INTRODUCCIN

ARTCULO 43 DE LA LEY N 29158 LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO; DEFINICIN DE SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS.

LEY N 27658 - LEY MARCO DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO, DECLAR AL ESTADO EN PROCESO
DE MODERNIZACIN, EL CUAL DEBE REALIZARSE DE MANERA COORDINADA ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER
LEGISLATIVO.

D.S. N 004-2013, APRUEBA LA POLTICA NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA.

ARTCULO 41 DEL D.S. N 022-2017-PCM, APRUEBA ROF DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.
ENTE RECTOR.
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la coordinacin de las
polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems
Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales
y la sociedad civil.

Le corresponde al Presidente del Consejo de Ministros: formular, aprobar y ejecutar las

polticas nacionales de modernizacin de la Administracin Pblica y las relacionadas con la
estructura y organizacin del Estado, as como coordinar y dirigir la modernizacin del Estado.
 SECRETARA DE GESTIN PBLICA
El artculo 41 y siguientes del Decreto Supremo N 022-2017-PCM que aprueba el ROF de la Presidencia del Consejo
de Ministros, al referirse a la Secretara de Gestin Pblica, la define como el rgano de lnea con autoridad
tcnica normativa a nivel nacional, responsable de proponer, articular, implementar y evaluar la Poltica Nacional
de Modernizacin de la Gestin Pblica.
Cuenta con 03 Unidades Orgnicas, como son: la Subsecretara de Administracin Pblica, Subsecretara de
Simplificacin y Anlisis Regulatorio y la Subsecretara de Calidad de Atencin al Ciudadano.
Funcin Principal: Coordinar y dirigir el proceso de modernizacin de la gestin de la administracin pblica y del
Estado, as como formular y evaluar las propuestas para su mejora.
 FORO DEL ACUERDO NACIONAL
Espacio de dilogo y concertacin institucionalizado como instancia de seguimiento y promocin del
cumplimiento de las polticas de Estado del Acuerdo Nacional, institucionalizado mediante el D. S. N
105-2002-PCM y adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros
Conformacin del Foro del Acuerdo Nacional (FAN) es tripartita, donde participan el Gobierno, los
partidos polticos que cuentan con representacin en el Congreso de la Repblica y organizaciones
representativas de la sociedad civil a nivel nacional, dicho foro adems cuenta con la asistencia de un
Comit Consultivo y del Comit Tcnico de Alto Nivel, siendo el Presidente de la Repblica el Presidente
del Foro del Acuerdo Nacional, quien puede delegar la conduccin de sus sesiones en el Presidente del
Consejo de Ministros.
 MODERNIZACIN DE LA GESTIN DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA
La Modernizacin de la Gestin Pblica alcanza a todas las entidades pblicas que conforman el Estado.
La Modernizacin de la Gestin Pblica comprende un proceso continuo de mejora con el fin de que las
acciones del Estado respondan a las necesidades y expectativas de la ciudadana.
Qu es Gestin Pblica?
Proceso permanente de decisiones y acciones pblicas (adoptadas o realizadas por funcionarios) cuya
finalidad es cumplir las funciones y las metas prefijadas por las polticas y los planes gubernamentales,
as como las normas vigentes, para garantizar el funcionamiento del Estado y la prestacin oportuna y
eficiente de los servicios pblicos.
OBJETIVOS DE LA PNMGP
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
 ENTES RECTORES
Conjunto de actores cuya misin es dictar las normas, establecer los procedimientos de aplicacin general a
todas las instituciones pblicas, coordinar la operacin tcnica y procurar el correcto funcionamiento de los
sistemas administrativos con el fin de asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos pblicos.

stos tienen un rol fundamental en la implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin, mediante el

cumplimiento de los lineamientos de la Poltica, as como de las acciones, metas, indicadores y plazos del Plan
de Implementacin. Dichas entidades rectoras deben modernizar su gestin y buscar un nuevo equilibrio que
asegure los niveles de autonoma que requiere una gestin descentralizada y orientada a resultados al servicio
del ciudadano, sin descuidar los niveles de control necesarios para garantizar la legalidad de los actos de la
administracin pblica
 ROL DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA
El Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, se diferencia de los dems en cuanto no regula un
proceso especfico de soporte de la gestin, sino que se trata de un sistema que impulsa reformas en todos los
mbitos de la gestin pblica, aplicables a todas las entidades y niveles de gobierno.
Si bien en diversas normas se seala a la Secretara de Gestin Pblica como el ente rector del Sistema
Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, como el ROF de la PCM (D. S. N 022-2017-PCM, la Cartilla de
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021; debe precisarse que el artculo 3 del Decreto Supremo N 004-2013-
PCM que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica, consign en ese entonces como Ente
Rector a la Presidencia del Consejo de Ministros, lo que ha sido afirmado de igual modo por el Decreto Legislativo N
1272; que al modificar el artculo 48 de la entonces Ley N 27444, seala que la PCM, como entidad rectora, es la
mxima autoridad tcnico normativa del Sistema de Modernizacin de la Gestin Pblica.
PILARES CENTRALES DE LA PNMGP
PILARES CENTRALES DE LA PNMGP
 GOBIERNO ELECTRNICO Y LA ONGEI
Gobierno Electrnico es, segn lo define la ONU, es el uso de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC), por parte del Estado, para brindar servicios e informacin a los ciudadanos, aumentar la
eficacia y eficiencia de la gestin pblica, e incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico
y la participacin ciudadana.

La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), es el rgano Tcnico Especializado que
depende directamente del Despacho de la PCM. ONGEI, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de
Informtica, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las diversas actividades que en materia de
Gobierno Electrnico realiza el Estado
 INSTRUMENTOS NORMATIVOS EXPEDIDOS Y
ADOPTADOS EN EJECUCIN DE LA MGP
Poltica Nacional de Modernizacin del Estado al 2021 (DS 004- Gua para Mejorar la Atencin a la Ciudadana (RM 156-2013-
2013-PCM). PCM).
Plan de implementacin de la Poltica Nacional de Diagnstico sobre datos abiertos en Per.
Modernizacin del Estado 2013-2016 (RM125-2013-PCM). Convenios marco de modernizacin con los Gobiernos
Plan de Simplificacin Administrativa 2013 2016 (RM 048- Regionales. Pilotos de Modernizacin incluyen la
2013-PCM). implementacin de un paquete de medidas inmediato para
Plan de accin de Gobierno Abierto (RM 085-2012-PCM). mejorar la gestin.
Modificacin del Reglamento de la Ley de Transparencia (DS Elaboracin de las matrices de competencias y funciones de
0702013PCM). los tres niveles de gobierno (Asistencia tcnica a 11
Guas de simplificacin administrativa y costeo de Ministerios que cuentan con competencias compartidas).
procedimientos.
 INSTRUMENTOS NORMATIVOS EXPEDIDOS Y
ADOPTADOS EN EJECUCIN DE LA MGP
Fortalecimiento de capacidades para la gestin atencin a la ciudadana.
pblica: En simplificacin administrativa (diplomado Conformacin de Equipos de Mejora Continua en
virtual) y en tica pblica. todas las entidades pblicas a fin de optimizar los
Concurso Trmite de Ms, como palanca para procesos al interior de la administracin pblica.
profundizar los cambios en base a una agenda de Seguimiento y evaluacin de la gestin pblica: labor
reformas. de seguimiento semestral y evaluacin anual
Estrategia Mejor Atencin al Ciudadano (MAC): respecto a los indicadores del Plan de Simplificacin
Estrategia multicanal que permite ampliar y Administrativa y del Plan de Gobierno Abierto.
optimizar los servicios del Estado para una mejor
 INSTRUMENTOS NORMATIVOS EXPEDIDOS Y
ADOPTADOS EN EJECUCIN DE LA MGP
Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano: mediante DS 026-2013-PCM se aprob el sistema
que permite registrar a todas las entidades pblicas del Estado a fin de contar con un nico repositorio
donde todos los dems sistemas se articulen.
Mejora en los niveles de cumplimiento de los Portales de Transparencia Estndar en el Poder Ejecutivo
y los Gobiernos Regionales. En el ltimo ao, a nivel de los Ministerios se ha mejorado sustancialmente
el nivel de cumplimiento en la transparencia de la informacin.
Reconocimiento a las Buenas Prcticas en Buen Gobierno (premiacin realizada cada mes de
noviembre), incluye buenas prcticas en temas de transparencia, acceso a la informacin, prcticas de
participacin en la gestin pblica.
 CONCLUSIONES
1. El ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin Pblica, debe ser el encargado de implementar
procesos continuos de mejora de la Gestin Pblica, motivando a las dems instituciones de los diversos niveles de
gobierno, a tener una visin de implementacin e innovacin la cual debe ir perfeccionando con el transcurrir de los das.
2. Debe buscarse que la reforma sea integral para todos y en todos los mbitos competentes de acuerdo a los niveles de
gobierno, debiendo contar principalmente con la voluntad poltica de las autoridades de cada entidad pblica.
3. A la fecha se han instaurado e implementado una serie de medidas que van beneficiando a la ciudadana con la
modernizacin de la gestin en las diferentes entidades que conforman la administracin pblica y se ha logrado flexibilizar
una serie de trmites ante los estamentos de la administracin pblica y se han acercado los servicios al ciudadano, como
por ejemplo la creacin de los MACs (Mdulos de Atencin al Ciudadano), la modificacin efectuada como parte del paquete
de Decretos Legislativos emitidos en base a la Ley N 30506 (entre stos los Decretos Legislativos N 1246, 1256, 1265, 1272,
1295, 1310, 1327, 1339, 1343 y 1353), eliminando la exigencia de diversos documentos y favoreciendo la entrega inmediata y
oportuna de otros.
 CONCLUSIONES
4. En algunas oportunidades, se presentan obstculos ante las carencias presupuestales que impiden la
materializacin de las medidas necesarias que modernicen la gestin de las entidades pblicas; otro obstculo que
se puede encontrar est representado por la voluntad poltica de las autoridades de turno.
5. La Articulacin Insterinstitucional es otro aspecto que viene rindiendo frutos permitiendo facilitarle el acceso a un
Estado gil, dinmico y eficiente a las personas, la misma que ha sido promovida por la Secretara de Gestin
Pblica.
6. A la fecha se debe emitir una norma referida a la implementacin de las medidas requeridas que superen el anterior
parmetro temporal que fluctu entre el 2013 y 2016, en el mbito de la Modernizacin de la Gestin Pblica.