BUROCRACIA

PROFESIONAL
INTEGRANTES:
Andrs Gallardo.
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Es un tipo de estructura organizativa en la que el

trabajo realizado por el ncleo de operaciones es
estable (por lo que se normaliza) y complejo, lo
que hace que tenga que ser controlado por quien
lo ejecuta (descentralizado).
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Partiendo de estas dos caractersticas:

normalizacin y descentralizacin, el mecanismo
de coordinacin que se utilice en estas
organizaciones ser la normalizacin de los
conocimientos y de las habilidades, ya que es el
nico que permite la compatibilidad de los
mismos;
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Partiendo de que la normalizacin de los

conocimientos y de las habilidades es el
mecanismo de coordinacin base en este tipo de
organizacin se deduce que su correspondiente
parmetro de diseo es la preparacin y el
adoctrinamiento.
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CARACTERISITICAS
Contrata especialistas.
Requiere un largo proceso
de capacitacin. Concurso de
Destrezas bien definidas. Oposicin

Autocontrol del trabajo:

Libertad de catedra.
Libertad de Investigacin
Este tipo de estructura se representa de
la siguiente manera:
APICE ESTRATEGICO LINEA MEDIA

STAFF DE APOYO

TECNOESTRUCTURA

NUCLEO DE
OPERACIONES
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El trabajo del ncleo de operaciones

En el ncleo de operaciones el trabajo es

desarrollado, dentro de la empresa, por:
Profesionales formados y adoctrinados, los
cuales tienen un amplio control sobre el trabajo
que realizan con cierta independencia de sus
compaeros pero en una estrecha relacin con
el cliente.
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La complejidad del trabajo que realizan, los

trabajadores de esta parte de la organizacin, se
va atenuando con la repeticin del mismo pero
sin llegar a adoptar la calificacin de sencillo lo
que garantizar la libertad de accin del
profesional haciendo que sea difcil encontrarse
con dos profesionales que apliquen los
conocimientos de la misma forma.
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La preparacin inicial necesaria para acceder al

puesto suele recibirse durante aos en una
institucin especializada, donde las habilidades y
los conocimientos sern formalmente
programados y de forma usual le sigue un largo
periodo de formacin o preparacin practica en
la que se lleva a cabo el adoctrinamiento.
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FORTALEZAS DEBILIDADES
Carcter Problemas de
intrnsecamente control.
democrtico. Problemas de
Autonoma de sus coordinacin.
componentes. Problemas de
Medios para lograr discrecionalidad.
objetivos personales. Problemas de
innovacin.
Diferencias entre la burocracia maquinal y la
burocracia profesional.
Burocracia maquinal Burocracia profesional
Las normas de trabajos Las normas de trabajo
son diseadas por la surgen en asociaciones
tecnoestructura. autogestionadas.
Se ejerce la autoridad Autoridad de
de formal. naturaleza profesional.
Secuencia normativa Programa normativo
de programas ante un que se ajuste a una
estimulo contingencia ante un
estmulo
La estructura administrativa

Para los profesionales que forman parte del

ncleo de operaciones de este tipo de
organizacin, la burocracia profesional, se
presenta como una organizacin democrtica ya
que estos aspiran a un control colectivo de las
decisiones administrativas que les afectan.
La estructura administrativa
La administracin de esta estructura recurrir a la
a adaptacin mutua como mecanismo de
coordinacin lo hace frecuente los dispositivos de
enlace tales como los comits permanentes y los
grupos de trabajo ad hoc.
Condiciones de la burocracia
profesional
Edad
Es un factor de importancia menor, el cual no
influye de forma significativa en las organizaciones
profesionales ya que estas se condicionan mas por
su carcter que por este (un hospital o una
universidad da igual la edad que tenga pero
poseern este tipo de estructura, por las
caractersticas propias de los mismos).
Condiciones de la burocracia
profesional
Tamao

Al igual que la edad no es un factor determinante

en este tipo de organizacin.
Condiciones de la burocracia
profesional
Sistema tcnico
Es un importante factor de contingencia, se
caracteriza por no ser excesivamente regulado, ni
excesivamente automatizado ni sofisticado. Pero si
nos fijamos en su forma mas pura presenta una
base de los conocimientos, lo que se puede
considerar tecnologa sofisticada a pesar de que
los instrumentos que se utilizan para aplicar
dichos conocimientos no lo sean.
Condiciones de la burocracia
profesional
Entorno
Este tipo de estructuras se define por encontrarse
en un entorno complejo ya que exige unos
conocimientos que requieren de unos extensos
programas de preparacin formal; y a la vez y
estable para permitir que las habilidades
necesarias queden bien definidas y lleguen a
normalizarse.
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CE

TE LM A A

BO
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Estructura preferida en los hospitales
Personas muy calificadas, se les asigna mucho
control de su propio trabajo
Estructura muy descentralizada
Procesos estandarizados a pesar de ser
complejos.
Coordinacin automticaStaff de apoyo fuerte.
Estructura muy eficaz para organizaciones
estables y complejas
Bibliografa
Mintzberg, Henry (2005): La estructuracin de las
organizaciones, Ed. Ariel, Barcelona (Espaa).
Gilli, Juan Jos (2007): Diseo organizativo: estructura y
procesos, Ed. Ediciones Granica, Buenos Aires
(Argentina).
Snchez Vizcano, Albacete Sez, Casado Mateos,
Navarro Paule (2010): Material Docente, Licenciatura en
Administracin y Direccin de Empresas y doble
titulacin, Universidad de Granada (Espaa).
Condiciones de la burocracia
profesional
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BUROCRACIA PROFESIONAL.

El trabajo se estandariza mediante capacitacin

profesional o artesanal, el ambiente es estable pero
no contiene controles externos en la organizacin.
Aqu el factor clave son las habilidades y conocimiento
de los trabajadores operativos, que son profesionales
o artesanos altamente calificados. El
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FORTALEZAS DEBILIDADES
Carcter Problemas de
intrnsecamente control.
democrtico. Problemas de
Autonoma de sus coordinacin.
componentes. Problemas de
Medios para lograr discrecionalidad.
objetivos personales. Problemas de
innovacin.
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CONDICIONES DE LA BUROCRACIA PROFESIONAL.
Complejo: por eso esta descentralizadala
estructura
ENTORNO Estable: Para que pueda recurrir a
normalizacin.

TAMAO
Poca importancia
Y EDAD

No excesivamente regulador, Ni sofisticado

SISTEMA
Ni automatizado. Puede usar la tcnica sea
TECNICO
sofisticada, pero no los instrumentos
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BUROCRACIA PROFESIONAL
Si la organizacin ha de hacer frente a situaciones
complejas con tareas complejas, es eficaz una
estructura centralizada.
Cabe una estructura burocrtica si es posible la
formalizacin, basada en la predictibilidad de las
tareas.
La estructura adecuada ha de combinar la
estandarizacin con la descentralizacin, que son las
caractersticas de las burocracias profesionalizadas.
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Basa la coordinacin entre sus miembros en la
estandarizacin de habilidades lograda mediante
entrenamiento y socializacin.
Los profesionales trabajan con cierta independencia
respecto a sus colegas y estn vinculados a sus
clientes. Son ejemplos de este tipo de estructura un
hospital o una universidad.
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La burocracia profesionalizada es una organizacin
que basa su funcionamiento en la estandarizacin de
los comportamientos y procedimientos, la cual se
logra mediante el diseo de tareas por especialistas y
la supervisin.
La estandarizacin de los comportamientos y
procedimientos la alcanza gracias a la
profesionalizacin de sus miembros, lo que significa
que una buena parte de la estandarizacin est fijada
por las asociaciones y grupos profesionales y no por la
organizacin.
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En la burocracia mecnica predomina la autoridad
jerrquica, en la profesionalizada tiene mayor
importancia la autoridad del experto.
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Se trata de un conjunto de profesionales que disponen
de conocimientos, habilidades y tcnicas
especializadas que pueden aplicar a determinadas
situaciones para resolver las demandas de los clientes.

Uno de los procesos clave de funcionamiento es el

proceso de diagnstico, clasificacin o categorizacin
de la situacin que permite determinar el conjunto de
habilidades especficas y las tcnicas a utilizar para
resolver el problema del cliente.
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El personal clave son los profesionales, pues
desempean las tareas centrales. El staff tiene
bastante entidad. Otras partes como los analistas de
sistemas tecnolgicos, los mandos intermedios o los
directivos tienen un papel menos relevante. Estas
organizaciones presentan estructuras muy
descentralizadas en sus aspectos horizontales y
verticales.
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Parte del poder (basado en la calidad del experto)
y de la capacidad de decisin, permanece en el
nivel de los trabajadores (profesionales), quienes
han de resolver los problemas concretos de sus
clientes. Los profesionales toman como punto de
referencia bsico, al tomar decisiones, las normas
y las indicaciones de asociaciones profesionales en
mayor grado que las que establece la propia
organizacin.
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La fidelidad del profesional est dividida y
experimenta conflictos al tener que atender a las
exigencias de la organizacin y a las de su grupo
profesional. Suele identificarse en mayor grado con su
grupo profesional que con la organizacin en la que
trabaja.
Las burocracias profesionales tienden a adoptar
estructuras democrticas en las que el control
permanece en los niveles ms bsicos de la
organizacin.
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Los trabajadores controlan parte de las decisiones
relacionadas con su propio trabajo y procuran tener
tambin el control colectivo de las decisiones
administrativas que les afectan, como las relativas a
contratacin, promociones o asignacin de recursos,
se denominan tambin "organizaciones colegiadas".

Aunque el poder de los profesionales es notable, no

siempre el directivo o directivos tienen poco poder.
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El profesional, administrador o directivo, aunque no
puede controlar directamente a los miembros de la
organizacin, desempea funciones y roles que le dan
un considerable poder indirecto dentro de ella. Ha de
resolver mltiples conflictos entre los distintos
miembros que suelen derivarse de los procesos de
clasificacin, no siempre adecuados y eficaces para
determinar todos los casos.
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Estos directivos son los responsables directos de las
relaciones con el exterior y de la representacin de la
organizacin y juegan un papel esencial en la
consecucin de recursos.
La dedicacin directa a las cuestiones administrativas
les concede un poder fctico sobre otros colegas
ocupados principalmente en las tareas de carcter
profesional. En este poder se mantendrn en tanto en
cuanto sirvan a los objetivos e intereses de la mayor
parte de los miembros o de los que tienen ms poder.