ACTIVIDAD 6

Formalizacin de Organizaciones Comunales

prestadoras de servicios de saneamiento
(OCSAS) en el mbito rural

Fecha de cumplimiento de la actividad:

PROGRAMA NACIONAL DE
HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2017
SANEAMIENTO RURAL PNSR

Unidad Tcnica para la Prestacin de Servicios

 PROCEDIMIENTO

La municipalidad deber formalizar, mediante Resolucin de

1 Alcalda, al 30% de las OCSAS de centros poblados que
cuenten con sistemas de abastecimiento de agua.
Las Organizaciones comunales (JASS) debern contar con
estatuto, Resolucin de Alcalda de reconocimiento de la
2 OC, estar inscritas en el Registro de Organizaciones
Comunales Prestadoras de Servicios de Saneamiento de
la municipalidad.

Para el cumplimiento de sta actividad se debe tener en cuenta lo siguiente:

 Qu es una Organizacin Comunal Prestadora de
Servicios de Saneamiento?
Es una Organizacin Comunal sin fines de
lucro constituida con el propsito de
administrar, operar y mantener los servicios
de saneamiento en uno o ms centro
poblados del mbito rural (*).
Las organizaciones comunales prestadoras de
servicios de saneamiento pueden ser: Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento,
Asociacin, Comit u otra forma de
organizacin elegida por la Comunidad (*).
Se llaman servicios de saneamiento a los que brindan agua
(*)

potable y aseguran la disposicin sanitaria de las excretas.

(*) DS 023 -2005 TUO, Ley 26338
 Por qu es importante constituir una
Organizacin Comunal Prestadora de Servicios de
Saneamiento?
Permite la participacin de la comunidad en la
administracin de los recursos recaudados por cuota
familiar, en la operacin y mantenimiento de los
sistemas, la reposicin de los equipos y la rehabilitacin
de la infraestructura, garantizando la sostenibilidad de
los sistemas.
Al constituirse, ser reconocidas por la municipalidad y registradas en el libro de
registro de organizaciones comunales de la municipalidad, adquieren capacidad
y personera jurdica de derecho privado, exclusivamente para la prestacin de
los servicios de saneamiento en el mbito rural(*).
(*) Numeral 14.3 del DL 1280
 Pasos a seguir para la constitucin de una Organizacin
Comunal - JASS
1 2
Sensibilizacin sobre la importancia
de Constituir una JASS

Verificar si cuentan con padrn de

usuarios actualizado.

En caso no se cuente con padrn de

Verificar en el aplicativo Coordinar con las usuarios, debe realizarse un
web del MVCS PNSR, los autoridades comunales empadronamiento de usuarios del
centros poblados rurales una reunin para sistema de agua (segn formato del
que cuentan con sistema realizar lo siguiente: PNSR).
de abastecimiento de
agua y saneamiento.
 3 4
Verificar que la
legalizacin contenga el
nombre la OCSAS con la
mayor claridad posible.

Libro de Actas N 1,
correspondiente a la
Gestionar la adquisicin
Organizacin Comunal
de los libros: Legalice los libros ante Juez de Prestadora de Servicios de
Actas de Asamblea Paz o Notario Pblico de la Saneamiento: Junta
General jurisdiccin. Administradora de Servicios
Actas de CD de la JASS.
de Saneamiento JASS Las
Padrn de Asociados.
Flores, Distrito Pimentel,
Caja.
Provincia ...
Recaudos.
Inventario.
 5 6
Convoca a Asamblea General
con la agenda: Constitucin de
la JASS, aprobacin de
estatutos y eleccin del CD y
Fiscal, conforme a lo sealado
en el estatuto.
El Acta de Constitucin
es la 1era. acta del libro
de actas de Asamblea
General de la JASS.
Firmada por 50% mas 1
de los integrantes del
padrn de usuarios.
Explicar a la Asamblea la
Slo firma el usuario importancia de constituir una
representante conforme Junta Administradora de
al padrn de usuarios al Servicios de Saneamiento
que se hace referencia (JASS).
en el paso 1.
 7

Los Estatutos aprobados deben ser

incluidos en el acta.

Se pueden transcribir o pegar en el

punto correspondiente (culminada la
redaccin de punto al que se refiere
la aprobacin del estatuto).

Una vez que la Asamblea aprueba la Se deber utilizar el modelo de

constitucin de la JASS, se desarrolla el estatuto aprobado mediante RM N
2do. punto: Aprobacin de Estatutos, 2015-2010-VIVIENDA
para lo cual se debe dar a conocer cada
uno de sus artculos a fin de que sean
analizados por la Asamblea para su
aprobacin.
 8 9

Los integrantes del

Comit Electoral no
pueden participar
como candidatos para
ocupar algn cargo.
Una vez aprobados los
estatutos, la Asamblea General No pueden ser Conformado el Comit
debe designar un Comit parientes directos de Electoral, se debe fijar
Electoral: Presidente, Secretario los candidatos. la fecha de Asamblea
y Vocal (RM 205-2010-vivienda) donde el comit dar a
conocer el Reglamento
Excepcionalmente en los CP con menos de 60 viviendas, se de Elecciones para su
podr adaptar el estatuto para la eleccin del CD de la JASS aprobacin.
y fiscal obviando la designacin del Comit electoral y se
procede a elegir a mano alzada.
 10
Se lleva a cabo la Asamblea
convocada por el Comit
Electoral para la aprobacin del
Reglamento de Elecciones (debe
leerse cada uno de los artculos).
Aprobado el Reglamento de
elecciones se procede a elegir al
Consejo Directivo y Fiscal segn
lo establecido en el reglamento.
11
El Reglamento Finalizada la Votacin, conforme
de Elecciones al proceso sealado en el
aprobado por la Reglamento de Elecciones, el
Asamblea Comit Electoral proclama a los
General debe ganadores y redacta el acta.
ser incluido en
el acta. El acta debe estar firmada por
los integrantes del Comit
Electoral y los asistentes al acto.
 Reconocimiento de la Organizacin Comunal (JASS u otro)
Acto mediante el cual la Municipalidad reconoce a la Organizacin Comunal prestadora de
servicios de saneamiento (JASS, Comit u otra) a travs de una Resolucin de Alcalda, y se
dispone su registro en el libro de OCSAS.

PASOS: Copia simple de:

1 Aprobacin del Estatuto en Asamblea
El responsable del ATM
verifica que la documentacin
presentada por la OCSAS
solicitando su reconocimiento
y registro de inscripcin,
cumpla con lo sealado en la
RM N 337-2016- VIVIENDA
Acta de Constitucin de la JASS
General.
Eleccin del Consejo Directivo y Fiscal
conforme a los sealado en el Estatuto.
Copia simple de DNI del Presidente del
Consejo Directivo de la JASS
 2
Debe notificar a directivos de
a) Si cumple con los requisitos b) Si no la OC (JASS u otros) las
sealados: cumple observaciones otorgndole un
plazo de diez (10) das hbiles
para su subsanacin.

Elabora informe de opinin Si culminado el plazo la JASS no subsana

favorable dirigido al Alcalde, a las observaciones, la solicitud se
fin de que emita la considera como no presentada y la JASS
correspondiente resolucin de puede volver a iniciar el trmite con una
reconocimiento. nueva solicitud.
 3
Una vez que se emite la
resolucin de reconocimiento
de la OCSAS (JASS u otra)
4
La Municipalidad emite y
entrega la constancia de
inscripcin presidente de la
OCSAS (JASS u otra).
Se registra
Libro de Registros de Organizaciones
Comunales Prestadoras de Servicios
de Saneamiento de la Municipalidad
Si la solicitud de la JASS obedece al registro del
nombramiento de nuevos miembros del Consejo directivo
y/o Fiscal y/o cualquier otro cambio corresponde emitir el
reconocimiento respectivo, actualizando el libro de
Registro de OCSAS, adems de entregar una copia
fedateada de la actualizacin del registro de la JASS.
 Recomendaciones Generales
Las actas de Asambleas correspondientes a la JASS deben ser
elaboradas en el Libro de Actas de Asamblea General de la JASS.
Si se ha fotocopiado algn documento del Libro de Actas de
Asamblea General de la JASS, asegurarse que se evidencie el N
de folio y el sello de la legalizacin realizada por el Juez de Paz o
Notario.
Para el caso del Acta de Constitucin debe consignarse el nombre
completo del presidente y secretario de la Asamblea de
Constitucin.
Todas las actas deben consignar la firma de los socios asistentes
incluyendo nombres completos y nmero de DNI, lo cual debe
ser coherente con el padrn de asociados.
 En el acta de eleccin del consejo directivo debe verificarse que los candidatos
formen parte del padrn de asociados, adems de indicarse el nombre
completo, DNI, Cargo y N de votos con los fueron elegidos.

La Resolucin de Alcalda debe indicar el mismo periodo de vigencia del

Consejo Directivo de la JASS y Fiscal que seala el acta respectiva. Adems
deber consignar el reconocimiento de la Organizacin Comunal (JASS),
reconocimiento del Consejo Directivo de la JASS y Fiscal y el registro de la JASS
en el Libro de organizaciones comunales prestadoras de servicios de
saneamiento.

En el libro de Registro de Organizaciones Comunales Prestadoras de Servicios

de saneamiento, se debe consignar el nombre de la organizacin, ubicacin,
inicio de sus actividades, nombre completo de los integrantes del consejo
directivo y fiscal as como su DNI, periodo de vigencia el mismo que debe ser
concordante con el acta de eleccin y la resolucin de reconocimiento
municipal, N de Resolucin de Reconocimiento Municipal, Fecha de la
Resolucin Municipal, N de registro en el libro de Organizaciones Comunales,
fecha de registro.
 GRACIAS!

Programa Nacional de Saneamiento Rural

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Lima 18, Per
(51-1) 418 3800
pnsr.vivienda.gob.pe