Discurso y realidad bajo Evo Morales

Manuel De La Fuente
Sevilla, Mayo 2017
 Antecedentes
Evo Morales siempre tuvo un discurso muy
radical
A los pocos meses de llegar al poder
nacionaliz los hidrocarburos (1ero de mayo)
Luego produjo el Plan Nacional de desarrollo
(2006-2011)
Se aprob una Nueva Constitucin Poltica del
Estado (2009)
Se convoc a la Conferencia Mundial de
pueblos sobre el cambio climtico y los
derechos de la madre tierra (2010)
 Objetivo

Explicar
rpidamente cada
una de esas
medidas y
examinar si se
estn aplicando
Confrontar el
discurso con la
realidad.
 Nacionalizacin de los hidrocarburos

Una de las
primeras medidas
fue la
nacionalizacin
Bombos y platillos
Ocupacin del
ejercito
 Renegociacin de los contratos

Incremento ingresos del Estado

Se aumento la parte accionaria del Estado en
las empresas capitalizadas.
En exploracin y explotacin el Estado controla
un 18%, el resto en manos transnacionales,
bajo contratos de operacin
En la refinacin, transporte por ductos y
almacenaje de hidrocarburos se produjo
desplazamiento casi completo capital extranjero.
Gran problema falta de inversiones.
 Plan Nacional de Desarrollo Restituir al
Estado actor fundamental del desarrollo
Controlar a los sectores estratgicos.
Excedentes:
Cambiar el modelo primario exportador,
por un modelo de industrializacin de
las materias primas.
Consolidar un Estado redistribuidor
Disminuir la importancia y la influencia del
capital extranjero en el pas.
Vivir bien, otro paradigma desarrollo
 MODELO ECONMICO SOCIAL COMUNITARIO
TERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS PRODUCTIVO
Plan Nacional de Desarrollo

Sectores Sectores
estratgicos: generadores de
Generadores de ingreso y
excedentes Excedentes empleo

Industria, manufactura y
Hidrocarburos artesana
Minera Turismo
ESTADO REDISTRIBUIDOR
Electricidad Desarrollo agropecuario
Recursos ambientales Vivienda
Comercio, servicios de
transportes, otros servicios
 Estado y capital transnacional

Minera: ampliacin empresa Huanuni,

nacionalizacin Karachipampa y Vinto. Los
intereses de las cooperativas mineras y
sobretodo de las empresas extranjeras se
mantienen y mismo se atraen nuevas
inversiones: Jindal, Kores y empresas chinas.
Sector elctrico: el 1ero de mayo 2010 se
procedi a la nacionalizacin de las principales
empresas extranjeras generadoras de
electricidad
Sector de recursos ambientales: no se lo ha
tocado.
 Estado tambin presente en otros sectores
Nacionalizacin de Entel
Creacin de Boliviana de aviacin (BOA)
Empresa de apoyo a la produccin de alimentos
(EMAPA)
Banco de Desarrollo Productivo (BDP),
PAPELBOL, CARTONBOL, AZCARBOL,
LCTEOSBOL, EBA, ECEBOL

El estado ha recuperado un rol preeminente en la economa y

se ha reducido la importancia del capital extranjero.
Pero se sigue en una economa abierta a las transnacionales
Estructura sectorial de las exportaciones
por perodo (en porcentaje)

2002-2005 2011-2014
Hidrocarburos 49 68
y minerales
Manufacturas 45 27
Agrcolas 6 5
Fuente: Elaborado por Arze (2016: 8) a partir del INE
BOLIVIA: CONTRIBUCION DE CIERTAS ACTIVIDADES
Tres problemticas
ECONOMICAS AL PIB (reprimarizacin de la economa)

(En porcentajes)

2000 2005 2010(p) 2013(p)

1. AGRICULTURA,
SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 12,97 11,79 10,39 9,99

2. MINAS E HIDROCARBUROS 6,56 9,85 14,02 14,14

3. INDUSTRIAS 13,24 11,63 11,27 9,95

 Diferencia con otros gobiernos

Utilizacin de la renta resultante de la

explotacin de los recursos naturales.
Ahora ms que antes es utilizada en miras
de una redistribucin de la riqueza
nacional buscando reduccin pobreza.
Particularmente, la poltica de bonos est
logrando este cometido.
 Bolivia: indicadores de pobreza (1),
segn rea (en porcentajes)

2000 2005 2011 2014

rea urbana 54,47 48,18 36,84 30,56
rea rural 87,02 80,05 61,35 57,56
Todo Bolivia 66,38 59,63 44,95 39,26

Fuente: INE, http://www.ine.gob.bo/indice/EstadisticaSocial.aspx?codigo=30601

(1) Corresponde a indicadores obtenidos por el mtodo del ingreso,
calculados a partir de la lnea de pobreza
 El Vivir Bien
Su implementacin es lo que hara la diferencia
con otros modelos desarrollo
Aunque no est claramente definido, resalta:
- La consolidacin de la economa comunitaria
- El respeto de una serie de derechos de los
pueblos indgenas
- Y tambin el respeto de la pachamama
Desarrollo cuidando el medio ambiente
 Composicin del PIB segn la economa
plural

Datos segn Gabriel Loza

 La importancia del Estado
PIB: 8%, empleo: 3%, exportaciones: 48%
Leyes, decretos, compras del Estado, utilizacin
aparato judicial influir en la economa y en el
sector privado
Sector agroindustria de SCZ, garrote y la
zanahoria. (prohibicin exportaciones, amenaza
toma de tierras vs. perdonazo deforestacin,
ampliacin FES, transgnicos)
Prensa: publicidad
Compras e inversiones Estado: red clientelar
 Sobre el sector campesino
Su aporte al PIB ha disminuido:
2000: 5.8%, 2005: 5.3, 2012: 4.4%
Cuantos de estos campesinos organizan su
produccin de manera comunitaria?
Cada vez se van integrando mas a los mercados
capitalistas: la quinua, la soya
Cuantos se dedican solo a la agricultura?
Al comercio, al contrabando y a otras actividades
ilcitas.
Apoyo del estado totalmente insuficiente & clientelar
y corrupto (caso Fondioc)
 Nueva Constitucin Poltica del Estado

Consagra una serie de

derechos para los pueblos
indgenas:

A sus territorios de origen

A las autonoma indgenas
A la justicia indgena
Al control de los recursos
naturales
A la consulta previa
 Sobre el medio ambiente

Bolivia abanderado mundial de la defensa del

medio ambiente Tiquipaya 2010
En el encuentro participaron unas 20 mil personas
de 135 pases
Crtica muy dura al capitalismo,
Forjar un nuevo sistema (Vivir bien) que
restablezca la armona con la naturaleza y entre los
seres humanos
Reconocer derechos a la Madre tierra
 Hacia un otro modelo minero de
desarrollo?

Al principio, el gobierno
quera nacionalizar las
minas, pero hubo mucha
resistencia, sobretodo de
parte de los cooperativistas
mineros,(60.000 personas)
una de las bases sociales
del gobierno, que lo
obligan a retroceder
En el 2014 el gobierno promulga una Ley de
Minera muy favorable a las empresas privadas.
Ley que criminaliza a los que se oponen a la
actividad minera.
 Los hidrocarburos y el TIPNIS
Mayor parte de las
inversiones publicas son en
carreteras y a futuro en
hidroelctricas.
El gobierno quiere construir
una carretera en medio de
un parque nacional, que a
su vez es un territorio
indgena
Lo que ocasiona una
marcha de los indgenas
del TIPNIS.
 Marcha pacfica
En medio del
camino, el gobierno
reprime a los
marchistas.
A pesar represin,
los indgenas llegan
La Paz donde son
triunfalmente
recibidos
Evo retrocede
 Pero el gobierno insiste
Los dirigentes del TIPNIS y de la CIDOB son
perseguidos
Se divide a la CIDOB
Lo mismo que a CONAMAC
El gobierno relanza el proyecto de
construccin de la carretera.
 A que se debe esta insistencia?
Integracin caminera de
todas las regiones del pas
VS.
Intereses de las industrias
petroleras
Regin colindante al
Chapare: territorio donde se
asienta la mas importante
base social del gobierno: los
cocaleros, productores de
hoja de coca, que necesitan
ms tierras.
 Situacin actual
Les precios de las materias primas bajan.
El gobierno est a la bsqueda de nuevos
yacimientos
El gobierno autoriza la explotacin de
hidrocarburos en los parques nacionales
(territorios indgenas)
Bsqueda de nuevas inversiones extranjeras.
Se aproxima a los sectores econmicos mas
poderosos
 Represin o dialogo?
Amenaza a las ONGs y los que defienden
el medio ambiente
El gobierno ejerce presiones sobre los
medios de comunicacin y quiere
controlar las redes sociales
Los activistas plantean une discusin
sobre el modelo de desarrollo
Sera posible? El tiempo lo dir
Gracias por su atencin