NOVENA PARTE

ECONOMIA INTERNACIONAL
Doctor : Percy Alberto Regente Pacheco
regentepercy@hotmail.com

1
 INSTRUMEMNTOS DE POLITICA COMERCIAL

TEMAS
I. INTRODUCCION
II. IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
III. SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES
IV. BARRERAS NO ARANCELARIAS AL LIBRE COMERCIO: LAS
RESTRICCIONES
V. LAS CUOTAS DE IMPORTACION
V.1 LOS EFECTOS DE LA CUOTA
V.2. CRECIMIENTO DE LA DEMANDA DE IMPORTACIONES
CON UN ARANCEL Y CON UNA CUOTA
V.3. EFECTO DE LOS ARANCELES Y LAS CUOTAS EN EL
MARCO DE LA CURVA DE OFERTA NETA
V.4. UN CUOTA DE IMPORTACION Y UNA RVE
2
 INSTRUMENTOS DE POLITICA COMERCIAL
V.5. UNA SUBVENCION (SUBSIDIO) A UNA INDUSTRIA
QUE COMPITE CON LAS IMPORTACIONES
V.6. EQUIVALENCIA ENTRE IMPUESTOS A LAS
IMPORTACIONES Y CUOTAS DE IMPORTACIN
V.7 DIFERENCIAS ENTRE CUOTAS E IMPUESTOS A LAS
IMPORTACIONES
VI . ARANCELES Y CUOTAS DE IMPORTACION EN
PRESENCIA DE MONOPOLIO
VII. CUOTAS DE EXPORTACION Y RESTRICCIONES
VOLUNTARIAS A LAS EXPORTACION
VIII. CARTELES INTERNACIONALES
IX. CULES SON LOS EFECTOS DEL LIBRE COMERCIO SOBRE LA
EMPRESA MONOPLICA QUE PRODUCE BIENES IMPORTADOS
X. OTRAS BARRERAS NO ARANCELARIAS.
X.I EL DUMPING

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 INTRODUCCION

Para restringir el flujo de sus

importaciones, los pases pueden fijar
gravmenes a las importaciones o cuotas
de importacin.
Para restringir el volumen de sus
exportaciones, los pases pueden fijar
gravmenes de exportacin o cuotas de
exportacin.

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 INTRODUCCION

Los subsidios a las exportaciones son

impuestos negativos a las exportaciones y
sus efectos microeconmicos son
contrarios a los correspondientes efectos
de los impuestos a las exportaciones.
El efecto de trminos de intercambio de
los subsidios a las exportaciones, por lo
general, es desfavorable.

5
 INTRODUCCION

En un modelo de largo plazo y de

equilibrio esttico, un impuesto general
a las exportaciones tiene los mismos
efectos que un impuesto general a las
importaciones del mismo porcentaje ad
valoren (teorema de la simetra de
Lerner). Una simetra similar existe entre
las cuotas de exportacin e importacin.

6
II. IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
1. Un impuso a las exportaciones disminuye el
nivel de comercio internacional
2. El gobierno recauda los impuestos
3. El comprador extranjero paga una parte de los
impuestos y el productor interno paga el resto
del impuesto.
4. El precio que reciben los productores internos
disminuyen y los consumidores internos se
benefician al caer los precios internos (este es
el caso contrario al arancel)
5. El precio externo aumenta y reduce la cantidad
de exportaciones, reduciendo el volumen de
comercio y permitiendo el mejoramiento de los
trminos de intercambio.
7
 II.1 POR QU UN PAS QUIERE APLICAR UN
IMPUESTO A LAS EXPORTACIONES?
1. Porque generan ingresos para el gobierno
2. En un pas grande el impuesto a las
exportaciones puede mejorar los trminos
de intercambio
3. Contrarrestar las presiones inflacionarias
internas (caen los precios internos del bien
de exportacin).
4. Este impuesto puede servir para
redistribuir el ingreso
8
II.2. EL ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL DE
LOS IMPUESTOS DE LAS EXPORTACIONES.

9
 ANALISIS DEL GRFICO
Al precio mundial de US$ 60, la produccin
domstica es 1,150 millones de toneladas
(punto G), de las cuales 30 millones (punto F)
se consume domsticamente v 1,060 millones
(FG) se exportan.
Un impuesto a las exportaciones de US$ 25
disminuye el precio a US$ 35.
La produccin domstica disminuye a 700
millones de toneladas ( punto C), el consumen
domstico aumenta a 300 millones de toneladas
(punto B), y las exportaciones, disminuyen a
400 millones de toneladas (BC).
10
 ANALISIS DEL GRFICO

El excedente del productor se reduce en

la suma de las reas 1,2,3,4 y 5.
El rea 4 es el ingreso por impuestos, y la
suma de las reas 1 y 2 es el excedente
adicional del consumidor.
El rea sombreada 3 es la prdida debida
al exceso de consumo domstico y el rea
sombreada 5 es la prdida debida a la
baja produccin domstica.
11
II.3. EL ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL DE LOS
IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES

12
 ANALISIS DEL GRFICO
La posicin de libre comercio se encuentra en E,
el punto de interseccin de la funcin de oferta de
exportaciones (Sx) y de la funcin de demanda de
exportaciones (Dx ).
Con un impuesto ad valorem a las exportaciones,
Sx se desplaza verticalmente hacia arriba a Sx.
La curva Sx "se aleja" de Sx cuando aumentan los
precios y las cantidades porque, con cada
cantidad, el precio en Sx sube en un porcentaje
determinado (la tasa tributaria).

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 ANALISIS DEL GRFICO

Con la aplicacin del impuesto, los

compradores del extranjero pagan el precio
superior Px1 por unidad, en lugar del precio
de libre comercio Px0 y los proveedores
internos de la exportacin perciben la
cantidad menor Px2 por unidad (en lugar de
Px0).

14
 ANALISIS DEL GRFICO

La cantidad de exportaciones cae de

Qx0 a Qx1 debido a la aplicacin del
impuesto.
El rea sombreada ilustra los ingresos
del impuesto alas exportaciones.

15
II.4. IMPUESTOS DE LAS EXPORTACIONES
EN UN PAS PEQUEO.

16
 ANALISIS DEL GRFICO

La funcin de demanda de exportaciones

Dx de un pas pequeo es una lnea
horizontal, lo que significa que el pas es
demasiado pequeo como para poder
afectar el precio mundial del bien (es
decir, el pas es un aceptante de precios).

17
 ANALISIS DEL GRFICO
La aplicacin de un impuesto a las
exportaciones no provoca ningn cambio del
precio para los compradores extranjeros (el
precio sigue siendo Px0), s hace que los
exportadores del pas base reciban un precio
inferior (Px2, en lugar de Px0).
La cantidad de exportaciones disminuye de Qx0 a
Qx1 y el rea sombreada ilustra los ingresos por
los impuestos.

18
II.4.1 EL ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL
DE LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DE UN PAS PEQUEO

1. Genera un descenso del precio interno del

bien exportado.
2. Caen los ingresos reales de los
exportadores.
3. Cae la produccin domstica, el consumo
domestico sube.
4. La cantidad exportable cae.

19
II.4.1 EL ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL DE
LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES: EL
CASO DE UN PAS PEQUEO
5. Se redistribuye el ingreso de los
productores (disminuye el excedente del
productor del bien exportado) y se va a los
consumidores domsticos (aumenta el
excedente del consumidor) y al gobierno
4. Se provoca prdidas de eficiencia que
genera la distorsin del precio. Estas areas
representan perdidas del excedente del
producto que no se transfieren a nadie en la
economa.
20
II.4.1 EL ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL
DE LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DE UN PAS PEQUEO
5. Cuando menos elstica sea la demanda y
la oferta internas, menor ser el impacto del
impuesto sobre la cantidad de
exportaciones y por ende mayores, los
ingresos que percibe el gobierno.
6. Cuando menor elstica sean las
respuestas del producto del consumidor,
menores sern las prdidas de eficiencia.

21
II.4.1 EL ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL
DE LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DE UN PAS PEQUEO

22
 ANALISIS DEL GRFICO
La aplicacin de un impuesto a las
exportaciones disminuye, en la cantidad
del impuesto, el precio que se recibe por
cada unidad de exportacin.
Esto hace que el precio interno caiga de
Pint a Pd porque los productores internos
aumentan sus ventas en el mercado
interno para evadir el pago del impuesto a
las exportaciones.

23
 ANALISIS DEL GRFICO

El descenso del precio interno genera la

prdida del excedente del productor que
representa el rea ABFG, un aumento del
excedente del consumidor del rea ABCH,
un aumento de los ingresos del gobierno
de HJEG y prdidas de eficiencia para el
pas de CJH y GEF.

24
 II.5. EFECTOS DE UN IMPUESTOS A LAS
EXPORTACIONES: EL CASO DE UN PAS GRANDE
1. Con el impuesto a las exportaciones, los
exportadores aumentan sus ventas en el mercado
interno para evadir el pago del impuesto,
disminuyendo su oferta en el mercado mundial y
haciendo subir el precio internacional y cae el
precio interno.
2. Una parte del impuesto pasa al socio comercial y
depende de la elasticidad de la oferta y la
demanda de cada pas
3. Cuando mas elsticas sean la demanda y la oferta
en el pas exportador y cuando menos elstica sea
la DD y la SS en el pas importador, menor ser la
cantidad del impuesto que pasa el pas importador
y viceversa. 25
 II.5. EFECTOS DE UN IMPUESTOS A LAS
EXPORTACIONES EL CASO DE UN PAS GRANDE

26
 ANALISIS DEL GRFICO

En el caso del pas grande, la aplicacin

del impuesto a las exportaciones
disminuye la cantidad de exportaciones
que ofrece el pas exportador al precio
internacional inicial de Pint.
El descenso de la oferta de exportaciones
genera un aumento del precio en el pas
importador, a Pd.

27
 ANALISIS DEL GRFICO

Como los precios en los dos pases solamente

variarn en la cantidad del impuesto a las
exportaciones, un aumento del precio en el pas
importador provocar, en el pas exportador, un
precio ms alto del que habra existido si el
precio de importacin no hubiera cambiado.
En consecuencia, una parte del impuesto a las
exportaciones, la distancia Pint Pd, pasa al pas
importador y el pas exportador paga solamente
la distancia Pint Pd .
28
 II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE
LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES

Los efectos del equilibrio general

de los impuestos a las
exportaciones sobre la asignacin
de recursos son simtricos a los
efectos correspondientes de los
impuestos a las importaciones.

29
 II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE
LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES

TEOREMA DE LA SIMETRA DE LERNER.

En un modelo de Largo Plazo y de
equilibrio esttico (ignorando las
posibles dificultades transitorias como
el desempleo y el desequilibrio de la
balanza de pagos) un impuesto general
a las Exportaciones tiene los mismos
efectos que un impuesto general a las
importaciones del mismo porcentaje.
30
II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE LOS
IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
Los efectos de equilibrio general de los
impuestos a las exportaciones sobre la
asignacin de recursos son simtricos a
los efectos correspondientes de los
impuestos a las importaciones. La
esencia de esta proposicin se centra en
el teorema formulado por Lerner (1936).
El teorema de la simetra de Lerner es
vlido solamente dentro del contexto del
equilibrio de largo plazo.

31
 II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE
LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
En el corto plazo un impuesto a las
importaciones tiende a funcionar de una manera
expansiva y estimulante (y, en general, tiende a
mejorar tambin la balanza de pagos), mientras
que un impuesto a las exportaciones tiende a
funcionar de una manera antlinflacionaria y
depresiva (y, en general, tiende a empeorar la
balanza de pagos).
Podemos demostrar la simetra entre los
impuestos a las exportaciones y a las
importaciones, mostrando que sus efectos sobre
los precios relativos domsticos son idnticos.

32
 II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE
LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES

Para este propsito, supngase que el pas

domstico es un pas pequeo y, por tanto.
receptor de precios en los mercados
mundiales.
El pas exporta alimento e importa tela a los
precios corrientes mundiales de pa = S$ 1O y Pt
= US$ 50 respectivamente.
En condiciones de libre comercio, los precios
mundiales tambin prevalecen en nuestra
pequea economa.
As, 1 unidad de tela se intercambia por 5
unidades de alimento (US $50 / U5$10 = 5).
33
II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE LOS
IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
Supongamos, primero, que nuestra pequea
economa establece un impuesto de 20% a las
importaciones de tela, con lo cual el precio
domstico de la tela aumenta a 1.20 x US$50 =
US$60.
Este es el precio que deben pagar los
consumidores domsticos y recibir los
productores domsticos.
Mientras que en los mercados mundiales se
contina intercambiando 1 unidad de tela por 5
unidades de alimento (es decir, US$50 / US$10),
en nuestro pequeo pas ahora se intercambia 1
unidad de tela por 6 unidades de alimento (es
decir. US$60 / US$10). 34
 II.6 ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE LOS
IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES

Alternativamente, supongamos que el pas

pequeo establece un impuesto de 20% a
las exportaciones de alimento.
Evidentemente, la pequea economa
puede continuar exportando alimento si su
precio domstico cae lo suficiente, de tal
manera que el costo del alimento para los
importadores extranjeros, incluyendo el
impuesto a las exportaciones, contina
siendo U5$10.
35
 II.6. ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE LOS
IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
Especficamente, el precio domstico del
alimento debe caer a US$10 / 1.2 =
US$8.33.
Cul es el precio relativo de la tela
despus de establecerse el impuesto a las
exportaciones?
Nuevamente es de US$50 / US$8.33 = 6
unidades de alimento.

36
II.6. ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE
LOS IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES
Debido a que el efecto sobre el precio relativo de
la tela (para todos importante) es el mismo en el
impuesto a las exportaciones de alimento que en
el impuesto a las importaciones de tela, los
efectos microeconmicos generales del impuesto
a las exportaciones deben ser idnticos a los
efectos correspondientes del impuesto a las
importaciones.
Debe ser claro que esta importante conclusin
permanece vlida cuando el pas que establece el
impuesto es un pas "grande". As. la teora del
arancel ptimo tambin es aplicable en su
totalidad a los impuestos a las exportaciones. 37
 II.6. ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL DE LOS
IMPUESTOS A LAS EXPORTACIONES

La simetra de los impuestos a las

exportaciones y los aranceles a las
importaciones conduce a una importante
conclusin: si la promocin de
exportaciones es un objetivo de poltica,
entonces el instrumento directo para
lograrla es la liberalizacin de las
importaciones.

38
 III. SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES
Un subsidio a las exportaciones es un
impuesto negativo a las exportaciones.
En general, los efectos microeconmicos
de los subsidio a las exportaciones son los
opuestos de los correspondientes efectos
de los impuestos a las exportaciones.
El propsito principal de un subsidio a las
exportaciones es incrementarlas
desplazando el gasto extranjero hacia los
productos domsticos.

39
 III. SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES
Esto se logra, reduciendo efectivamente los
precios que los extranjeros tienen que pagar
por los bienes exportados subsidiados.
Por tanto, el efecto de trminos de
intercambio de los subsidios a las
exportaciones, en general, es desfavorable.
Los subsidios a las exportaciones pueden ser
abiertos o cubiertos.
Un subsidio abierto a las exportaciones
implica un pago directo por el gobierno al
exportador del bien subsidiado, en proporcin
directa al volumen o al valor de las
exportaciones.
40
 III.1.TIPOS DE SUBSIDIOS A LAS
EXPORTACIONES
Los subsidios a las exportaciones pueden
ser:
1. Subsidios abiertos
2. Subsidios cubiertos.
Un subsidio abierto a las exportaciones
implica un pago directo por el gobierno al
exportador del bien subsidiado, en
proporcin directa al volumen o al valor
de las exportaciones.

41
 III.1.TIPOS DE SUBSIDIOS A LAS
EXPORTACIONES
Por su parte, los subsidios cubiertos
son esquemas que brindan asistencia
financiera indirecta al exportador,
generalmente a travs del subsidio de
las condiciones de crdito y de
servicios de transporte de exportacin
por buques de bandera nacional.

42
 III. SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES:
EFECTOS
1. Los productos de EU sostienen que los
subsidios (Subvenciones a las exportaciones)
son un elemento importante del comercio
desleal en la economa mundial.
2. Un subsidio a las exportaciones es un
impuesto negativo a las exportaciones.
3. Al aplicarse el subsidio, el precio que cobra el
exportador cae y el precio interno del bien
exportado aumenta, as los productores se
benefician y los consumidores internos se
perjudican con la aplicacin de los subsidios.
43
 III. SUBSIDIOS A LAS EXPORTACIONES
4. Los gobiernos no reciben ingresos al aplicar los
subsidios, al contrario tiene que realizar gastos
para cubrir el subsidio. Con nuestros impuestos
o prstamos.
5. Los subsidios a las exportaciones son
impuestos negativos a las exportaciones y sus
efectos macroeconmicos son contrarios a los
correspondientes efectos de los impuestos a las
exportaciones.
6. El efecto de trminos de intercambio de los
subsidios a las exportaciones, por lo general, es
desfavorable.
44
 EJEMPLO
Por ejemplo, el Banco de Exportaciones-
Importaciones de los EEUU, ofrece crdito fcil
a los exportadores norteamericanos y a sus
clientes extranjeros.
Los subsidios a las exportaciones violan los
acuerdos internacionales. El Acuerdo General
sobre Aranceles y Comercio (GATO considera
los subsidios a las exportaciones como
"competencia desleal" y permite que los pases
importadores adopten represalias mediante
"impuestos compensatorios", los cuales son
establecidos por el pas importador para
contrarrestar el subsidio a las exportaciones y
no pueden exceder el monto del subsidio..
45
 EJEMPLO
El uso de estos impuestos compensatorios se
limita a los casos en los cuales las importaciones
causan, o amenazan causar, dao a una industria
domstica.
Cuando los pases extranjeros adoptan
represalias con impuestos compensatorios, el
pas que inicia el programa de subsidio a las
exportaciones en realidad empeora su situacin,
porque dicho programa se convierte en una
transferencia directa de ingreso del pas que
establece el subsidio hacia el resto del mundo.

46
 EJEMPLO
Un caso importante en el cual puede otorgarse un
subsidio a las exportaciones ocurre cuando la
industria exportadora utiliza insumos importados
que son sujetos a impuestos de importacin.
En este caso, frecuentemente observado en
pases en desarrollo, a la industria exportadora se
le otorga un subsidio a las exportaciones que, en
efecto, es una rebaja del arancel pagado por la
misma industria sobre los insumos importados.
Este tipo de subsidio a las exportaciones es en
realidad muy sensible y, de otra manera, la
industria exportadora estara, en posicin
desventajosa en los mercados mundiales.
47
III.1 ANLISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE UN
SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DEL PAS PEQUEO

48
 ANALISIS DEL GRFICO

La posicin del equilibrio de libre comercio se

encuentra en E. Con una subvencin a las
exportaciones, la funcin de oferta de
exportaciones Sx se desplaza verticalmente
hacia abajo (a Sx) por la cantidad
subsidiada por unidad de exportaciones.
Como, en esta situacin, el productor puede
vender el bien al precio inferior Px2 en el
mercado mundial (en lugar del precio Fx0), la
cantidad de exportacin sube de
Qxo a Qx1.
49
 ANALISIS DEL GRFICO

El precio para el pblico interno sube de

Px0 a Px1 porque ha disminuido la cantidad
disponible del bien en el mercado interno.
El rea sombreada representa el total que
gasta el gobierno en subsidios para las
empresas exportadoras.

50
 III.1 ANLISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE UN
SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DEL PAS PEQUEO
1. El subsidio a las exportaciones es un
impuesto negativo a las exportaciones
2. Hace subir el precio que recibe el
productor por unidad de bien que exporta.
3. El productor recibe el precio internacional
mas subsidio (Pint + Subsidio).
4. De all que el productor transfieren las
ventas del mercado interno al mercado
externo
51
 III.1 ANLISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE UN
SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DEL PAS PEQUEO
5. Sube el precio interno del bien exportado,
reduce el consumo interno y aumenta la
cantidad de exportaciones.
6. Genera un descenso del excedente del
consumidor y sube el excedente del
productor
7. Se produce un costo social neto de prdida
de eficiencia
8. El gobierno entrega el subsidio a los
productores
52
III.2. EFECTO DE UN SUBSIDIO A LAS
EXPORTACIONES

53
 ANALISIS DEL GRFICO
La aplicacin de la subvencin a las
exportaciones genera un aumento del precio
interno de Pinter a PD.
Con el aumento del preco interno, hay una
prdida en el excedente del consumidor igual
al rea ABCJ, un aumento en el excedente del
productor de ABFH y la sociedad tiene
prdidas de eficiencia de ECJ y HFG.
El costo del programa de subvenciones es
ECFG y hace que la produccin interna
crezca de Q2, a Q4 y que las exportaciones
suban de la distancia Q1Q2 a la distancia de
Q3Q4.
54
EFECTOS DE UN SUBSIDIO A LA
EXPORTACION

55
 III.2. ANLISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE
UN SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DEL PAS GRANDE
Los efectos son similares, salvo por el
hecho de que el aumento de las
Exportaciones en el mercado del precio
mundial, entonces el precio interno sube
menos, lo que reducir el aumento de la
produccin y de las exportaciones, as
mismo reducir el descenso del excedente
del consumidos y reducir el aumento del
excedente del productor .
56
 III.2.ANLISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL DE UN
SUBSIDIO A LAS EXPORTACIONES:
EL CASO DEL PAS GRANDE
Como el precio mundial baja, existe una
transferencia del bienestar a los consumidores
de los pases importadores y la disminucin del
bienestar del pas exportador pueden ser ms
grande que el caso del pas pequeo.
Empeoran los trminos de intercambio al reducir
el precio de las Exportaciones en el mercado
externo
Un subsidio a las exportaciones lleva a un costo
que supera sus beneficios.
57
 IV. BARRERAS NO ARANCELARIAS AL
LIBRE COMERCIO
Adems de usar aranceles y subsidios para
distorsionar la asignacin del libre comercio, los
responsables de la poltica gubernamental
(Poltica comerciales), aplican polticas como:
1. Cuotas a las importaciones
2. Cuotas a las exportaciones
3. Subsidios a las industrias que compiten con las
importaciones
4. Subsidio o subvencin a la Exportacin
5. Restricciones Voluntarias a las Exportaciones
(RVE)
58
 V. LAS CUOTAS DE IMPORTACION

1. Cuota es una restriccin cuantitativa sobre el

volumen de bienes importados. Para evitar las
mltiples desventajas de una cuota abierta (o
global), los gobiernos generalmente expiden
licencias de importacin.
2. La diferencia entre la cuota de importacin y el
arancel a la importacin es que con la Cuota, la
interferencia con respecto a los precios que se
puede cobrar en el mercado interno de un bien
de importacin NO ES DIRECTA SINO
INDIRECTA.
Es indirecta por que la Cuota en si misma
afecta directamente la cantidad importada y no
el precio.
59
 V.1.LOS EFECTOS DE LA CUOTA:

LOS EFECTOS :
1. El precio interno sube y la cantidad
demanda cae, en comparacin con el
precio internacional
2. El consumidor paga un precio ms alto
por el bien y el proveedor extranjero
recibe un precio ms bajo que con libre
comercio

60
 V.1 LOS EFECTOS DE LA CUOTA:
3. El gobierno no necesariamente recibe el
ingreso derivado de la imposicin de la cuota
(renta de la cuota). El gobierno puede vender
las licencias de importacin y recibe todos los
ingresos; pero si no vende, los ingresos los
perciben los proveedores extranjeros y/o las
empresas importadoras.
4. El bienestar del consumidor cae con la cuota
en proporcin mayor que si se aplicara un
arancel.

61
 V.1 LOS EFECTOS DE LA CUOTA:

5. Con la Cuota las empresas extranjeras

tienen menos incentivos para introducir
avances tecnolgicos por qu no podrn
vender ms del bien en el pas importador
aunque introduzca dichos avances.
6. Para cada cuota de importacin existe un
impuesto de importacin equivalente. Los
efectos microeconmicos de una cuota de
importaciones son los mismos de un
impuesto equivalente a las importaciones
62
 V.1 LOS EFECTOS DE LA CUOTA:

7. Sin embargo, existen importantes diferencias

entre las cuotas y los aranceles: la ganancia
de la cuota no necesariamente se destina al
gobierno nacional, una cuota de importacin
es mas certera que un arancel, cuando la
curva externa de oferta de exportaciones es
absolutamente inelstica, un arancel no puede
elevar el precio domestico, y una cuota de
importaciones puede convertir un monopolio
potencial en un monopolio real, mientras que
un arancel no.
63
V.1. LAS CUOTAS DE IMPORTACION

64
 ANALISIS DEL GRFICO

La posicin de equilibrio de libre

comercio se encuentra en E, la
interseccin de RSm y Dm.
Cuando el gobierno aplica una cuota de
importacin de Qm1, la funcin de oferta
de importaciones es RFS'm y la cantidad
de importaciones baja, con relacin al
nivel del libre comercio Qm0.

65
 ANALISIS DEL GRFICO

El precio que pagan los consumidores

del pas importador sube de Pm0 a
Pm1debido a la escasez artificial,
mientras que el precio del mercado
mundial cae a Pm2.
La parte sombreada representa la
ganancia o renta de la cuota.

66
 V.2. CRECIMIENTO DE LA DEMANDA DE
IMPORTACIONES CON UN ARANCEL Y CON UNA
CUOTA
a.- EFECTOS
1.- Con la cuota despus del crecimiento de
la demanda, el consumidor paga un
precio ms alto y recibe una cantidad
menor que con la del arancel.
2.- El bienestar del consumidor se reduce
ms con la cuota que con el arancel.

67
 LOS EFECTOS DE LA CUOTA DE
IMPORTACION SOBRE EL AZUCAR

68
 V.2. CRECIMIENTO DE LA DEMANDA DE
IMPORTACIONES CON UN ARANCEL Y CON UNA
CUOTA

69
 ANALISIS DEL GRFICO
La posicin de equilibrio de comercio
restringido por un arancel o por una cuota
de importacin se encuentra en E'.
Con el arancel y, por ende, con la curva de
la oferta S'm, un aumento de la demanda
de Dm a D'm har subir la cantidad de
importaciones de Qm1 a Qm2
El precio sube de Pm1 a Pm3.(E)

70
 ANALISIS DEL GRFICO

Con la cuota y, por lo tanto con la curva de

oferta RFS"m, el aumento de la demanda de
Dm a D'm no causar ningn cambio en la
cantidad de las importaciones (que seguir
siendo Qm1), sin embargo, el precio subir
de P m1, a Pm4.(E*)

71
 V.3. EFECTO DE LOS ARANCELES Y LAS CUOTAS EN
EL MARCO DE LA CURVA DE OFERTA NETA

Cules son los efectos de la cuota,

arancel y RVE sobre los TOT (trminos
de intercambio)?
Con el arancel y cuota el volumen de
comercio cae.
Los trminos de intercambio mejoran.

72
V.3. LOS ARANCELES Y LAS CUOTAS EN EL MARCO
DE LA CURVA DE OFERTA RECPROCA O NETA

73
 ANALISIS DEL GRFICO
La curva de oferta recproca o Neta en
libre comercio OI ilustra la disposicin
del pas I a participar en el comercio con
los diferentes trminos de intercambio
(por ejemplo, exportar OB1 del bien B a
cambio de OA1, del bien A con TOT1).
Cuando el pas I aplica un arancel a las
importaciones, est menos dispuesto a
participar en el comercio con los
distintos trminos de intercambio.

74
 ANALISIS DEL GRFICO

En esta situacin, por ejemplo, el

pas exportar solamente OB1 del
bien B a cambio de O A1 del bien A
con TOT1
La curva de oferta recproca OI se
desplazar hacia dentro a OI'.

75
EL IMPACTO DE UN ARANCEL

76
 ANALISIS DEL GRFICO

Con la aplicacin del arancel, la curva de oferta

recproca O NETA del pas I, OI, se desplaza
hacia dentro a OI'.
La cantidad de exportaciones de equilibrio cae
de OB1, a OB2 y la cantidad de importaciones
cae de OA1 a OB2.
Los trminos de intercambio del pas I mejoran
de TOT1 a TOT2
Un impuesto a las exportaciones en el pas I se
ilustrara de la misma manera.

77
V.4. UN CUOTA DE IMPORTACION Y UNA
RVE

78
 ANALISIS DEL GRFICO

La grfica (a) ilustra la aplicacin de una

cuota de importacin en el pas I. La curva de
oferta recproca de libre comercio OI se
conviene en ORI', lo que indica que el pas I
est dispuesto a importar hasta la cantidad
OA2 del bien A pero nada ms.
La posicin de equilibrio pasa del punto E al
punto E" y los trminos de intercambio del
pas I mejoran al pasar de TOT1 a TOT3

79
 ANALISIS DEL GRFICO
La grfica (b) ilustra la aplicacin de una
Restriccin Voluntaria a la Exportacin
(RVE), en el pas II, para limitar las
importaciones del pas I a la cantidad OA2
La curva de oferta recproca del pas II
cambia de OlI a OSII', Io que indica que
exportar hasta OA2 del bien A al pas I
pero nada ms. Con el desplazamiento de
la posicin de equilibrio de E a E", los
trminos de intercambio del pas I
empeoran al pasar de TOT1 a TOT3
80
V.5. UNA SUBVENCION (SUBSIDIO) A UNA INDUSTRIA
QUE COMPITE CON LAS IMPORTACIONES

1.- ANALISIS DEL EQUILIBRIO PARCIAL.

Un arancel y una cuota tiene en
esencia, el mismo impacto en un
mercado y en el bienestar, salvo en lo
que concierne a la distribucin de la
renta de la cuota
El gobierno en el caso de la
subvencin paga al proveedor interno
que consiste con las importaciones.
81
V.5. UNA SUBVENCION (SUBSIDIO) A UNA INDUSTRIA QUE
COMPITE CON LAS IMPORTACIONES

2. EL EFECTO DE UNA SUBVENCION:

Los productores reciben del gobierno una
subvencin para que produzcan ms.
No cambia el precio interno (igual al precio
internacional).
El excedente del consumidor no sufre ninguna
prdida ni hay perdidas de eficiencia para los
consumidores; pero si hay una prdida de
eficiencia productiva.
El bienestar es mejor con la subvencin que con
la cuota y que el arancel.
82
V.5. UNA SUBVENCION (SUBSIDIO) A UNA INDUSTRIA QUE
COMPITE CON LAS IMPORTACIONES

83
 ANALISIS DEL GRFICO
Una subvencin gubernamental de $ 1 por cada
unidad de produccin hace que la curva de
oferta S se desplace verticalmente hacia abajo,
$1 por cada cantidad, a S'.
En esta situacin, los productores fabricarn
120 unidades al precio internacional de $5.
Con la combinacin del precio internacional de
$5 y la subvencin de $1, los productores se
encuentran en una posicin similar a la que se
presenta con la aplicacin de un arancel de un
20 por ciento.
Pero los efectos en el bienestar son distintos.

84
 ANALISIS DEL GRFICO
Pero los efectos en el bienestar son
distintos.
Como los consumidores siguen pagando el
precio internacional, no existe ninguna prdida
de excedente del consumidor en este mercado.
El gobierno transfiere el rea ABCK a los
productores, de la cual, la parte ABCJ
representa un aumento de excedente del
productor y JCK representa una prdida de
eficiencia.
El costo de la subvencin para el contribuyente
es igual a la cantidad de la transferencia de la
subvencin, es decir, ABCK
85
 V.6. EQUIVALENCIA ENTRE IMPUESTOS A LAS
IMPORTACIONES Y CUOTAS DE IMPORTACIN
Para cada cuota de importacin existe un
impuesto a las importaciones.
Al igual que un impuesto a las importaciones
una cuota crea una brecha entre los precios
domsticos y los precios externos
Los efectos microeconmicos de una cuota a las
importaciones (sobre la produccin domestica y
extranjera, el consumo, las importaciones, las
exportaciones, los trminos de intercambio los
precios de los factores, etc) son exactamente
iguales a los de un impuesto equivalente a las
importaciones.

86
V.6. EQUIVALENCIA ENTRE IMPUESTOS A LAS
IMPORTACIONES Y CUOTAS DE IMPORTACIN

87
 ANALISIS DEL GRFICO
En condiciones de libre comercio, el equilibrio
ocurre en E, donde la curva de demanda
domstica de importaciones interseca la curva
externa de exportaciones.
As, el pas importa 50,000 unidades a US$12 por
unidad.
Una cuota igual a 40,000 unidades, por mes
representada por la lnea vertical Q, eleva el precio
domstico a US$13 (punto F) y disminuye el
precio extranjero a US$10 (punto H).
Al igual que un impuesto a las importaciones, una
cuota de importacin crea una brecha entre los
precios domsticos y los precios externos.
88
 ANALISIS DEL GRFICO

Un impuesto a las importaciones de 30%

logra los mismos resultados que la cuota de
importaciones de 40,000 unidades, al hacer
que la curva externa de oferta de
exportaciones se desplace hada arriba en
30%, como se muestra por la lnea punteada
JK.
La distancia vertical EG( es decir, US$3.60)
ES 30% del precio en H (es decir, US$10)
89
 ANALISIS DEL GRFICO

Despus de la fijacin de un impuesto a las

importaciones, su volumen disminuye a
40,000 unidades, el precio domstico
aumenta a US$13 y el precio externo cae
US$10, exactamente como en le caso de la
cuota de importaciones.

90
 V.7. DIFERENCIAS ENTRE CUOTAS E
IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES
a.- Sobre el efecto recaudo:
Bajo una cuota el recaudo del gobierno se
denomina costos de licencia y bajo un
impuesto a las importaciones se denomina
recaudo arancelario
La cantidad recibida puede ser percibida
por los comerciantes domsticos, los
exportadores extranjeros, los
consumidores, los funcionarios del
gobierno nacional o los gobiernos
extranjeros. 91
 V.7. DIFERENCIAS ENTRE CUOTAS E
IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES

Cuando el recaudo (o la ganancia )

es percibido por los extranjeros la
economa domestica externa
empeora, porque entonces la cuota
domestica es equivalente al
impuesto extranjero a las
exportaciones nacionales

92
 V.7. DIFERENCIAS ENTRE CUOTAS E
IMPUESTOS A LAS IMPORTACIONES

Una cuota es una medida ms cierta

que un arancel, ya que no se
conocen con anterioridad las curvas
de oferta y demanda.
Una cuota de importaciones puede
convertir un monopolio potencial en
un monopolio real, mientras que un
arancel no.
93
LOS EFECTOS DE LAS POLITICAS
COMERCIAES ALTERNATIVAS

94
VI. ARANCELES Y CUOTAS DE IMPORTACION EN
PRESENCIA DE MONOPOLIO
El comercio internacional limita el poder
monopolstico y las polticas comerciales que
limitan el comercio pueden aumentar el poder
monopolstico.
CASO:
Aunque una empresa sea la nica productora de
un bien en un pas no podr aumentar los precios
si hay muchos ofertantes extranjeros y libre
comercio
Sin embargo, si las importaciones se limitan
mediante una cuota, la misma empresa podr
aumentar los precios sin temor a la
competencia
95
VI. ARANCELES Y CUOTAS DE IMPORTACION
EN PRESENCIA DE MONOPOLIO

Una cuota de importaciones

puede convertir un monopolio
potencial en un monopolio real,
mientras que un arancel no.(ver
grafico siguiente)

96
VI. ARANCELES Y CUOTAS DE IMPORTACION
EN PRESENCIA DE MONOPOLIO

97
 ANALISIS DEL GRFICO

El monopolista domstico produce

solamente PWG unidades (vase el
punto G, en el cual el costo marginal
del monopolista es igual al precio
mundial) y el pas importa la cantidad
adicional GH del extranjero.

98
 ANALISIS DEL GRFICO
La oferta extranjera de exportaciones es
absolutamente elstica en el precio OPw.
Con libre comercio, los consumidores
domsticos compran un total de PW H
unidades.(los precios domsticos
coinciden con el precio mundial OPW)
As, los consumidores domsticos
compran, PWH, de los cuales PWG son
producidos por el monopolista potencial
domstico y GH se importa del resto del
mundo.

99
 ANALISIS DEL GRFICO

Cuando se impone un impuesto especfico

de importaciones de PWPt, el precio
mundial, incluyendo el impuesto a las
importaciones, se torna igual a OPt y el
precio domstico se eleva a OPt.
A este precio domstico, los
consumidores domsticos reducen su
consumo a PtK, como resultado, las
importaciones disminuyen a UK.
100
 ANALISIS DEL GRFICO

Cuando el impuesto a las importaciones se

convierte en una cuota, permitiendo
solamente importaciones por UK unidades,
y se desplaza la curva de demanda IP a la
izquierda en el monto de la cuota de
importacin, el monopolista domstico
reduce la produccin a PtZ (vase el punto
E, en el cual la curva de costo marginal del
monopolista interseca la curva punteada
de ingreso marginal IM) y eleva el precio a
OP1.

101
VII. CULES SON LOS EFECTOS DEL LIBRE COMERCIO SOBRE LA
EMPRESA MONOPLICA QUE PRODUCE BIENES IMPORTADOS
VII.1. UN MONOPOLISTA BAJO EL LIBRE COMERCIO

La amenaza de la competencia de las importaciones

fuerza al monopolista a comportarse como una
industria de competencia perfecta 102
VII.2. UN MONOPOLISTA PROTEGIDO POR UN
ARANCEL

Un arancel permite al monopolista aumentar sus

precios, pero el precio aun est limitado por la
amenaza de las importaciones. 103
 VII.3. UN MONOPOLISTA PROTEGIDO
MEDIANTE UNA CUOTA DE IMPORTACION

El monopolista ahora es libre de aumentar los precios,

sabiendo que el precio interior de las importaciones
tambin aumentara. 104
VII.4. COMPARACION DE UN ARANCEL Y UNA
CUOTA

Una cuota conduce a una produccin interior menor,

y un precio ms elevado que un arancel que permite
el mismo nivel de importaciones. 105
VIII.- RESTRICCIONES VOLUNTARIAS
A LAS EXPORTACIONES (RVE)
Mediante un proceso de negacin el pas
importador llega a un acuerdo administrativo
con el proveedor del extranjero mediante el
cual ese proveedor acceda Voluntariamente a
impedir que algunas exportaciones vayan al
pas importador.
Sus efectos sobre el precio y cantidad
importada es igual que el caso de aplicar una
cuota.
Su diferencia del RVE y con la cuota es que la
renta de la cuota (rea) es recibido por el
proveedor del extranjero. 106
VIII.1 UNA CUOTA DE IMPORTACION Y UNA RVE

107
 ANALISIS DEL GRFICO
La grfica (a) ilustra la aplicacin de una
cuota de importacin en el pas I. La curva
de oferta recproca de libre comercio OI se
conviene en ORI', lo que indica que el pas
I est dispuesto a importar hasta la
cantidad OA2 del bien A pero nada ms.
La posicin de equilibrio pasa del punto E
al punto E y los trminos de intercambio
del pas I mejoran al pasar de TOT1 a TOT2

108
VII.1. UNA CUOTA DE IMPORTACION Y UNA RVE

La grfica (b) ilustra la aplicacin de una

Restriccin Voluntaria a la Exportacin (RVE), en
el pas II, para limitar las importaciones del pas I
a la cantidad OA2
La curva de oferta recproca del pas II cambia de
OlI a OSII', Io que indica que exportar hasta OA2
del bien A al pas I pero nada ms.
Con el desplazamiento de la posicin de
equilibrio de E a E, los trminos de intercambio
del pas I empeoran al pasar de TOT1 a TOT3
109
 VIII.- RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LAS
EXPORTACIONES (RVE)
Mediante una restriccin voluntaria a las
exportaciones, el pas importador solicita
la cooperacin de los pases extranjeros
para que voluntariamente restrinjan sus
exportaciones.
El efecto sobre el bienestar del pas
importador es desfavorable, puesto que el
impuesto arancelario equivalente
generalmente se destina a los extranjeros.
110
 IX. EL IMPACTO DE UNA CUOTA DE EXPORTACIN
Un pas puede exportar su poder de monopolio
en el comercio internacional controlando
directamente el volumen (o valor) de sus
exportaciones.
EFECTOS:
1.- Precio interno cae, aumenta el precio externo
2.- El margen entre el precio interno y el precio
externo puede recibirlo el gobierno del pas que
impone la cuota de exportacin, los productores
domsticos, los intermediarios, consumidores
extranjeros o el gobierno atreves de los
funcionarios que venden las licencias.
3.- A cada CUOTA de exportacin existe un
impuesto a las Exportaciones.(existe simetra 111
entre ambos)
 X.- RESTRICCIONES AL COMERCIO LIBRE DE
MANERA MULTILATERAL
A. LOS CARTELES INTERNACIONES
Es un acuerdo para restringir la competencia entre
pases por lo tanto es un esfuerzo para exportar
su poder conjunto de monopolio (caso de la
OPEP)
A.1. Racionalidad Econmica del Cartel
1.- Formar un cartel tiene como objetivo alcanzar
mayores beneficios del que le puede brindar la
libre competencia
2.- Cmo pueden los miembros de un cartel
maximizar sus ganancias agregadas?
Simplemente actuando como un solo monopolista
que busca maximizar su ganancia
112
 A. LOS CARTELES INTERNACIONES
3.- La fijacin de precios de monopolio por una
cartel internacional interfiere con el objetivo de
maximizar, la eficiencia mundial y el bienestar
potencial. Impidiendo que se cumpla la condicin
ptima de pareto y el precio (P = CMg).
4.- Al fijar precios de monopolio: P > CMg que
conduce a una asignacin subptima (ineficiente)
de recursos
5.- La prdida para el mundo necesariamente es
mucho mayor que el incremento en las ganancias
del cartel
113
 A. LOS CARTELES INTERNACIONES
A.2.Condiciones necesarias para que un
cartel sea exitoso
1.- La elasticidad de la demanda de
importaciones del resto del mundo debe ser
baja (inelstica).
2.-Todos los miembros deben cumplir con el
precio y el volumen de produccin decidido
por el Cartel.

114
 A. LOS CARTELES INTERNACIONES

La condicin (a) es una combinacin de

tres factores:
(i) la elasticidad de la demanda de
consumo total por parte del resto del
mundo debe ser baja,
(ii) la elasticidad de la oferta por parte del
resto del mundo debe ser baja y
(iii) el cartel debe controlar una
participacin muy grande del mercado
mundial.
115
MAXIMIZACIN DE LAS GANANCIAS DEL
CARTEL

116
 ANALISIS DEL GRFICO
La competencia perfecta conduce al equilibrio en
E, donde la curva de oferta de exportaciones del
cartel interseca la curva de demanda de
importaciones del resto del mundo .
Para maximizar las ganancias, el cartel reduce
las exportaciones de Q1 a Q0 y eleva su precio de
P1 a P2.
En particular, el cartel determina sus
exportaciones monopolistas en la interseccin
(F) de su curva de costo marginal (la cual
coincide con la curva de oferta de exportaciones)
y su curva de ingreso marginal (DJ).
Las ganancias totales del cartel se incrementan
en el rea triangular sombreada FEJ.
117
 B. EL DUMPING

1. El dumping es una discriminacin

internacional de precios (es decir,
vender un bien a compradores
extranjeros a un precio inferior al que
se cobra a los consumidores
domsticos).

118
 B. EL DUMPING:

2. El dumping es posible porque los

mercados externos y domsticos se
encuentran separados entre si
geogrficamente y por murallas
arancelarias u otras barreras al
comercio.
3. Por tanto, el costo de transferir los
bienes desde el mercado externo barato
hacia el mercado domestico mas
costoso, es prohibitivo. 119
 B. EL DUMPING

4. El Dumping inverso: Ocurre cuando los

compradores pagan un precio mayor que los
compradores domsticos
La discriminacin exitosa de precios
requiere que los diferentes mercados se
encuentren separados entre si, para que los
comerciantes no puedan comprar bienes
monopolistas vendidos en el mercado barato
y revenderlos ms caro despus en el
mercado extranjero.
120
 CLASES DE DUMPING:
a. Dumping Persistente:
Surge de la bsqueda de la maximizacin de
las ganancias y del hecho de que la
elasticidad de la demanda extrajera es mayor
que la elasticidad de demanda domestica.
b. Dumping Predador (o Rapaz):
Ocurre cuando un productor vende en el
extranjero a precios reducidos hasta que
obtiene el control del mercado extranjero,
para despus el productor eleva el precio
sustancialmente.
121
 CLASES DE DUMPING:

C. Dumping Espordico:
Ocurre cuando una productor vende un
excedente ocasional a los extranjeros a
precios reducidos, para evitar que caigan
los precios en el mercado domestico

122
 CONCLUSIONES DEL DUMPING:

El dumping viola las condiciones de

optimalidad de Pareto y es perjudicial para
el bienestar mundial.
Sin embargo, al menos en el corto plazo,
el dumping beneficia a los
consumidores de los pases importadores.
No obstante, los pases importadores por
lo general adoptan represalias en contra
del dumping debido a la presin que
ejercen los productores domsticos que
buscan la proteccin. 123
 XI.- OTRAS BARRERAS NO
ARANCELARIAS AL COMERCIO
Pueden ser:
1.-El control de cambio
2.- Proteccin tcnica y administrativa
3. Y polticas de compras del gobierno

124