MECANISMOS DE

FINANCIACIN DE
PROYECTOS

HUANCAYO, 13 DE JULIO DE 2017

 SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE
INVERSIONES-INVIERTE.PE

Se inici mediante el Decreto Legislativo N 1252 el 01 de diciembre de 2016, y entr

en vigencia desde el 15 de febrero del ao 2017.

Inversin pblica inteligente

para cerrar brechas sociales
INVIERTE.PE?
Qu facilitar

Procesos ms giles y
formulacin de proyectos
ms simple

Seguimiento en tiempo real y

evaluacin para acelerar con
calidad
 DESAFO: CON RECURSOS ESCASOS CERRAR BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA Y/O ACCESO A SERVICIOS PBLICOS

Se busca priorizar los proyectos que tienen mayor

impacto sobre el cierre de las principales brechas
de infraestructura y de acceso a servicios pblicos

DFICIT EN COBERTURA DE AGUA Y

SANEAMIENTO
La Brecha en infraestructura
de sectores transportes, salud,
agricultura e interior alcanza al DFICIT EN EDUCACIN BSICA
menos los US$69 mil millones, REGULAR - EBR
lo que equivale al 35% del PBI

DFICIT EN VAS PAVIMENTADAS

 MONTOS MNIMOS PARA EL PROGRAMA DE
INVERSIONES DE IMPACTO PROVINCIAL
Tipo de documento Rangos de montos 2017
Nivel tcnico para proyectos de Impacto provincial

Proyecto Ficha tcnica Desde S/. 1, 200,000

Hasta 750 UIT
simplificado simplificada hasta S/. 3,037,500

Proyecto Ficha tcnica

estndar estndar Mayor a 750 y menor a
Proyecto no 15000 UIT o lnea de Desde S/. 3,037,501
Estudio de pre
estandarizado o corte definida por el hasta S/.60,749,999
inversin a nivel de
de alta sector
Perfil
complejidad
1) Mayor o igual a 15000
Estudio de pre
Proyecto alta UIT y menor a 407000 UIT Desde S/. 60, 750,000
inversin a nivel de
complejidad 2) Mayor o igual a lnea hasta S/. 1,648,349,999
Perfil
de corte del sector

Estudio de pre
Proyecto alta Desde S/.
inversin a nivel de > o = 407000 UIT
complejidad 1,648,350,000 a ms
Perfil reforzado
 PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS

PROYECTOS NMERO IMPORTE

I. Acciones Prioritarias
metropolitanas (movilidad 168 1,736,700,794
urbana, gestin del riesgo)

II. Proyectos y/o

megaproyectos de acciones
prioritarias sectoriales 18 513,363,135
(movilidad urbana, gestin
del riesgo)

III. Inversiones (incluye,

203 2,916,440,352
ideas de proyectos)

TOTAL 389 5,166,504,281

FUENTES DE 1. Banco Interamericano de Desarrollo,
FINANCIAMIENTO Corporacin Andina de Fomento.

2. Banco Mundial.

3. Cooperacin Internacional
.
4. Asociaciones pblico privadas

5. Obras por Impuestos

6. Caja Huancayo
El BID (Grupo BID conformado por el Banco
Interamericano de Desarrollo, Corporacin
Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo
Multilateral de Inversiones (Fomn)) es el
principal agente de financiamiento multilateral
del pas y un socio de primera lnea en el
desarrollo de Per. La estrategia del Banco en
pas estar orientada a contribuir a cerrar las
brechas econmicas y sociales entre zonas
urbanas y rurales y a apoyar el incremento de
la productividad de la economa como base del
crecimiento inclusivo y sostenible.

Las reas priorizadas en esta estrategia son:

inclusin social; desarrollo rural y agricultura;
vivienda y desarrollo urbano; cambio climtico
y gestin de riesgos de desastres naturales;
agua, saneamiento, recursos hdricos y residuos
slidos; energa; transporte; gestin pblica; y
competitividad e innovacin.
 EL BANCO MUNDIAL EST CONFORMADO POR CINCO
INSTITUCIONES:
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), que otorga prstamos a
Gobiernos de pases de ingreso mediano y de ingreso bajo con capacidad de pago.
La Asociacin Internacional de Fomento
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), que concede prstamos sin inters, o
crditos, as como donaciones a Gobiernos de los pases ms pobres.
Juntos, el BIRF y la AIF forman el Banco Mundial.
La Corporacin Financiera Internacional
La Corporacin Financiera Internacional (IFC) es la mayor institucin internacional de
desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado. Ayudamos a los pases en
desarrollo a lograr un crecimiento sostenible, financiando inversiones, movilizando
capitales en los mercados financieros internacionales y la prestacin de servicios de
asesoramiento a empresas y gobiernos.
El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (i)
El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) fue creado en 1988 para
promover la inversin extranjera directa en los pases en desarrollo, apoyar el
crecimiento econmico, reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas. MIGA
cumple este mandato ofreciendo seguros contra riesgos polticos (garantas) a inversores.
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (i)
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) i, presta
servicios internacionales de conciliacin y arbitraje para ayudar a resolver disputas sobre
inversiones
 No. de Monto del
Fecha de
Nombre del Proyecto Pas identificaci Compromiso Estatus
n del aprobacin
, en millones
proyecto
Integrated Water Resources Management in Ten Basins Per P151851 40.00 Activo 2017-04-
28T00:00:00Z
Peru Subnational Implementation of EITI Per P160633 0.50 Activo 2017-03-
31T00:00:00Z
National Program for Innovation in Fisheries and Aquaculture Per P155902 40.00 Activo 2017-01-
27T00:00:00Z
Peru: Enhancement of Environmental Quality Services Per P147342 40.00 Activo 2017-01-
11T00:00:00Z
Strengthening the Science, Technology and Innovation 2017-01-
Per P156250 45.00 Activo
System in Peru 11T00:00:00Z
Public Expenditure and Fiscal Risk Management DPF-DDO Per P154981 1,250.00 Activo 2016-02-
11T00:00:00Z
BOOSTING HUMAN CAPITAL AND PRODUCTIVITY 2016-02-
DEVELOPMENT POLICY FINANCING WITH A DEFERRED Per P156858 1,250.00 Activo
11T00:00:00Z
DRAWDOWN OPTION
2015-12-
Support to the Subnational Transport Program Project Per P132515 50.00 Activo
11T00:00:00Z

Peru Lima Metro Line 2 Project Per P145610 300.00 Activo 2015-09-
15T00:00:00Z
 I. Cooperacin Bilateral
La Cooperacin Alemana bilateral entre estados en el Per se ejecuta a travs de las siguientes instancias:
REAS Y TEMAS DE COOPERACIN
1) Cooperacin bilateral entre estados coordinados va negociaciones intergubernamentales, se orienta a 3
reas prioritarias:
Democracia, Sociedad Civil y Administracin Pblica;
Agua Potable y Saneamiento; y
Desarrollo Rural Sostenible, Gestin de Recursos Naturales y Cambio Climtico en el Per
2) Cooperacin a travs de las otras entidades no hay lmites sectoriales
MODALIDADES DE COOPERACIN
1) Cooperacin tcnica a travs de GIZ
Asistencia tcnica
Envo de expertos
Aportes financieros menores en el marco de los proyectos de asistencia tcnica
2) Cooperacin Financiera a travs de la KfW
Aportaciones financieras no reembolsables para medidas especiales (por ejemplo proyectos de
proteccin ambiental)
Prstamos preferenciales (prstamos de desarrollo, prstamos compuestos)
Prstamos promocionales
Canjes de deuda.
 Blgica
REAS Y TEMAS DE COOPERACIN:
1) Cooperacin gubernamental se concentra en dos sectores prioritarios:
1.1) Salud: Apoyo a la poltica de aseguramiento universal (a travs del SIS)
1.2) Desarrollo econmico sostenible y gestin de recursos naturales. (Socio: MINAM)
Adicionalmente se tienen otras intervenciones:
a) Consolidacin democrtica y derechos humanos (Apoyo a la Defensora del Pueblo)
b) Micro proyectos: enfoque multisectorial (Lnea de financiamiento cerrada definitivamente en 2013)
c) Programa de becas: concentracin en los dos sectores prioritarios mencionados lneas arriba.
Este programa ser ejecutado en los prximos aos como cualquier otro Programa bilateral. Ya no se
recibirn expedientes en la Embajada
d) Fondo de estudios y consultoras: concentracin en los dos sectores prioritarios mencionados lneas
arriba. Temas transversales: gnero, medioambiente, economa social de mercado, y respeto de los
derechos de los nios y de las nias y VIH-SIDA.
2) Cooperacin No Gubernamental: Multisectorial con nfasis en seguridad alimentaria, salud y derechos humanos.
MODALIDADES DE COOPERACIN:
1) Cooperacin gubernamental:
Co-gestin entre CTB y socio peruano
Rgie: gestin total de la CTB
Canasta de Fondos
Cooperacin Delegada con otras fuentes cooperantes bilateral Apoyo Presupuestal Expertos y voluntarios
 Espaa
1. Las prioridades de la cooperacin espaola en Per se estructuran en torno
a las Orientaciones Estratgicas del IV Plan Director y tomando en cuenta
los Objetivos Nacionales de Desarrollo
La cooperacin bilateral apunta a las siguientes materias:
Vigencia de los Derechos Humanos
Violencia de Gnero
Proteccin de las nias, nios y adolescentes
Agua y Saneamiento, Cambio Climtico y Ordenamiento Territorial
Gobernabilidad Democrtica
Ciencia y Tecnologa
Cultura y desarrollo
2. Cooperacin triangular:
Su principal prioridad es la Gobernabilidad Democrtica en materia de
fortalecimiento institucional
3. Descentralizada Las prioridades apuntan a: Derechos Humanos, Violencia
de Gnero, Infancia, Agua y Saneamiento y Cambio Climtico y Ordenamiento
Territorial, Gobernabilidad
MODALIDADES DE COOPERACIN:
1. Bilateral
Canasta de Fondos
Cooperacin Delegada
Asistencia Tcnica
Programa Iberoamericano de Formacin Tcnica
Especializada
Fondos multilaterales
Fondo de Promocin del Desarrollo - FONPRODE Becas
Proyectos
Canje de Deuda
Cooperacin va ONGDs Convenios y proyectos de ONGDs
2. Apoyo a la Cooperacin Sur-Sur, en pases de la regin a
travs del mecanismo triangular; consultora, asistencia
tcnica y capacitacin en terceros pases
 FRANCIA
REAS Y TEMAS DE COOPERACIN:
1) Cooperacin bilateral, a travs del SCAC, se orienta a:
Cooperacin cientfica
Cooperacin universitaria
Cooperacin cultural
Cooperacin lingstica
2) Cambio climtico, riesgos naturales, gestin de los recursos naturales, gestin sostenible de los
ecosistemas, biodiversidad, salud, desafos sociales y econmicos del desarrollo
Investigacin aplicada al desarrollo
Formacin
Cooperacin cientfica
3) Investigacin a nivel regional sobre tres reas temticas: orgenes del hombre americano, fenmeno
de los metrpolis, dinmicas de las fronteras
Investigacin
Publicacin/difusin
Cooperacin cientfica
4) Infraestructuras, ayuda al desarrollo, lucha contra la pobreza, ingeniera financiera, grandes obras.
5) Ayuda al desarrollo e inclusin social a travs de puesta a disposicin de profesionales voluntarios
6) Medioambiente, gestin sostenible de los bosques
7) Cooperacin cultural, cooperacin lingstica, cooperacin educativa
8) Cooperacin educativa
9) Cooperacin universitaria: promocin/difusin de los estudios superiores del francs en el Per
 ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
REAS Y TEMAS DE COOPERACIN
1. Cooperacin bilateral:
1.1) Asistencia para la Lucha contra las Drogas y para el Estado de
Derecho La Embajada de los Estados Unidos de Amrica, a travs
del Narcotics Affairs Section NAS, brinda asesora tcnica y
financiera tanto a entidades gubernamentales como no-
gubernamentales para la implementacin de programas y
proyectos en el marco del Convenio Antinarcticos Peruano
Estadounidense para eliminar la produccin de coca ilcita, en los
siguientes temas:
La prevencin del uso indebido de drogas, la reduccin de la
demanda para el uso de drogas y alcohol de la sociedad civil.
Contra la elaboracin y el trfico de drogas ilcitas
Contra el uso indebido de drogas
El tratamiento y rehabilitacin del consumo de drogas
Prevencin comunitaria
 En el marco del sistema educativo
Proporcionar apoyo areo a las operaciones de lucha contra las drogas del gobierno peruano,
transportando tropas de la PNP y CORAH para la interdiccin, erradicacin y misiones logsticas.
Apoyo al Gobierno del Per para el arresto y condena de traficantes de drogas
Mejorar la eficacia de la Polica Nacional del Per en la interdiccin y erradicacin de drogas ilcitas
mediante capacitacin, infraestructura y donacin de equipos.
Mejorar la capacidad del sistema judicial para investigar, llevar a juicio y condenar a las organizaciones
del crimen organizado.
Mejorar la capacidad de las Aduanas Peruanas para la interdiccin y disuasin del contrabando de
narcticos, sustancias qumicas, fuga de divisas y detener el trfico de personas a travs del mar y los
aeropuertos.
Fortalecer la capacidad institucional del Per para prevenir el lavado de activos, as como para
investigar y fiscalizar el lavado de dinero los delitos financieros.
A travs del Departamento de Justicia, la Administracin para el Control de Drogas (DEA), apoya al
Gobierno del Per a implementar su estrategia nacional de lucha contra las drogas.
A travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), promueve su
objetivo de desarrollo: Incremento de alternativas al cultivo ilcito de coca en regiones seleccionadas
(desarrollo alternativo).
Prevencin del fraude, trfico de personas y terrorismo as como en la lucha contra las falsificaciones.
Mejorar gestin y calidad de los servicios pblicos en la Amazona y Descentralizacin
Manejo sostenible de los recursos naturales en la Amazona y la sierra glacial (medio ambiente)
1.2) Cooperacin para la mejora del Medioambiente, Desarrollo Comunitario, Servicios
Pblicos, Crecimiento Econmico, Comercio y Cultura.
A travs de USAID, reducir la deforestacin, proteger y conservar los paisajes
forestados y asistir a las comunidades andinas a enfrentar el deshielo glaciar
manteniendo su manera de ganarse la vida.
Incrementar la capacidad del gobierno peruano de proveer servicios pblicos de
calidad y de incrementar las oportunidades para que todos los peruanos puedan
participar en los procesos de toma de decisiones, principalmente en las regiones de la
Cuenca Amaznica seleccionados por USAID
Asistencia tcnica en el desarrollo del mercado agrcola; para superar los desafos en
torno a los derechos de propiedad intelectual en el Per. Asistencia tcnica a Pro
Inversin a cargo del Tesoro de los Estados Unidos para mejorar las capacidades
internas para mejorar los procesos de licitacin de infraestructura.
Desarrollo Comunitario, a travs del servicio voluntario de los profesionales y/o
tcnicos del Cuerpo de Paz (PC), que sin propsito de lucro, trabajan junto con las
comunidades, los gobiernos locales e instituciones apoyando el desarrollo comunitario,
a la vez que promueven lazos de amistad, paz y comprensin cultural laborando en la
ejecucin de programas, proyectos o actividades de desarrollo, conforme lo solicitado
por los sectores.
Combatir el trabajo infantil y el trabajo forzado y promover los derechos de los
trabajadores, as como apoyar a la sociedad civil y al gobierno peruano a mitigar
conflictos sociales y el trfico de personas.
 JAPN

REAS Y TEMAS DE COOPERACIN

1) Gobierno del Japn (Embajada del Japn y JICA)
Mejoramiento de infraestructura socioeconmica y reduccin de la brecha
social
Gestin Ambiental
Gestin para la prevencin y mitigacin de desastres naturales
2) Fondo general de Contravalor Per Japn
Educacin, Salud, Agricultura, Saneamiento, Agua Potable, Energa, Desarrollo
Pesquero, Infraestructura Rural y Emergencia provocada por Fenmenos
naturales
MODALIDADES DE COOPERACIN:
1) Gobierno del Japn (Embajada del Japn y JICA)
Cooperacin Financiera Reembolsable
Cooperacin Financiera no Reembolsable
Cooperacin Tcnica (Expertos, Voluntarios y Becas de capacitacin)
2) Fondo general de contravalor Per Japn
Cooperacin Financiera no Reembolsable
FORMAS DE ACCESO
1) Cooperacin Financiera Reembolsable
A travs de Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)
2) Cooperacin Financiera no Reembolsable
A travs de APCI: Direccin de Negociacin y Gestin Internacional Programa APC:
A travs de las convocatorias de la propia Embajada del Japn.
FGCPJ: A travs de las convocatorias del propio Fondo de Contravalor
3) Cooperacin Tcnica: Bsicamente a travs de APCI
INSTITUCIONES ELEGIBLES
1) Cooperacin Financiera Reembolsable
Instituciones Pblicas: Ministerios y Gobiernos Locales
2) Cooperacin Financiera no Reembolsable
Instituciones Pblicas: Ministerios y Gobiernos Locales
Respecto a programa APC: Gobiernos Locales y ONGs
Respecto a FGCPJ: Instituciones Pblicas (Ministerios y Gobiernos Locales), Universidades Pblicas, Organismos
Pblicos Descentralizados y ONGs
3) Cooperacin Tcnica
Instituciones Pblicas: Ministerios y Gobiernos Locales, Universidades
MAYOR INFORMACIN:

1) Embajada del Japn http://www.pe.emb-japan.go.jp

2) 2) JICA http://www.jica.go.jp/peru/english/office/index.html

3) 3) FGCPJ http://www.fondoperujapon.com/tramites.htm
 LAS APP EN EL PER
Las Asociaciones Pblico Privadas APP, son modalidades de
participacin de la inversin privada en la cual se incorpora
experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa y se distribuyen
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de
crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura
pblica, proveer servicios pblicos y/o prestar los servicios
vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as como
desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin
tecnolgica.
Las APP se ejecutan bajo la modalidad de concesin, operacin,
gerencia, joint venture u otra permitida por la ley.
Se puede acceder a una APP ya sea por iniciativa estatal o por
iniciativa privada, dependiendo de si el origen del proyecto se
produce en el sector pblico o en el sector privado, estas ltimas
pueden ser calificadas como autosostenibles o cofinanciadas.
 OBRAS POR IMPUESTOS
La Ley N 29230, denominada Ley de Obras por Impuestos,
es una norma expedida por el Gobierno Peruano y fue creada
con el fin de agilizar y hacer ms eficiente la ejecucin de la
inversin pblica en todo el pas.

La Ley permite que una empresa privada, en forma individual

o en consorcio, financie y ejecute proyectos priorizados por
los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
Mancomunidades Regionales, Mancomunidades Municipales,
Universidades Pblicas o Entidades del Gobierno Nacional ,
para luego recuperar la inversin total realizada a travs de un
certificado para el pago de su impuesto a la renta. De esta
manera, el Estado logra contar con inversin ejecutada de
manera rpida y eficiente, y la empresa privada tiene la
oportunidad de contribuir activamente a generar el desarrollo
del pas.
Desde el 2008, ao en el que fue promulgada la Ley, se han promovido una
serie de proyectos que van desde obras de infraestructura pblica bsica
como redes de agua y desage, vas y centros de salud, hasta proyectos
de mediana y gran envergadura como hospitales, carreteras, puentes,
entre otros. A partir del ao 2015 y 2016 las entidades del Gobierno
Nacional en materia de Salud, Educacin Turismo, Orden Pblico
y Seguridad, Agricultura y Riego, Saneamiento, Cultura,
Ambiente, Deporte, Pesca, Habilitacin Urbana, Electrificacin
Rural, Desarrollo Social, Proteccin Social, Transporte,
Comunicaciones y Justicia tambin pueden aplicar al mecanismo.
Este nuevo rgimen especial de contratacin, permite la alianza entre el
sector pblico y el sector privado, ejecutando obras de calidad en beneficio
de la poblacin. A continuacin se mencionan los principales beneficios
para los actores identificados:
Para las Entidades Pblicas
Acelera la ejecucin de proyectos de calidad, reduciendo la brecha de
infraestructura.
Libera recursos para la ejecucin de otros proyectos que demanda la
poblacin.
Para las empresas Privadas
Mejora el relacionamiento con la comunidad.
Mejora imagen y programas de Responsabilidad Social.
Para la Sociedad
Mayor cobertura de servicios pblicos.
Genera empleo directo e indirecto.
Mejora la calidad de vida y bienestar de la poblacin
Cul es el primer paso para hacer una Obra por Impuestos?
Lo primero es que los gobiernos regionales, gobiernos locales o
universidades pblicas acuerden en sesin de consejo regional,
concejo municipal o concejo universitario, segn corresponda una lista
de proyectos priorizada para ser ejecutada a travs de este
mecanismo. Dichos proyectos debern enmarcarse en la definicin de
Proyecto de Inversin establecida en la normatividad de lnvierte.pe. El
Acuerdo y la lista debern ser remitidos a PROINVERSION, como
entidad encargada de la promocin y asistencia tcnica a los gobiernos
sub-nacionales y universidades con relacin al uso de este
mecanismo, para ser publicados en su portal web, de manera que el
proyecto pueda ser promovido entre las empresas privadas
interesadas.
En el caso de una Entidad Pblica del Gobierno Nacional, la lista de
proyectos priorizados debe ser aprobada por resolucin del Titular,
previa opinin favorable de la DGPP MEF respecto a la Capacidad
Presupuestal con la que se cuenta para el financiamiento de los
Proyectos, y su operacin y/o mantenimiento de ser el caso