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ADMINISTRACIN PBLICA

DERECHO ADMINISTRATIVO
LA FUNCIN PBLICA
ESTRUCTURA BSICA Y FUNCIONAMIENTO
ESTRUCTURA FUNCIN ACTOS
PODER LEGISLATIVO Legislacin Actos legislativos:
LEYES
PODER JUDICIAL Jurisdiccin Actos jurisdiccionales:
Resoluciones judiciales,
SENTENCIAS.
PODER EJECUTIVO Gobierno Actos polticos
Administracin Actos administrativos:
resoluciones
administrativas.

GOBIERNOS OCA OPD


REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES
GOBIERNO
NACIONAL

PODER LEGISLATIVO
PODER JUDICIAL
PODER EJECUTIVO
OCAs

GOBIERNO
REGIONAL

GOBIERNO
LOCAL
ADMINISTRACIN PBLICA

Conjunto de rganos
estructurados en el
Poder Ejecutivo,
que realizan una serie de
actividades para satisfacer
necesidades colectivas
ADMINISTRACIN PBLICA

Conjunto de rganos estructurados


en el Poder Ejecutivo que realizan
una serie de actividades para satisfacer
necesidades colectivas

Elaborado por: Dr. Carlos Angulo Espino / Abril 2013


DERECHO ADMINISTRATIVO
Conjunto de principios y normas que
regulan:

Relacin jurdico administrativo.


Relaciones interorgnicas.
Relaciones interadministrativas.
Relacin jurdico funcionarial.
Justicia administrativa.
LA FUNCIN PBLICA
LA RELACIN FUNCIONARIAL
Segn la Constitucin; Art. 39:
Es la prestacin de servicios de los
funcionarios y servidores pblicos a la
nacin.
Se establece un vnculo jurdico entre el
Estado y los funcionarios y servidores
pblicos.
SE TRATA DE UN VNCULO DE
NATURALEZA LABORAL ?
LA RELACIN FUNCIONARIAL
En la relacin laboral el elemento
determinante es la subordinacin.
En el caso de los funcionarios este
elemento est ausente porque el
vnculo con el Estado es de
representacin.
En la prestacin de sus servicios
ejercen prerrogativas o atribuciones
establecidas en la Constitucin.
LA RELACIN FUNCIONARIAL
- El vnculo del Estado con los servidores
si es de naturaleza laboral.
- Es una relacin laboral o de empleo
pblico: prestacin de servicios de
carcter subordinado.
- La aplicacin de regmenes laborales es
compleja y ocasiona serias dificultades.
DERECHO ADMINISTRATIVO

Conjunto de principios y normas que regulan:

Relacin jurdico administrativo


Relacin jurdico funcionarial
Relaciones interorgnicas
Relaciones interadministrativas
Justicia administrativa

Elaborado por: Docente, expositor o unidad / mes y ao


LA FUNCIN PBLICA
ACTIVIDAD TOTAL DEL ESTADO

- Funcin Legislativa Poder Legislativo

- Funcin Jurisdiccional Poder Judicial

- Funcin Ejecutiva Poder Ejecutivo

Gobierno Administracin

Derecho Constitucional Actividad Total del Estado

FUNCIN Derecho Administrativo Actividades a cargo de la


Administracin Pblica
Derecho Funcionarial
Cargo Pblico
CONSTITUCIN POLTICA
TTULO I
CAPTULO IV

DE LA FUNCIN PBLICA

ART. 39 .- Todos los funcionarios y trabajadores pblicos estn al


servicio de la Nacin.

ART. 40 .- La ley regula el ingreso a la Carrera Administrativa y los


derechos, deberes y responsabilidades de los servidores
pblicos.

ART. 41 .- Los funcionarios y servidores pblicos que seale la ley


o que administren o manejen fondos del Estado deben
hacer declaracin jurada de bienes y rentas, .

ART. 42 .- Se reconocen los derechos de sindicalizacin y huelga


de los servidores pblicos.
FUNCIONARIO TRABAJADOR / SERVIDOR / EMPLEADO

- Ejerce representacin del - Se desenvuelve en una relacin interna,


Estado en una verdades RELACIN DE
EMPLEO PBLICO, con las
- Expresa la voluntad del Estado caractersticas de:
- Continuidad
- Su Funcin se exterioriza - Permanencia
- Exclusividad
- Es titular de una institucin - Prestacin remunerada

Art. 4 D.S. N 005 90 - PCM Art. 3

- Ciudadano en ejercio que ejerce los - Ciudadano en ejercicio presta servicios


ms altos cargos de los Poderes en las entidades de la Administracin
Pblicos y los organismos Pblica.
constitucionalmente autnomos. - Accede por nombramiento o contrato.
- Accede por: eleccin o designacin. - Estn sujetos a jornada laboral y a
- La ley sealar los cargos polticos y retribucin remunerativa.
de confianza. - El servidor nombrado hace carrera
laboral y tiene estabilidad.

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