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SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE

LA LEY 1122 DE 2007

ORIGEN S.S.

PENSAMIENTO DE
SIMON BOLIVAR ALEMANIA
1821
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ALEMANIA
1821
.
SEGURO ENFERMEDAD
1883
SEGURO ACCD. TRABAJO
1884
SEGURO INVAL- VEJEZ-
1889
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

SEGURIDAD SOCIAL

.
CONJUNTO DE MEDIDAS, ADOPTADAS
POR EL ESTADO PARA PROTEGER A
LOS CIUDADANOS DE AQUELLOS
RIESGOS QUE SE PRODUCEN EN LA
SEGURIDAD SOCIAL, AUNQUE LA
SITUACIN SEA MUY BUENA
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

SEGURIDAD SOCIAL

.
DERECHO INDEPENDIENTEMENTE DE
LAS CONDICIONES REALES, O EVEN-
TUALES DE SEGURIDAD CON QUE
CUENTE LA PERSONA, POR LO QUE LA
EGISLACIN NO PUEDE ESTABLECER-
SE BAJO CONSIDERACIONES DE QUE
LA PERSONA CUENTA CON PROTEC-
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

SEGURIDAD SOCIAL

.
CIN ANTICIPADAMENTE, SINO QUE LA
MISMA APRECIA LAS CAUSAS Y
EVENTUALIDADES DE LA SEGURIDAD
SOCIAL DE LA POBLACIN
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

SEGURIDAD SOCIAL

.
MODELOS

CONTINENTAL ANGLOSAJON
BISMARKANO ASISTENCIALISTA

COLOMBIA
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

COLOMBIA

.
MIXTO

LEY 100 DE
1993 LEY 1122 DE 2007

UNIVERSALIDAD
NO SE CUMPLE
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

NIVELES S.S.

CONTRIBUTIVO .
PBLICO SISTENCIAL

LEY 1122 DE 2007

EJERCER VIGILANCIA
LEY 100 DE 1993

NO LOGR
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

LEY 1122 DE 2007

.
ENFATIZA

UNVERSALIZACIN
SISTEMA
INEFICIENTE

INCUMPLIMIENTO
ART. 48 C.N
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

LEY 1122 DE 2007

.
INCUMPLIMIENTO
ART. 48 C.N

NO HAY POLTICA
GARANTICE S.S.

TRASLADA FUNCIONES
ORGAN. A OTRO
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

POLTICA CONTROL ESTATAL

482.650
SUPERSALUD
INSTITUCIONES

237 FUNCIONARIOS
CADA FUNCIONARIO
VIGILA
3337 ENTIDADES 143 PROFESIONALES
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

COBERTUA DEL SISTEMA


REGIMEN CONTRIBUTIIVO
COBERTURA No. MUNICIPIO
Inferior al 5% de la pobla 2
Entre 5 y 10 % de la pob 6
Entre 11 y 20 % de pob 3
Entre 21 y 30 % poblac 2
Entre 31 y 40 % poblaci 1
Entre 41 y 50% poblac 0
Superior al 50% poblac 0
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

COLOMBIA ESTADO
ARTICULO 1. SOCIAL DE DERECHO
RESULTADO DEL GOBIERNO
A 6 MESES DE VIGENCIA LEY 1122 DE 2007
VENDE CLINICA S.S.
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

DERECHO VIDA
ARTICULO 11 INVIOLABLE
POLITICA DEL GOBIERNO
PERSONAS MUEREN POR FALTA DE
ATENCION MEDICA EN LAS CLINICAS
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

PROTECCION E
IGUALDAD DE LAS
ARTICULO 13 PERSONAS S.S.
POLITICA DEL GOBIERNO

NO PROMUEVE IGUALDAD EN S.S.


SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

DERECHO VIDA S.S.


ARTICULO 44 SALUD NIOS

RESULTADO DEL GOBIERNO


NO HAY GARANTIAS NI EN ESTABILIDAD
LABORAL
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

PROTECCION
ARTICULO 46 TERCERA EDAD
RESULTADO DEL GOBIERNO

LAS CALLES LLENAS DE INDIGENTES


SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

ESTADO .
ARTICULO 47 DISMINUIDOS FISICOS
LEY 1122 DE 2007

IGNORA A LOS DISMINUIIDOS FISICOS


SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

S.S. SERV. PUBLICO


ARTICULO 48 EDO PRINCIPIOS
EL GOBIERNO:
DESCONOCE LOS PRINCIPIOS S.S.
S.S. NO ES PUBLICA PRIVADA
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

GARANTIZA ACCESO
ARTICULO 49 SALUD
EL GOBIERNO:
LA NIEGA VENTA SEGUROS SOCIALES
E.S.E (PUBLICAS) . COBRAN
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

SALUD GRATIS NIOS


ARTICULO 50 MENORES 1 AO
DECISIN DEL GOBIERNO:

NO HAY RECURSOS $ PARA CUMPLIR LA NORMA


SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.

CONSTITUCIN PLTICA

ESTADO .
ARTICULO 47 DISMINUIDOS FISICOS
LEY 1122 DE 2007
IGNORA A LOS DISMINUIIDOS FISICOS LEY 100
DE 1993 NO GARANTIZA DERECHOS
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ESTRUCTURA JURIDICA LEY
1122 DE 2007

COMISION REGULACION INCREMENTA


EN SALUD COTIZ. REG. CONT

VIGILANCIA CONTROL REDUCE PERIOD.


S.S. DEF. USUARIO COTIZ. REG. CONT
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LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

ALCANCE LTDO DEJA MANOS DEL


GOBNO POLITICA S.S.
EVAL.GESTION
FACULTADES FINANC. ENTES TERR
REGLAMENTARIA EVASION Y ELUSION
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

ALCANCE LTDO NO CONSULTA LA


CRSIS DEL S.S.

FUNDAMENTOS
ART. 32 MANDATO NO TCNICO
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

ART.1. AGOSTO 27 DE 2007


GBNO SE TOMA SEG.SOC

ART. 2 ACCION GBNO VTA


CLINICAS S.S.
GBNO VIOL LA LEY
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

CREA COMISION REGUL.


ART.3.
EN SALUD

FUNCIONES LTDAS SUSTITUIDA POR C


FINANCIERA CONSEJO NAL. SEGUR.
NO TIENE FACULTADES DE REGULACION
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

COBERTURA UNIVERSAL
ART.9. SISBEN

NO ESTABLECE RESPONSABILIDADES
JURIDICAS EN CASO NO CUMPLIRSE
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

ASPECTOS LABORALES
NATURALEZA
ES ONEROSA DESVIRTA
DE LA S.S.

PRINCIPIO
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007
A.-LES QUITA EL 40% DEL VALOR D
CONTRATO A LOS TRABAJADORES
INDEPENDIENTES NO TENEN
ES ONEROSA PRESTACIONES SOCIALES
LABORALES
B.- FACULTA AL GOBIERNO PARA
DETERMINAR LOS INGRESOS
DE LOS TRABAJADORES SIN
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007
RESPONSABILIDAD COLECTIVA
ART. 19 DE LAS E.P.S FRENTE AL
TRABAJADOR

ATENCIN ENFERNEDADES ALTO


COSTO
VIOLA LA LEGILACION LABORAL
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

ART. 20 NO GARANTIZA EL CUBRIMIENT


CONC. 9 A LAS PERSONAS DE ESCASOS
RECUROS FINANCIEROS

NO PRECISA EL TIEMPO EN QUE LAS


ENTIDADES TERRTORIALES DEBEN
CUMPLIR CON LA AFILIACIN
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS DE LA 1122 DE 2007

GOBIERNO NO PLANEO
APROPIADAMENTE LA LEY

NO HAY DISEO
POLITICA PREVENTIVA
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS JURISPRUDENCIAL

CORTE CONSTITUCIONAL
LA S.S. CONJUNTO DE MEDIDAS TOMADAS POR LA
SOCIEDAD Y EN PRIMER LUGAR POR EL ESTADO,
PARA GARANTIZAR TODOS LOS CUIDADOS MDICOS
NECESARIOS, AS COMO PARA ASEGURARLES LOS
MEDIOS DE VIDA EN CASO DE PRDIDA O REDUCCIN
IMPORTANTE DE LOS MEDIOS DE EXISTENCIA
CAUSADOS POR CIRCUNSTANCIAS NO PROPIAMENTE
CREADAS VOLUNTARIAMENTE
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS JURISPRUDENCIAL

CORTE CONSTITUCIONAL

PRELACIN A LA SALUD
SEGURIDAD SOCIAL EN EL CONTEXTO DE
LA LEY 1122 DE 2007

ANLISIS JURIDICO JURISPRUDENC.


ANLISIS JURISPRUDENCIAL

CORTE CONSTITUCIONAL
EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
ADQUIERE EL CARCTER DE FUNDAMENTAL
POR CONEXIDAD, CUANDO SU DESCONO-
CIMIENTO SE TRADUCE, INDEFECTIBLEMENTE,
EN LA VULNERACIN DE OTRO DERECHO
DE TAL NATURALEZA, COMO LA VIDA O
LA DIGNIDAD HUMANA

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