Aula 1.

Anlise de Poltica Externa:

Fatores Sistmicos x Fatores Domsticos

Poltica Externa Brasileira FLP 0437

Instituto de Relaes Internacionais USP
Prof. Pedro Feli
 Debate Terico: Teorias de Poltica
Internacional e Teorias de Poltica Externa
Teoria de Poltica Internacional: Padro de Interao
entre Estados no longo prazo (Waltz, 1979)
Teorias de Poltica Externa: Anlise do
comportamento individual dos Estados (Rose, 1998)
Estrutura do Sistema Internacional x Fatores
Domsticos
Teorias de Mdio Alcance e Teorias de Longo
Alcance (Rosenau, 1966)
Exemplo de Teoria de Poltica Internacional
Equilbrio de Poder: percepo da
disposio de capacidades materiais
Mecanismo Explicativo: custo da
guerra; segurana e projeo de poder
(debate realista)
Evidncias: Macro Histria -
variabilidade sistmica
 Multipolar ou Bipolar?
Bipolar (Waltz) Multipolar (Aron)

Assimetria
N de N Incertez Precau
Atores
Incerteza Informa Erro atores a o
o
 Maior Conflito Brasileiro

Subestimao do Poder Invaso do Brasil

Brasileiro
Paraguai Argentina Dividida e
Dilema de segurana -
Mar
Argentina

Equilbrio com Argentina Interveno

Uruguai enquanto palco
Brasil Bipolaridade? no
Bacia do Prata
manuteno do equilbrio Uruguai
 Elementos de Anlise
1. Guerra Civil no Uruguai Brasil derruba
Blanco (ditador) aliado a Solano Lpez
2. Brasil interveio contra Rosas (1852) na
Argentina
3. Mitre, unitarista argentino, se ope a Solano
Lopez por suposta aliana com os federalistas
argentinos (Urquiza) que apoiavam os
blancos.
 Teorias de Poltica Externa
Teoria Sistema Unidades Lgica Causal
Internacional Decisrias
Anlise de Baixa Altamente Fatores domsticos poltica
Poltica relevncia diferenciada externa
Externa
Realismo Mdia Altamente Incentivos Sistmicos ou
Defensivo Relevncia Diferenciada Fatores Domsticos poltica
externa

Realismo Alta Diferenciada Incentivos sistmicos fatores

Neo-clssico Relevncia domsticos poltica externa

Realismo Alta Nada Incentivos sistmicos poltica

Ofensivo Relevncia Diferenciada externa

Fonte: Rose (1998)

 Anlise de Poltica Externa
Mudanas na poltica externa dentro da mesma
estrutura do sistema internacional
Tomadores de decises moldam a poltica
externa
Contraposio aos Estados enquanto
abstraes metafsicas
Exemplos de estudos no texto de Hudson
(2005)
 Processo Decisrio em Poltica Externa
VD
3. Outputs
Implementao
Ao
Poltica Externa
2. Processo Decisrio

Inteno: preferncias
Opinio Pblica/Elites Discurso
VI Estrutura burocrtica Deciso
Lder/Principal-agent
1. Inputs Grupos de interesse
Desenho institucional
Regime Poltico
10
 Exemplo de Estudo de APE: Desenho
Institucional e Cooperao Internacional
Democracia Autocracia

Custo Eleitoral Autonomia

Descumprimento de Acordos

Flexibilidade
Compromissos Respostas mais geis a mudanas
Crveis

Maior Propenso
Cooperao Durabilidade Quantidade
a Acordos
Internacional
 Exemplo de interao entre Variveis sistmicas e
domsticas: Triangulating Peace (Russet and Oneal)

Organizaes
Internacionais

Paz
Democracia
Fluxos de
Comrcio
 Poltica Externa dos EUA para Israel:
Ajuda Externa, Cooperao Militar e Tecnolgica

Sistmicos Domsticos
Geopoltica do Petrleo Lobby Judeu
Pan-arabismo AIPAC: US$2,761,388
(2012)
Estado Tampo Congresso Nacional
Democracia Opinio Pblica:
Holocausto em Hollywood
Think Tanks