MARCO LEGAL DE LA

GESTIN DEL
RIESGO DE
DESASTRES
SESIN 1 - A
 EDUCACIN DE GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRE EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
NIVEL NACIONAL SECTOR EDUCACIN
Constitucin Poltica del Per (CPP). Ley N 28044. Art. 8, 33 y f)68.
(Art.1, 2 y 44).
Reglamento D.S N 011-2012-ED
D.S.N 111-2012-PCM Poltica Nacional
Art. 38.
de Gestin del Riesgo de Desastres.
LEY DEL SINAGERD N 29664 R.M. N 556-2014-MINEDU,
Normas y Orientaciones para el
D.S. N 048-2011-PCM Reglamento de
la Ley 29664. Desarrollo del Ao Escolar 2015 en
la Educacin Bsica.
Poltica 32: Plan Nacional de Gestin
del Riesgo de desastres. (PLANAGERD) RM 199-2015-MINEDU (Modifica
parte del DCN de la EBR)
Constitucin Poltica del Per (CPP). (Art.44) D.S.N 111-2012-PCM Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres.

Establece, entre otros aspectos que la Gestin

del Riesgo de Desastres constituye un
componente indispensable en todo proceso de
desarrollo sostenible, razn por la cual debe
tener identidad propia y ser definida como
una Poltica Nacional, pues dada su connotacin
Son deberes primordiales del Estado:
y el nivel de compromisos que demanda debe
Defender la soberana nacional; garantizar la
ser lograda y tratada de modo sistmico y
plena vigencia de los derechos humanos;
programtico.
proteger a la poblacin de las amenazas
contra su seguridad; y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin.
 Plan Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres PLANAGERD 2014 - 2021
El PLANAGERD 2014-2021 se ha formulado en el Marco de la Poltica de Estado
N32 de Gestin del Riesgo de Desastres y N34 de Ordenamiento y Gestin
Territorial, la Ley N29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres SINAGERD y su Reglamento, as como de la Poltica
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.
Con el fin de avanzar estratgicamente en la implementacin de los procesos
de la Gestin del Riesgo de Desastres en los planes de desarrollo,
ordenamiento territorial y acondicionamiento territorial, se ha considerado
incluir en el PLANAGERD 2014-2021 acciones estratgicas que viabilicen su
incorporacin transversal en los instrumentos de planificacin y presupuesto
de los sectores, gobiernos regionales y locales.

En consecuencia, los Lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres se

implementan dentro de los procesos de planeamiento.
 Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) Art 1

Interinstitucional Identificar y reducir los riesgos

asociados a peligros o minimizar
Sinrgico Finalidad sus efectos; as como evitar la
generacin de nuevos riesgos y
SISTEMA Descentralizado preparacin y atencin ante
situaciones de desastres
Transversal
Mediante
Participativo

Principios Lineamientos Componentes Procesos Instrumentos

Fuente: LEY DE SINAGERD

 Art 3: CONCEPTO DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRE

LEY N 29664 Aprobada 19 de febrero de 2011

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO
DE DESASTRES (SINAGERD)

Art. 3: La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin

ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los
factores del riesgo de desastres en la sociedad; as como la adecuada
preparacin y respuesta a situaciones de desastres, considerando las
polticas nacionales con especial nfasis en aquellos relativas a materia
econmica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de
manera sostenible
Fuente: LEY DE SINAGERD
 Componentes de la Poltica Nacional de la GRD (Art 6)

GESTIN PROSPECTIVA GESTIN CORRECTIVA GESTIN REACTIVA

Es el conjunto de Es el conjunto de Es el conjunto de

acciones que se acciones que se acciones y medidas
planifican y realizan planifican y realizan destinadas a
con el fin de evitar y con el objeto de enfrentar las
prevenir la corregir o reducir el emergencias o
conformacin del riesgo existente. desastres, ya sea
riesgo futuro que por un peligro
podra originarse con inminente o por la
el desarrollo de materializacin del
nuevas inversiones y riesgo.
proyectos en el
territorio

Fuente: LEY DE SINAGERD

 Ejemplos:
Gestin Cuando una escuela est
Prospectiva No estructurales expuesta a peligro
inminente:
- Gestionar Proyectos
para mejorar la
Constituye el infraestructura o nueva
Medidas que construccin, de
componente integral acuerdo a las Normas
evitan el riesgo de la gestin del Tcnicas de
en el mediano y desarrollo, la gestin Construccin y
largo plazo de proyectos de Edificacin
- Conformacin de la
inversin y la gestin comisin de Gestin del
ambiental Riesgo en la Escuela,
involucrando a toda la
comunidad educativa.
- Incorporar en los
instrumentos de
FUTURO gestin educativa la
Estructurales temtica de Gestin del
Riesgo de Desastres.

Fuente: LEY DE SINAGERD

 Conservadora Ejemplos:
- Reparacin, refaccin o
mejoramiento de la
Gestin Intervenciones sin infraestructura con el
Correctiva mayores objetivo de reducir el
transformaciones en riesgo.
las condiciones - Capacitar a los integrantes
sociales bsicas de de la Comisin de GRD.
- Colocar sealticas de
PRESENTE vida y produccin
zonas seguras, rutas de
evacuacin, etc.
- Desarrollar en sesiones de
aprendizajes temas
Estimulan cambios en referidos a la GRD.
REDUCCIN DEL el ambiente, la - Organizacin y ejecucin
de simulacros y
RIESGO produccin y la
simulaciones como
Medidas para reducir poblacin,
actividades pedaggicas
los efectos del riesgo transformando las - Resguardo en lugares
condiciones sociales altos y seguros del
en el corto y de vida en aras de la material educativo, entre
mediano plazo sostenibilidad. otras

Transformadora
Fuente: LEY DE SINAGERD
 Gestin Intervenciones que buscan rehabilitar los
Rehabilitacin servicios bsicos daados o afectados
Reactiva
Ejemplo:
- Determinar sistema de alerta temprana
- Constitucin del Centro de Operaciones de
Atencin:
Emergencia en la I.E
medidas para - Ubicacin en espacios alternos y seguros para
reducir el resguardar la vida e integridad de la comunidad
riesgo en educativa.
situaciones de - Resguardo del material educativo de la escuela.
- Evaluacin y reporte de los daos a la
emergencia
infraestructura, vida y salud ante la UGEL.
- Gestionar el restablecimiento de los servicios
bsicos en la I.E.
- Entre otros.

DESASTRE Asistencia
Acciones inmediatas para asistir y facilitar
ayuda, abrigo, techo y alimentacin

Fuente: LEY DE SINAGERD

 PROCESOS DE LA GESTIN DEL RIESGO DE
DESASTRES

ESTIMACIN DEL RIESGO PREPARACIN

Conocimiento de los Peligros, Anlisis de Acciones para anticiparse y responder en
Vulnerabilidades y establecer los Niveles de Riesgo. caso de desastres o peligro inminente

C I
PREVENCIN DEL RIESGO E N
Acciones para evitar la generacin de nuevos N RESPUESTA
riesgos en la sociedad D
E Acciones ante peligro inminente,
E
P emergencia o desastres
C
REDUCCIN DEL RIESGO R I
Acciones para reducir las Vulnerabilidades y E
Riesgos existentes
D REHABILITACION
Restablecimiento de servicios pblicos
RECONSTRUCCIN bsicos indispensables
Establecimiento de condiciones sostenibles de
desarrollo en reas afectadas

Fuente: LEY DE SINAGERD

 Ley General de Educacin y su Reglamento D.S N 011-2012-ED
Ley General de Educacin:
Artculo 8.- Principios de la Educacin
La educacin peruana tiene a la persona
como centro y agente fundamental del
proceso educativo. Se sustenta en los
siguientes principios:
()
g) La conciencia ambiental, que motiva el
respeto, cuidado y conservacin del
entorno natural como garanta para el
desenvolvimiento de la vida
D.S. N 011-2012-ED. Reglamento de la Ley de Educacin:
Art 38: Obligatoriedad del Cumplimiento de la GRD en las
Instituciones Educativas.
R.V.M N 006-2012-ED Normas
Las Direcciones Regionales de
Educacin, Unidades de Gestin especficas para la planificacin,
organizacin, ejecucin, monitoreo
Educativa Local e instituciones y evaluacin de la aplicacin del
educativas elaboran el Plan de Gestin enfoque ambiental en la Educacin
del Riesgo, dan cumplimiento al Bsica y Tcnico Productiva, prev
calendario anual de simulacros, en el numeral :
poniendo en prctica los planes de 5.1.4. La constitucin de las
operaciones de emergencia o Comisiones de Gestin del Riesgo
contingencia segn, sea el caso, y el de Desastres como forma bsica de
sistema de activacin de los Centros de organizacin de las instituciones
Operaciones de Emergencia COE, para educativas. Seguidamente
responder al evento adverso y reportar especifica que, en el caso de las
sus efectos a la instancia inmediata instituciones educativas
multigrados o uni docentes de
superior, asegurando as la eficacia del zonas rurales y bilinges, los
sistema de evaluacin y reporte comits se formarn involucrando
sectorial para la toma de decisiones. a actores locales de su entorno
inmediato
 RM 199-2015-MINEDU (Modifica el DCN de la EBR)
Competencia: Acta responsablemente en el
ambiente.
Capacidad: Evala situaciones de riesgo y
propone acciones para disminuir la
vulnerabilidad frente a los desastres.

El DCN de la EBR tambin es concordante con la identidad propia de la GRD al

mencionarse en la citada Capacidad el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres
en los siguientes trminos:

Participa en las acciones de prevencin consideradas en el Plan de Gestin

de Riesgo de Desastres (PGRD) de su Institucin Educativa.
Participa en simulacros y otras actividades siguiendo indicaciones
vinculadas al Plan de Gestin de Riesgo de Desastres.
Analiza el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres y propone mejoras a l.