La transformacin de los modelos de partidos y de la democracia de
partidos Richard Katz y Peter Mair Los Partidos constituyen
La base de la relacin con la Sociedad Civil.
En el ideario general se expresa que Esto ha tenido dos consecuencias. La primera ha sido la tendencia a presentar el modelo de partido de masas como el estndar a partir del cual todo debe ser juzgado La segunda tendencia ha sido la de subestimar hasta qu punto las diferencias entre partidos pueden ser tambin entendidas en funcin de sus relaciones con el Estado. La tesis que sostienen Richard S. Katz y Peter Mair aqu , es que ambos supuestos se fundamentan en bases errneas. El modelo de partido de masas est vinculado a una cierta concepcin de la democracia y a una visin ideal y ya caduca de la estructura social, que no es representativa de las sociedades post-industriales EL PARTIDO DE MASAS Y EL PARTIDO CATCH-all. En el modelo arquetpico de partido de masas, las unidades fundamentales de la vida poltica estn constituidas por grupos sociales predefinidos de contornos precisos La poltica est fundamentalmente basada en la competicin, el conflicto y la cooperacin de estos grupos No obstante, en el nivel sistmico, el modelo de partido de masas permite el control popular prospectivo de las polticas, ya que los votantes apoyan uno u otro partido en funcin de unos programas precisos, y el partido (o coalicin de partidos) que obtiene una mayora de votos accede al gobierno. Los partidos, segn esta visin, proporcionan el (y no slo uno de entre varios) vnculo esencial entre los ciudadanos y el Estado . Este hecho tambin comporta una concepcin particular de la eficacia organizativa. Dado que la competicin electoral est sobre todo centrada en la movilizacin y no en la conversin, el requisito clave para el xito de un partido es el de aumentar el nivel de compromiso de aquellos que ya estn predispuestos a ofrecer su apoyo el "partido catch-all" supuso un gran desafo a la nocin del partido como representante de sectores sociales predefinidos. En primer lugar, el desdibujamiento paulatino de las lneas de divisin sociales a finales de los aos cincuenta y durante la dcada de los sesenta trajo consigo un debilitamiento de lo que hasta entonces haban sido identidades colectivas claramente distinguibles, e hizo ms difcil la identificacin de grupos diferenciados dentro del electorado a los que atribuir intereses comunes a largo plazo. En segundo lugar, el crecimiento econmico y la importancia creciente del Estado del Bienestar facilitaron la formulacin de programas electorales sin que stos tuvieran necesariamente que ser ni partidistas ni de confrontacin, pudiendo proclamar el servicio a los intereses de todos o casi todos. En tercer lugar, el desarrollo de los medios de comunicacin impulso campaas y actos de gobierno que potenciaron esta secuencia de hechos. Todo esto result en la formulacin de un nuevo modelo de partido.
surgi una nueva concepcin de la democracia, que algunos observadores, aunque
no de manera sistemtica, identificaron como la "americanizacin" de la poltica europea. Pas a considerarse que las elecciones se reducan fundamentalmente a optar entre lderes y no entre polticas o programas, mientras que la formulacin de esas mismas polticas o programas pas a ser la prerrogativa de las elites de los partidos ms que de los militantes El control popular y su capacidad para pedir cuentas a los polticos dejaron de asegurarse prospectivamente, sobre la base de alternativas claramente definidas, para pasar a ser retrospectivos, basados en la experiencia y el historial . As, dej de considerarse que el comportamiento electoral estaba moldeado por predisposiciones para pasar a ser concebido como el producto de una eleccin El problema de este nuevo modelo era que -al contrario que la concepcin anterior de los partidos, que los entenda como elementos esenciales en el funcionamiento de la democracia, dando as por descontada su supervivencia organizativa- en esta nueva concepcin de los partidos, y de la democracia, el papel de aqullos resultaba mucho ms contingente. Por tanto, y aunque la modalidad hubiera cambiado, los partidos seguan siendo evaluados fundamentalmente en base al vnculo entre el partido y la sociedad civil, siendo precisamente este vnculo el que se estaba debilitando Los modelos de partido que hemos presentado hasta aqu asumen una clara distincin entre partidos polticos y Estado. El partido de masas clsico es un partido de la sociedad civil, que emana de alguno de los sectores del electorado, y que pretende penetrar el Estado y modificar las polticas pblicas en el inters a largo plazo de aquellos sectores del electorado ante los que ha de rendir cuentas. El partido catch-all, al no nacer como un partido de la sociedad civil, sino como uno que se sita entre la sociedad civil y el Estado, tambin pretende influir sobre el Estado desde fuera, mediante el control temporal de las polticas pblicas con el fin de satisfacer, a corto plazo, las demandas de sus pragmticos consumidores Los autores plantean cuatro estadios en la historia. EL PRIMER ESTADIO:El primero de estos cuatro estadios es el de un rgimen ce nsitario liberal caracterstico de finales del siglo XIX y principios del XX, basado en un sufragio de requisitos restrictivos y otros elementos limitativos de la actividad poltica de los no propietarios Este perodo histrico se caracterizaba as por una concepcin de la poltica que supona la existencia de un nico inters nacional, mientras que la principal tarea del gobierno era encontrarlo o definirlo y llevarlo a trmino. En este contexto, los partidos polticos que surgan espontneamente sostenan ser, tal y como Burke describi, grupos de "hombres" a la bsqueda del inters pblico, o quiz a la bsqueda de su inters privado. En, semejante contexto, no habra mucha necesidad de una organizacin formal o muy estructurada.
Análisis de La Gobernanza Urbana Desde La Perspectiva de La Relación Entre Política Urbana y Economía. Una Aproximación A América Latina - Ana Victoria Vásquez Cárdenas