CONTRATOS

DEL

SECTOR PBLICO

Julia Gil Segade

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
ABORDA LA REGULACIN
DE LA ACTIVIDAD
CONTRACTUAL PBLICA.

Julia Gil Segade

 1986 1999 2011
2007
LEY 53
INGRESO LEY 30 T.R.L.C.S.P.
(117/219)
ESPAA EN
2001 2009
C.E. RD817
REGLAMENTO Reglamento
parcial
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
2003
LEY 13 2010
1978 1995 2000 LEY 34

CONSTITUCIN LEY 13 TEXTO

ESPAOLA 2007
REFUNDIDO
LEY 31
R.D.L.

Julia Gil Segade

 MARCO LEGAL

INCORPORACIN DEL DERECHO

COMUNITARIO Y SU TERMINOLOGA

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL DIRECTIVA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO 2004/18/CE
SOBRE COORDINACIN DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIN DE LOS
CONTRATOS PBLICOS DE OBRAS, DE
SUMINISTROS Y DE SERVICIOS.

Julia Gil Segade

 MARCO LEGAL
Texto Refundido Ley de Contratos del Sector
Pblico
R.D. Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

Reglamento General de la Ley de Contratos de las

Administraciones Pblicas. R.D. 1098/2001 de 12 de
octubre. (Derogados art. 79, 114 a 117 y anexos VII,VIII y
CONTRATOS
CONTRATOS IX)
DEL
DEL
Reglamento Desarrollo Parcial de la Ley de Contratos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO de las Administraciones Pblicas. R.D. 817/2009 de 8
de mayo.

Ley 31/2007 de 30 de octubre de Procedimientos de

Contratacin en los Sectores de Agua, Energa,
Transportes y Servicios Postales.

Orden EHA/3479/2011 de 19 de diciembre, sobre Lmites

Julia Gil Segade de los diferentes contratos a partir del 01/01/2012.
 MARCO LEGAL

Texto Refundido. Disposiciones Legales Vigentes en

Materia de Rgimen Local (R.D. Leg. 18-4-86)

CONTRATOS
CONTRATOS Art. 112
DEL
DEL
Los contratos de las Entidades Locales se
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO rigen por la legislacin del Estado y en su
caso por la de las Comunidades
Autnomas y por las Ordenanzas de cada
Entidad.

Julia Gil Segade

 MARCO LEGAL
T.R. LEY CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO:
Estructura.

TITULO PRELIMINAR: Disposiciones Generales.

CONTRATOS
CONTRATOS LIBRO I: CONFIGURACIN GENERAL CONTRATOS
SECTOR PBLICO Y ELEMENTOS ESTRUCTURALES
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Disposiciones generales sobre la
TTULO I
contratacin del Sector Pblico

TTULO II Partes en el contrato

TTULO III Objeto, Precio y Cuanta del contrato

TTULO IV Garantas exigibles en la contratacin

Julia Gil Segade
del Sector Pblico
 MARCO LEGAL
TTULO V Modificacin de los contratos

LIBRO II: PREPARACIN DE LOS CONTRATOS

TTULO I Preparacin de los contratos por

CONTRATOS
CONTRATOS las Administraciones Pblicas

DEL
DEL
TTULO II Preparacin de otros contratos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
LIBRO III: SELECCIN DE CONTRATISTA Y
ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS

TTULO I Adjudicacin de los contratos

TTULO II Racionalizacin tcnica de la

contratacin
Julia Gil Segade
 MARCO LEGAL

LIBRO IV: EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y

EXTINCIN DE LOS CONTRATOS ADMTVOS

TTULO I Normas generales

CONTRATOS
CONTRATOS
TTULO II Normas especiales
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO LIBRO V: ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA PARA
LA GESTIN DE LA CONTRATACIN

TTULO I rganos competentes en materia

de contratacin

TTULO II Registros oficiales

TTULO III Publicidad por medios electr-

Julia Gil Segade nicos, informticos y telemticos
 MARCO LEGAL

DISPOSICIONES ADICIONALES: PRIMERA A TRIGSIMO

primera

CONTRATOS
CONTRATOS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS: PRIMERA A OCTAVA
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
DISPOSICIONES FINALES: PRIMERA A SEXTA

ANEXOS: I, II y III

Julia Gil Segade

 OBJETO (Art. 1) y
MBITO SUBJETIVO (Art. 3)

REGULAR LA CONTRATACIN DEL SECTOR

PBLICO:
- A.G.E.,A. CC.AA. Y A. L.
- Entidades gestoras y serv. comunes S.S.
- OO.AA., Entidades P. Empresariales. Univeridades
CONTRATOS
CONTRATOS Pblicas, Agencias Estatales, Entidades de Drcho.
Pblico con personalidad jurdica propia
DEL
DEL - Sociedades Mercantiles (Cap.Soc >50%)
- Consorcios Administracin Gral del Estado, CC.AA. y
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Admn. Local
- Fundaciones (Aportacin o Patrimonio >50%)
- Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social
- Otros: Sujetos sin carcter industrial o mercantil a los
que el Sector Pblico financia mayoritariamente,
controla su gestin o nombra a + de 1/2de miembros
de su rgano de administracin
Julia Gil Segade
- Asociaciones de estos.
 Sector pblico: CATEGORAS

A.G.E.,A. CC.AA. Y Admn.. Local.

Entidades gestoras y serv. comunes
ADMONES. S.S.
CONTRATOS PBLICAS OOAA, Universidades Publicas, Entidades
CONTRATOS
(AA.PP.) independientes para regulacin o control
DEL
DEL Entidades de dcho publico vinculadas o dep de
Admn. PP
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
-AA.PP
-Resto sin carcter mercantil o industrial,
PODERES financiacin, control o nombren +
ADJUDICADORES miembros de consejo de admn. ,direc. o
vigilancia
-Asociaciones de los anteriores.

Julia Gil Segade RESTO Entes Sector Pblico

 Tipificacin del Sector Pblico

SECTOR PBLICO PODERES

ADJUDICADORE
S
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

ADMINISTRACIN RESTO DEL

RESTO ENTES
PBLICA SECTOR
PBLICO

Julia Gil Segade

 FINALIDAD (Art. 1)

- LIBERTAD ACCESO A
GARANTIZA LICITACIONES
R - PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA
PROCEDIMIENTOS
CONTRATOS
CONTRATOS
- NO DISCRIMINACIN E
IGUALDAD DE TRATO
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO ASEGURAR - EFICIENTE UTILIZACIN FONDOS
Obras, bienes y servicios
- NECESIDADES A SATISFACER
- LIBRE COMPETENCIA
- OFERTA ECONOMICAMENTE MS
VENTAJOSA

ESTABILIDAD CONTROL
Julia Gil Segade PRESUPUESTARIA
DE
GASTO
 NEGOCIOS Y CONTRATOS
EXCLUDOS (Art. 4)
Funcionarios pblicos y contratos de legislacin laboral

Servicios mediante abono de una tarifa, tasa o precio

pblico

CONTRATOS Convenios de A.G.E. con Seg. Social, CCAA, EELL, sus org.
CONTRATOS
Aut. y resto EEPP
DEL
DEL
Convenios personas fsicas o jurdicas sujetas a derecho
SECTOR PBLICO privado
SECTOR PBLICO

Convenios del Art. 296 TCCE sector Defensa

Acuerdos del Estado con otros Estados o EE Derecho Int.

Pblica

Activ. OOAA de carcter comercial, industrial, financiero o

Julia Gil Segade anlogo
 NEGOCIOS Y CONTRATOS
EXCLUDOS (Art. 4)

Acuerdos internacionales segn Ttdo Constitutivo de la CEE

Acuerdo Internacional de Estacionamiento de Tropas

Contrato y convenio por proced. especfico org. internacional

CONTRATOS
CONTRATOS Servicios de arbitraje y conciliacin

DEL
DEL Servicios Gestin Financiera Estado y obtencin de fondos
o capital
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Entidades art. 24.6 realizacin de una determinada
prestacin: medio propio o servicio tcnico.
Autorizaciones y concesiones bienes dominio pblico y
explotaciones de bienes patrimonio distintos art. 7
Compraventa, donacin, permuta y arrendamiento sobre
bienes inmuebles, valores negociables y prop. incorporales
excepto programas de ordenador
Julia Gil Segade
OO.PP. Investigacin estatal y CC.AA I+D+I
 DELIMITACIN DE LOS TIPOS
CONTRACTUALES

CLASIFICACI
N
CONTRATOS
CONTRATOS 1. DE OBRAS
DEL
DEL 2. DE CONCESIN DE OBRA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PBLICA
3. DE GESTIN DE SERVICIOS
PBLICOS
4. DE SUMINISTRO
5. SERVICIOS
Julia Gil Segade
6. COLABORACIN ENTRE SECTOR
PBLICO Y SECTOR PRIVADO
 CONTRATO DE OBRAS

Tienen por objeto realizar obras o ejecutar alguno

de los trabajos previstos en el Anexo I que
responda a las necesidades de la entidad
contratante
CONTRATOS
CONTRATOS Adems, puede comprender en su caso la
DEL
DEL redaccin del proyecto
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Obra: resultado del conjunto de trabajos de
construccin o ingeniera civil destinados a una
funcin econmica o tcnica, que tenga por objeto
un bien inmueble

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE CONCESIN
DE OBRAS PBLICAS

Objeto -
Contenido
Realizacin por el concesionario de algunas
CONTRATOS
CONTRATOS prestaciones del art. 6, incluidas las de restauracin
DEL
y reparacin de construcciones existentes,
DEL
conservacin y mantenimiento de lo construido, y
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO la contraprestacin es o bien derecho a explotar la
obra o adems derecho a percibir un precio.
Puede comprender:
La adecuacin, reforma y modernizacin de la obra
para adaptarla.
La reposicin y gran reparacin que sea exigible
Julia Gil Segade para desarrollar servicios y actividades exigidos
econmicamente y demandados por la sociedad.
 CONTRATOS DE CONCESIN
DE OBRAS PBLICAS

Objeto -
Contenido
CONTRATOS
CONTRATOS
Podr prever proyectar, ejecutar, conservar, reponer
y reparar aquellas obras que sean accesorias o estn
DEL
DEL vinculadas con la principal, necesarias para
SECTOR
cumplir la finalidad determinante de su
SECTOR PBLICO
PBLICO
construccin.

En el caso de que las obras vinculadas/accesorias

puedan ser objeto de explotacin, se atender a lo
determinado por los pliegos respectivos.

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS

La Administracin Pblica encomienda a

una persona natural o jurdica la gestin
CONTRATOS
CONTRATOS
de un servicio cuya prestacin sea
DEL
DEL asumida competencia de la Admn.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

No sujecin:
- Entidades derecho pblico creadas a tal fin.
- Sociedades de derecho privado de capital
al 100% de titularidad pblica.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE SUMINISTROS

Adquisicin, arrendamiento financiero, o

el arrendamiento con o sin opcin de
CONTRATOS
CONTRATOS
compra, de productos o bienes muebles.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

No caben aqu los contratos relativos a

propiedades incorporales o valores negociables.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE SUMINISTROS

A. Empresario entrega pluralidad de

bienes en forma sucesiva y por precio
unitario. Sin cuanta total definida por
subordinarse a las necesidades.

CONTRATOS
CONTRATOS B. Adquisicin y arrendamiento equipos
y sistemas de telecomunicaciones o
DEL
DEL tratamiento de la informacin,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO disposicin, dispositivos y programas y
cesin de uso de estos.

C. Los de fabricacin, cuyas entregas

han de estar elaboradas con arreglo a
caractersticas peculiares fijadas
previamente, aun cuando aportare, total
o parcialmente, los materiales precisos.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE SERVICIOS

Son aquellos cuyo objeto son

CONTRATOS
CONTRATOS prestaciones de hacer consistentes en
DEL
DEL el desarrollo de una actividad o
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
dirigidas a la obtencin de un resultado
distinto de una obra o un suministro.
(Categoras enumeradas en el Anexo II).

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE COLABORACIN
ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL
SECTOR PRIVADO

Una Administracin Pblica encarga a una

CONTRATOS
CONTRATOS
entidad de derecho privado, por un perodo
DEL
DEL
determinado, la realizacin de una actuacin
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
global e integrada de financiacin de inversin

inmaterial, de obras o de suministros para el

cumplimiento de objetivos de servicio pblico o

relacionados con actuaciones de inters general.

Julia Gil Segade
 CONTRATO DE COLABORACIN
ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL
SECTOR PRIVADO
Dicho objetivo o prestacin tiene que estar
comprendido entre estos:

CONTRATOS
CONTRATOS a) Construccin, instalacin o transformacin
DEL
DEL de obras, equipos, sistemas, y productos o
bienes complejos, y su mantenimiento,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO explotacin, gestin y actualizacin.
b) Gestin integral del mantenimiento de
instalaciones complejas.
c) Fabricacin de bienes y prestacin de
servicios que incorporen tecnologa
desarrollada para aportar soluciones ms
avanzadas y baratas que las del mercado.
Julia Gil Segade d) Otras prestaciones encomendadas.
 CONTRATO DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR
PBLICO Y EL SECTOR PRIVADO

CONDICIONES
1. Slo pueden celebrarse cuando otros modos de
CONTRATOS
CONTRATOS contrato no satisfacen la finalidad pblica.

DEL
DEL 2. El contratista colaborador con la Administracin
puede asumir la direccin de las obras necesarias,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
los proyectos para su ejecucin y contratar los
servicios precisos.

3. La contraprestacin que recibir el contratista

colaborador consistir en un precio, que puede
vincularse al cumplimento de objetivos de
rendimiento.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS MIXTOS

LO SER CUANDO CONTENGA PRESTACIONES

CONTRATOS
CONTRATOS
CORRESPONDIENTES A OTRO U OTROS DE
DEL
DEL
DISTINTA CLASE.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Normas de Adjudicacin: la prestacin de ms

importancia desde el punto de vista econmico.

Julia Gil Segade

 CONTRATOS SUJETOS A UNA
REGULACIN ARMONIZADA

UMBRAL
Los contratos de colaboracin entre sector
CONTRATOS
CONTRATOS pblico y privado. (siempre).
DEL
DEL
Los contratos de obras.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Los de concesin de obras pblicas.

Los de suministro.
Los de servicios comprendidos en las
categoras 1 a 16 del Anexo II.

Julia Gil Segade Los contratos subvencionados del artculo 17.

 CONTRATOS NO SUJETOS A UNA
REGULACIN ARMONIZADA

A) Objeto: la compra, desarrollo, produccin-

coproduccin de programas destinados a
radiodifusin.
B) I+D remunerados ntegramente por el rgano de
CONTRATOS
CONTRATOS
contratacin, no uso exclusivo.
DEL
DEL C) Art. 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad
Europea sector defensa.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO D) Los declarados secretos o reservados, o medidas
de seguridad especiales y seguridad del Estado.
E) Puesta a disposicin o la explotacin de redes
pblicas de telecomunicaciones o el suministro al
pblico de uno o ms servicios de
telecomunicaciones.

Julia Gil Segade

 CONTRATOS SUJETOS A UNA
REGULACIN ARMONIZADA

UMBRALES
Obra y Concesin Obra Pblica 5.000.000
CONTRATOS
CONTRATOS
130.000 (Admon
DEL
DEL
Estado, OO.AA., y S.S.)
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Suministro
200.000 (Resto)

130.000 (Admon
Servicios Estado, OO.AA., y S.S.)
Cat. 1-16
Julia Gil Segade 200.000 (Resto+Cat 5)
 CONTRATOS SUJETOS A UNA
REGULACIN ARMONIZADA
Obras/Servicios
subvencionados
CONTRATOS
CONTRATOS
directamente en ms de
DEL
DEL a) un 50%
Algunas actividades de ingeniera
civil, construccin de hospitales,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
centros deportivos, recreativos, de
ocio, edificios escolares,
universitarios o administrativos,
siempre con un valor 5.000.000 .

b) Servicios vinculados a uno de obras

valor estimado 200.000 .
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DEL SECTOR
PBLICO:

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
ADMINISTRATIVO

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
CARCTE
R
PRIVADO

Julia Gil Segade

 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

A
A BB

--De
Deobra
obra
--De De
Denaturaleza
naturaleza
CONTRATOS
CONTRATOS Deconcesin
concesindede
obra
obrapblica
pblica administrativa
administrativa
DEL
DEL --Gestin
GestindedeSS.PP.
SS.PP. especial:
especial:
--Suministro Giro
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Suministro
--Servicios
Giroootrfico
trfico
Servicios especfico
--Colaboracin especficooo
Colaboracinentre
entre finalidad
sector
sectorpblico
pblicoyyprivado
privado finalidadpblica
pblica
EXCEPTO:
EXCEPTO: (si
(sinonoson
soncontratos
contratos
--Servicios
ServiciosCat
Cat6.6.Anx.
Anx.IIII privados)
privados)
--Creacin
Creacinartstica,
artstica,
interpretacin
interpretacinyy
espectculos
espectculoscat.
cat.26
26
Julia Gil Segade
Anexo
AnexoII.
II.
 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

PREPARACION ADJUDICACIN EFECTOS EXTINCIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL T.R.LEY Y DISPOSICIONES DE DESARROLLO

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

NORMAS DERECHO ADMINISTRATIVO

NORMAS DERECHO PRIVADO

Julia Gil Segade

Contratos Admtvos Especiales: Normas especficas
 CONTRATOS PRIVADOS

Entes, Organismos y Creacin e

entidades del S.P. no interpretacin artstica y
Administraciones literaria o espectculos
CONTRATOS
CONTRATOS Pblicas Cat. 26 Anexo II

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Categora 6
del Anexo II

Suscripcin a Otros contratos

revistas, publicaciones distintos de
Julia Gil Segade peridicas y bases de los contemplados
datos
 CONTRATOS PRIVADOS

PREPARACIN ADJUDICACIN EFECTOS EXTINCIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
NORMAS DERECHO NORMAS DERECHO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO ESPECFICO PRIVADO

T.R.LEY y
sus disposiciones
de desarrollo

Julia Gil Segade NORMAS DERECHO

PRIVADO
 JURISDICCION COMPETENTE

-Contratos Administrativos:
O. JURISDICCIONAL P, A, E y E
CONTENCIOSO- - PyA Contratos privados y de
CONTRATOS
CONTRATOS los contratos sujetos a
ADMINISTRATIVO
regulacin armonizada y los
DEL
DEL contratos subvencionados
-- Contratos de SS. de Cat. 17 a
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
27 200.000 resto poderes
Adjudicadores.
- Recursos contra resoluciones

-- Contratos privados: efectos,

O. JURISDICCIONAL cumplimiento, extincin
CIVIL -Privados, no SARA, resto P.A.
Julia Gil Segade
 LIBRO I:
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL CONFIGURACION GRAL. DE LA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO CONTRATACION DEL SECTOR
PUBLICO Y ELEMENTOS
ESTRUCTURALES DE LOS
CONTRATOS

Julia Gil Segade

 DISPOSICIONES GENERALES:
RACIONALIDAD Y CONSISTENCIA

CONTRATOS
CONTRATOS
Naturaleza y
extensin de
DEL
DEL la necesidad Determinadas
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO con precisin en
DOCUMENTACIN
PREPARATORIA
Idoneidad de
objeto y
contenido

Julia Gil Segade

 Naturaleza prestaciones
Caractersticas financiacin
CONTRATOS
CONTRATOS Periodicidad en concurrencia
DEL
DEL PLAZO Una o Varias prrrogas: Expresa
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Contratos Menores

1 AO
NO PRRROGA

Julia Gil Segade

 PLAZOS

OBRAS CONCESIN SERVICIOS

DE OBRA SUMINISTRO
PBLICA 4 aos con
Se aplica prorrogas de 2
Se aplica
exclusivamente 40 aos aos adicionales
Ampliacin del exclusivamente
el Art. 23 75 aos obras
Hidrulicas plazo por el el Art. 23
Ampliable en un Csjo. Ministros.
CONTRATOS
CONTRATOS 15% del plazo Otros la
inicial necesaria.

DEL
DEL
GESTIN
DE SERVICIO COLABORACIN SISTEMA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PBLICO PBLICO-
ACUERDOS
DINMICO DE
MARCO
PRIVADO ADQUISICIN
50 aos. Con
ejecucin de 4 Aos.
obras. 20 aos. 4 Aos.
60 aos. Con 40 aos si se
ejecucin de asimilan a los
obras en de concesin
mercados de obra
mayoristas. pblica.
25 aos. Explot.
SS.PP. distintos
de los
sanitarios.
Julia Gil Segade 10 aos. Explot.
Servicios Sanitarios
sin ejecucin obras.
 Ejecucin de obras (<5.000.000 )
y fabricacin de bienes muebles
por la Administracin
Fbrica arsenales, maestranza o servicios tcnicos
industriales.
M
E Economa > 5 % o mayor celeridad en obras.
D C
I Economa >20 % o mayor celeridad en fabricacin.
CONTRATOS
CONTRATOS O
O L No concurrencia licitacin.
DEL
DEL S A
Suministros de emergencia.
B
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO P O Imposibilidad fijar precio cierto.
R R
O A Falta de formalizacin contrato.
P C
I Razones defensa o inters militar sin limitaciones.
I
O Relevo falta acuerdo precio contradictorios.
S N
Mera conservacin y mantenimiento.
O
Julia Gil Segade Ejec. Anteproyecto (excepto 134.3a).
 EJECUCIN OBRAS
FAB. BIENES
REALIZACIN SERVICIOS
en CONTRATO
CONTRATOS
CONTRATOS Colaboracin ADMINISTRATIVO
DEL
DEL
empresarios ESPECIAL
particulares
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

50% IMPORTE TOTAL PROYECTO CONTRATACION

CON COLABORADORES

Julia Gil Segade

 INTERS
PBLICO

CONTRATOS
CONTRATOS
LIBERTAD
DEL
DEL
DE ORDENAMIENTO
JURDICO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PACTOS

PRINCIPIOS
DE
BUENA
Julia Gil Segade ADMINISTRACIN
 PRESTACIONES DIRECTAMENTE
VINCULADAS ENTRE S

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL CONTRATO MIXTO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

RELACIN DE
COMPLEMENTARIEDAD
Julia Gil Segade
 CONTENIDO MNIMO DEL CONTRATO
IDENTIFICACIN DE LAS PARTES.
CAPACIDAD DE LOS FIRMANTES.
DEFINICIN OBJETO.
LEGISLACIN APLICABLE.
ENUMERACIN DOCUMENTOS QUE LO INTEGRAN.
P CIERTO O DETERMINACIN.
CONTRATOS
CONTRATOS DURACIN, FECHAS ESTIMADAS INICIO/
FINALIZACIN/ PRORROGAS.
DEL
DEL
RECEPCIN, ENTREGA ADMISIN PRESTACIONES.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
CONDICIONES DE PAGO.

SUPUESTOS DE RESOLUCIN.

CRDITO PRESUPUESTARIO/ PROGRAMA / RBRICA

CONTABLE.
EXTENSIN DEBER CONFIDENCIALIDAD (OBJ Y
TEMP).
Julia Gil Segade
SALVO YA RECOGIDAS EN PLIEGOS
 PERFECCIN FORMALIZACIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL * DOC. ADMTVO.
* 15 DIAS HABILES
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO NOTIFICACIN ADJCION.
*Recurso Especial: 5 das desde
sig. anterior.
* EXCLUIDOS CONTRATOS
FORMA MENORES
* PROHIBIDA CONTRATACIN
VERBAL (SALVO
EMERGENCIAS)

Julia Gil Segade

 >600.000 OBRA, O.P, G.S.P, COLABORACIN

IMPORTES
>450.000 SUMINISTROS
>150.000 SERVICIOS Y ESPECIALES.

TRIBUNAL DE CUENTAS
U ORGANO EXTERNO FISCALIZACION C.A.

AQUELLOS QUE ESTIMEN PERTINENTES

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Remisin
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Informacin
(3 meses formalizacin)

JUNTA CONSULTIVA: AQUELLOS QUE SE

DETERMINE REGLAMENTARIAMENTE

Julia Gil Segade

 INVALIDEZ
CONTRATOS AA.PP. Y SUBVENCIONADOS

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

a) ILEGAL CLAUSULADO

b) ACTOS PREPARATORIOS /
DE ADJUDICACIN

Julia Gil Segade

 ACTUACIONES RELATIVAS A LA
CONTRATACIN
Lesin de derechos y libertades
rgano incompetente (mat.o terr.)
CAUSAS Contenido imposible
DE Omitido procedimiento
NULIDAD Art. 62.1 LRJAP y PAC Contrario al orden jurdico
Falta de capacidad de obrar o solvencia.
CONTRATOS
CONTRATOS Incurso supuestos del Art. 49
Carencia o insuficiencia de crdito.
DEL
DEL
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Otorgar ventajas por contratacin previa Admn.
CAUSAS DE
ANULABILIDAD
Resto de infracciones.

Artculo 63 Ley 30/1992. ( carecer de requisitos

formales indispensables o dar lugar a indefensin)

Julia Gil Segade

 EFECTOS DECLARACIN
DE NULIDAD

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL Actos preparatorios: Entra en fase de liquidacin/
restitucin de cosas o su valor/ Daos y perjuicios.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

No preparatorios: solo a estos y sus consecuencias.

Julia Gil Segade Nulidad Grave trastorno Continuidad dem clusulas

medidas urgentes.
 Supuestos especiales de nulidad:
SARA y servicios cat. 17 a 27 valor estimado 200.000

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
-Adjudicacin sin anuncio DOUE.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
-No plazo 15 das formalizacin:
imposibilidad interp. recurso e infraccin adjudicacin.
-Formalizacin sin tener en cuenta suspensin/resolucin.
-Acuerdos marco y sist. dinmicos:
incum. normas adjud. sara

Excepto Det. circunstancias art. 37 aptdo.2 y 3

(Anuncio de transparencia previa voluntaria, supuestos exencin)
Julia Gil Segade
 Consecuencias jurdicas no DECLARACIN
DE NULIDAD

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
No declaracin por razones imperiosas
de inters general

.
Solo por intereses econmicos, si consecuencias desproporcionadas.
Deber sustituirse por:
-MULTA (no inferior 5% y no sup. 20% importe p adjudicacin).
-Reduccin proporcionada Duracin de contrato.
Julia Gil Segade
 Cuestin de nulidad

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Tribunal Administrativo
Central de Recursos Contractuales

POR PERSONA FSICA O JURDICA

cuyos derechos o intereses hayan sido perjudicados.
PLAZO:
30 das hbiles si desde publicacin adjudicacin contrato o notificacin
a licitadores afectados.
o max 6 meses desde formalizacin: resto.

Julia Gil Segade

 Recursos en Materia de Nulidad

CONTRATOS
CONTRATOS 1. Recurso especial en materia de
DEL
DEL
contratacin.(Potestativo, previo cont-adm)
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

2. Recursos ordinarios en la Administracin.

3. Recurso Contencioso-Administrativo

Julia Gil Segade

 Recurso especial en materia de
contratacin : Actos recurribles

AA.PP. Y RESTO PODERES ADJUDICADORES

TIPOS DE CONTRATOS
SUSCEPTIBLES DE RECURSO
ESPECIAL
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL a) Contrato obras, C.O.P., suministros, servicios,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
colaboracin SP-SP, acuerdos marcos: S.A.R.A.
b) Servicios cat. 17 a 27 (Anexo II) Valor Estimado
200.000.
c) Gestin Servicios: gastos 1er >500.000 y plazo
>5 aos y subvencionados.

Julia Gil Segade

 AA.PP. Y RESTO PODERES ADJUDICADORES
ACTOS SUSCEPTIBLES DE
RECURSO ESPECIAL

1. Anuncio licitacin/pliegos/documentos
CONTRATOS
CONTRATOS contractuales
2. Actos trmite que:- decidan la adjudicacin.
DEL
DEL
- imposibiliten la continuacin
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO procedimental (mesa contratacin
exclusin licitadores).
- Produzcan indefensin o perjuicio
irreparable.
3. Acuerdos de adjudicacin adoptados.

No en procedimiento emergencia.
Julia Gil Segade CARCTER POTESTATIVO.
 RGANOS COMPETENTES
RESOLUCIN RECURSO

TRIB.ADMTVO. CENTRAL
1. A.G.E. DE RECURSOS CONTRACTUALES
CONTRATOS
CONTRATOS (C.G.P.J, T.C. y T.Cuentas) COMPOSICIN MNIMA: 1 PRESIDENTE
2 VOCALES
DEL
DEL

SECTOR
2. CC.AA. rgano Independiente creado
SECTOR PBLICO
PBLICO (Asambleas Legislativas, segn Normas Respectivas
T.C. y Defensor del P.) Tribunales Admvos Autonmicos

3. CC.LL. Normas CC.AA. respectivas.

Julia Gil Segade

 LEGITIMACIN PARA
INTERPONER EL RECURSO

Persona fsica o jurdica cuyos derechos o

CONTRATOS
intereses legtimos se hayan visto
CONTRATOS
perjudicados o puedan resultar
DEL
DEL afectados por las decisiones objeto del
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Recurso.

SOLICITUD DE MEDIDAS PROVISIONALES

- Comunicacin inmediata rgano contratacin / 2 das alegacione

- 5 das hbiles resolver rgano contratacin desde solicitud.
Julia Gil Segade
 INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO
Y PLAZO

- Anuncio previo, escrito, acto objeto del mismo.

- 15 das hbiles notificacin acto impugnado.
- Contra el contenido pliegos: da siguiente
CONTRATOS
CONTRATOS
recepcin o puesta a disposicin.
DEL
DEL - Contra actos trmite adjudicacin o aplicacin
negoc. s/ public: da siguiente conocimiento
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
infraccin.
- Contra anuncio licitacin: da siguiente
publicacin.

REGISTRO RGANO CONTRATACIN U

RGANO COMPETENTE PARA RESOLUCIN
Julia Gil Segade
 ESCRITO DE INTERPOSICIN
Consta: Acto recurrido /motivo/ medios de prueba y
medidas provisionales que solicite.

DOCUMENTACIN QUE ACOMPAA:

- Acreditacin representacin.
CONTRATOS
CONTRATOS
- Legitimacin del actor.
DEL
DEL - Copia o traslado del acto expreso recurrido.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
- Documentos fundamenten su derecho.
- Justificante anuncio previo

SUBSANACIN DEFECTOS: 3 DAS HBILES

Recurso a la adjudicacin: Suspende tramitacin del

expediente de contratacin.
Julia Gil Segade
 TRAMITACIN DEL
PROCEDIMIENTO: DAS HBILES
1. Segn DISPOSICIONES DE LA LEY 30/92.

2. RGANO ENCARGADO RESOLVER NOTIFICAR EL MISMO

DA AL RGANO CONTRATACIN REMISIN ESCRITO Y
RECLAMAR EL EXPEDIENTE.
CONTRATOS
CONTRATOS
3. ENVO EXPEDIENTE AL RGANO RESOLUTORIO+INFORME:
DEL
DEL DOS DAS.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO 4. 5 DAS TRASLADO INTERESADO+5 DAS ALEGACIONES
SIMULTANEAMENTE: 5 DAS RESOLVER MEDIDAS
CAUTELARES.

5. SI SUSPENSIN TRAMITACIN: RESOLUCIN EXPRESA

DE LEVANTAMIENTO.

6. PERIODO DE PRUEBA COMPROBAR CERTEZA HECHOS

HECHOS ALEGADOS: 10 DAS.

Julia Gil Segade 7. RESOLUCIN: 5 DAS SIGUIENTES.

 RECURSO ESPECIAL: tramitacin
15 das/ interposicin
3 das/subsanacin 5 das/alegaciones
2 das/ remisin con informe 5dias/resolver
20 das: Silencio negativo (Hbiles)

RESOLUCION

CONTRATOS
CONTRATOS
Pronunciacin sobre retroaccin de acciones.
DEL
DEL
Anulacin de decisiones adoptadas.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Adjudicacin a otro licitador: 10 das.

Obligaciones indemnizacin por daos y perj.

Levantamiento suspensin actos adjudicacin.

Devolucin de garantas.

Levantamiento de medidas cautelares.

Multa por temeridad o mala fe. (1.000-15.000)

Julia Gil Segade PREVIO AL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

 PARTES EN EL CONTRATO

COMPETENCIA
CONTRATOS
CONTRATOS
RGANO DE RESPONSABLE del
DEL
DEL Contrato.

SECTOR
CONTRATACIN: PERFIL DE
SECTOR PBLICO
PBLICO
Delegacin CONTRATANTE:
desconcentracin Internet

Julia Gil Segade

 Fomentar y asegurar la transparencia
y
el acceso pblico de la actividad
CONTRATOS
CONTRATOS
contractual.
DEL
DEL
Acortar los plazos de tramitacin y,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO en
algn caso sustituir la publicidad en
los
diarios oficiales.

* La publicidad de los anuncios de

informacin
previa; aunque habr que comunicarlo por
medios electrnicos previamente a la
Julia Gil Segade Comisin
Europea y al BOE.
 Anuncios de informacin previa.
CONTRATOS
CONTRATOS Licitaciones abiertas o en curso
(Documentacin).
DEL
DEL
Contratacin Programada.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Contratos Adjudicados: en todo caso.
Procedimientos Anulados.
Informacin de Carcter General: Puntos
de contacto, Medios de comunicacin

Julia Gil Segade

 Capacidad del contratista: APTITUD.

Persona Persona Con plena Solvencia

CONTRATOS
CONTRATOS natural o nacional capacidad econmica,
jurdica o de financiera,
DEL
DEL extranjera Obrar/ tcnica o
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO No incursa profesional
en acreditada
prohibicin o
de contratar clasificacin

* Unin Temporal de Empresas

Julia Gil Segade
Empresarios: habilitacin empresarial o profesional
 PROHIBICIONES PARA CONTRATAR
Art. 60
PENALES
Personas condenadas por sentencia firme
por delitos:

CONTRATOS
CONTRATOS Asociacin ilcita
Cohecho, fraudes y exacciones ilegales
DEL
DEL Corrupcin en transacciones econmicas internac.
SECTOR
Trfico de influencias
SECTOR PBLICO
PBLICO
Malversacin, receptacin y conductas afines
Contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social.
Derecho de los trabajadores.
Contra el medio ambiente.
Inhabilitacin ejercicio profesin, oficio, industria y
comercio.

Julia Gil Segade

 PROHIBICIONES PARA CONTRATAR
Art. 60
MERCANTILES
Haber solicitado o sido declarado en:
Concurso
Insolvente
Sujeto a intervencin judicial.
CONTRATOS
CONTRATOS Inhabilitado conforme a la ley concursal.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO En tanto no fueren rehabilitados.
INCOMPATIBILIDADES
Estar incursa la persona fsica o los administradores
en alguno de los supuestos sobre conflicto de intereses:
Conflicto de intereses de miembros del gobierno y altos
cargos.
Incompatibilidad del personal al serv. de Admn. Pb.
Julia Gil Segade Incompatibilidad de cargos electos.
Incluso cnyuge, descendientes bajo su representacin legal y anlogos.
 PROHIBICIONES PARA CONTRATAR
Art. 60
ADMINISTRATIVAS
Personas con sancin firme:

Culpable de resolucin de contrato con la

Administracin.
Sancin por infraccin grave en disciplina de mercado,
CONTRATOS
CONTRATOS
materia profesional o materia de integracin laboral y de
DEL igualdad de oportunidades.
DEL
No hallarse al corriente del cumplimiento de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO obligaciones tributarias o de seguridad social.
Falsedad en declaraciones a la Administracin.
Prohibicin de contratacin por retirada indebida de
proposicin o imposibilitar la adjudicacin con dolo,
culpa o negligencia del empresario.
Incumplimiento condicin especial de ejecucin.
etc

Julia Gil Segade

 Capacidad y solvencia del
Empresario:
Slo podrn contratar con el Sector Pblico las
personas naturales o jurdicas, espaolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y
acrediten su Solvencia, econmica, financiera y
CONTRATOS
tcnica o Profesional, o se encuentre debidamente
CONTRATOS
clasificado.
DEL
DEL Empresas no comunitarias: sucursal en Espaa,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO apoderados o representantes y Registro Mercantil

REQUISITOS DE SOLVENCIA:
Anuncio de licitacin y pliego del contrato.

Integracin con medios externos.

Julia Gil Segade

 DE LA CLASIFICACIN Y REGISTRO
DE LAS EMPRESAS
CLASIFICACIN:
Grupos y Subgrupos - Categora

Tipo de contratos a que debe concurrir

Vigencia: Indefinida
Obras 500.000 Servicios 200.000

Solvencia econmica y financiera: anual;

CONTRATOS
CONTRATOS tcnica y profesional 3 aos
DEL
DEL
NO CLASIFICACIN:

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO No espaoles miembros de la UE.

Servicios cat. 6,8,21,26 y 27

Universidades.

Acuerdos relativos a la clasificacin Competencia:

Junta consultiva de contratacin administrativa del Estado y
CC.AA. en su mbito.

Inscripcin
Inscripcin registral:
registral: REGISTRO OFICIAL DE
Julia Gil Segade LICITADORES
LICITADORES Y Y EMPRESAS
EMPRESAS CLASIFICADAS
CLASIFICADAS
 APTITUD:
Acreditacin de la capacidad de
obrar

PERSONAS FSICAS PERSONAS JURDICAS

CONTRATOS
CONTRATOS Escritura o doc de constitucin
Estatutos o acto fundacional
DEL
DEL
D.N.I. o Extranjeros UE registro,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO poder bastanteado declaracin jurada o certificado
Extranjeros no UE: informe
misin diplomtica perm. Espaa
u Oficina Consular domicilio emp.

Julia Gil Segade

 ACREDITACIN No Incurso
PROHIBICIONES DE CONTRATAR:
Falta de capacidad, solvencia tcnica y profesional y
de las prohibiciones de contratar Art. 60

-Testimonio judicial
CONTRATOS
CONTRATOS
- Certificado
DEL
DEL
Administrativo
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
- Declaracin
responsable (ante
autoridad administrativa,
notario u organismo
profesional)

Julia Gil Segade

 ACREDITACIN:
Solvencia econmica y financiera

Declaraciones entidades
financieras o seguro
Cuentas anuales (P.J.) o
riesgos profesionales
libros contabilidad.
CONTRATOS
CONTRATOS
ACREDITACIN Volumen global
DEL
DEL negocio

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Cualquier otra
declarada suficiente por Declaracin trabajos
la Administracin <3 ltimos aos

Principio de confidencialidad
Julia Gil Segade
 Solvencia Tcnica: OBRAS

Ttulos acadmicos, Relacin obras

experiencia ejecutadas 5 aos
Empresario y directivos Buena ejecucin cert.
ms import.

CONTRATOS
CONTRATOS ACREDITACIN
Relacin de
CONTRATOS OBRA maquinaria,
DEL
DEL material, equipo
tcnico
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Declaracin plantilla media Medias gestin medioambiental

anual: Estabilidad empleo y
directivos 3 ltimos aos.

Principio de confidencialidad
Julia Gil Segade
 Solvencia Tcnica: SUMINISTROS

Control especfico productos

Cert. Princip. Complejos o excepcional.
Suministros ltimos 3
aos (importe, fecha,
destino).
Muestras, descripcin y
Fotografa del
producto.
CONTRATOS
CONTRATOS ACREDITACIN
CONTRATOS SUMINISTRO
DEL
DEL
Certificaciones de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Equipo tcnico, calidad Y conformidad.
medidas
Calidad, medios de
Personal Tcnico y Unidades Tcnicas
estudio e investigacin.
disponibles integradas o no. Ref.
Control de calidad.

Principio de confidencialidad
Julia Gil Segade
 Solvencia Tcnica o Profesional: Servicios y resto.

Control: capacidad tcnica Servicios o trabajos 3 ltimos aos

empresarial y medios estudio e
investigacin

Medidas gestin Personal tcnico y unidades

medioambiental tcnicas control calidad e I+D

CONTRATOS
CONTRATOS ACREDITACIN
Titulacin
CONTRATOS SERVICIO
acadmica y
DEL
DEL
profesional : Instalaciones tcnicas y
emp. y directivos medidas empleadas
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Plantilla media anual Maquinaria, material y

directivos: 3 ltimos aos equipo tcnico disponible
Propsito de subcontratar: %

Principio de confidencialidad
Julia Gil Segade
 Certificados
orgnismos independientes
(Aseguramiento calidad sobre
normas U.E.)

CONTRATOS
CONTRATOS ACREDITACIN
GARANTA
DEL
DEL
CALIDAD
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO (REGULACIN ARMONIZADA)

Certificados
equivalentes U.E.
Julia Gil Segade
 Certificados
organismos independientes
(EMAS)

CONTRATOS
CONTRATOS ACREDITACIN
GESTIN
DEL
DEL
MEDIOAMBIENTAL
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO (REGULACIN ARMONIZADA)

Certificados
equivalentes U.E.
Julia Gil Segade
 ROL y EC Estado

CERTIFICACIONES DE
REGISTROS OFICALES DE
CONTRATOS
CONTRATOS
LICITADORES Y EMPRESAS
DEL
DEL CLASIFICADAS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

ROL y EC de CC.AA.
(CC.AA. y EE.LL. mbito territorial)

UE: Certificado de clasificacin o documentacin similares

Julia Gil Segade

* ROL y EC: Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas
 DETERMINACIN DEL
OBJETO DEL CONTRATO:

Su objeto deber ser determinado

CONTRATOS
CONTRATOS No se pueden fraccionar para eludir publicidad
y/o procedimiento de adjudicacin.
DEL
DEL

SECTOR
Divisibles en lotes: utilizacin o aprovechamiento
SECTOR PBLICO
PBLICO
separado.

Prestaciones diferenciadas: integracin.

Procedimiento y publicidad: Importe acumulado

del conjunto, lotes o prestacin diferenciada.

Julia Gil Segade

 PRECIO

PRECIO CIERTO :
P.UNITARIO-P.TANTO ALZADO IVA INDEPENDIENTE

PAGO EN DIVISAS

PROHIBICIN PAGO APLAZADO

CONTRATOS
CONTRATOS
EXCEPTO:
Arrendamientos financieros
DEL
DEL Arrendamientos con opcin a compra.
Por ley
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

REVISIN Y ACTUALIZACIN

VARIACIN PRECIOS: CUMPLIMIENTO

OBJETIVOS PLAZO O RENDIMIENTO/PENALIZACIONES

EXCEPCIN: PRECIOS PROVISIONALES

Julia Gil Segade PROCEDIMIENTO NEGOCIADO O
DILOGO COMPETITIVO
 VALOR ESTIMADO DE
LOS CONTRATOS:
IMPORTE TOTAL SIN IVA
(Incluidas opciones/prrrogas/primas o pagos a candidatos)

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
PRECIOS HABITUALES MERCADO
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
REFERIDO AL MOMENTO DEANUNCIO DE
LICITACIN O INICIO
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN

CONTRATOS DE OBRAS Y DE OBRAS PBLICAS:

Julia Gil Segade VALOR DE LA OBRA + SUMINISTROS NECESARIOS
 VALOR ESTIMADO
Presupuesto base de licitacin
+
Importe de cualquier forma de
Opcin eventual
+
EVENTUALES PRRROGAS DEL CONTRATO
CONTRATOS
CONTRATOS +
EVENTUALES MODIFICACIONES
DEL
DEL +
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
EN SU CASO, PRIMAS O PAGOS A LOS CANDIDATOS

Como partida Independiente: IVA

ES EL IMPORTE QUE SE TOMA EN CONSIDERACIN A EFECTOS DE LOS

UMBRALES COMUNITARIOS DE LOS CONTRATOS S.A.R.A. Y TAMBIN
VALOR EN LOS NEGOCIADOS POR RAZN DE LA CUANTA, TANTO CON
ESTIMADO PUBLICIDAD (< a 1.000.000 en obras y 100.000 en resto) COMO
SIN ELLA ( a 200.000 en obras y a 60.000 en el resto).
Julia Gil Segade TAMBIN SE TOMA PARA CALCULAR LA NECESIDAD O NO DE LA
CLASIFICACIN.
 REVISIN DE PRECIOS

CONTRATO EJECUTADO

20% + de 1
CONTRATOS
CONTRATOS importe ao
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Frmulas o ndices

NO: Arrendamientos con opcin de compra o financiacin

Contratos menores /Exclusin mediante resolucin motivada
PAGO: Certificaciones, o pagos parciales, o
Julia Gil Segade en la liquidacin del contrato
IPC85%
 GARANTAS EXIGIDAS PARA LOS
CONTRATOS
* CLASES
PROVISIONALES: 3% presupuesto contrato (no obligacin)

DEFINITIVAS: 5% importe adjudicacin (IVA Excluido.

CONTRATOS
CONTRATOS Posible exencin no obras y C.O.P.)

DEL
DEL GLOBAL: Con referencia a todos los contratos

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO COMPLEMENTARIA: 5 %

*Reposicin y reajuste

Reposicin o ampliacin: 15 das

Modificacin contrato: Reajuste

Julia Gil Segade

 GARANTAS EXIGIDAS
PARA LOS CONTRATOS
* MEDIOS
MEDIOS DE
DE CONSTITUCIN
CONSTITUCIN

CONTRATOS EFECTIVO- VALORES D.P. AVAL SEGURO DE CAUCIN

CONTRATOS

DEL
DEL RETENCION PARTE DEL PRECIO (OBRAS, SUM, SERV Y
GESTION SERV. PUBLICO, SI ABONA LAS TARIFAS LA ADMON)

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
** DEPSITO
DEPSITO
10 das desde requerimiento licitador que haya
presentado oferta mas ventajosa.
*APLICACION

Penalidades/Ejecucin/Gastos de demora/Daos y
Perjuicios/Resolucin del contrato/Vicios o defectos de bienes.
Julia Gil Segade
 GARANTAS EXIGIDAS
PARA LOS CONTRATOS
* DEVOLUCIN y CANCELACION

Finalizado el plazo de garanta y

cumplido satisfactoriamente el contrato
CONTRATOS
CONTRATOS
Declarada resolucin sin culpa
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Aprobada liquidacin y
transcurrido el plazo de garanta sin culpa

Devoluciones o cancelaciones parciales

Cesin de contratos previa garanta cesionario

Transcurrido 1ao sin recepcin o liq. Formal.

Julia Gil Segade Licitador Peq o Med empresa: 6 meses.
 MODIFICACION DE LOS CONTRATOS:
SUPUESTOS

Sucesin en la persona del contratista

CONTRATOS
CONTRATOS
Cesin de contrato
DEL
DEL
Revisin de precios
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Prorroga plazo ejecucin

Aquellas previstas en la documentacin que rige

la licitacin.

Julia Gil Segade No previstas: causas objetivas.

 MODIFICACIONES NO PREVISTAS EN
LA DOCUMENTACION QUE RIGE LA
LICITACION
Solo podrn efectuarse si no alteran las
condiciones esenciales y en las ss.
circunstancias.
CONTRATOS
CONTRATOS Errores u omisiones redaccin
proyecto o especificaciones tcnicas.
DEL
DEL
Inadecuacin proyecto causas
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO geolgicas, arqueolgicas,
medioambientales o similares no
previsibles
Fuerza mayor o caso fortuito
Avances tcnicos producidos con
posterioridad a la adjudicacin.

Julia Gil Segade

Ajuste de prestacin a nuevas
especificaciones tcnicas,
 MODIFICACIONES NO PREVISTAS EN
LA DOCUMENTACION QUE RIGE LA
LICITACION
Se entendern que alteran las condiciones
esenciales:

CONTRATOS
CONTRATOS Variacin sustancial de la funcin y
caract. Esenciales prestacin.
DEL
DEL
Alteracin relacin prestacin/precio
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Habilitacin profesional diferente
10% P adjudicacin.
De haberse conocido: ofertas
sustancialmente diferentes.

Julia Gil Segade

 MODIFICACIONES : PROCEDIMENTO

Previstas

CONTRATOS
CONTRATOS
Segn lo especificado en anuncio o
DEL
DEL pliegos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
No previstas

AUDIENCIA REDACTOR PROYECTO

/ESPECIFICACIONES TECNICAS
(EXTERNO)
PLAZO 3 DIAS CONSIDERACIONES
Julia Gil Segade
 LIBRO II:
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL PREPARACION DE LOS CONTRATOS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Julia Gil Segade

 TRAMITACIN ORDINARIA DE EXPEDIENTES:
Iniciacin y contenido

Acuerdo de Inicio: MOTIVACIN NECESIDAD

TOTALIDAD DEL OBJETO
JUSTIFICACIN PROCED y CRITERIOS ADJUDICACIN

PLIEGO DE CLASULAS ADMINISTRATIVAS Y

CONTRATOS
CONTRATOS PRESCRIPCIONES TCNICAS O DOCUMENTO
DESCRIPTIVO DILOGO COMPETITIVO
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO CERTIFICADO EXISTENCIA CRDITO Y
FISCALIZACIN PREVIA ACTOS ADMINISTRATIVOS

APROBACIN DEL EXPEDIENTE

APROBACIN DEL GASTO Y
APERTURA PROCEDIMIENTO ADJUDICACIN

CONTRATOS MENORES:- APROBACIN GASTO

- FACTURA
Julia Gil Segade - PRESUPUESTO E INFORME EN EL CASO DE OBRAS
 ACTUACIONES RELATIVAS A LA
CONTRATACIN
1 TRAMITACIN ORDINARIA
2 TRAMITACIN ABREVIADA
TRAMITACIN URGENTE
CONTRATOS Declaracin motivada de urgencia
CONTRATOS
Preferencia tramitacin admva. y fiscalizadora 5 das mx.
DEL
DEL 10
Plazo de licitacin,formal y adjudicacin 50 %.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Plazo 15 das espera antes formalizacin.
Iniciacin expediente previa garanta definitiva
Ejecucin <15 das desde formalizacin.
TRAMITACIN DE EMERGENCIA
Catstrofe-Grave peligro-Defensa Nacional
Ejecucin < 1 mes
RC si es factible o MC
Julia Gil Segade Libramiento de fondos
Expediente fiscalizacin y aprobacin
 Pliegos de clusulas administrativas.

GENERALES
- Antes o conjunto con la
aprobacin del gasto
- Antes licitacin o adjudicacin
PARTICULARES - Derechos y obligaciones de las
partes
CONTRATOS
CONTRATOS -Rgimen jurdico contratos
mixtos
DEL
DEL - MODELOS

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Pliego Prescripciones Tcnicas

Previo o conjunto a la aprobacin del gasto

Antes de adjudicacin o licitacin
Pliego prescripciones tcnicas generales

Julia Gil Segade

 Clusulas administrativas particulares:

Previas a la adjudicacin: Solvencia y

clasif. empresario, garanta prov.,
condiciones, .
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Adjudicacin: Garanta definitiva,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
indemnizaciones por incumplimiento,.

Tramitacin y prerrogativas de la
administracin. Referencias especiales, etc

Julia Gil Segade

 PRESCRIPCIONES TCNICAS:
CRITERIOS

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y
DISEO PARA TODOS
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
NO DISCRIMINACIN

SOSTENIBILIDAD Y PROTECCIN
MEDIOAMBIENTAL

Julia Gil Segade

 CONDICIONES ESPECIALES DE
EJECUCIN DE CONTRATO
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
OBLIGACIONES
CONTRACTUALES PENALIDADES
ESENCIALES:
Medioambientales o sociales

Julia Gil Segade

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO NORMAS especiales preparacin
de determinados contratos

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE OBRAS: actuaciones
preparatorias.

Proyectos de Obras
CONTRATOS
CONTRATOS
Elaboracin.
Supervisin.
DEL
DEL
Aprobacin.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Replanteo.

FINALIDAD
DEFINIR CON PRECISIN EL
OBJETO DEL CONTRATO DE OBRAS.
Julia Gil Segade
 CONTRATO DE OBRAS: clasificacin
OBRAS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO
Creacin de un bien inmueble

OBRAS DE REFORMA
Ampliacin, mejora, modernizacin,
adaptacin, adecuacin o refuerzo
OBRAS DE REPARACIN
CONTRATOS
CONTRATOS Menoscabo por causas fortuitas o accidentales
Estructura: gran reparacin
DEL
DEL
OBRAS DE REPARACIN SIMPLE, RESTAURACIN
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
O REHABILITACIN
Reparacin conservando esttica, valor histrico y nueva funcin

OBRAS DE CONSERVACIN Y OBRAS DE MANTENIMIENTO

Uso del bien en el tiempo

OBRAS DE DEMOLICIN
Julia Gil Segade
Derribo o destruccin de un bien inmueble
 Proyectos de Obras

Memoria proyecto de obras

Estudio geotcnico

Planos de conjunto y detalle Documentacin normativa/estudio

CONTRATOS
CONTRATOS seguridad y salud

DEL
DEL PROYECTO DE OBRA

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Referencias al replanteo
Pliego prescripciones tcnico-particulares

Plan de obra

Presupuesto

Julia Gil Segade Obra establecimiento reforma o gran reparacin <350.000

y resto proyectos: simplificar, refundir o suprimir
 Proyectos de Obras

CONTRATOS
CONTRATOS
CONTRATACIN CONJUNTA
DEL
DEL VINCULACIN DEL EMPRESARIO A LOS ESTUDIOS
DE LAS OBRAS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
DIMENSIN EXCEPCIONAL,
DIFICULTADES TCNICAS SINGULARES

Iniciacin del expediente + RC Importe estimado

AyD Importe pliego
Clusulas admvas.
Julia Gil Segade
particulares
 Proyectos de obras:
Contratacin conjunta

CARACTERSTICAS
CONTRATOS
CONTRATOS Si se presenta por empresario, admn. redacta
anteproyecto o bases tcnicas.
DEL
DEL
Deber sujetarse a instrucciones tcnicas de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO obligado cumplimiento.
> 350.000 euros, supervisin.
Aprobado el proyecto replanteo previo al expediente
de contratacin.
Responsabilidad del autor.

Julia Gil Segade

 PCA: modalidad Abono Total
Precio a la terminacin

FINANCIACIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO P CONSTRUCCIN/
P FINAL PCA LIQUIDACIN

CAPITALIZACIN
INTERES
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

Actuaciones preparatorias:

Estudio de viabilidad. Contenido mnimo:

Finalidad Justificacin Obra
Demanda de uso/Incidencia rea influencia/Rentabilidad
CONTRATOS Planeamiento sectorial, territorial o urbanstico
CONTRATOS
Estudio impacto ambiental
DEL
DEL Justificacin solucin
Riesgos operativos y tecnolgicos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Coste inversin
Estudio seguridad y salud
Informacin Pblica: 1 Mes
Informe no planeamiento urbanstico: 1 Mes
Admisin iniciativa privada. 3 meses Silencio Negativo
Autor no adjudicatario: Gastos +5%
Administracin: Sustitucin por estudio viabilidad econmico-
financiera.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

Actuaciones Preparatorias

Anteproyecto de construccin y explotacin

Contenido mnimo:
CONTRATOS
CONTRATOS Memoria
Planos de situacin y conjunto
DEL
DEL
Presupuesto: gastos ejecucin y
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO expropiaciones
Rgimen utilizacin obra y explotacin

Informacin publica: 1 Mes

Informe A.G.E./CC.AA./EE.LL.: 1 Mes
Pliego Clusulas Administrativas Particulares:
Variantes o mejoras
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

Actuaciones Preparatorias

Proyecto de Obra y replanteo

Redaccin
CONTRATOS
CONTRATOS Supervisin
DEL
DEL Aprobacin
Replanteo
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Utilidad Pblica
Sin anteproyecto: trmite informacin pblica
e informe
Admisin variantes o mejoras
Concesionario-> Responsable defectos
proyecto

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS
Actuaciones Preparatorias

Pliegos Clusulas Administrativas Particulares

Contenido Mnimo:
Definicin del objeto del contrato, proyecto, anteproyecto,
documentos contractuales. Zona Explotacin Comercial.
Requisitos de capacidad y solvencia financiera, econmica y tcnica.
Contenido Proposiciones:
CONTRATOS
CONTRATOS 1. Relacin de promotores
2. Plan realizacin obras
DEL 3. Plazo duracin concesin
DEL
4. Plan econmico-financiero
5. Financiacin mixta: % recursos pblicos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
6. Compromiso adopcin modelo contabilidad
7. Mejoras
Sistema retribucin concesionario
Umbral mnimo beneficios zona comercial
Cuanta y forma garantas
Carcter sociedad concesionaria
Plazo
Derechos y obligaciones de las partes
Penalidades y secuestro concesin
Julia Gil Segade Lugar, fecha y plazo presentacin oferta
Plazo aclaraciones: respuesta vinculante
 CONTRATOS DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Actuaciones Preparatorias

Rgimen Jurdico
CONTRATOS
CONTRATOS
Atribucin competencias administrativas.
DEL
DEL
Det. prestaciones a favor de los administrados.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Actividad asumida por la admn. como propia
Regulacin aspectos jurdicos, econmicos y
administrativos de la prestacin del servicio.

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Actuaciones Preparatorias

Pliegos y Anteproyecto de Obra y

CONTRATOS
CONTRATOS
Explotacin

DEL
DEL
- Condiciones prestacin y tarifas, canon o
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO participacin.
- Ejecucin de obras: Anteproyecto
explotacin y obras.
- Plazo aclaraciones: Vinculante.

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE COLABORACIN ENTRE EL SECTOR
PBLICO Y EL SECTOR PRIVADO
Actuaciones Preparatorias
- Documento de evaluacin previa por rgano colegiado.
- Programa funcional: dilogo con los contratistas.
- Clausulado del contrato:
a) Identificacin prestaciones objeto.
b) Reparto de riesgos.
CONTRATOS
CONTRATOS
c) Rendimiento.
DEL
DEL d) Remuneracin al contratista.
e) Causas y presupuesto. Variaciones.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO f) Frmulas de pago.
g) Frmulas de control.
h) Sanciones y penalidades.
i) Condiciones del acuerdo.
j) Control si cesin.
k) Destino obras y equipamiento.
l) Garanta del contratista.
Julia Gil Segade m) Condiciones generales y participacin en prestacin.
 PREPARACIN OTROS CONTRATOS

1. Poderes adjudicatarios no Admn. Pblica

CONTRATOS
CONTRATOS
2. 1 Sujetos a regulacin armonizada
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO 2.2. De servicios: cat. 17 a 27
(ANEXO II) 200.000

2. 3. Contratos subvencionados

Definicin y establecimiento prescripciones tcnicas

Julia Gil Segade
Ejecucin obligaciones-subrogacin
 PREPARACIN OTROS CONTRATOS

RESTO OTROS CONTRATOS > 50.000

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
-CARACTERSTICAS
SECTOR
PLIEGOS
SECTOR PBLICO
PBLICO
-VARIANTES

PARTE -RECEPCIN OFERTAS

-CRITERIOS ADJUDICACIN
INTEGRANTE
-GARANTAS

CONTRATO -SUBROGACIN
Julia Gil Segade
 LIBRO III:
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL SELECCIN DEL CONTRATISTA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS

Julia Gil Segade

 ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS
DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

ABIERTO

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL NEGOCIADO
PROCEDIMIENTOS RESTRINGIDO
con/sin publicidad
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

DILOGO
COMPETITIVO

CONTRATO MENOR: ADJUDICACIN DIRECTA <50.000 OBRAS

<18.000 Resto
Julia Gil Segade
 ADJUDICACIN DE LOS CONTRATOS

PRINCIPIOS GENERALES

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL TRANSPARENCIA
TRANSPARENCIA IGUALDAD
IGUALDAD
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

NO
CONFIDENCIALIDAD NO
CONFIDENCIALIDAD DISCRIMINACIN
DISCRIMINACIN
Julia Gil Segade
 PUBLICIDAD

Finalidad: Transparencia y
acceso publico.

CONTRATOS PERFIL
CONTRATOS
Ventajas: Acortar plazos
DEL
DEL tramitacin (en algn caso
De sustituye publicidad en los
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO diarios).
CONTRATANTE
Suple. Publicidad anuncios
informacin previa y
publicidad de licitacin en
el procedimiento
negociado.
Julia Gil Segade
 PUBLICIDAD

ANUNCIO
PREVIO OFICINA DE PUBLICACIONES
OBRAS > o =5.000.000 OFICIALES DE LAS COMUNIDADES
SUM/SER > o =750.000 EUROPEAS: DOUE
CONTRATOS
CONTRATOS
12 meses
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

PERFIL PROCEDIMIENTO
de C. EUROPEA
CONTRATANTE Y
BOE
(Electrnicamente)
Julia Gil Segade REDUCCIN DE PLAZOS
 Convocatoria de Licitaciones

Procedimiento Adjudicacin
Exc. Algunos negociados : BOE
CONTRATOS
CONTRATOS ( BOCA., BOProv. si CC.AA o EE.LL.)
DEL
DEL
+regulacin armonizada DOUE y BOE
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO +as se determinen por el OC

1 Publicacin : DOUE
2 Resto anuncios:
Indicar fecha envio DOUE
Prueba suf. En el expediente
Mismas indicaciones
Julia Gil Segade
 PLAZOS PRESENTACIN DE PROPOSICIONES Y
SOLICITUDES DE PARTICIPACIN

TIEMPO RAZONABLE
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
MNIMOS
SECTOR PBLICO
PBLICO

URGENCIA: REDUCCIN DE
PLAZOS

Julia Gil Segade

 PROPOSICIONES

CONTRATOS
- Sujecin al Pliego de Clusulas Administrativas
CONTRATOS
Particulares.
DEL
DEL - Secretas.
- Una nica proposicin.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO - No individual + UTE.
- Concesin obra pblica vinculacin sobrevenida:
Oferta Comn Acuerdo.
- IVA: Partida independiente.

Julia Gil Segade

 PRESENTACIN DOCUMENTACIN
ABIERTO/RESTRINGIDO/NEGOCIADO/DILOGO ABIERTO

1 Acrediten personalidad jurdica o representacin.

2 Acrediten clasificacin o solvencia.

CONTRATOS
CONTRATOS 3 Declaracin responsable art. 49+ oblig tributarias +s.s..
DEL
DEL
4 Direccin correo electrnico para notificaciones. **** ** ******

SECTOR
SECTOR PBLICO
Da Mes Ao
Ayuntamiento de Madrid

PBLICO ******** ********

Declaracin sometimiento jurisdiccin espaola

5 (Empresas extranjeras).
***************
Expediente Da Mes Ao
*****

Otros (pliegos de condiciones

6 administrativas particulares o EXPEDIENTE
documento descriptivo). ********* **** ******

Julia Gil Segade

AGM 1000018
 ADMISIN VARIANTES O MEJORAS:

- Criterios distintos del precio.

CONTRATOS
CONTRATOS Pliego Clusulas
- Criterios Administrativas
distintos del precio. Particulares.
Pliego Clusulas Administrativas Particulares.
DEL
DEL - Anuncio licitacin: elementos y condiciones.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO - Anuncio licitacin: elementos y condiciones.
- Contratos suministros y servicios: Imposibilidad
rechazar variantes
- Contratos si cambia
suministros clasificacin
y servicios: contrato.
Imposibilidad
rechazar variantes si cambia clasificacin contrato.

Julia Gil Segade

 SUBASTA ELECTRNICA

Una subasta electrnica es un

CONTRATOS
CONTRATOS
proceso repetitivo basado en un
DEL
DEL dispositivo electrnico de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
presentacin de nuevos precios,
revisados a la baja, o de nuevos
valores relativos a determinados
elementos de las ofertas que tiene
lugar tras una primera evaluacin
completa de las ofertas y que
permite proceder a su clasificacin
Julia Gil Segade
mediante mtodos de evaluaciones
 SUBASTA ELECTRNICA

PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO

ABIERTO RESTRINGIDO NEGOCIADO

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL PRECIO VALOR ELEMENTOS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

PLIEGO CLUSULAS
ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES
- PREVIA EVALUACIN OFERTAS.
- INVITACIN LICITADORES: 2 DAS HBILES COMIENZO
- FASES
Julia Gil Segade
- CIERRE SUBASTA: FECHA Y HORA / FALTA NUEVAS PRESENTACIONES /
FINALIZACIN NMERO FASES
 SUCESIN EN EL PROCEDIMIENTO
ANTES ADJUDICACIN:

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL = CONDICIONES CAPACIDAD
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
=PROHIBICIN DE CONTRATAR

= SOLVENCIA Y CLASIFICACIN

Julia Gil Segade

 SELECCIN DEL ADJUDICATARIO

% Y FRMULAS
CRITERIOS DE VALORACIN:
JUICIO DE VALOR
(3 Expertos)

PRECIO
CALIDAD
CONTRATOS
CONTRATOS
FORMA DE REVISIN RETRIBUCIONES
DEL
DEL PLAZO EJECUCIN
PLAZO ENTREGA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
COSTE UTILIZACIN
CARACTERSTICAS MEDIAMBIENTALES
SATISFACCIN EXIGENCIAS SOCIALES
RENTABILIDAD
VALOR TCNICO
CARACTERSTICAS ESTTICAS Y FUNCIONALES
DISPONIBILIDAD Y COSTE REPUESTOS
Julia Gil Segade
MANTENIMIENTO, ASISTENCIA TCNICA, SERVICIO POST-
 UTILIZACIN DE solo UN CRITERIO

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL El precio mas bajo
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Julia Gil Segade

 UTILIZACIN DE MS DE UN CRITERIO

PROYECTOS Y PRESUPUESTO NO ESTABLECIDOS

PREVIAMENTE.
CONTRATOS
CONTRATOS MEJORA OTRAS SOLUCIONES TCNICAS.
APORTACIONES MATERIALES O MEDIOS AUXILIARES.
DEL
DEL EMPLEO TECNOLOGA AVANZADA O EJECUCIN
COMPLEJA.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS.
SUMINISTROS NO NORMALIZADOS.
SERVICIOS SALVO SIN POSIBILIDAD DE MODIFICACIN.
IMPACTO MEDIO AMBIENTE.

PONDERACIN CADA UNO ORDEN DECRECIENTE

Julia Gil Segade
 CLASIFICACIN OFERTAS

CONTRATOS
CONTRATOS
- ORDEN DECRECIENTE: Criterios
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO -UNICO CRITERIO :Precio mas bajo

- NO DESIERTA, SI OFERTA CUMPLE ALGN

CRITERIO.

Julia Gil Segade

 ADJUDICACIN del CONTRATO

10 dias hbiles desde sig. requerimiento a

licitador presentar doc. Oblig tribut y S.S.y
garanta definitiva (CC.AA. Podrn plazo
mayor)
CONTRATOS
CONTRATOS
No cumplimiento: requerimiento siguiente
DEL
DEL licitador.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Adjudicacin: 5 das hbiles siguiente a
recepcin documentacin.

Adjudicacin motivada

Notificacin licitadores
Julia Gil Segade
 Contenido notificacin

CONTRATOS
CONTRATOS
- Exposicin razones desestimacin
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO -Exposicin razones inadmisin candidatos.

-Nombre adjudicatario
-Razones de su seleccin
-Plazo de formalizacin.
-Rechazo notificacin: 5 das
Julia Gil Segade
 Evitar el rechazo automtica de la oferta sin
comprobar su posible cumplimiento

Determinacin de dicho
carcter: parmetros
objetivos si nico
criterio.

OFERTAS P.C.A.P:
CONTRATOS
CONTRATOS VALORES criterios
ANORMALES objetivables.
DEL
DEL O
DESPROPORCIONADOS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Audiencia licitador

Org. contratacin estima no

cumplimiento: exclusin y
siguiente licitador

Julia Gil Segade

 PUBLICIDAD EN LA LEY DE CONTRATOS
DEL SECTOR PBLICO

ANUNCIO INFORMACIN PREVIA

(FACULTATIVO)
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
ANUNCIO DE LICITACIN O
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
CONCURSO (OBLIGATORIO)

ANUNCIO DE ADJUDICACIN: SEGN

CONTRATOS ADJUDICADOS Y SEGN
RESULTADO DE LOS CONCURSOS
Julia Gil Segade (OBLIGATORIO)
 PUBLICIDAD DE LOS CONTRATOS
FORMALIZACION (Art. 154)
BOE o
TIPO CONTRATO E IMPORTE DOUE PERFIL
BOCM
Los que superen cuantas de
menores:
Obras >50.000 = 100.000 X
Resto >18.000 =100.000 X
CONTRATOS
CONTRATOS Cuanta >100.000 X X
Gestin Servicio Pblico: gastos X X
DEL
DEL establecimiento >100.000 euros
y >5 aos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Contratos SARA X X X

Contratos Menores No se precisa

Comunicacin del OC a la Comisin Europea:

Servicios comprendidos en las categoras 17 al 27 del Anexo II
Julia Gil Segade y de cuanta igual o superior a 200.000 euros (154.3)
 NOTIFICACIN LICITADORES C.E. si DOUE
ANTES DE LA ADJUDICACION
RENUNCIA
COMPENSACIN DE GASTOS PLIEGOS
a celebracin
Contrato PP GENERALES
CONTRATOS
CONTRATOS
RAZONES INTERS PBLICO
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
INFRACCIN NO SUBSANABLE: PREPARAR
contrato o procedimiento ADJUDICACIN.
DESESTIMIENTO
NUEVO PROCEDIMIENTO LICITACION Y
NOTIFIC. LICITADOES Y C.E. si DOUE

Julia Gil Segade

 DOCUMENTO
ADMINISTRATIVO
No antes 15 DIAS HABILES
SI RECURSO ESPECIAL:5
DIAS HABILES DESDE
SIGUIENTE REQ.
ESCRITURA PBLICA A
CONTRATOS
CONTRATOS
CARGO CONTRATISTA
FORMALIZACIN
DEL
DEL CONTRATOS MENORES: NO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO NO FORMALIZACIN
CONTRATISTA: incautacin
garanta.
NO FORMALIZACIN
ADMINISTRACIN:
INDEMNIZACIN
NO EJECUCIN SIN
Julia Gil Segade
FORMALIZACIN
 PROCEDIMIENTOS ADJUDICACIN

CONTRATOS
CONTRATOS
ABIERTO NEGOCIADO
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

DILOGO
RESTRINGIDO
COMPETITIVO
Julia Gil Segade
 PROCEDIMIENTO ABIERTO

Artculo 157. Delimitacin.

CONTRATOS
CONTRATOS
En el procedimiento abierto
DEL
DEL
todo empresario interesado
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO podr presentar una
proposicin, quedando
excluida toda negociacin
de los trminos del contrato
con los licitadores.
Julia Gil Segade
 PROCEDIMIENTO ABIERTO
oElectrnica, informtica y telemtica.
Pliego y documentacin complementaria.
oSi no: envo 6 das desde solicitud.

oInformacin complementaria: antes 6 das

INFORMACIN recepcin oferta.

oPrrroga plazos: - Visita terreno.
A licitadores
- Documentacin in situ.
CONTRATOS
CONTRATOS
- Falta envi infor. comp.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Regulacin armonizada 52 Reduccin: 5
Anuncio previo 36 Reduccin: 7
PLAZOS 22 Reduccin: 7
ADMISIN
NO SARA 15 das
PROPOSICIONES
Excepto obras y concesin obras pblicas 26
das.

Julia Gil Segade

 EXAMEN PROPOSICIONES Y
PROPUESTA DE ADJUDICACIN

Dos sobres: documentacin y proposicin.

1 Documentacin
CONTRATOS
CONTRATOS 2 Proposicin

DEL
DEL
Apertura mximo en un mes.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Apertura oferta econmica: Acto pblico

o licitacin electrnica.

Propuesta Adjudicacin: No obliga Org. Contratacin.

Julia Gil Segade

 CRITERIO: PRECIO.
MXIMO 15 DAS desde
APERTURA PROPOSICIONES

NO
CONTRATOS
CONTRATOS ADJUDICACIN + 15 DAS
EN PLAZO: HABILES:
DEL
DEL DERECHO A ADJUDICACIN DESPROPORCIONADA

RETIRAR O ANORMAL
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PROPOSICIN

PLURALIDAD CRITERIOS:
MXIMO 2 MESES
SALVO PLIEGO CLUSULAS
ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
Julia Gil Segade
 PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

Seccin 3. Procedimiento restringido

Artculo 162. Caracterizacin.

CONTRATOS
CONTRATOS En el procedimiento restringido slo
DEL
DEL podrn presentar proposiciones aquellos
empresarios que, a su solicitud y en
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
atencin a su solvencia, sean
seleccionados por el rgano de
contratacin. En este procedimiento estar
prohibida toda negociacin de los trminos
del contrato con los solicitantes o
candidatos.
Julia Gil Segade
 N MNIMO EMPRESARIOS 5
N MXIMO ?
CONTRATOS
CONTRATOS
ANUNCIO
DEL
DEL
DE
SECTOR LICITACIN
SECTOR PBLICO
PBLICO
SEALAMIENTO CRITERIOS
DE SOLVENCIA
Y CRITERIOS DE SELECCIN

Julia Gil Segade

 SOLICITUDES DE PARTICIPACIN
(recepcin de solicitudes)

CONTRATOS
CONTRATOS
REGULACIN ARMONIZADA 37dias (Envo DOUE)
DEL
DEL
CONCESIN OBRA PBLICA 52
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO (Se puede reducir en 7 das si los anuncios se envan por
medios electrnicos, telemticos, informticos)

NO REGULACIN ARMONIZADA 10 desde Publicacin

Julia Gil Segade

 SELECCIN DE PARTICIPANTES

COMPROBACIN PERSONALIDAD Y
SOLVENCIA.
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL INVITACIN
SELECCIN 2 FASE
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PLAZOS
PROPOSICIONES

INVITADOS: IGUAL MNIMO FIJADO

SALVO NO CUMPLIMIENTO

Julia Gil Segade

 CONTENIDO DE INVITACIONES
E INFORMACIN

Anuncio licitacin.
CONTRATOS
CONTRATOS Fecha recepcin oferta.
Antes 6 das
Direccin. recepcin ofertas
DEL
DEL Lengua si adems
castellano. Falta envo plazo o
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Criterios de adjudicacin. consulta in situ sobre terreno
Ponderacin relativa u
orden decreciente. Prrroga
Lugar, da, hora apertura
plicas.
rgano distinto:
Pliegos o documentacin
complementaria
Importe total a abonar
Forma
Julia Gil Segade Fecha lmite
 PROCEDIMIENTO NEGOCIADO

Seccin 4. Procedimiento negociado

Artculo 169. Caracterizacin.

1. En el procedimiento negociado la adjudicacin

recaer en el licitador justificadamente elegido por
CONTRATOS
CONTRATOS el rgano de contratacin, tras efectuar consultas
con diversos candidatos y negociar las condiciones
DEL
DEL del contrato con uno o varios de ellos.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO 2. El procedimiento negociado ser objeto de
publicidad previa en los casos previstos en el
artculo 177, en los que ser posible la presentacin
de ofertas en concurrencia por cualquier
empresario interesado. En los restantes supuestos,
no ser necesario dar publicidad al procedimiento,
asegurndose la concurrencia mediante el
cumplimiento de lo previsto en el artculo 178.1.

Julia Gil Segade

 SUPUESTOS GENERALES de
aplicacin
PROCEDIMIENTO ABIERTO, RESTRINGIDO,
DILOGO ABIERTO = IRREGULAR O INACEPTABLE.
IMPOSIBLE DETERMINAR PREVIAMENTE PRECIO
GLOBAL.
ABIERTO/RESTRINGIDO: OFERTAS INADECUADAS
CONTRATOS
CONTRATOS O INEXISTENTES.
DEL
DEL RAZONES TCNICAS O ARTSTICAS O PROTECCIN
DE DERECHOS: UN NICO EMPRESARIO.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
IMPERIOSA URGENCIA > TRAMITACIN
URGENCIA.
SECRETO O RESERVADO.
ART. 296. TRATADO CONSTITUTIVO U.E. (Intereses
esenciales de seguridad: armas, municiones,
material de guerra).

Julia Gil Segade

 SUPUESTOS ESPECFICOS
CONTRATO DE OBRAS

A) FINES DE INVESTIGACIN, EXPERIMENTACIN

O PERFECCIONAMIENTO. NO RENTABILIDAD O
CUBRIR COSTES INVESTIGACIN O
CONTRATOS
CONTRATOS DESARROLLO.
DEL
DEL B) OBRAS COMPLEMENTARIAS IMPREVISTAS. NO
PROYECTO NI CONTRATO. MISMO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO EMPRESARIO < 50%.
C) REPETICIN OTRAS ADJUDICADAS
PROCEDIMIENTO ABIERTO/RESTRINGIDO
PLIEGOS MXIMO 3 AOS.
D) IMPORTE < 1.000.000 .

Julia Gil Segade

 IMPOSIBILIDAD
PROMOCIN
CONCURRENCIA.

SUPUESTOS
CONTRATOS
CONTRATOS ESPECFICOS GASTOS PRIMER
ESTABLECIMIENTO
DEL
DEL GESTIN <500.000 Y PLAZO <5
SERVICIOS AOS.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
PBLICOS

ASISTENCIA SANITARIA
DERIVADA CONVENIO O
CONTRATO MARCO.

Julia Gil Segade

 ADQUISICN BIENES MUEBLES:
PATRIMONIO HISTRICO ARTSTICO
Y DESTINO: MUSEOS, ARCHIVOS O
BIBLIOTECAS.
I+D EXPERIMENTACIN O ESTUDIO.
SUPUESTOS
CONTRATOS
CONTRATOS ENTREGAS COMPLEMENTARIAS
ESPECFICOS
PROVEEDOR INICIAL.
DEL
DEL CONTRATOS
ADQUISICIONES MERCADOS
SECTOR SUMINISTROS ORGANIZADOS O BOLSAS DE
SECTOR PBLICO
PBLICO
MATERIAS PRIMAS QUE COTICEN.
CONDICIONES ESPECIALMENTE
VENTAJOSAS.
IMPORTE <100.000 .

Julia Gil Segade

 CARCTER INTELECTUAL > CATEGORA 6.

FINANCIERO: A) SERVICIOS SEGUROS.

B) SERVICIOS BANCARIOS

O INVERSIONES.

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS NO
CONTRATOS
CONTRATOS
SUPUESTOS PREVISTOS EN CONTRATO NI PROYECTO
DEL
DEL ESPECFICOS <50%.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO SERVICIOS REPETICIN SIMILARES ADJUDICADOS
PROCEDIMIENTO ABIERTO Y
RESTRINGIDO. PLAZO < 3 AOS.

CONTRATO CONSECUENCIA CONCURSO.

IMPORTE < 100.000 .

Julia Gil Segade

 SUPUESTOS
CONTRATOS
CONTRATOS
ESPECFICOS IMPORTE < 100.000 EUROS
DEL
DEL
OTROS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
CONTRATOS

Julia Gil Segade

 TRAMITACION

MATERIA OBJETO NEGOCIACIN

CONTRATOS
CONTRATOS En el pliego de clusulas
administrativas particulares se
DEL
DEL
determinarn los aspectos econmicos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO y tcnicos que, en su caso, hayan de
ser objeto de negociacin con las
empresas.

Julia Gil Segade

 SOLICITAR AL MENOS 3 OFERTAS.

FASES SUCESIVAS: IR REDUCIENDO

OFERTAS.
CONTRATOS
CONTRATOS
IGUALDAD TRATO A LOS LICITADORES.
DEL
DEL
NEGOCIACIN DE OFERTAS CON
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
LICITADORES.

INVITACIONES CURSADAS OFERTAS

RECIBIDAS Y RAZONES DE LA

ACEPTACIN O RECHAZO.

Julia Gil Segade

 RESUMEN DE PLAZOS DE LICITACIN EN CONTRATOS NO
SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

TRAMITACIN
TRAMITACIN MEDIOS
PROCEDIMIENTO URGENTE (Art.
ORDINARIA ELECTRNICOS
96.2.b)
ABIERTO 26 das en obras y Reduccin a la No reducen plazos
concesin de obra mitad:
pblica. 13 das, en obras y
15 das resto concesin O.P.
contratos. 8 das resto.
CONTRATOS
CONTRATOS
RESTRINGIDO Solicitud Reduccin a la No reducen plazos
participacin: 10 mitad:
DEL
DEL das. Solicitud
Recepcin ofertas: participacin: 5 das
15 das Recepcin ofertas: 8

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO das
NEGOCIADOS Reduccin a la mitad No reducen plazos
Solicitud

participacin: 10
das

NEGOCIADOS POR Valor estimado Reduccin a la mitad No reducen plazos

CUANTA superior:
Obras: 200.000
(
Otros: 60.000

Plazos:
Solicitud

Julia Gil Segade participacin: 10

das
 RESUMEN DE PLAZOS DE LICITACIN EN CONTRATOS SUJETOS A
REGULACIN ARMONIZADA

TRAMITACIN TRAMITACIN
PROCEDIMIENTO ANUNCIO PREVIO URGENTE
ORDINARIA
ABIERTO * 52 das *36 das o 22 en casos No reduce
* Reduccin meit: excepcionalmente plazos.
justificados.
-En 7 das (Anuncios): 45
das *Reduccin meit:
-En 5 das (Pliegos/Doc): -En 7 das (anuncios):
40 das 29 das
* Publicacin en BOE *Publicacin en BOE
CONTRATOS
CONTRATOS siempre debe mantenerse siempre debe mantener
el mnimo de 15 o 26 el mnimo de 15 o 26
das. das.
DEL
DEL Solicitud de Solicitud de Solicitud de
participacin participacin participacin
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO -37 das y 52 (concesin No reduce - NO inferior a 15
O.P.) das.
-Reduccin meit: - Reduccin meit:
*En 7 das(Anuncios): 30 *10 das
o 45 en conc. (anuncios)
-Publicacin en BOE
siempre debe mantenerse
RESTRINGIDO el mnimo de 10 das.

Presentacin de Presentacin de Presentacin

ofertas ofertas de ofertas
-40 das - 36 das o 22 en casos - 10 das (no
-Reduccin meit: excepcionalmente reduce urgencia si
Julia Gil Segade justificados. se tramita
* En 5 das (Pliegos): 35
anuncio previo)
das.
 TRAMITACIN
TRAMITACIN ANUNCIO
PROCEDIMIENTO URGENTE (Art.
ORDINARIA PREVIO
96.2.b)

Solicitud de Solicitud de Solicitud de

participacin participacin participacin
* 37 das y 52 (en * No inferior a
concesin de O.P.) 15 das.
* Reduccin meit: * Reduccin
- En 7 das meit:
NEGOCIACIN
CONTRATOS
CONTRATOS CON ANUNCIO (anuncios): 30 45 - 10 das
en conc. (anuncios)
* Publicacin en
DEL
DEL BOE siempre debe
mantenerse el
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO mnimo de 10 das.

NEGOCIADOS
SIN NO SE ESTABLECE
PUBLICIDAD

Plazos contados en das naturales desde la fecha

del envo del anuncio al DOUE y desde la fecha de
Julia Gil Segade la invitacin en restringidos y negociados para la
presentacin de ofertas.
 PLAZOS DE INFORMACIN A LOS LICITADORES

POSIBILIDAD
PCAP Y DOC. INFORMACIN TRAMITACIN
PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIA ADICIONAL PRRROGA
URGENTE
PLAZO FIN
ABIERTO Si no se han Envo a No reduce SI
facilitado por interesado:
meit: Envo al 6 das antes
interesado: 6 plazo fin.
das desde la Solicitud con
solicitud. antelacin
CONTRATOS
CONTRATOS Solicitud antes suficiente.
plazo fin. Plazo
Plazo solicitudes solicitud
DEL
DEL previsto en previsto en
PCAP. PCAP.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO RESTRINGIDO Invitaciones Envo al Reduce a 4 SI
incluirn PCAP y interesado: das el plazo
doc. 6 das antes de remisin
Complementaria plazo fin.
o acceso de
electrnico. informacin
Documentacin adicional
en poder de
entidad distinta,
la invitacin
recoger fecha
lmite y en su
caso, importe a
Julia Gil Segade abonar.
 DILOGO COMPETITIVO

En el dilogo competitivo, el rgano de

contratacin dirige un dilogo con los
candidatos seleccionados, previa
solicitud de los mismos, a fin de
CONTRATOS
CONTRATOS desarrollar una o varias soluciones
DEL susceptibles de satisfacer sus
DEL
necesidades y que servirn de base para
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO que los candidatos elegidos presenten
una oferta.

Los rganos de contratacin podrn

establecer primas o compensaciones
para los participantes en el dilogo.

Julia Gil Segade

 COMPLEJIDAD: RGANO
CONTRATACIN NO CAPACITADO
PARA DETERMINAR MEDIOS
TCNICOS O COBERTURA
JURDICA O FINANCIERA.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
SUPUESTOS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO APLICABLES

COLABORACIN DEL SECTOR

PBLICO Y DEL SECTOR
PRIVADO.

Julia Gil Segade

 ANUNCIO LICITACIN

APERTURA
PROCEDIMIENTO =
N EMPRESAS MNIMO
3
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL ANUNCIN LICITACIN.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
FECHA, HORA, LUGAR
DE INICIO CONSULTA.
CONDICIONES DE APTITUD.
INVITACIONES = CRITERIOS VALORACIN %.
DOCUMENTO DESCRIPTIVO.
PLAZO INFORMACIN
SUPLEMENTARIA.
Julia Gil Segade
 DILOGO
CON LOS
CANDIDATOS
CONTRATOS
CONTRATOS
DEBATE ASPECTOS CONTRATO.
DEL
DEL
TRATO IGUAL LICITADORES.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
INFORMACIN NO DISCRIMINATORIA.

FASES SUCESIVAS.

DILOGO HASTA SOLUCIONES.

INVITACIN OFERTA FINAL.

Julia Gil Segade
 Concurso de proyectos

Son concursos de proyectos

CONTRATOS
CONTRATOS los procedimientos
DEL
DEL
encaminados a la obtencin
de planos o proyectos,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO principalmente en los campos
de la arquitectura, el
urbanismo, la ingeniera y el
procesamiento de datos, a
travs de una seleccin que,
tras la correspondiente
Julia Gil Segade licitacin, se encomienda a un
jurado.
 NORMAS CONCURSOS PROYECTOS

La cuanta de los concursos de proyectos se

calcular teniendo en cuenta el valor
estimado del contrato de servicios y las
CONTRATOS
CONTRATOS eventuales primas de participacin o pagos
a los participantes, en el caso de la letra a)
DEL
DEL
del apartado 2 y, en el caso previsto en la
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO letra b), el importe total de los pagos y
primas, e incluyendo el valor estimado del
contrato de servicios que pudiera
adjudicarse ulteriormente con arreglo a la
letra e) del artculo 174, si el rgano de
contratacin no excluyese esta
adjudicacin en el anuncio del concurso.
Julia Gil Segade
 JURADO: PERSONAS

FSICAS/INDEPENDIENTES.

EXIGENCIA CUALIFICACIN

PARTICIPANTES= 1/3 MIEMBROS JURADO.

CONTRATOS
CONTRATOS
DE FORMA ANNIMA.
DEL
DEL
AUTONOMA DE DECISIN O DICTAMEN.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
INFORME CLASIFICACIN.

INVITACIN ACLARACIONES.

ADJUDICACIN RGANO CONTRATACIN:

NO VINCULANTE SI MOTIVA.
Julia Gil Segade
 PRINCIPIOS: PUBLICIDAD,
CONCURRENCIA, TRANSPARENCIA,
CONFIDENCIALIDAD, IGUALDAD, NO
ADJUDICACIN DISCRIMINACIN.
CONTRATOS
CONTRATOS CONTRATOS
DEL
DEL NO SUJETOS INSTRUCCIN DE OBLIGADO
A REGULACIN CUMPLIMIENTO.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
ARMONIZADA
IMPORTE >50.000 PERFIL
CONTRATISTA.

Julia Gil Segade

 NORMAS ENTES PUBLICIDAD
NO
CONCURRENCIA
PODERES
TRANSPARENCIA
ADJUDICADORES
CONFIDENCIALIDAD
NORMAS
CONTRATOS
CONTRATOS IGUALDAD
OTROS
ENTES: NO DISCRIMINACIN
DEL
DEL
INSTRUCCIN
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

OFERTA ECONMICA MS VENTAJOSA

Julia Gil Segade

 RACIONALIZACIN CONTRATOS
ADMINISTRACIONES PBLICAS
Nuevas tcnicas que flexibilizan
y reducen plazos

CONTRATOS
CONTRATOS
SISTEMAS ACUERDOS
DEL
DEL DINMICOS MARCO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

CENTRALIZAR
CONTRATACIN
OBRAS, SERV Y SUMINISTROS
ESPECIAL.
Julia Gil Segade
 ACUERDO MARCO:

* UNO O VARIOS
CONDICIONES EMPRESARIOS 3.
* NO EXCEDER DE 4
AOS.
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

* PUBLICIDAD: PERFIL
CONTRATANTE.
* PLAZO 48 DIAS BOE O
BOLETIN OFICIAL CC.AA.
PROCEDIMIENTO O PROVINCIAS.
* REGULACIN ARMONIZADA:
D.O.U.E.
* NO PBLICOS Art. 153
Julia Gil Segade
 CON EMPRESAS PARTES DEL
ACUERDO.
SIN MODIFICACIN SUSTANCIAL.
VARIOS EMPRESARIOS: ACUERDO
MARCO.

CONTRATOS TRMINOS NO ESTABLECIDOS =

CONTRATOS
ADJUDICACIN
NUEVA LICITACIN PARTES.
DEL
DEL BASADA EN - CONSULTA TODAS EMPRESAS O
ACUERDO MNIMO A 3.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO MARCO
- PLAZO SUFICIENTE.
- ESCRITO-CONFIDENCIALIDAD.
- SUBASTA ELECTRNICA.
- MEJOR OFERTA.
- POTESTATIVA PUBLICIDAD
ADJUDICACIN.
Julia Gil Segade
 SISTEMAS DINMICOS CONTRATACIN

CARACTERSTICAS
* OBRAS SERVICIOS SUMINISTROS DE USO
CORRIENTE.

* DISPONIBLES MERCADO.

CONTRATOS
CONTRATOS * PLAZO 4 AOS.

DEL
DEL
* PROCEDIMIENTO ABIERTO.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO * ADMISIN TODOS LICITADORES.
IMPLEMENTACIN

* PUBLICACIN ANUNCIO LICITACIN:

- PLIEGOS: EQUIPO TCNICO Y ESPECIFICACIONES TCNICAS.
- ACCESO SIN RESTRICCIONES A INFORMACIN. MEDIOS
ELECTRNICOS, INFORMTICOS Y TELEMTICOS DURANTE EL
PERIODO DE VIGENCIA.
* DESARROLLO Y ADJUDICACIN EXCLUSIVA
MEDIOS ELECTRNICOS, INFORMTICOS Y
TELEMTICOS.
Julia Gil Segade * GRATUITO PARA LAS EMPRESAS.
 INCORPORACIN
DURANTE LA VIGENCIA, PRESENTACIN OFERTA.
EVALUACIN 15 DAS.
COMUNICACIN ADMISIN O RECHAZO 2 DAS.
OFERTAS MEJORA CONTINUA.
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
ADJUDICACIN

CADA CONTRATO UNA LICITACIN.

REGULACIN ARMONIZADA: ANUNCIO SIMPLIFICADO.
PLAZO 15 DIAS ENVIO D.O.U.E.
EMPRESARIOS ADMITIDOS: INVITACIN.
SUBASTA ELECTRNICA.
MEJOR OFERTA SEGN CRITERIOS.
RESULTADO: 48 HORAS (TRIMESTRAL).

Julia Gil Segade

 CENTRALES DE
rganos deCONTRATACIN
contratacin especializados

* OBRAS, SERVICIOS Y SUMINISTROS.

* PARA OTROS RGANOS:
A) ADJUDICACIN.
CONTRATOS
CONTRATOS B) ACUERDO MARCO.
* CC.AA.: SEGN NORMAS
DEL
DEL
DE DESARROLLO.
SECTOR CARACTERSTICAS
SECTOR PBLICO
PBLICO * EE.LL.: DIP.PROVINCIALES.

ADHESIN A SISTEMAS EXTERNOS:

CC.AA., EE.LL., ORGANISMOS AUT. DE
ENTES PBLICOS, SOCIEDADES Y
FUNDACIONES. ACUERDO CON LA
DIR.GRAL. PATRIMONIO DEL ESTADO
Julia Gil Segade U OTRAS CC.AA. O EE.LL.
 LIBRO IV:
CONTRATOS
CONTRATOS
EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y
DEL
DEL EXTENSION DE LOS CONTRATOS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO ADMINISTRATIVOS

Julia Gil Segade

 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Prerrogativas de la Administracin

MODIFICAR PROCEDIMIENTO:
PROCEDIMIENTO:
RAZONES
INTERS
Audiencia
Audienciadel delcontratista
contratista
PBLICO
CONTRATOS
CONTRATOS Informe
Informejurdico
jurdico
Informe
InformedeldelConsejo
ConsejodedeEstado:
Estado:
DEL
DEL Interpretacinnulidad
Interpretacin nulidadoo
resolucinsisihay
resolucin hayoposicin
oposicinpor
por
ACORDAR partecontratista.
contratista.Modificacin
Modificacin
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO parte
RESOLUCIN Y delcontrato
contratosisicuanta
cuantavara
varaen
en
del
EFECTOS msde de20%
20%desde
desdeprincipio
principiooosisi
ms
esteeses6.000.000
este 6.000.000..
Resolucin
Resolucinmotivada
motivada(pone
(pone
finaalalava
fin vaadministrativa
administrativayy
esesinmediatamente
inmediatamenteejecutiva).
ejecutiva).
RESOLVER DUDAS

Julia Gil Segade INTERPRETACIN

 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

PRINCIPIO DE RIESGO Y VENTURA

CONTRATOS
CONTRATOS LOS RIESGOS DERIVADOS DE LA EJECUCIN
DEL CONTRATO DEBEN RECAER
DEL
DEL DIRECTAMENTE SOBRE EL CONTRATISTA,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
QUEDANDO LIBERADA LA ADMINISTRACIN.

Pacta sunt servanda

Julia Gil Segade (Los pactos deben ser cumplidos)
 EJECUCIN DE CONTRATOS

DEFECTUOSA PENALIDADES 10% DEL

PRESUPUESTO DEL CONTRATO

SIN INTIMACIN PREVIA.

OPTAR POR RESOLUCIN O
PENALIDADES DIARIAS 0,20/1000
CONTRATOS
CONTRATOS O PLIEGO CONDICIONES
DEMORA
ADMINISTRATIVAS PARTICULARES.
DEL
DEL PENAL > MULTIPLO 5% DEL PRECIO
CONTRATO. RESOLUCIN O NUEVAS
PENALIDADES.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO IDEM PARA PLAZOS PARCIALES.
DEDUCCIN DE CANTIDADES O
GARANTA.
ACUERDO RGANO CONTRATACIN.
AUDIENCIA AL CONTRATISTA. SI HAY
DISCONFORMIDADINFORME DEL
RESOLUCIN CONSEJO DE ESTADO U RGANO
CONSULTIVO.
POR RETRASO NO IMPUTABLE AL
Julia Gil Segade LICITADOR: PRRROGA TIEMPO
PERDIDO.
 RESPONSABILIDAD

CONTRATISTA: A TERCEROS (1 AO)

DAOS Y
ORDEN ADMN
PERJUICIOS = RESPONSABLE ADMN
CONTRATOS
CONTRATOS PROYECTO ADMN.

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
PRINCIPIO DE EXCEPCIN: FUERZA MAYOR
RIESGO Y CLASULAS REPARTO RIESGO.
VENTURA

Julia Gil Segade

 PRESTACIN PRECIO CONVENIDO
REALIZADA

PAGO TOTAL/PARCIAL

PAGO A CUENTA /
PAGO A VENCIMIENTO
PLAZO 30 DAS
CONTRATOS
CONTRATOS -Certificacin obra
-Factura o solicitud
PAGO Abonos a cuenta
DEL
DEL Pago PRECIO Actuaciones
Preparatorias
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO (Garanta)

Incumplimiento Plazo:
Intereses demora,
Indemnizacin, costes cobro EMBARGO ABONOS A CUENTA:
Demora>4 meses Suspensin
Contrato con aviso 1 mes antelacin -S.SOCIAL Y HACIENDA
- PAGO SALARIOS
Demora>6 meses resolucin e - PAGO SUBCONTRATISTAS Y
indemnizacin. SUMINISTRADORES
Julia Gil Segade
 INCUMPLIENTO PLAZO

RECLAMACION ESCRITO PAGO

DEUDA E INTERESES

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
1 MES SIN CONTESTACION
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
MEDIDA CAUTELAR: PAGO INMEDIATO DEUDA
Julia Gil Segade
 TRANSMISIN DERECHOS COBRO

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
IMPRESCINDIBLE NOTIFICACIN
DEL
FEHACIENTE CESIN
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

MANDAMIENTO PAGO A FAVOR

DEL CESIONARIO
Julia Gil Segade
 RAZONES DE INTERS PBLICO

CONTRATOS
CONTRATOS
MODIFICACIN FORMALIZACIN:
DEL
DEL PLIEGOS Y DOCUMENTACIN CONTRACTUAL
SUBROGACIN FUSIN
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

CAUSAS IMPREVISTAS
Julia Gil Segade
 Extincin del contrato y resolucin

CUMPLIMIENTO

CONTRATOS
CONTRATOS Realizado segn trminos del
mismo a satisfaccin de la
DEL
DEL
Admn.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Acto formal y positivo
recepcin o conformidad.( un
mes)
OBRAS: Excepcin.
Plazo de garanta

Julia Gil Segade

 Extincin del contrato y resolucin

RESOLUCIN

1. PRDIDA O RESTRICCIN DE PERSONALIDAD O

CAPACIDAD DEL CONTRATISTA.
- Muerte, incapacidad
- Declaracin de concurso o insolvencia.
CONTRATOS
CONTRATOS - Extincin de persona jurdica.
2. INCUMPLIMIENTO CONTRATISTA
DEL
DEL - No garanta definitiva, especial o complementaria.
- No formalizacin de contrato.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO - Demora de plazos: contratista o incumplimiento de urgencia.
- Incumplimiento obligaciones contractuales.
- Expresamente recogidas en el contrato.
- Recogidas cada categora contrato.
3. INCUMPLIMIENTO DE LA ADMINISTRACIN.
- No formalizacin de contrato.
- Modificacin contrato, variacin sustancial o incremento
superior al 10%.
- Suspensin al inicio.
Julia Gil Segade - Demora pago cantidades.
4. MUTUO ACUERDO.
 EFECTOS DE LA RESOLUCIN

Incumplimiento
Incumplimiento culpable
culpable
contratista:
contratista:
indemnizacin
indemnizacin daos
daos yy
perjuicios.
perjuicios. Garanta.
Garanta.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Acuerdo
Acuerdo de
de NO FORMALIZACIN Resolucin
Resolucin acuerdo:
acuerdo:
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO resolucin:
resolucin: INCUMPLIMIENTO estipulacin
estipulacin
Informe
Informe perdida,
perdida,
cancelacin
cancelacin oo
devolucin
devolucin garanta
garanta

Incumplimiento
Incumplimiento
Administracin:
Administracin:
Julia Gil Segade Indemnizacin
Indemnizacin porpor
daos
daos yy perjuicios.
perjuicios.
 CESIN Y SUBCONTRATACIN
REQUISITOS REQUISITOS
CESIN SUBCONTRATACIN

Autorizacin expresa con Conocimiento previo por escrito a

la Admn.
CONTRATOS
CONTRATOS carcter previo.
No por ms del 60% del contrato.
Ejecutado 20% del Contratista con subcontratista
DEL
DEL contrato o explotacin al condiciones no ms desfavorables
menos 1/5 parte. que contratista con Administracin.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Capacidad y solvencia Parte previsto subcontratar.
cesionario. Seguridad, secretos o reservados:
Formalizacin cesin autorizacin expresa.
escritura pblica. Incumplimiento contrato:
Cualidades tcnicas o penalidad 50% subcontrato.
Responsabilidad contratista
personales no
principal.
determinantes. Informe de los representantes de
Julia Gil Segade los trabajadores.
Posible imposicin 50%.
 SUBCONTRATACIN : Pagos y comprobacin.

EL CONTRATISTA:
-Pago precio en plazo previsto.
- No mas desfavorable que fijado entre admn y
contratista
- 30 das presentacin de factura.
- Intereses demora+ indemnizaron por costes de
CONTRATOS
CONTRATOS cobro
- Plazos de pago superiores si no clusula abusiva y
DEL
DEL documento de pago negociable.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
LA ADMINISTRACIN.
- Comprobacin pago contratista a subcontratistas o
suministradores.
- A solicitud de la admn: relacin de los mismos y
condiciones de subcontratacin o suministro. Justificante de
cumplimiento de los pagos y plazos.
-Figuraran en anuncios de licitacin y Pliegos y son
condiciones esenciales de ejecucin. (Penalidades)
Julia Gil Segade
 Normas
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
especiales
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

s/ tipo contratos

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE OBRAS
EJECUCIN

Abonos a cuenta
Acta de comprobacin de
replanteo: 1 mes formalizacin. Actuaciones
preparatorias, acopio
de materiales o
CONTRATOS
CONTRATOS Ejecucin de pliego de
equipamientos,
clusulas admvas. y
maquinaria segn
DEL proyecto
DEL pliegos .Garanta.
CONTRATO DE OBRA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Salvo fuerza mayor: incendios
por electricidad atmosfrica, Certificaciones
maremotos, terremotos,
erupciones volcnicas, guerra, 10 primeros das de cada mes
tumultos, alteracin del orden Mediciones mensuales por el
pblico director de obra.
Relaciones valoradas
Obras a tanto alzado o precio cerrado:
Pliego clusulas administrativas
particulares. Unidades definidas. Abono Instrucciones por escrito.
Julia Gil Segade
mensual/Obra ejecutada.
Variantes: Dentro precio cerrado.
 CONTRATO DE OBRAS
MODIFICACIN DEL CONTRATO DE OBRAS

OBLIGATORIAS EXPEDIENTE Con acuerdo de

Aumento unidades MODIFICACIN continuidad prov. de
de obra. PROYECTO obras:
CONTRATOS
CONTRATOS Presupuesto no
Reduccin. Autorizacin
Supresin unidades rgano contratante. supere 10 % ,crdito
DEL
DEL
de obra. Urgencia adecuado y
SECTOR Sustitucin. suficiente
SECTOR PBLICO
PBLICO
Redaccin modif Propuesta tcnica
Excepto: proyecto y motivada.
No en proyecto o aprobacin tcnica. Audiencia al
difieren sustanc.P Audiencia contratista.
fijado Admn. contratista 3 das. Conformidad de
Contratista no Aprobacin de rgano de
acepta: Otro expediente y gastos contratacin.
empresario. .NO exp. Certificacin de
Julia Gil Segade importes10%. existencia de crdito.
 CONTRATO DE OBRAS
Cumplimiento
RECEPCIN ACTA
3 MESES INICIO 1 AO
PLAZO: PLAZO
Certificacin final de obra GARANTA
CONTRATOS
CONTRATOS Abono al contratista a/c liquidacin.

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
OBRAS BUEN ESTADO
Y
SEGN PRESCRIPCIONES
TCNICAS:

NO RECEPCIN:
RECEPCIN
ACTA INSTRUCCIN
PLAZO
Julia Gil Segade
 PROCEDIMIENTO APROBACIN DE LA
CERTIFICACIN FINAL DE OBRAS
PROCEDIMIENTO PLAZO

COMUNICACIN DEL CONTRATISTA A LA DIRECCIN 45 DAS HBILES DE

DE LA FECHA PREVISTA DE TERMINACIN ANTELACIN

INFORME DEL DIRECTOR AL RGANO DE

CONTRATACIN SOBRE LA FECHA PREVISTA DE UN MES DE ANTELACIN
TERMINACIN
CONTRATOS
CONTRATOS EL REPRESENTANTE DEL RGANO DE
CONTRATACIN FIJA LA FECHA DE LA RECEPCIN,
CITANDO POR ESCRITO A LOS ASISTENTES
DEL
DEL
COMUNICADO A LA INTERVENCIN 20 DAS ANTELACIN
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO ACTA DE RECPCIN, CON INDICACIN DE LA FECHA UN MES DESDE LA
PARA EL INICIO DE LA MEDICIN RECEPCIN

ACTA DE MEDICIN GENERAL Y REDACCIN DE LA UN MES DESDE LA

RELACIN VALORADA RECEPCIN

10 DAS SIGUIENTES A
EXPEDICIN Y TRAMITACIN DE LA CERTIFICACIN LA FINALIZACIN DEL
FINAL PLAZO PARA LA
MEDICIN GENERAL

APROBACIN DE LA CERTIFICACIN FINAL DE 3 MESES DESDE LA

Julia Gil Segade OBRAS RECEPCIN
 CONTRATO DE OBRAS
EXTINCIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Recepciones parciales: FASES USO PBLICO

Posible devolucin parte proporcional garanta si
CONTRATOS
CONTRATOS recogido P.C.A.P.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Responsabilidad por vicios ocultos:
15 aos desde recepcin.

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE OBRAS
RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRAS

1 Art. 223: CAUSAS GENERALES.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL 2 Demora en la comprobacin del replanteo
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

3 Iniciacin > 6 meses

4 Desistimiento o suspensin superior a 8 meses

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE OBRAS
RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRAS

Efectos
Comprobacin, medicin y liquidacin de las obras,
fijacin de saldos a favor o en contra del contratista.
Citacin a este.
CONTRATOS
CONTRATOS
Demora comprobacin de replanteo: indemnizacin al
DEL
DEL contratista 2 % precio adjudicacin.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Suspensin iniciacin de obra por Admn. > 6 meses
indemnizacin 3 % precio adjudicacin.

Desistimiento o suspensin obras > 8 meses 6 % precio

obra sin ejecutar. (beneficio industrial). Contrato
primitivo + modificaciones Obra ejecutada.

Otro empresario o propia admn., carcter de urgencia,

seguridad o evitar ruina, liquidacin al contratista y
Julia Gil Segade posible acuerdo de continuacin. 15 Das.
 CONTRATO CONCESIN
OBRAS PBLICAS
CONFORME PLAZO Y PROYECTO

POSIBLE AYUDA ADMINISTRACIN

EN EJECUCIN Y/O FINANCIACIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
MODALIDADES
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO EJECUCIN

concesionario: control ejecucin

total o parcial terceros.
responsable ante rgano contratacin

Julia Gil Segade concesionario: riesgo y ventura

parte no ejecutada administracin
 INCUMPLIMIENTO PLAZO:

IMPOSIBILIDAD OBRAS:
ABONO EJECUCIN

FUERZA MAYOR MAYOR COSTE: AJUSTE

PLAN FINANCIACIN
TOTAL
PRRROGA RETRASO
CONTRATOS
CONTRATOS O
PARCIAL
DEL
DEL IMPUTABLE A LA
ADMINISTRACIN No computable
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO a efectos plazo
concesin

TOTAL / PARCIAL IMPUTABLE NO

AL CONCESIONARIO AMPLIACIN
PLAZO

Julia Gil Segade

 Comprobacin de las OBRAS

1. ACTA COMPROBACIN.

VALORACIN OBRA PBLICA

2. EJECUTADA Y CUMPLIMIENTO
DECLARACIN IMPACTO AMBIENTAL.
CONTRATOS
CONTRATOS
3. FINANCIACIN PARCIAL:
DEL
DEL CERTIFICACIN FINAL DE OBRA.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
APROBACIN DEL ACTA
4. COMPROBACIN AUTORIZACIN
USO PBLICO.

5. ACTA RECEPCIN TRMINO

CONCESIONARIO.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS
PBLICAS

Derechos del concesionario

Explotar obra y percibir recursos.

Mantenimiento equilibrio econmico.

Utilizar bienes de la Admn. concesionaria.

Reclamar procedimiento expropiacin forzosa, servidumbres y

CONTRATOS desahucios.
CONTRATOS
Incorporacin dominio pblico bienes y derechos expropiados.

Cesin e hipoteca concedida, previa autorizacin.

DEL
DEL
Titulizar derecho de crdito.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Cualquier otro reconocimiento de la Ley o Pliego Condiciones.

Obligaciones del concesionario

Ejecutar obras segn contrato.

Explotar obra pblica.

Admitir la utilizacin por cualquier usuario.

Cuidar el buen orden y calidad.

Indemnizar a terceros.

Proteger dominio pblico.

Julia Gil Segade Cualquier otro reconocimiento de la Ley o Pliego de Condiciones.
 USO Y CONSERVACIN

NORMAS DE USO, POLICA Y

CONSERVACIN DE LA OBRA PBLICA.

CONTRATOS
CONTRATOS PERSONAL EXPLOTACIN: PUEDEN ADOPTAR
MEDIDAS DE UTILIZACIN DE LA OBRA
DEL
DEL PBLICA Y EFECTUAR DENUNCIAS.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

IMPEDIR USO SIN ABONO DE LA TARIFA.

MANTENIMIENTO: NORMATIVA TCNICA,

MEDIOAMBIENTAL, ELIMINACIN DE
BARRERAS Y SEGURIDAD.

Julia Gil Segade

 ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
COMERCIALES
INDUSTRIALES

CONTRATOS
CONTRATOS PLIEGOS GRALES
ZONAS APROVECHAMIENTO
O PARTICULARES
COMPLEMENTARIAS ECONMICO
DEL
DEL LEGISLACIN
EXPLOTACIN DIFERENCIADO
SECTORIAL
SECTOR COMECIAL
SECTOR PBLICO
PBLICO

UNIDAD DE
GESTIN Y CONTROL:
EXPLOTACIN CONJUNTA
DE LA OBRA

Julia Gil Segade

 PRERROGATIVAS Y DERECHOS ADMINISTRACION

* INTERPRETACIN Y RESOLUCIN DE DUDAS.

* MODIFICACIN RAZONES DE INTERS PBLICO.

* RESTABLECER EQUILIBRIO ECONMICO.

CONTRATOS
CONTRATOS * ESTABLECIMIENTO TARIFAS MXIMAS.
VIGILANCIA Y CONTROL OBLIGACIONES
DEL
DEL * CONCESIONARIO: INSPECCIONES.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO * ASUMIR EXPLOTACIN: SECUESTRO.

* IMPONER PENALIDADES POR INCUMPLIR.

POLICA USO Y EXPLOTACIN: SOBRE
* LEGISLACIN SECTORIAL ESPECFICA.
IMPONER DE FORMA TEMPORAL
* CONDICIONES DE UTILIZACIN.
CUALQUIER OTRO DERECHO RECONOCIDO
Julia Gil Segade
* EN LAS LEYES.
 MODIFICACIN DE LA OBRA PBLICA

Por razones de inters pblico y

Titulo V Libro I
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Ampliacin u obras complementarias.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Posible modificacin equilibrio
econmico concesin.

Modificaciones susceptibles de
Explotacin independiente: nueva
Julia Gil Segade licitacin.
 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

SECUESTRO DE LA CONCESIN

Concesionario no puede hacer frente

CONTRATOS
CONTRATOS temporalmente y con grave dao
social a la explotacin por causas
DEL
DEL ajenas o incumplimiento grave:
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
-Audiencia concesionario.
- Notificacin acuerdo.
- Plazo mximo 3 aos.

Julia Gil Segade

 SECUESTRO RGANO
CONTRATACIN

Explotacin directa y percepcin contraprestacin.

Utilizacin personal y material concesionario.
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL Uno o varios interventores: sustitucin total o
parcial de directivos.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Por cuenta y riesgo del concesionario

SALDO = I G
(Incluidos interventores Penalidades)

Julia Gil Segade

 Catalogo incumplimientos:
Prohibiciones de Ley.
Omisin de Actuaciones.
Incumplimiento plazos
ejecucin obras.

CONTRATOS Negligencia deberes uso,

CONTRATOS
polica y conservacin.
DEL
DEL Interrupcin injustificada
utilizacin, cobro usuario
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO cantidades superiores.

Lmite mximo 10% presupuesto obra en construccin.

20% ingresos obra en explotacin ao
anterior.
Multas coercitivas: 3000 /Da.
Julia Gil Segade
 CONTRATOS DE CONCESIN DE OBRAS PBLICAS

FINANCIACIN DE LA OBRA PBLICA

Concesionario asume riesgo inversin
realizada: Financiacin Privada.

Financiacin conjunta: Por razones de

inters general Administracin
CONTRATOS
CONTRATOS aportar recursos dinerarios o no.

DEL
DEL Aportaciones otras administraciones
pblicas, organismos nacionales o
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO internacionales.

Retribuciones concesionario:
- Precio abone usuario.
- Precio que pague Admn. por
utilizacin obra.
- Rendimiento zona comercial.
- Aportacin de la Admn:
subvenciones, prstamos
Julia Gil Segade participativos, anticipos reintegrables,
ayudas.
 MANTENER EQUILIBRIO
ECONMICO ADJUDICACIN

ADMINISTRACIN:
MODIFICACIN CONDICIONES DE EXPLOTACIN.
FUERZA MAYOR.
CONTRATOS
CONTRATOS RUPTURA SUSTANCIAL.
PREVISTAS PROPIO CONTRATO.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

MODIFICACIN TARIFAS.
REDUCCIN PLAZO.
PRORROGAR PLAZO 15 % INICIAL.
ASEGURAR RENDIMIENTOS MNIMOS (FUERZA MAYOR)
Julia Gil Segade
 Extincin del contrato C.O.P.
CUMPLIMIENTO
CUMPLIMIENTO RESOLUCIN
RESOLUCIN

Transcurso plazo + Muerte o incapacidad

sobrevenida concesionario
prrroga individual o Extincin persona
jurdica.
CONTRATOS
CONTRATOS Construccin y explotacin Declaracin concurso o
obras 40 insolvencia.
DEL Ejecucin hipotecaria desierta o
DEL Obras hidrulicas: TRLA imposibilidad iniciarla.
(75) Mutuo acuerdo.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Secuestro superior al plazo
Extincin resto contratos establecido.
vinculados Demora >6 meses rgano de
contratacin.
Rescate (declaracin unilateral).
Inters pblico.
Imposibilidad acuerdos
posteriores.
Abandono, renuncia o
incumplimiento.
Julia Gil Segade
Otras causas recogidas en la Ley
o el contrato.
 Efectos de la RESOLUCIN

1 Abono inversiones expropiacin, ejecucin de obras y

adquisicin de bienes (Grado amortizacin 6 meses)

2 Demora > 6 meses. Abono intereses legales o valores

convenidos.
CONTRATOS
CONTRATOS
Rescate, supresin, imposibilidad sobrevenida,
DEL
DEL
3 demora >6 meses: Daos y perjuicios. (Beneficios futuros,
Resultado ltimo quinquenio, grado amortizacin y prdida
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
de valor.)

4 Imputable concesionario: incautacin fianza, indemnizacin

adems daos y perjuicios que excedan de fianza.

5 Resolucin contratos de explotacin comercial.

Julia Gil Segade

6 Mutuo acuerdo: estipulado entre ellos.
 Extincin: destino de las obras

Obras e instalaciones y bienes

estado de conservacin y funcionamiento
adecuado

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
Entrega en
SECTOR PBLICO
PBLICO DESTINO
Condiciones Demolicin
convenidas

Julia Gil Segade

 EJECUCIN DE OBRAS POR TERCEROS:
Impulso a la participacin de las PYMES
SUBCONTRATACIN:
Podr imponer mnimo un 30%.
Podr indicarse en las ofertas.

CONTRATOS
CONTRATOS CONCESIONARIO:
- Poder adjudicador sujeto a la Ley de Contratos
DEL
DEL del Sector Pblico.
- No poder adjudicador y contrato 5.000.000 .
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO - Normas publicidad.
- Plazo recepcin solicitudes 37 das desde
envo.
- Plazo recepcin oferta 40 das desde envo o
invitacin.
- Los anuncios por medios electrnicos,
informticos o telemticos reducen en 7 das.
- El acceso a los pliegos por medios electrnicos,
informticos o telemticos reducen plazo en 5
Julia Gil Segade das.
 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS

La Administracin podr gestionar

CONTRATOS
CONTRATOS indirectamente, mediante contrato, los
DEL
DEL
servicios de su competencia, siempre que
sean susceptibles de explotacin por
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
particulares. En ningn caso podrn
prestarse por gestin indirecta los
servicios que impliquen ejercicio de la
autoridad inherente a los poderes.

Julia Gil Segade

 RGIMEN JURDICO
Art. 212, Apartados 2 a 7 Ejec.
defectuosa y demora.
Art. 213 Resol por demora y
prorroga
CONTRATOS
CONTRATOS LEY Excludos Art. 220 Suspensin

DEL
DEL Art. 222 cumplimiento y
recepcin.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO DIPOSICIONES ESPECIALES DEL
SERVICIO

DEFINICIN MBITO GESTIN:

FUNCIONAL / TERRITORIAL
Julia Gil Segade
 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS
M O D A L I D A D E S

CONTRATOS
CONTRATOS CONCESIN:
CONCESIN GESTIN CONCIERTO SOCIEDAD
INTERESADA:
INTERESADA ECONOMA
DEL
DEL MIXTA

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Gestin Empresario y Con persona Admn.
servicio a Admn. natural o participa por
riesgo y Participan de los jurdica que s o por medio
ventura del resultados de la venga de entidad
empresario. explotacin en la realizando pblica en
proporcin que prestaciones concurrencia
establece el anlogas. con personas
contrato. naturales o
Julia Gil Segade jurdicas
 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS
DURACIN DEL CONTRATO
No perpetuo
No indefinido

CONTRATOS
CONTRATOS
Ejecucin de
DEL
DEL obras y
explotacin de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO servicios: 50
aos
Explotacin Prestacin de
Mercados o lonjas servicios no servicios
mayoristas de sanitarios sanitarios
alimentacin
gestionados por 25 aos 10 aos
sociedades de
Julia Gil Segade economa mixta
municipal: 60
aos.
 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS
EJECUCIN

DERECHOS CONTRATISTA OBLIGACIONES

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL Contraprestacin Continuidad, garanta de uso
econmica: Retribucin y abono de las tarifas.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
fijada. Buen orden del servicio.
Revisin en los trminos Indemnizacin a terceros.
previstos. Principio de no
No contraprestacin, no discriminacin en contratos de
suministro a CEE o OMC.
entrega medios aux. sin
resolucin: inters demora o Incumplimiento sin
Julia Gil Segade valor econmico. resolucin: intervencin e
indemnizacin a la Admn.
 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS
MODIFICACIN

Razones de inters pblico Ttulo V, Libro I:

CONTRATOS
CONTRATOS Caractersticas del servicio.
DEL
DEL
Tarifas de usuarios.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Equilibrio rgimen financiero del contrato
Compensacin.

No afectan a rgimen financiero:

no indemnizacin

Julia Gil Segade

 Restablecer equilibrio econmico

-Modificacin caractersticas por razones

de inters pblico.
SUPUESTOS -Ruptura sustancial econmica.
- Fuerza mayor.
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
-Modificacin tarifas.
- Reduccin plazos.
MEDIDAS - Las incluidas en contrato.
- Prrroga 10% duracin contrato
(Respetando lmite mximo)

Julia Gil Segade

 Obras e instalaciones
Estado de conservacin y funcionamiento
adecuado.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Entrega en
Condiciones
REVERSIN Finalizacin
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
convenidas: de
Periodo Plazo
vigilancia
anterior

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS
CAUSAS DE RESOLUCIN

CONTRATOS
CONTRATOS
1 Art. 223

DEL
DEL 2 Demora > 6 meses entrega por Admn.

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
3 Rescate

4 Supresin servicio razones inters pblico

5 Imposibilidad de explotacin sobrevenida

por acuerdo Admn. posterior
Julia Gil Segade
 EFECTOS DE LA RESOLUCIN

Abono obra e instalaciones. Estado y tiempo

1 restante.

2 Las previstas disposiciones especficas servicio.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL 3 Demora > 6 meses: inters de demora o valor
convenido.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
4 Resto: indemnizacin por daos y perjuicios y
beneficio futuro (atendiendo a resultados del
ltimo quinquenio, grado de amortizacin y
prdida de valor).

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE GESTIN DE
SERVICIOS PBLICOS
SUBCONTRATACIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE SUMINISTROS

CONTRATOS
CONTRATOS Tienen por objeto la adquisicin,
DEL
DEL arrendamiento financiero,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
o el arrendamiento
con o sin opcin de compra,
de productos o bienes muebles.

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE SUMINISTRO

ARRENDAMIENTO: MANTENIMIENTO OBJETO

CONTRATO

CANON MANTENIMIENTO SEPARADO

PRECIO ARRIENDO
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL NO PRRROGA TCITA, NO SUPERIOR
AL 50% DEL CONTRATO ANTERIOR
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

CONTRATOS FABRICACIN: SALVO PUBLICIDAD

NORMAS GENERALES OBRAS

EMP EXTRANJERAS: FABRICACIN o PROCEDENCIA

FUERA TERRITORIO NACIONAL Y LOS DEL M
Julia Gil Segade DEFENSA NORMAS USO COMERCIO INTERNACIONAL
 EJECUCIN DEL CONTRATO
DE SUMINISTRO
TIEMPO Y LUGAR FIJADO.
NO INDEMNIZACIN PRDIDAS,
ENTREGA Y AVERIAS O PERJUICIOS ANTES
DE ENTREGA SALVO MORA.
RECEPCIN ACTO FORMAL POSTERIOR
CONTRATOS ENTRADA: ADMINISTRACIN
CONTRATOS CUSTODIA.
DEL
DEL RECEPCIN DE BIENES O
PRODUCTOS PERECEDEROS:
ADMINISTRACIN RESPONSABLE
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO USO, GESTIN O CADUCIDAD.
ABONO FORMALMENTE
ENTREGADO Y EFECTIVAMENTE
RECIBIDO.
PAGO
DINERO + ENTREGA OTROS
BIENES (50%).
ENTREGA BIENES: BAJA
INVENTARIO Y DESAFECTACIN
BIENES.
Julia Gil Segade
IDEM: BIENES Y EQUIPOS
INFORMTICOS.
 INSPECCIN

ANLISIS
ENSAYOS
PRUEBAS
CONTRATOS
CONTRATOS SISTEMAS
FACULTADES
DEL
DEL ADMINISTRACIN CONTROL
FABRICACIN SISTEMAS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO CALIDAD
DISPOSICIONES
OPORTUNAS

SER INFORMADO
Julia Gil Segade
 CONTRATO DE SUMINISTRO
MODIFICACIN

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
AUMENTO
Comprendidas en el contrato:
REDUCCIN
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Obligacin para el
SUPRESIN Contratista
SUSTITUCIN

Julia Gil Segade

 CONTRATO DE SUMINISTRO
CUMPLIMIENTO/RESOLUCIN

Entrega y transporte Art. 223.

por cuenta contratista
(salvo pacto Supresin inicio
contrario). suministro >6 meses
o plazo menor del
CONTRATOS
CONTRATOS Defecto: acta de P.C.A.P.
recepcin
DEL
DEL subsanacin o nuevo Desistimiento o
suministro. suspensin mayor de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO 1 ao o plazo
Vicios o defectos
menor del
plazo de garanta:
P.C.A.P.
reposicin, reparacin
y rechazo.
Derecho a conocer y
ser odo.
Fin plazo de garanta:
Julia Gil Segade fin responsabilidad
del contratista.
 CONTRATO DE SUMINISTRO
Efectos Resolucin

1.Devolucin de bienes y
pagos realizados
(recproca).
CONTRATOS
CONTRATOS
4. Imposibilidad
DEL
DEL devolucin 2. Suspensin > 6
bienes meses
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Indemnizacin 3 %
y pagos: abono
efectivamente precio adjudicacin.
entregado.
3. Desistimiento suspensin
>1 ao 6 % indemnizacin
concepto beneficio industrial
(cantidades dejadas
Julia Gil Segade de percibir).
 CONTRATOS DE SERVICIOS

CONTRATOS
CONTRATOS Aquellos cuyo objeto son prestaciones de
DEL
DEL hacer consistentes en el desarrollo de
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
una actividad o dirigidas a la obtencin
de un resultado distinto de una obra o un
suministro.
(Categoras enumeradas en el Anexo II).

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE SERVICIOS

NO SERVICIOS IMPLIQUEN EJERCICIO

AUTORIDAD.

CONTRATOS con DERECHOS

PROPIEDAD INTELECTUAL O
INDUSTRIAL CESIN ADMON
CONTRATOS
CONTRATOS
CONTENIDO
DEL
DEL AUTORIZACIN USO ENTES,
Y ORGANISMOS Y ENTIDADES SECTOR
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO LMITES PBLICO: CESIN O NO.

M DEFENSA: LEY CONTRATOS SECTOR

PBLICO+NORMATIVA Y USOS DEL
COMERCIO INTERNACIONAL.

NO CONSOLIDACIN PERSONAL.

Julia Gil Segade

 COMPONENTES
DE LA PRESTACIN

TANTO UNIDADES
ALZADO DETERMINACIN EJECUCIN
CONTRATOS
CONTRATOS
(SIN
DESCOMPOSICIN) PRECIO TIEMPO
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

HONORARIO
POR TARIFA

UNA MODALIDAD O COMBINACIN DE VARIAS

Julia Gil Segade
 Duracin

Vigencia menor o EXCEPCIONES:

igual a cuatro aos. Complementarios de obras o
suministros: plazo contrato
CONTRATOS
CONTRATOS + principal.
Liquidacin contrato
Prrroga plazo
DEL
DEL anterior. principal.
SECTOR
E.T.T.
SECTOR PBLICO
PBLICO
Defensa jurdica y judicial: lo
= preciso.
No podr Asist. direccion obra o
exceder de gestin integrada de
seis aos proyectos: contrato de obras +
plazo liquidacin
Julia Gil Segade
 Contratacin para actividades docentes

Cursos de formacin/ No requisitos preparacin

perfeccionamiento del y adjudicacin.
CONTRATOS
CONTRATOS personal.
Pago parcial anticipado
Seminarios.
DEL (garanta constituida)
DEL Coloquios.
Mesas redondas. Acreditacin existencia del
SECTOR PBLICO
SECTOR PBLICO
Conferencias. Contrato: designacin o
Colaboraciones. nombramiento por autoridad
Competente.
POR PERSONAS FSICAS

Julia Gil Segade

 Ejecucin de los contratos de
servicios

Seguimiento
Sujecin instrucciones
CONTRATOS
CONTRATOS clusulas de la Admn.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Contratista responsable calidad tcnica,

prestacin y servicios realizados y omisiones,
errores, medios inadecuados o conclusin
incorrecta.

Julia Gil Segade

 Modificacin de los contratos de servicios de
mantenimiento

CONTRATOS
CONTRATOS AUMENTO DISMINUCIN
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
OBLIGATORIOS

SUPRESIN SUSTITUCIN

Julia Gil Segade

 CONTRATOS DE SERVICIOS

Cumplimiento

A criterio
CONTRATOS
CONTRATOS A criterio
rgano de
rgano de
contratacin
DEL
DEL contratacin

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Existencia
Existencia
vicios
vicios
o defectos Contratista:
o defectos Contratista:
Contratista:
Conocer y
plazo de Contratista:
Conocer
plazo de
garanta: odo. yy
Conocer
Conocer
odo. y
odo.
garanta:
Subsanacin odo.
Subsanacin
Julia Gil Segade
 RESOLUCIN

CONTRATOS
CONTRATOS Artculo 223
DEL
DEL Suspensin inicio por Administracin > 6
meses o plazo menor del P.C.A.P.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Desistimiento o suspensin del contrato >1
ao o plazo menor del P.C.A.P.
Contratos complementarios.

Julia Gil Segade

 Efectos de la Resolucin

Percibir el precio de estudios, informes,

proyectos, trabajos o servicios
efectivamente realizados.
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
No inicio o suspensin ms 6 meses:
Indemnizacin 5% precio.

Desistimiento o suspensin superior

al ao: 10% pendiente de realizar
(beneficio dejado de obtener).
Julia Gil Segade
 Especialidades del contrato de elaboracin
de proyectos de obras

Subsanacin errores o deficiencias: plazo mximo

de 2 meses.

Incumplimiento anterior: nuevo plazo o resolucin.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL Si nuevo plazo: mes improrrogable e

DEL
indemnizacin 25%.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Resolucin: incautacin garanta +
indemnizacin 25%.
Nuevo incumplimiento incautacin garanta +
indemnizacin del precio pactado.
Renuncia anterior ltimo plazo: incautacin
Garanta + indemnizacin 50% contrato.

Julia Gil Segade

 Especialidades del contrato de
elaboracin de proyectos
* 20% < desv.<30%=
30% precio contrato

CONTRATOS
CONTRATOS INDEMNIZACIONES
POR DESVIACIN * 30% < desv. < 40%=
DEL
DEL Exceso o defecto >20% 40% precio contrato
P.C.A.P.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

* des. > 40%=

50% precio contrato

Plazo de pago un mes

Julia Gil Segade
 Especialidades del contrato de
elaboracin de proyectos

RESPONSABILIDAD
CONTRATOS
CONTRATOS Por defectos e insuficiencias tcnicas del
proyecto o errores materiales, omisiones e
DEL
DEL infracciones de preceptos legales o
reglamentarios: CONTRATISTA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

INDEMNIZACIONES: Hasta el 50% daos y

perjuicios causados. Hasta 5 x precio proyecto.

PLAZO EXIGIBLE: 10 aos desde recepcin.

Julia Gil Segade
 CONTRATO DE COLABORACIN
ENTRE EL SECTOR PBLICO Y EL
SECTOR PRIVADO

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Julia Gil Segade

 Actuaciones preparatorias

Documento de evaluacin: mesa

1.
especial dialogo competitivo
.
CONTRATOS
CONTRATOS
2. Programa funcional.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Estipulaciones contrato:
3.
Articulo 26
Estipulaciones especficas

Julia Gil Segade

 Contratos de colaboracin entre
Sector Pblico y Sector Privado

CONTRATOS
CONTRATOS Normas generales L.C.S.P.
RGIMEN
DEL JURDICO Normas especiales que
DEL
concretar.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

20 Aos.
Concesin obra pblica:
DURACIN
- Const. y Explotacin 40 aos.
- Hidralicas: Ley de Aguas.

Julia Gil Segade

 LIBRO V:
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PARA LA GESTION DE LA
CONTRATACION

Julia Gil Segade

 RGANOS COMPETENTES EN
MATERIA DE CONTRATACIN

Administracin General del Estado: Ministros y Secretarios.

OO.AA., Agencias Estatales, Entidades Pblicas
Empresariales y Entidades Pblicas Estatales: Presidentes o
Directores.
CONTRATOS
CONTRATOS
Entidades Gestoras de la S.S.: Director General.
DEL
DEL
Contratacin Centralizada: Director General de Patrimonio
SECTOR del Estado.
SECTOR PBLICO
PBLICO

JUNTAS DE CONTRATACIN: 1 Asesor Jurdico + 1

Interventor + Vocales
DELEGACION
DESCONCENTRACIN EN CUALQUIER RGANO
DEPENDIENTE O NO DEL RGANO DE CONTRATACIN
Julia Gil Segade
POR REAL DECRETO.
 RGANOS DE ASISTENCIA

Mesas de contratacin
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL Mesa especial del dialogo competitivo
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Mesa de contratacin del sistema estatal d
contratacin centralizada

Jurados de concursos.

Julia Gil Segade

 RGANOS DE ASISTENCIA: las
mesas de contratacin.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
rgano tcnico cuya funcin exclusiva es
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO el examen de las proposiciones y
la propuesta al rgano de contratacin del
candidato a la adjudicacin del contrato.

Julia Gil Segade

 RGANOS DE ASISTENCIA: las
mesas de contratacin.

Procedimientos abierto, restringido

y negociado con publicidad.
CONTRATOS
CONTRATOS
(Potestativa en negociado sin publicidad)
DEL
DEL
Todos los miembros voz y voto excepto secretario
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO solo voz.

Valida constitucin: Mayora absoluta y en todo caso

Presidente, secretario, asesor jurdico
y control Econ.-Presup.

Julia Gil Segade

 Mesas de contratacin: funciones

Calificar doc. general: personalidad jurdica, capacidad de obrar,

solvencia, garanta provisional y requerir subsanaciones

Exclusiones por incumplimiento de PCAP. Y subsanaciones

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL Apertura proposiciones, exclusin sig fase umbral mnimo
puntuacin, valoracin proposiciones en orden decreciente,
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO proposiciones anormales o desproporcionadas.

Propuesta adjudicacin o declaracin de desierta

la licitacin

Procedimiento restringido: Por delegacin Org contratacin SELEC

SOLICITANTES
Julia Gil Segade Procedimiento negociado: Examinar documentacin, valoracin de
ofertas y propuesta adjudicacin.
 RGANOS DE ASISTENCIA: las
mesas de contratacin.

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Ley de capitalidad y rgimen especial de madrid
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO atribuye a la Junta de Gobierno
la competencia para la designacin de
Mesas de contratacin y Presidente.

Julia Gil Segade

 RGANOS DE ASISTENCIA:
composicin
MESA CONTRATACIN:
1 PRESIDENTE + VOCALES (Asesor Jurdico+Interventor+2)
+1 SECRETARIO

MESA ESPECIAL DILOGO COMPETITIVO:

CONTRATOS
CONTRATOS 1 PRESIDENTE + VOCALES (1/3 MESA y >tres TECNICO CUALIF.)
+INTERVENTOR+ SECRETARIO+ JURDICO
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO MESA CONTRATACIN SISTEMA ESTATAL COMPRA CENTRALIZADA:
Presidente: D.G. Patrimonio, Vicep. S.G. Compras.
Vocales: M Presidencia, MEcon y Hda, M Indust, turismo y com.,
Abogado del Estado, Interventor M Ec y Hda., dos funcionarios D.G.
Secretario: funcionario S.D. Compras
Funcionarios o asesores con voz, sin voto.
Representantes Depart. Minist u Organismos interesado con voz y voto

JURADO DE CONCURSOS DE PROYECTOS

(Hasta 5 personalidades + Mesa Contratacin)
Julia Gil Segade 1/3 miembros misma calificacin
 RGANOS DE ASISTENCIA:
Aplicacin criterios

Procedimientos abierto y restringido:

CONTRATOS criterios juicio valor>criterios evaluables automticamente

CONTRATOS
COMIT EXPERTOS (Min. 3)
DEL
DEL U ORGANISMO TECNICO ESPECIALIZADO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

Resto:

MESA DE CONTRATACION SI INTERVIENE

U ORGANO CONTRATACION

Julia Gil Segade

 MESA CONTRATACION : Actuaciones

SOBRE 1: hoja contenido.

Acreditaciones personalidad jurid, capac. obrar,
y apoderamiento, Clasificacin o solvencia,
declaracin no incurrir en prohibicin,
CONTRATOS
CONTRATOS cumplimiento Oblig Tributarias y SS,
garanta provisional, extranjeros jurisd.
DEL
DEL
espaola , otros doc. s/ pliegos y anuncio.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

SOBRE 2:hoja de contenido,

documentacin dependiente juicio de valor

SOBRE 3::hoja de contenido,

Julia Gil Segade Documentacin cuantificable
 RGANOS CONSULTIVOS

CONTRATOS
CONTRATOS JUNTA CONSULTIVA CONTRATACIN
DEL
DEL
ADMINISTRACIONES DEL ESTADO
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

EN CC.AA: MBITO TERRITORIAL

Julia Gil Segade

 REGISTROS OFICIALES

CONTRATOS
CONTRATOS LICITADORES Y EMPRESAS
DEL
CLASIFICADAS
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

CONTRATOS DEL
SECTOR PBLICO

Julia Gil Segade

 REGISTRO OFICIAL DE LICITADORES
Y EMPRESAS CLASIFICADAS

MINISTERIO ECONOMA Y
HACIENDA
CONTRATOS
CONTRATOS ESTADO JUNTA CONSULTIVA DE
DEL CONTRATACIN ADMVA.
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO MBITO TERRITORIAL
CC.AA. (C.A. Y EE.LL.)
JUNTA CONSULTIVA

Julia Gil Segade

 CONTENIDO DEL REGISTRO

Voluntario:
PERSONALIDAD Y CAPACIDAD DE OBRAR DE
PERSONAS JURDICAS.

CONTRATOS
CONTRATOS EXTENSIN FACULTADES DE REPRESENTANTES Y
APODERADOS.
DEL
DEL
AUTORIZACIONES Y HABILITACIONES.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
SOLVENCIA ECONMICA Y FINANCIERA.
Obligatorio:
CLASIFICACIN, MODIFICACIONES.
REVOCACION CLASIF. y PROHIBICIONES DE
CONTRATAR.

Julia Gil Segade empresario: responsable de actualizacin.

 REGISTRO DE CONTRATOS DEL
SECTOR PBLICO
1. Datos del contrato adjudicado.

Modificacin, prrrogas, plazo de

2. ejecucin variaciones plazo.
CONTRATOS
CONTRATOS Precio importe final y extincin.
DEL
DEL
3. Medios electrnicos, informticos
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO o telemticos.

4. Asignacin cdigo identificador.

5. Acceso pblico datos.

Julia Gil Segade

6. Informe anual a las Cortes.
 REGISTRO CONTRATOS
SECTOR PBLICO
CONOCIMIENTO
ANLISIS
SISTEMA INVESTIGACIN

CONTRATOS CENTRAL ESTADSTICA

CONTRATOS
INFORMACIN OBLIGACIN INTERNACIONAL
DEL
DEL INFORMACIN
COMUNICACIN DATOS OTROS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO RGANOS
DIFUSIN PBLICA DICHA
INFORMACIN
REVISIN Y MEJORA CONTINUA
PROCEDIMIENTOS

INSTRUMENTO ANLISIS CALIDAD, FIABILIDAD Y

EFICIENCIA DE LOS PROVEEDORES
SUPERVISIN DE LA COMPETENCIA Y
TRANSPARENCIA MERCADOS PBLICOS
Julia Gil Segade
 GESTIN PUBLIDAD:
MEDIOS ELECTRNICOS,
INFORMTICOS Y TELEMTICOS

PLATAFORMA ESTADO
ELECTRNICA
CONTRATOS
CONTRATOS (INTERNET)

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO

ACREDITACIN PUBLICACIN INTERCONEXIN

ANUNCIOS Y ACCESO
FEHACIENTE DEL CON
OTRAS PORTAL
INICIO DE SIMILARES:
DIFUSIN INFORMACIONES: NICO CC.AA. Y EE.LL.
SURTIR
EFECTOS

Julia Gil Segade

 GESTIN PUBLIDAD
ELECTRNICA: COMISION EUROPEA

Portal SIMAP

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL OPERADORES
ECONOMICOS Poltica y
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO normativa.

Cdigos CPV
Compradores
Poltica y pblicos
Perfiles de
normativa. compradores

Cdigos CPV Formularios

normalizados

Julia Gil Segade Herramientas

Enlaces
Notificacin
electrnica
 ACTORES

COMPRADOR PARTE
SISTEMAS
PBLICO VENDEDORA

COMIT DE MESA EMPRESARIO

PLATAFORMA
RGANO EXPERTOS SIST. DE REGISTRO
MESA DE ESPECIAL DE
DE U ORG. (OPERADOR CONTRATACIN
CONTRATACIN D.O.U.E. DE
CONTRATACIN TCNICO DIALOGO
CONTRATACIN ECONMICO) ELECTRNICA LICITADORES
ESPECIALIZADO COMPETITIVO ESTADO

EMPRESAS EMPRESARIO CANDIDATOS CANDIDATO

EXTRANJERAS ADJUDICATARIO SELECCIONADOS ELEGIDO

INTERVINIENTES
PROCEDIMIENTO
DE
CONTRATACIN
 DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA:
Contratacin en el extranjero

Formalizacin de los contratos legtimos representantes por

Ministerio de AA.EE. y Cooperacin, y Ministerio de Defensa.
Capacidad y solvencia segn L.C.A.P. Y L. Estado Extranjero.
CONTRATOS
CONTRATOS Sustitucin Pliego de Condiciones por clausulado del contrato.
DEL
DEL Procedimiento negociado a ser posible tres ofertas.
Documento fehaciente.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
Garanta anloga.
Pago de precio contra contraprestacin o garanta que cubra
anticipo.
Preservar incumplimiento del contratista.

Revisin de precio especial.

Artculos 291 a 294: Adjudicacin, modificacin y resolucin.
Julia Gil Segade
 DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA
COMPETENCIA DEL RGANO DE CONTRATACIN.
ALCALDE Y PRESIDENTES DE ENTIDADES LOCALES.

OBRAS, SUMINISTRO, SERVICIO, GESTIN DE

CONTRATOS
CONTRATOS SERVICIOS PBLICOS.
CONTRATOS ADMTVOS ESPECIALES Y
DEL
DEL PRIVADOS (<10% RECURSOS ORDINARIOS
DEL PRESUPUESTO Y <6.000.000 )
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
ADJUDICACIN CONCESIONES SOBRE BIENES,
ADQUISICIN BIENES INMUEBLES,
ADQUISICIN DERECHOS PATRIMONIALES
<10% RECURSOS ORDINARIOS DEL
PRESUPUESTO E <3.000.000
LAS QUE ATRIBUYAN EXPRESAMENTE LAS
LEYES.
ENAJENACIN: <10% Y <3.000.000 .
Julia Gil Segade
 DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA
COMPETENCIA DEL RGANO DE CONTRATACIN.
PLENO

CONTRATOS
CONTRATOS
RESTO DE CONTRATOS:
DEL
DEL Contratos cuyas competencias no
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO correspondan a Alcaldes y Presidentes

Julia Gil Segade

 DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA
COMPETENCIA DEL RGANO DE CONTRATACIN:
JUNTA GOBIERNO LOCAL
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Municipios de Gran Poblacin: TODAS
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO LAS ANTERIORES

Julia Gil Segade

 DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA
MESA DE CONTRATACIN

PRESIDENCIA: MIEMBRO CORPORACIN O

CONTRATOS FUNCIONARIO.
CONTRATOS
VOCALES:
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO SECRETARIO o titular rgano
asesoramiento jurdico (grandes ciudades).
INTERVENTOR.
RESTO MIEMBROS: FUNCIONARIOS de
carrera, LABORALES O ELECTOS.
EN NMERO NO INFERIOR A 3.

Julia Gil Segade

 DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA:
Contratacin con empresas que tengan en su plantilla
personas con discapacidad o en situacin de exclusin
social y con entidades sin nimo de lucro.

Empresas >2% trabajadores con discapacidad.

Empate licitacin: > N fijos discapacitados.
EMPRESAS PROMOCIN E INSERCION LABORAL DE
CONTRATOS
CONTRATOS COLECTIVOS EXCLUSIN SOCIAL:
- Renta mnima de insercin.
DEL
DEL - No renta mnima por falta perodo mnimo exigido de
residencia o empadronamiento o superacin plazo
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
percepcin.
- 18 < JOVEN < 30 aos. Proteccin de menores.
- Drogadicto o alcohlico rehabilitado y reinsertado.
- Internos centros penitenciarios.
- Personal con discapacidad.
Entidad sin nimo de lucro.
Julia Gil Segade Comercio Justo.
( compromiso formal contratacin no menos 30%)
 DISPOSICION ADICIONAL
decimosexta

Normas relativas a los medios de comunicacin

CONTRATOS
CONTRATOS utilizables: medios electrnicos, informticos o
telemticos.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO Se fomentar y preferir el uso de los medios
electrnicos, informticos o telemticos.

Notificaciones a recurrentes e interesados en

procedimiento de recurso: Solicitud escrito interposicin
o admitido notificaciones por meit.

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 DISPOSICIN ADICIONAL 23

PRCTICAS CONTRARIAS A LA LIBRE COMPETENCIA

rganosde
rganos deContratacin.
Contratacin.
CONTRATOS
CONTRATOS JuntaConsultiva
Consultivade
deContratacin
ContratacinAdministrativa,
Administrativa,
Junta
rganosCompetentes
rganos CompetentesResolucin
ResolucinRecurso
RecursoEspecial:
Especial:
DEL
DEL
COMUNICADOAALA
COMUNICADO LACOMISIN
COMISINNACIONAL
NACIONALDEDELA
LACOMPETENCIA
COMPETENCI
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO DELOS
DE LOSHECHOS
HECHOSQUE
QUECONSTITUYAN
CONSTITUYANINFRACCIN
INFRACCINDE
DE
LALEGISLACIN
LA LEGISLACINDEFENSA
DEFENSADEDELA
LACOMPETENCIA
COMPETENCIA
(ACUERDOS,DECISIN,
(ACUERDOS, DECISIN,RECOMENDACIN
RECOMENDACINCOLECTIVA
COLECTIVAOO
PRCTICACONCERTADA,
PRCTICA CONCERTADA,DEDELAS
LASQUE
QUEPUEDAN
PUEDANTENER
TENER
CONOCIMIENTO,QUE
CONOCIMIENTO, QUEIMPIDAN,
IMPIDAN,RESTRINJAN
RESTRINJANOO
FALSEENLA
FALSEEN LACOMPETENCIA).
COMPETENCIA).

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 DISPOSICIN ADICIONAL 28

ADQUISICIN CENTRALIZADA DE MEDICAMENTOS

Y PRODUCTOS SANITARIOS CON MIRAS AL
CONTRATOS
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
CONTRATOS

DEL
DEL
Se podr declarar para mbito estatal.
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
CC.AA. y EE.LL. podrn adherirse mediante acuerdo.

Posibilidad acuerdos marco

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 DISPOSICION ADICIONAL
trigsima tercera

CONTRATOS
CONTRATOS Obligacin presentar Factura ante registro
administrativo.
DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO PCAP incluirn :
Identificacin rgano administrativo con
competencia en Contabilidad.
Identificacin rgano contratacin y
destinatario
.
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 DISPOSICION final SEXTA

CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL
Habilitacin al Gobierno
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
para el desarrollo reglamentario

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 CONTRATOS

DEL
CONTRATOS
CONTRATOS

DEL
DEL

SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
SECTOR PBLICO

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