Aula 2.

Operao Pan-Americana e
os fatores sistmicos

FLP0437 - Poltica Externa Brasileira

Instituto de Relaes Internacionais USP
Prof. Pedro Feli
 Plano da aula

1. EUA Ps-Guerra e o acirramento da Guerra Fria

2. Poltica Externa dos EUA para a AL Fatores
Sistmicos
3. Desenvolvimentismo e a CEPAL
4. OPA
5. Processo Decisrio Domstico
6. Cuba
 Introduo
Fim da II Guerra Mundial
EUA passa a ter pretenses mundiais
Fim do Isolacionismo da Liga das Naes
Mundo aberto Livre Comrcio x Nacionalismo Econmico
Internacionalizao da economia dos EUA
Acirramento da Guerra Fria: Mundo Aberto + Mundo Livre
Conteno do Comunismo Ditaduras (CU, PE, VE)
Golpe na Guatemala
Truman Plano Marshall Eisenhower Taiwan
Partido Democrata ONU Partido Republicano NASA
Israel Indochina
1945-1953 1954-1960 Investimento Nuclear
Guerra da Coria
 Poltica Externa dos EUA para a Amrica Latina 1945-1960

Segurana Economia

Livre-
TIAR
Comrcio

Ajuda Externa OEA Investimento Ajuda Externa

Truman a Eisenhower Privado Truman a Eisenhower

Pases
Ajuda
Militar Conteno Condies K Subdesenvolvidos
Ajuda das Esquerdas Pases
Econmica
estrangeiro
Desenvolvidos

Escola das
Amricas BID
 Ajuda Externa Instrumento PE dos EUA
Regio do Mundo Ajuda Externa
EUA 1945-1953
Europa US$ 29 bi
sia Oriental US$ 6,9 bi
Sudeste Asitico US$ 3,7 bi
Amrica Latina US$ 1,3 bi
frica US$ 7 milhes

Perodo Ajuda Militar dos EUA para a AL

1945-1952 US$ 2 milhes

1953-1960 US$ 53,7 milhes
 TIAR OEA

Abandono Membro
Fundador
Pases Membros Membro
Subsequente
No-Membros

Abandonos Cuba Expulsa 1962

Fim da Guerra Fria URSS
Descumprimento Brasil se abstm
Principais Invocaes
Mxico - 2002 2009 revogada a expulso
Malvinas 1982
ALBA - 2012
11/09 2001
 Valores em Milhes de Dlares

0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000

1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
US$ (1960-2014)

1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Exportaes e Importaes dos EUA em Milhes de

2012
2014
Importao
Exportao
 Nacional Desenvolvimentismo e a CEPAL
O papel das ideias e a construo de uma identidade: construtivismo
Substituio de Importaes mercado domstico
Elasticidade dos bens agrcolas oscilao de preos commodities
Desvalorizao Cambial, Cmbios Mltiplos, Tarifas Aduaneiras
Transferncia de Renda da Agricultura para a Indstria
1. Estrangulamento Externo
2. Proteo da Indstria Nacional
3. Investimento nos setores substituidores de importao renda e
demanda sobem
4. Novo estrangulamento externo fruto do aumento da demanda
Fonte: IPEA DATA e FUNCEX
 Crticas ao PSI
Tendncia ao desequilbrio externo aumenta a renda e importaes
Concentrao de Renda maioria desqualificada x minoria qualificada
Investimento intensivo em capital Brasil intensivo em mo-de-obra
Indstria sem competitividade elevados preos
Financiamento inflacionrio (emisso de moeda)
Dvida Externa FMI, BID, BM, entre outros
Ausncia de Reforma Tributria
Desinvestimento na agricultura
Inflao Brasileira de 1940 a1969
 Operao Pan-Americana

Segurana
Desenvolvimento Hemisfrica e
Econmico Conteno ao
Comunismo
 Elementos da OPA
Multilateralismo liderana brasileira?
Autonomia em relao a OEA (maior flexibilidade e autonomia em
relao aos EUA)
Comit dos 21
Investimento Estrangeiro (dlares)
Subdesenvolvimento CEPAL
Estabilizao dos Preos de Produtos Bsicos
Resistncia Norte-americana
Criao do BID (1959) Sucesso da OPA?
 Resistncia Interna O Itamaraty
Diplomacia Presidencial
Obstculos nas relaes Brasil-EUA
Desconfiana Latino-americana acerca de pretenses hegemnicas do
Brasil
Chanceler Macedo de Soares PSD (herana de Nereu Ramos GV)
Embaixador Ernani do Amaral Peixoto (Washington)
Tcnico ou Poltico? MRE = PSD Negro de Lima (1958-1959)
Bilateralismo x Multilateralismo
Comisso Brasileira da OPA distribuio intergovernamental na
Poltica Externa Enfraquecimento do MRE?
Fonte: Nicolau (2004)
 Cuba - 1959
Reforma Agrria
Nacionalizao de Empresas Estrangeiras
1960 Aproximao Cuba e URSS
Desfio ao sistema Interamericano OEA e TIAR
Efeito Domin
Estopim de um longo processo de desgaste da poltica
dos EUA para a AL
Incorporao do Desenvolvimento Econmico na agenda
Norte-americana
OPA passa a ser mais simptica aos EUA
 Acontecimentos ps Cuba 1959
JK e o FMI exigncias de combate inflacionrio
Nova declarao de Braslia 1960 visita de Eisenhower
A.L.
Resoluo do embate em relao ao FMI - 1960
1960 Cuba convida o Brasil a participar de uma conferncia
de subdesenvolvidos Horcio Lafer (1959-1961:PSD)
recusa vagamente
Terceiro Mundismo x Alinhamento com os EUA vitria do
segundo
Posio Vacilante do Brasil
Pretenses Bilaterais parceria estratgica
 Considerao Final - OPA
Alinhamento aos EUA
Parceiro Estratgico
Investimento Estrangeiro (US$)
Bases Domsticas de Apoio (PTB + PSD)

Terceiro-Mundismo
Desenvolvimento Econmico
Liderana Regional
Autonomia