, 210777, 220006, 220693,
223103, 394639, 210137,210342, 174523 , 217173, 218878, 220373, 20440, 228189, 392792, 191572,
224771, 209202, 192428, 210822, 218407, 216781, 198753).
 17

TCNICA DE CONTESTACIN DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIN

CAUSAS DE 1. No se expresa el agravio que la responsable dej de estudiar.
INOPERANCIA 2. No se atacan los fundamentos del fallo reclamado.
DE LOS 3. No se combaten las consideraciones del fallo reclamado.
CONCEPTOS DE 4. Las consideraciones del fallo reclamado se combaten deficientemente al no referirse a todas ellas.
5. No se atacan los resolutivos de la resolucin reclamada.
VIOLACIN
6. No se prepara oportunamente la violacin procesal.
7. No se expresa la naturaleza de la violacin procesal, o expresndose no se establece su trascendencia en el resultado
del fallo.
8. Refirindose a valoracin de pruebas, no se seala cules son las que se dejaron de valorar o sealndolo no se precisa
cul es el alcance probatorio que deba drsele a la prueba y sus trascendencia en el resultado del fallo.
9. Cuando se planteen cuestiones que no hayan sido reclamadas en la litis natural.
10. Cuando se combaten cuestiones de una resolucin que ya fue sustituida por otra.
11. Cuando se planteen cuestiones que no hayan sido materia de apelacin.
12. Cuando se planteen cuestiones ajenas a la litis.
13. Cuando los conceptos de violacin se limiten a repetir los agravios, sin atacar a su vez la resolucin.
14. Cuando en apelacin hayan sido declarados inoperantes y no se combata precisamente esa declaracin de inoperancia.
15. Cuando se aborden cuestiones que ya fueron materia de una ejecutoria de amparo anterior.
16. Cuando se hacen valer argumentos que debieron hacerse valer en un amparo anterior.
(190054, 231478, 392617, 394650, 188015, 219033, 218729, 226565, 229345, 394126, 394651, 216203, 181186,
394652, 392621, 227611, 227607, 197715, 391721, 195762, 212446, 203515, 215337, 195762, 192315, 206622, 194129 ,
193858, 230776, 220375, 220694, 220376, 213941).

Los conceptos de violacin inoperantes o infundados traen como consecuencia la negativa del amparo.
CONSECUENCIAS Los conceptos de violacin fundados generan la concesin de amparo.
DE LA Cuando va a negarse el amparo, por regla general deben estudiarse todos los argumentos, por excepcin, cuando
CALIFICACIN existe una razn toral suficientemente consistente para sostener la negativa, aun y cuando se tuviera la razn en el
resto de los argumentos, no es necesario estudiarlos todos.
DE LOS
Cuando va a concederse el amparo, el estudio de un solo concepto, puede hacer innecesario el estudio de los dems.
CONCEPTOS DE No obstante hay que verificar que efectivamente el estudio de los dems es innecesario, pues si hay alguno que
VIOLACIN permita una concesin ms amplia de la proteccin constitucional solicitada, debe estudiarse. Si se concede el amparo
se precisa si es liso y llano o si es para efectos, en cuyo caso, de la manera ms clara y precisa se determinan esos
efectos. (En caso de haber autoridades ejecutoras, el resultado se hace extensivo).

PRESENTACIN I. Planteamientos de la parte quejosa.

DEL ESTUDIO DE II. Calificacin de los argumentos propuestos por la parte quejosa en sus conceptos de violacin.
FONDO III. Justificacin.
IV. Conclusin.
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CAPTULO SEXTO
SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO EN EL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO
6.1 LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO

a) Concepto

Es la medida cautelar por virtud de la cual el rgano jurisdiccional que conoce del juicio de garantas,
en forma potestativa y unilateral, ordena a las autoridades sealadas como responsables que
mantengan paralizada o detenida su actuacin durante todo el tiempo que dure la sustanciacin del
juicio de amparo, hasta en tanto se resuelva en definitiva sobre la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de sus actos, tiende a obrar hacia el futuro y nunca hacia el pasado, pues su
finalidad es que no se ejecuten materialmente los actos y no queden irreparablemente consumadas
las violaciones alegadas; adems, tiende a preservar la materia del juicio y evitar que el quejoso
resienta perjuicios irreparables con la ejecucin del acto reclamado.

El fundamento constitucional de la suspensin, en el amparo indirecto, se encuentra dispuesto en el

artculo 107, fraccin IX, primer prrafo, que dispone:

Artculo 107
X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y mediante las
condiciones y garantas que determine la ley, para lo cual se tomar en cuenta la
naturaleza de la violacin alegada, la dificultad de reparacin de los daos y perjuicios
que pueda sufrir el agraviado con su ejecucin, los que la suspensin origine a terceros
perjudicados y el inters pblico.
 19

Suspensin del acto reclamado en el Juicio de Amparo Indirecto

LA SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO

Es la medida cautelar por la que se ordena a las autoridades sealadas como

responsables que mantengan paralizada o detenida su actuacin durante todo el tiempo
CONCEPTO BREVE que dure la sustanciacin del juicio de amparo, hasta en tanto se resuelva en definitiva
sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de sus actos. Art. 107, fraccin X, C.

PRESUPUESTOS La apariencia del buen derecho y el peligro en la demora. 200136

OBJETO Mantener viva la materia del amparo

TIPOS DE SUSPENSIN
DE OFICIO Se provee en el auto admisorio. Art. 22, C.; arts. 123 y 233. L.A. 186110

A PETICIN DE PARTE Se abre incidente por separado. Art. 124, L.A. 182529

EFECTOS DE LA SUSPENSIN

Las acciones u omisiones de la autoridad responsable. 189366, 189213,

180770, 197187, 177784, 200691.
Mantener las cosas en el estado que actualmente guardan o,
Evitar que se siga consumando el acto reclamado.
 20

CAPTULO SPTIMO
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS DE AMPARO
7.1 CONTENIDO DE LA JURISPRUDENCIA QUE RESEA LOS PASOS QUE SE
SIGUEN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS DE AMPARO

Dice as:

Del contenido de las jurisprudencias y tesis aisladas que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha
establecido con relacin al sistema legal sobre el cumplimiento de las sentencias de amparo, derivan los
siguientes principios: 1. Cuando causa ejecutoria una sentencia de amparo la autoridad judicial
correspondiente debe vigilar su cumplimiento, sin que pueda acordar el archivo del expediente, mientras
aqul no ocurra. 2. En tanto no se cumpla con la sentencia de amparo debe requerir a la autoridad o
autoridades responsables, a fin de que realicen los actos necesarios para ello. 3. Si no se logra el
cumplimiento tendr que acudir al superior o superiores, a fin de que intervengan para lograrlo. 4. Si no
se consigue, de oficio o a instancia de parte, deber abrir el incidente de inejecucin de sentencia,
acordando que, en virtud de no haberse cumplido con la sentencia que otorg la proteccin
constitucional, se remita el asunto a la Suprema Corte, para los efectos previstos en la fraccin XVI del
artculo 107 de la Constitucin Federal, a saber: que cese en sus funciones a la autoridad contumaz y se le
consigne penalmente ante el Juez de Distrito que corresponda. 5. Si durante el trmite ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, la responsable demuestra el cumplimiento, se declarar sin materia el
incidente. 6. Si la responsable no demuestra haber cumplido, el Pleno del ms Alto Tribunal emitir
resolucin en trminos de lo dispuesto en la fraccin XVI del artculo 107 constitucional, en relacin con
el funcionario o funcionarios que desacataron la sentencia de amparo. 7. En la hiptesis de que ante una
sentencia ejecutoria que otorg el amparo y, en su caso, ante las gestiones de la autoridad judicial federal
correspondiente, para lograr su cumplimiento, la autoridad o autoridades responsables comuniquen que
acataron la sentencia, el Juez de Distrito, el Magistrado del Tribunal Unitario de Circuito o el
presidente
 21

CUADRO RESUMEN
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS DE AMPARO INDIRECTO
CUADRO 1. El CUMPLIMIENTO
a) Al quejoso (pues si no activa el procedimiento de ejecucin durante 300 das,
A quin corresponde caduca). Art. 113 L.A.
vigilar el cumplimiento b) Al Ministerio Pblico de la Federacin.
de las sentencias de c) A la autoridad que conoci del amparo (Juez de Distrito, tribunal Unitario o superior
amparo? de la autoridad responsable).

Causa Requerimiento a
ejecutoria la Inicia ejecucin 24 horas para que cumpla o est en vas de
las autoridades
sentencia responsables cumplimiento.

Inclusive
requerimiento a Autoridad cumple. Notifica.
sus superiores o
a los superiores
de stos
Cumplimiento puede ser.

Nueva Se considera
Excesivo o
violacin de cumplida y no
defectuoso
Jurisprudencias 188634, 172605, 170016, 169120, 196427, garantas hay oposicin
237928, 394195, 222784, 197240, 171753 y 200248.
Artculos 80, 104, 105, 11, 113 y 157 de la Ley de Amparo. Procede
Artculos 358 al 364 y 420 al 427 del Cdigo Federal de queja, por Nuevo juicio
exceso o Se archiva
Procedimientos Civiles. de amparo
defecto
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CAPTULO OCTAVO
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO CONTRA LEYES
8.1 COMPETENCIA

Por regla general corresponde a los juzgados de Distrito, en trminos del artculo 114,
fraccin I de la Ley de Amparo, as como de los artculos 48 a 55 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin.

Es posible que conozca un Tribunal Unitario de Circuito, cuando el acto de

aplicacin de la ley que se estime inconstitucional, provenga de otro Tribunal
Unitario de Circuito, en trminos de los artculos 29 fraccin I y 31 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.

Es posible que conozca una Sala Penal o un Tribunal Unitario Mixto o especializado
en materia Penal, en competencia concurrente, en trminos del artculo 37 de la Ley
de Amparo, cuando el quejoso desprende la inconstitucionalidad de una ley, de la
aplicacin de los artculos 19 y 20 constitucionales en materia penal.

Como no existe limitacin, podr conocer un juez de primera instancia en los casos
del artculo 38 de la Ley de Amparo, en competencia auxiliar.
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CUADRO RESUMEN
EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO CONTRA LEYES
COMPETENCIA PARA CONOCER EL AMPARO INDIRECTO CONTRA LEYES
Juez de Distrito. Art. 114, fr. I L.A (200851)
RGANO
Sala Penal. Art. 37, L.A.
JURISDICCIONAL
Tribunal Unitario de Circuito. Art. 37, L.A. y 29, fr. I, LOPJF (174429)
Juez de Primera Instancia. Art. 38, L.A.

Tratndose de leyes autoaplicativas, el lugar donde vaya tener ejecucin la ley.

COMPETENCIA
(389667)
POR
Tratndose de leyes heteroaplicativas, el lugar en que se haya ejecutado el acto
TERRITORIO
reclamado. (185231) Art. 36, L.A. y Acuerdo 57/2006 CJF.

Juzgado Distrito Mixto. Art. 48, LOPJF.

Juzgado de Distrito especializado en materia civil. Art. 54, fr. II, LOPJF.
COMPETENCIA Juzgado de Distrito especializado en materia penal. Art. 51, fr. III, LOPJF.
POR MATERIA Juzgado de Distrito especializado en materia administrativa. Art. 52, fr. III, LOPJF.
Juzgado de Distrito especializado en material laboral. Art. 55, fr. II, LOPJF.
(171114)

Primer grado: (Juez de Distrito, Sala Penal, Tribunal Unitario de Circuito, juez de
primera instancia ).
COMPETENCIA Segundo grado o revisin:
POR GRADO Competencia originaria: Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Art. 84, fr. I, L. A.
Competencia delegada en trminos del acuerdo 5/2001: Tribunales Colegiados de
Circuito.
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CAPTULO NOVENO
LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
El artculo 82 de la Ley de Amparo, establece que los recursos que se
pueden admitir en el juicio de amparo son la revisin, la queja y la
reclamacin.

No obstante es pertinente precisar, que tratndose del amparo

indirecto que es del conocimiento del juez de Distrito, no existen ms
recursos que el de revisin y de queja.

El presente captulo especficamente abordar el contenido de estos

recursos en cuanto a su vinculacin con el amparo indirecto; por lo
tanto, slo se agotarn las hiptesis concernientes a dicho amparo.
Asimismo, se explicarn no necesariamente en el orden en que
aparecen dispuestas en la ley, sino en el que se dan en la prctica, en el
desarrollo del juicio de amparo.
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CUADRO RESUMEN
LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO

EL RECURSO DE REVISIN EN AMPARO INDIRECTO

1. Desechamiento de demanda.
2. Tener por no interpuesta la demanda.
3. Concesin de suspensin definitiva.
4. Negativa de suspensin definitiva.
5. Acuerdos dictados en audiencia incidental.
6. Modificacin del auto que concede o niega la suspensin
definitiva.
PROCEDENCIA
7. Revocacin del auto que concede o niega la suspensin
definitiva.
8. Negativa a modificar o revocar la suspensin definitiva.
9. Autos de sobreseimiento.
10. Interlocutorias por reposicin de autos.
11. Sentencias dictadas en audiencia constitucional.
12. Acuerdos dictados en audiencia constitucional.
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EL RECURSO DE LA QUEJA EN AMPARO INDIRECTO

ETAPA INICIAL DEL JUICIO
Demandas notoriamente improcedentes.
Autos que desechan parcialmente una demanda de amparo.
Emplazamiento por edictos al tercero perjudicado.
Autos que desechan la ampliacin de la demanda.
Autos que admitan la ampliacin de una demanda improcedente.
Art. 95, fracciones I y VI, L.A. 168516, 176162, 199229, 167404.
ETAPA DE SUSPENSIN
Autos que concedan o nieguen la suspensin provisional.
Acuerdos de trmite en el incidente de suspensin, que no admitan expresamente revisin y que sean
PROCEDE EL trascendentales.
RECURSO DE Resolucin que declara sin materia el incidente de suspensin.
Interlocutoria que resuelve la violacin a la suspensin.
QUEJA CONTRA Auto que desecha de plano la peticin de modificacin o revocacin de la concesin o negativa de la
suspensin.
Resolucin que se dicta en el incidente de daos y perjuicios.
Auto que indica que no ha lugar a tramitar el incidente de suspensin.
Por falta de cumplimiento del auto que concede la libertad bajo caucin.
Artculo 95, fracciones II, III, VI, VII, XI, L.A., 193910, 181423, 173875.
ETAPAS DE PRUEBA
Los acuerdos de trmite en el juicio de amparo que no admitan expresamente revisin y sean
trascendentales.
Desechamiento de pruebas verificado antes de la audiencia constitucional.
Acuerdo previo a la audiencia constitucional que desecha o niega tener por formulada la objecin de
falsedad de documentos.
Artculo 95, fraccin VI, L.A., 198409, 168283.
POSTERIORMENTE AL DICTADO DE LA SENTENCIA
Los acuerdos dictados despus de fallado del juicio que no sean reparables.
El auto que declara ejecutoriada la sentencia.
Por exceso o defecto en la ejecucin de la sentencia.
Las resoluciones que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto.
La determinacin de caducidad en la ejecucin de las sentencias.
Contra las resoluciones que se dicten en una queja del conocimiento del Juez de Distrito
Art. 95, fracciones V, IV, VI, X, L.A. 174029, 181291, 182117.
CUALQUIER ETAPA:
Desechamiento del incidente de reposicin de autos, fr. VI.
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CAPTULO DCIMO
NOTAS DISTINTIVAS
Cuadros que contienen notas distintivas que han de tomarse en cuenta en los amparos en materia
penal, materia agraria, materia civil, materia administrativa y materia laboral, as como cuadro
general que contiene el juicio de amparo indirecto, de acuerdo con la nueva Ley de Amparo.

1. NOTAS DISTINTIVAS DEL AMPARO AGRARIO

NOTA: ARTCULO
En relacin con los principios. 76 bis, fraccin III
1. Obligacin de suplir la deficiencia de la queja de la demanda, de las excepciones, y 227.
comparecencias alegatos y recursos de los sujetos protegidos, ya sea que participen
como quejosos o como terceros perjudicados. (Lo nico que no se suple es la instancia
de parte agraviada).
2. Improcedencia del desistimiento tratndose de ncleos de poblacin y de la caducidad 107, fraccin II, C.
de la instancia o del sobreseimiento por falta de promocin, salvo que se permite el 231
desistimiento del juicio cuando es acordado expresamente por la Asamblea General y la
caducidad cuando es en beneficio de los sujetos agrarios.
3. No es vlida la causal de improcedencia del consentimiento expreso, salvo cuando 107, fraccin II, C,
emana de la Asamblea General. 4
4. Simplificacin en la forma para acreditar la personalidad. 214 y 215

5. Prohibicin de desconocer la personalidad de los miembros de un comisariado 214 fraccin I

cuando se haya vencido el trmino para el que fueron electos, sin que se haya hecho
nueva eleccin
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Notas Distintivas
3. CARACTERSTICAS ESPECIALES DEL AMPARO EN MATERIAL LABORAL.
NOTA DISTINTIVA ARTCULOS DE LA
LEY DE AMPARO
1. En relacin con los principios del juicio de amparo. 76 bis, fraccin IV

En materia laboral, la suplencia slo se aplicar en favor del trabajador.

Tratndose del patrn, ni siquiera le es aplicable la fraccin VI del 76 bis,

slo la fraccin I.
Tratndose de sindicatos, slo se suple la deficiencia de su queja, cuando
el tema tratado envuelva derechos de trabajadores.
Por jurisprudencia, la suplencia incluso alcanza la ausencia de conceptos
de violacin.

184002, 197696, 175750

2. En relacin con la competencia: Tratndose de juzgados especializados les
es aplicable el artculo 55 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin.
3. En relacin con la caducidad. No opera en perjuicio de la parte obrera, 74, fraccin V, tercer
slo en su beneficio. Slo opera en contra del patrn. prrafo
4. En relacin con la suspensin, debe asegurarse que no afecte la 189366 [PDF p. 762]
subsistencia del trabajador.
 29

4. CARACTERSTICAS ESPECIALES DEL AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

NOTA DISTINTIVA ARTCULOS DE LA
LEY DE AMPARO
1. En relacin con los principios del juicio de amparo. 76 bis, fraccin IV
No se aplica el principio de definitividad si la ley que rige el
acto reclamado exige mayores requisitos que la ley de
amparo, para conceder la suspensin.
Tampoco se aplica dicho principio si el acto reclamado
carece de fundamentacin.
Tampoco se aplica cuando el recurso o medio de defensa es
optativo.
2. En relacin con la competencia: Tratndose de juzgados
especializados les es aplicable el artculo 52 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin.
3. En cuanto a las causales de improcedencia, contenida en el artculo 73, fraccin XV
73, fraccin XV es particularmente aplicable en esta materia.
4. En relacin con la suspensin, si se trata de contribuciones; para 135, L.A.
concederse, se debe garantizar el total de dicha contribucin. 200136 [PDF; p. 759]
Asimismo, en esta materia es donde cobran ms relevancia los
presupuestos de la apariencia del buen derecho y el peligro en la
demora.
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Notas Distintivas

5. CARACTERSTICAS ESPECIALES DEL AMPARO CIVIL.

NOTA DISTINTIVA ARTCULOS DE LA

LEY DE AMPARO
1. En relacin con los principios del juicio de amparo. 76 bis,
161
Se dice que el principio de estricto derechos se ve atenuado, si se R. 181280 [PDF p. 1075],
expresa la causa de pedir. 189125 [PDF p. 1076]
En materia familiar la excepcin al principio de definitividad slo tiene
que ver con violaciones procesales reclamables en amparo directo.
No es aplicable el principio de definitividad, cuando vlidamente se
renuncian recursos legales.
2. En relacin con la competencia: Tratndose de juzgados especializados
les es aplicable el artculo 54 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin.
3. En relacin con la suspensin, tratndose de la materia familiar, es 177784 [PDF p. 1077]
importante tomar en cuenta que la suspensin no afecte a los acreedores 197187 [PDF p. 1078]
alimentarios, pues hay que verificar su subsistencia. 180770[PDF p. 1078]
189213 [PDF p. 1079]
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CUADRO DE CAMBIOS SUSTANCIALES EN EL AMPARO

INDIRECTO DE CONFORMIDAD CON LA NUEVA LEY DE AMPARO

Ya no se contempla la representacin mediante escrito ratificado

ante el Juez de Distrito
La representacin en el amparo en las materias civil, mercantil,
laboral tratndose del patrn ya requieren de un autorizado para
ejercer la profesin de licenciado en derecho.
EN En un amparo penal el defensor ya deber acreditar serlo en un
RELACIN plazo de 10 das.- El representante comn ya se nombra desde el
CON LAS primer auto.
PARTES EN Se utiliza el trmino persona moral pblica para designar a la
EL JUICIO
persona moral oficial que acude al juicio de amparo, quien ya puede
DE AMPARO
INDIRECTO promoverlo contra la norma general, acto u omisin que la afecte.
El trmino de autoridad responsable ya puede recaer en particulares
quienes sern representados en trminos similares que los quejosos.
Cambia el trmino tercero perjudicado por tercero interesado y
entre otros, se le da tal carcter al Ministerio Pblico parte en el
procedimiento penal motivo del amparo, siempre que no funja como
autoridad responsable.