SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

PONTIFICIA UNIVERSIDAD
JAVERIANA
PROYECTO DE REGIMEN DE
INSOLVENCIA
JUAN CAMILO HERRERA
CARRILLO

1 de diciembre de 2006
SUPERINTENDENCIA
DE SOCIEDADES

LEGISLACIN ACTUAL

CONCORDATO
LEY 222 DE 1995 PERSONAS NATURALES
LIQUIDACIN
OBLIGATORIA
SOCIEDADES

LEY 550 DE 1999 REORGANIZACIN

PERSONA JURIDICA
EMPRESA
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DE SOCIEDADES

CAUSAS DE LA REFORMA

REGIMEN ACTUAL PROPUESTA REGIMEN

DE INSOLVENCIA
DIVERSIDAD DE LEGISLACIONES UNIFICACIN DEL RGIMEN
CONCURSALES Y AUTORIDADES EXCLUSIN DE PERSONAS
NATURALES PROCESO
SIMPLIFICADO

TEMPORALIDAD LEGISLACIN CON

VOCACIN DE
DE LA LEY 550
PERMANENCIA

FALTA DE EQUILIBRIO IGUALDAD EN EL

TRATAMIENTO
ENTRE LOS ACREEDORES
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DE SOCIEDADES

CAUSAS DE LA REFORMA
REGIMEN ACTUAL PROPUESTA REGIMEN
DE INSOLVENCIA
TRMITE DILATORIO DE LAS RESOLVER OBJECIONES EN
OBJECIONES - (PROCESO VERBAL AUDIENCIA UNICA
SUMARIO) PROVIDENCIA
AUSENCIA DE PODERES AL JUEZ PARA
DECRETAR MEDIDAS DESDE LA
FACULTAD PARA
APERTURA
DECRETAR MEDIDAS INSCRIPCIN AUTO DE EMBARGO
CAUTELARES Y SECUESTRO

ACUERDO DE CON LA SOLICITUD DEBE

REESTRUCTURACIN PRESENTARSE UN PLAN DE
NEGOCIOS QUE INCLUYA
PARA REFINANCIACIN
REESTRUCTURACIN OPERATIVA
(CAUSAS)
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DE SOCIEDADES

CAUSAS DE LA REFORMA

REGIMEN ACTUAL PROPUESTA REGIMEN

DE INSOLVENCIA

NO HAY LUGAR A LA CONFIRMACIN DEL ACUERDO

CONFIRMACIN POR PARTE DEL JUEZ,
DEL ACUERDO VERIFICANDO LEGALIDAD Y
CONDUCENCIA

PROCESO DE LIQUIDACIN PROCESO DE 120 DAS - VENTA

LARGO E INOPERANTE ACUERDO DE ADJUDICACIN
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DE SOCIEDADES

PRINCIPALES NOVEDADES
PROYECTO DE REFORMA

MODALIDAD PROCESO Acuerdo de reorganizacin y

proceso de liquidacin judicial.
OBJETIVO Doble propsito:
mbito de Aplicacin Proteccin del crdito
Preservar empresas viables

AUTORIDAD COMPETENTE Sociedades comerciales,

Supersociedades Sucursales extranjeras,
Juez Civil del Circuito Empresas unipersonales y
Personas naturales comerciantes
(A Prevencin)
Supersociedades y Juez Civil
en los dems casos.
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DE SOCIEDADES

PRINCIPALES NOVEDADES DEL

PROYECTO DE REFORMA

LEGITIMADOS o Sujeto Activo Deudor, acreedores y oficio

SUJETO PASIVO (Vigilancia o control de autoridad
competente)
Personas naturales, jurdicas y
sucursales de sociedades extranjeras
no excluidas.
TRMITE Jurisdiccional
(Intervencin del Juez)

PODERES DEL JUEZ Cdigo de Procedimiento Civil

Especiales
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DE SOCIEDADES

PRINCIPALES NOVEDADES DEL

PROYECTO DE REFORMA

SUPUESTOS DE ADMISIN Cesacin de pagos o Incapacidad de pago

(Exigentes) inminente.
Excluidas del procedimiento las obligaciones
vencidas por concepto de retenciones de
carcter obligatorio a favor de autoridades
fiscales, por descuentos efectuados a los
trabajadores, o por aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral.

CALIFICACIN Y El deudor presentarla proyecto

GRADUACIN DE CRDITOS con la solicitud, el Estado homologa e
Y DERECHOS DE VOTO Interviene para resolver
controversias
SIMPLIFICACIN DE Son resueltas en audiencia
OBJECIONES
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PRINCIPALES NOVEDADES
PROYECTO DE REFORMA
PUBLICIDAD Pagina Web Superintendencia y del
Deudor.
Fijar Aviso oficinas del Juez y en sede y
sucursales del deudor.
Inscripcin Providencia de apertura.
Reunin Anual de Seguimiento.

SERVICIOS PBLICOS No pueden ser suspendidos por causa de

crditos insolutos anteriores.
Por los posteriores el juez puede ordenar
el reestablecimiento por tiempo
determinado.

PROTECCIN PENSIONES Las mesadas pensinales y las

contribuciones parafiscales de origen
laboral tienen mayor prelacin que los
gastos de administracin, aunque sean
anteriores.
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DE SOCIEDADES

PRINCIPALES NOVEDADES
PROYECTO DE REFORMA
Para acceder al proceso el deudor debe
estar al da en retenciones de carcter
obligatorio debidas a autoridades fiscales.
No estarn sujetos a los trminos del
estatuto tributario.
La DIAN puede recibir daciones en pago.
CRDITOS
Eliminada la exoneracin del impuesto por
FISCALES renta presuntiva.
Adjudicacin de bienes a pensionados y
trabajadores no ser un ingreso constitutivo
de renta para efectos tributarios
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DE SOCIEDADES

PRINCIPALES NOVEDADES DEL

PROYECTO DE REFORMA
TERMINACIN DE CONTRATOS El deudor admitido a un trmite de
POR PARTE DEL DEUDOR reorganizacin podr buscar la renegociacin,
de mutuo acuerdo o solicitarla al juez del
proceso, de los contratos de tracto sucesivo
de que fuera parte.

FLEXIBILIZACIN DE 60%, no degrade a ningn acreedor, haya

PRELACIN contraprestacin, no afecte la prelacin de
primer grado.

El juez del concurso puede decretar medidas

MEDIDAS CAUTELARES
cautelares desde la providencia de admisin
DISCRECIONALES

APROBACIN ACUERDO El juez del concurso confirma el acuerdo

aprobado por los acreedores.
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PRINCIPALES NOVEDADES
PROYECTO DE REFORMA

Decisin de objeciones

AUDIENCIAS Confirmacin del acuerdo

Incumplimiento

SEGUIMIENTO DEL
ACUERDO
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PRINCIPALES NOVEDADES DEL

PROYECTO DE REFORMA
POSIBILIDAD DE
CELEBRAR
ACUERDO DE
ADJUDICACIN

ADJUDICACIN DE
BIENES-
ENTREGA MATERIAL

PROCESO DE
PROTECCIN A LOS
PAGO ADQUIRIENTES
Y EXTINCIN DE VIVIENDA

CRDITOS
POSTERGADOS

TERMINACIN
CONTRATOS DE
TRABAJO Y TRACTO
SUCESIVO
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DE SOCIEDADES

Promover la adopcin de una normativa legal

moderna y equitativa para casos de insolvencia
Transfronteriza, entendiendo por tales aquellos en los
que un deudor insolvente tenga bienes en ms de un
Estado, o en los que algunos de sus acreedores no
sean del Estado en que ha sido abierto el
procedimiento de insolvencia.
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DE SOCIEDADES

ESQUEMA DE LA
REORGANIZACIN
Inventario Valorado
de Activos y Pasivos
Calificados y
Graduados. TERMINACIN POR
CUMPLIMIENTO
ACUERDO

AUTO
AUTO DE APERTURA SEALANDO SI EJECUCIN
DESIGNA PROMOTOR, NO PLAZO PARA AUDIENCIA DE
SOLICITUD D TRASLADO OBJ. PRESENTAR CONFIRMACIN ACUERDO
SI MEDIDAS DE ACUERDO
NO PROTECCIN. APROBADO.

SI
TERMINACIN
NO POR
INCUMPLIMIENTO
AUDIENCIA
Traslado al
Deudor Para DECISIN DE
que presente OBJECIONES
estado de SI
Inventarios
dentro de los NO Pago y
30 das Extincin
siguientes. Inmediata
Advirtiendo que
solo puede
atender la
operacin.
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DE SOCIEDADES

ESQUEMA DEL PROCESO

PAGO Y EXTINCIN

INVENTARIO
VALORADO SI
INMEDIATA
AUTO
SEALANDO
AUTO
30 DIAS PARA
DE TRASLADO
PRESENTAR
CONFIRMADO FIN
APERTURA ACUERDO
DE ADJUDICACIN
INICIO ACUERDO NO
CALIFICACIN
PAGO Y INCUMP.
EXTINCIN GRADUACIN
ADJUDICA
OBJ. JUEZ

ACUERDO
NO
CONFIRMAD.
AUDIENCIA
DECISIN
OBJECIONES