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PROCESOS CONSTITUCIONALES

rganos jurisdiccionales (art. IV T.P. CPC)


TC y PJ
Interpretacin de DDFF conforme a tratados DDHH (art.
V T.P. CPC)
Iura novit curiae (art. VIII T.P. CPC)
Aplicacin supletoria Cdigo procesales afines a la
materia (penal en HC, civil o laboral en los dems) (art.
IX T.P. CPC)
Fines de todos los procesos constitucionales (art. II
T.P. CPC):
Garantizar vigencia efectiva de derechos
fundamentales.
Garantizar primaca de la Constitucin. 1
PROCESOS CONSTITUCIONALES
Principios del proceso constitucional (art. III T.P.
CPC)
Direccin judicial del proceso. Impulso de oficio.
Gratuidad
Economa procesal
Inmediacin procesal
Socializacin procesal
Adecuacin de formalidades a los fines del
proceso constitucional. Desarrollo jurisp. de
autonoma procesal

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PROCESOS CONSTITUCIONALES

Modelos de control constitucional


Control difuso (art. 138 2do. P. Const.)
Todo proceso judicial (ordinario o constitucional)
Control concentrado (arts. 200 y ss. Const.)
Slo procesos constitucionales:
Control const. abstracto (p.

inconstitucionalidad, accin popular y p.


competencial)
Control const. de libertad o tutela (amparo,

hbeas corpus, hbeas data, y p.


cumplimiento)
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Proceso de Amparo

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Disposiciones Generales

Fines de los procesos constitucionales de libertad (amparo,


hbeas corpus, hbeas data y proceso de cumplimiento) (art. 1
CPC)
Finalidad principal: reponer las cosas al estado anterior a la

violacin.
Finalidad secundaria: que el emplazado no vuelva a incurrir en

las acciones u omisiones violatorias; de lo contrario, se le aplicarn


medidas coercitivas, sin perjuicio de responsabilidad penal o la
destitucin en el cargo. (arts. 1 2do. p. y 8 CPC)

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Disposiciones Generales
Cundo procede?
Acto u omisin que agrede
Amenaza de agresin (cierta probabilidad e inminente en el
tiempo )

Principales causales de improcedencia:


No se refiere a un contenido constitucionalmente protegido.
Existencia de vas procedimentales especficas igualmente
satisfactorias. No aplica para el habeas corpus.
No se agot la va previa, salvo excepciones previstas en la ley.
No aplica para el habeas corpus.
Cuando a la presentacin de la demanda, ces la amenaza o la
violacin se torn irreparable. PERO
Se cuestiona resolucin recada en otro proceso constitucional
(salvo amparo contra amparo desarrollado por TC)
Se venci el plazo de interposicin de la demanda. 6
Disposiciones Generales
Ausencia de etapa probatoria (art. 9 CPC)
Slo proceden medios probatorios que no necesitan
actuacin (P.e.: prueba documental).
Excepcionalmente, la actuacin de medios probatorios que el
juez considere indispensables.
Se pueden incorporar hechos nuevos al proceso, que no
requieran actuacin (art. 21 CPC)

Tramitacin preferente por parte de jueces (art. 13 CPC)

Medidas Cautelares (art. 15 CPC)


Slo en procesos de amparo, hbeas data y de cumplimiento
Requisitos: apariencia de derecho, peligro en la demora,
peticin cautelar adecuada o razonable para garantizar
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eficacia de pretensin.
Proceso de Amparo

Normas que han regulado el proceso de amparo:

Ley 23506. Ley de hbeas corpus y amparo. Diciembre


de 1982. Amparo ALTERNATIVO

Ley 25398 (complementaria de la anterior). Febrero de


1992.
NORMA VIGENTE:
Ley 28237 Cdigo Procesal Constitucional.
Publicado el 31 de mayo del 2004. Vigencia: 01 de
diciembre del 2004. Amparo RESIDUAL.
Legislacin actual 8
La naturaleza RESIDUAL del amparo

Antes (Ley 23506):


no procede el amparo cuando el agraviado opta
(OPCIN) por recurrir a la va judicial ordinaria.

La persona afectada por la violacin o amenaza de violacin


de un derecho constitucional podr, en principio, escoger entre
dos o ms acciones judiciales para procurar el goce efectivo de
su derecho conculcado. La adopcin de una de ellas generar,
ipso facto, la imposibilidad jurdica de ejecutar simultneamente
la otra.
ST TC 3283-2003-AA/TC

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La naturaleza RESIDUAL del amparo

El nuevo amparo residual


Art. 5.2 CPC
solo en los casos en que tales vas ordinarias no sean
idneas, satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho,
o por la necesidad de proteccin urgente, o en situaciones
especiales que han de ser analizadas, caso por caso, por los
jueces, ser posible acudir a la va extraordinaria del
amparo, correspondiendo al demandante la carga de la prueba
para demostrar que el proceso de amparo es la va idnea y
eficaz para restablecer el ejercicio de su derecho constitucional
vulnerado, y no el proceso judicial ordinario de que se trate.
(ST TC 0206-2005-PA/TC)
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Cundo estamos ante una va
igualmente satisfactoria?
Acuerdo de la Sala Plena de la Corte Suprema. 30/10/07

Irreparabilidad del dao al derecho invocado si se recurre a


los medios ordinarios de proteccin.
Probanza de que NO coexisten vas ordinarias idneas para
tutelar un derecho (acreditando para ello evaluaciones sobre
la rapidez, celeridad, inmediatez y prevencin en la tutela del
derecho invocado).
Anlisis del trmite previsto a cada medio procesal, as como
sobre la prontitud de esa tramitacin
Evaluar acerca de la inminencia del peligro sobre el derecho
invocado, la adopcin de medidas o procuracin de los
medios para evitar la irreversibilidad del dao alegado, acerca
de la anticipacin con la cual toma conocimiento de una
causa. 11
Proceso de Amparo

Derechos que protege: Todos los derechos


constitucionales (art. 37 CPC), salvo los que son
protegidos por:
Hbeas corpus: Libertad individual y conexos
Hbeas Data: Autodeterminacin y acceso a la
informacin
Legitimacin (art. 40 CPC)
El afectado o la afectada (puede ser representado)
Excepcionalmente, cualquier persona o entidad sin fines
de lucro, para la defensa del ambiente u otros derechos
difusos.
Defensora del Pueblo
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Proceso de Amparo

Requiere firma de abogado

Plazo de prescripcin: 60 das hbiles de producida


la afectacin (siempre que el afectado supo de la
violacin y estuvo en posibilidad de demandar), o desde
la remocin del impedimento de demandar.
En caso de amparo contra resoluciones judiciales: se
inicia el plazo cuando la resolucin ha quedado firme. El
plazo es de 30 das hbiles contados desde la
notificacin que ordena que se cumpla lo decidido.
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Proceso de Amparo

Slo procede cuando se han agotado las vas previas

En caso de duda sobre el agotamiento: se prefiere dar


trmite a la demanda

No se exige el agotamiento cuando:


Una resolucin administrativa, que no es la ltima, es
ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede
consentida
La agresin pueda volverse irreparable
La va previa no est regulada o ha sido iniciada
innecesariamente por el afectado
La va previa no se resuelve en los plazos fijados
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Proceso de Amparo
No procede la reconvencin ni el abandono del proceso. S procede el
desistimiento.

Procedimiento (al igual que HD y proceso de cumplimiento): ante el


juez civil o mixto, del lugar donde se afect el derecho o donde tiene
domicilio principal el afectado (eleccin del demandante)

Contenido de sentencia que declara fundado un amparo:


Identificacin del derecho vulnerado o amenazado
Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin que
impidi el ejercicio del derecho.
Restitucin al pleno goce de los derechos, ordenando que
las cosas vuelvan al estado anterior

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El Amparo contra normas

Constitucin de 1993, artculo 200 numeral 2: La


Accin de Amparo no procede contra normas
legales

De acuerdo al TC, el art. 200.2 de la Constitucin:


Tiene como finalidad que no se interponga por medio
del amparo, cuestionamientos generales o abstractos
de inconstitucionalidad contra normas (que ya es visto
en otra va). Pero s procede contra normas
autoaplicativas.

Resultado: inaplicacin de la norma reputada


inconstitucional en el caso concreto. 16
El Amparo contra normas

Procede contra normas auto-aplicativas, de ejecucin


inmediata o norma imperativa

aquellas que estn dirigidas a destinatarios


especficos y cuya aplicabilidad no se encuentra
sujeta a la realizacin de algn acto posterior o a
una eventual reglamentacin legislativa, en la medida
en que adquieren su eficacia plena en el mismo
momento en que entran en vigencia (ST TC 01535-
2006-AA, enero 2008)

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El Amparo contra normas

En el caso de autos la norma cuestionada es creadora


de situaciones jurdicas inmediatas, es decir cumple
con las caractersticas sealadas en el prrafo
precedente, ya que su sola entrada en vigencia
acarrea una obligacin a los titulares de actividades
de explotacin de juegos de casino y mquinas
tragamonedas. De todo lo anterior se concluye que s
es viable iniciar un procedimiento de amparo
directamente contra la norma reputada como violatoria
de derechos. (04506-2006-AA, abril 2007) Casinos y
tragamonedas
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El amparo contra resoluciones
judiciales
En Constitucin de 1979 no estaba prevista la regla que s
contempla la Constitucin de 1993: amparo no procede
contra resoluciones judiciales emanadas de un
procedimiento regular (art. 200.2 Const.).
Contrario sensu, se ha interpretado que procede el
amparo contra resoluciones judiciales firmes que emanen
de un procedimiento irregular, esto es, con manifiesto
agravio a la tutela procesal efectiva (art. 4 CPC)
Tutela procesal efectiva (tutela jurisdiccional
efectiva/tutela judicial efectiva) comprende: acceso a la
justicia y debido proceso (arts. 4 CPC).
Doctrinalmente hay dos perspectivas: i) tutela procesal
efectiva y ii) debido proceso.
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El amparo contra resoluciones
judiciales
El CPC ha dispuesto como requisito de procedencia
de la demanda que las resoluciones judiciales
cuestionadas tengan carcter de firmes.
El Tribunal Constitucional ha sostenido que una
resolucin adquiere el carcter de firme cuando se
han agotado todos los recursos que prev la ley para
impugnarla dentro del proceso ordinario, siempre que
dichos recursos tengan la posibilidad real de revertir
los efectos de la resolucin impugnada (STC 2494-
2005-AA/TC).

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Amparo contra amparo

El Cdigo Procesal Constitucional se refiere en su artculo 5, inciso 6), a


la improcedencia de un proceso constitucional que cuestiona una resolucin
judicial firme recada en otro.
TC seala que (...) la posibilidad del amparo contra amparo tiene
fuente constitucional directa en el segundo prrafo del inciso 2 del
articulo 200 de la propia Constitucin, donde se establece que el Amparo,
(...) No procede contra normas legales ni contra resoluciones
judiciales emanadas de procedimiento regular. (STC. N 3846-2004-
PA/TC).
Se puede impugnar, en sede de amparo, resoluciones emitidas en un
proceso de amparo anterior, salvo resoluciones de amparos anteriores que
hayan sido emitidas por el propio TC.

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