UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

MAESTRA EN CIENCIAS ECONMICAS

MENCIN EN GESTIN PBLICA

TEMA: REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO Y EL USO DE LAS TICs

Objetivo

a) Acercar los servicios del Estado a los ciudadanos y empresas mediante

el uso de tecnologas de la Informacin y comunicaciones.

b) Desarrollar un conjunto de proyectos estratgicos que permitan la

integracin de sistemas e instituciones claves para el desarrollo de
iniciativas de Gobierno Electrnico.

c) Mejorar los procesos de la Administracin Pblica de tal forma de

hacerlos ms eficientes, transparentes y con enfoque al usuario para
facilitar su informatizacin.
Finalidad

Facultar a los Gobiernos Regionales y Locales a implementar un proceso

de Modernizacin Institucional Integral para Mejorar los servicios a la
ciudadana y as potenciar el desarrollo de su jurisdiccin.

Hacer efectivo el traslado de recursos humanos del gobierno nacional a

los gobiernos regionales y locales, en el marco del proceso de
descentralizacin.
 El camino recorrido de Gobierno
Electrnico en el Per
SOCIEDAD DE LA INFORMACIN, SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO O SOCIEDAD
POSINDUSTRIAL SIRVEN PARA DISTINGUIR A UNA SOCIEDAD CARACTERIZADA
POR CAMBIOS ESTRUCTURALES Y CONSTANTES GUINDOSE DE LOS NUEVOS
PATRONES TECNOLGICOS Y COMUNICACIONALES.

ES AQU DONDE SE INSCRIBEN TEMAS COMO GOBIERNO ELECTRNICO,

COMERCIO ELECTRNICO, INTEROPERABILIDAD, INCLUSIN DIGITAL, ETC.

CENTRNDOSE EN EL CIUDADANO, NO SOLO IMPULSANDO UNA

MODERNIZACIN INSTITUCIONAL MEDIANTE EL USO INTENSIVO DE LAS TIC,
SINO UTILIZNDOLAS EN EL MEJORAMIENTO DE LA ENTREGA DE LOS
SERVICIOS Y TRMITES A LOS CIUDADANOS Y EMPRESAS.
Tipologas de Gobierno Electrnico
DESTINADAS A OFRECER SERVICIOS ADMINISTRATIVOS O DE
GOBIERNO, INFORMACIN PBLICA Y NUEVOS CANALES DE
CONEXIN A LOS CIUDADANOS. POR EJEMPLO, EL PORTAL DE
SERVICIOS AL CIUDADANO Y EMPRESAS (PSCE).

CUYO OBJETIVO ES PRESTAR SERVICIOS O CAPACITAR CON EL

USO DE LAS TIC A LOS EMPLEADOS, AGENTES O FUNCIONARIOS
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA. POR EJEMPLO, LOS CURSOS
VIRTUALES IMPARTIDOS POR LA ESCUELA NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL (SERVIR).

TIENEN POR FINALIDAD BRINDAR, POR MEDIO DE LAS TIC,

SERVICIOS PBLICOS Y DE INFORMACIN ESPECFICAMENTE
DIRIGIDOS A EMPRESAS. POR EJEMPLO, EL PORTAL DEL SISTEMA
ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y COMPRAS DEL ESTADO
(SEACE).

DESTINADAS A GENERAR Y FACILITAR LAS RELACIONES

INTRAGUBERNAMENTALES E INTERGUBERNAMENTALES. POR
EJEMPLO, EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN
FINANCIERA (SIAF).
 Por ejemplo, Se establece un
Se pone en con la nuevo patrn de
lnea Administracin relacin con el
informacin de Tributaria ciudadano y una
los distintos (SUNAT), el nueva forma de
organismos del Servicio de operar de los
Estado. Por Administracin organismos pblicos.
ejemplo: Tributaria Por ejemplo, la
leyes, (SAT), el Banco Plataforma de
servicios, etc. de la Nacin, Interoperabilidad del
el RENIEC, etc. Estado (PIDE).
Los beneficios de la
tecnologa y del Gobierno
Electrnico
Para el Estado:
Permite mejorar los procesos de gestin internos.
Mejora la comunicacin y coordinacin intrainstitucional e interinstitucional.
Genera espacios de trabajo colaborativo para brindar servicios.
Fortalece la innovacin y modernizacin del Estado.
Mejora los procesos de formacin y de desarrollo de capacidades.
Los beneficios de la
tecnologa y del Gobierno
Electrnico
Para los ciudadanos

Permite obtener mejores servicios del Estado, con reduccin de tiempo y

de costos.
Permite fortalecer la transparencia de las entidades pblicas.
Mejora la participacin ciudadana al brindar nuevos espacios de dilogo
horizontal, fomenta el control ciudadano y, por ende, contribuye a la
gobernabilidad.

Para las empresas

Les permite establecer relaciones comerciales con el Estado con

mayor transparencia.
Agiliza los procesos de los trmites tradicionales sustituyndolos por
trmites en lnea.
 Desarrollo histrico del
Gobierno Electrnico en el
Per

2000-2001 2001-2006 2006-2011 2011-2016 2017

Los primeros pasos (2000-2003) 05 marzo del ao 2002 suscripcin del
creacin del Portal del Estado Peruano (PEP) (2000- acuerdo nacional 29 polticas de
2001) estado
la masificacin del Internet en el Per a partir del agosto del ao 2002, se aprueba la Ley
ao 2001 N 27806 - Ley de Transparencia y Acceso
Planteamiento del uso de las Tecnologas de la a la Informacin Pblica.
Informacin y la Comunicacin (TIC) DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA
Durante el gobierno de Alejando Toledo se crea el MEDIDAS ADICIONALES DE
Proyecto Huascarn para mejorar la calidad SIMPLIFICACIN 2017
educativa en las zonas rurales y urbanas
Institucionalizacin y organizacin
(2003-2005)
En el ao 2003, se firma un contrato de prstamo con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) para la ejecucin del Programa de Modernizacin y Descentralizacin
del Estado
El 4 de junio de 2003 se crea, mediante Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM, la
Comisin Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin (CODESI).
elaboracin del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per
el 27 de junio del mismo ao se aprueba el Decreto Supremo N 066-2003-PCM,
mediante el cual se fusiona la Subjefatura de Informtica del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) con la PCM.
mediante Decreto Supremo N 067-2003-PCM, en el que se refiere por primera vez a la
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI)
En el ao 2004, se produjeron avances en la relacin del Gobierno a empresas (G2B)
mediante el desarrollo de los lineamientos para la implantacin inicial del Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE)
Gobierno Electrnico en marcha
(2011 en adelante)
participacin virtual como el novedoso voto electrnico
se aprob el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin - La
Agenda Digital 2.0.
el Gobierno del Per manifest su voluntad de ser parte de la iniciativa
Alianza para el Gobierno Abierto.
proyectos de otras entidades pblicas involucradas en el desarrollo del
Gobierno Electrnico en el pas.
El desarrollo del Gobierno Electrnico en el
mbito de los servicios que brinda la ONGEI
WWW.PERU.GOB.PE

El Portal del Estado

Peruano(PEP) es la
ventana de
informacin oficial
del Per, en l se
pueden encontrar
noticias de inters
nacional, enlaces a
las principales
entidades pblicas,
normas legales,
informacin turstica
y un directorio
general con
informacin detallada
de todas las
entidades del Estado.
Sayhuite es un sistema de informacin
georeferencial elaborado a iniciativa de la
Presidencia del Consejo de Ministros. Est
compuesto por 15 grupos temticos, sobre una
plataforma desarrollada en software libre, por
lo que se enmarca dentro de las polticas de
Gobierno Abierto y Transparencia.
Interoperabilidad en el
Estado
la capacidad de los sistemas de
informacin y de los procedimientos, para
compartir datos y posibilitar el
intercambio de informacin y
conocimiento.
Plataforma de
Interoperabilidad del Estado
(PIDE) La Plataforma de
Interoperabilidad del
Estado (PIDE), permitir
el intercambio electrnico
de datos entre las
entidades pblicas,
mejorando su gestin
y permitiendo la
implementacin intensiva
de servicios pblicos en
lnea con alto
impacto en los ciudadanos,
al reducir tiempos y costos
en su desarrollo,
implementacin y uso
Infraestructura de Datos
Espaciales del Per (IDEP)

Un conjunto de polticas,
estndares, organizaciones
(pblicas y privadas),
recursos humanos y
tecnolgicos que facilitan la
obtencin, uso y acceso a la
informacin
georreferenciada, que
ponen a disposicin de los
ciudadanos, empresas y el
mismo gobierno,
informacin geogrfica
relevante, concertada y
oficial del territorio
nacional.
 SEGURIDAD DE LA INFORMACION

Conjunto de medidas
tcnicas
 INCLUSIN DIGITAL: YACHAYWASI DIGITAL
Igualdad de oportunidades a travs de la inclusin digital

El desarrollo y la
consolidacin del Gobierno
Electrnico en
Iberoamrica pasa porque
menciona los Estados establezcan
polticas, estrategias y
programas de inclusin
digital, para combatir la
infoexclusin
Sociedad de la informacin equitativa requiere no solo garantizar el acceso a la
infraestructura de TIC, si no tambin contar con personas capacitadas y con
habilidades necesarias para aprovechar las tecnologas y transformar la
informacin en conocimiento
La inclusin digital nacional se
Proyecto piloto de inclusin
acrecienta con la aprobacin de la
digital en la zona del VRAEM,
Ley de Promocin de la Banda Ancha y
que consiste en la creacin de
construccin de la Red Dorsal
espacios de aprendizaje
Nacional de Fibra ptica - Ley
dotados de tecnologa y acceso
N29904
a internet denominado
YachayWasi o casa del saber
digital.

VRAEM
 EL FOMENTO DEL GOBIERNO ELECTRNICO EN LAS ENTIDADES PBLICAS
La coordinacin entre las entidades de la gestin pblica fortalece el
Gobierno Electrnico

Las entidades que han fomentado el Gobierno Electrnico en el pas son

 Gobierno Electrnico en cifras
Labor destacada por Colombia Uruguay y Panam.

1. El apoyo poltico al ms alto nivel

2. La calificacin en el recurso humano y
3. Consecuente de los anteriores la
disponibilidad en recursos financieros

Per se encuentra Banda ancha (puesto 107)

significativamente rezagado en
trminos de aprovechamiento de
las TIC para modernizar su
economa nacional
Los insuficientes avances en el desarrollo de la
infraestructura nacional de TIC (puesto 86)
Nmero de usuarios de Internet (puesto 77)
Hogares con computadoras (puesto 82)
Con una conexin a Internet (puesto 83)
 ACCESO A LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN (TIC) EN EL PER

El 79,8 % de los hogares del pas cuenta con

telefona mvil (celular)
El 33,4 % tiene acceso a la televisin por cable
El 29,4 % dispone de telfono fijo
El 30,5 % cuenta con computadora
El 22,4 % tiene Internet en sus hogares.
MARCO NORMATIVO DEL GOBIERNO
ELECTRNICO DEL PER
En el Per el marco normativo del gobierno electrnico
se desprende la forma general de la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del estado, en cuanto el
proceso de modernizacin busca obtener mayores
niveles de eficiencia para mejorar la atencin a la
ciudadana. Para lograr lo anterior una de las acciones
principales comprendidas en la acotada ley es la
institucionalizacin de la evaluacin de la gestin por
resultados, a travs del uso de modernos recursos
tecnolgicos, la planificacin estratgica y concertada,
la rendicin pblica y peridica de cuentas y la
transparencia a fin de garantizar canales que permitan
el control de las acciones del estados.
INSTITUCIONALIZACIN: CREACIN Y ORGANIZACIN DE LA ONGEI.
Decreto Legislativo N 604 - Ley de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI) (Norma el Sistema Nacional de
Informtica).
Decreto Supremo N 066-2003-PCM - Fusionan la Sub jefatura de Informtica
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI y la Presidencia del
Consejo de Ministros, a travs de su Secretara de Gestin Pblica.

ESTRATEGIA DEL GOBIERNO ELECTRNICO

La resolucin Ministerial N 061-2011-PCM - Aprueban lineamientos que
establecen el contenido mnimo de los Planes Estratgicos de Gobierno
Electrnico.
Resolucin Ministerial N 019-2011-PCM - Aprueban la formulacin y
evaluacin del Plan Operativo Informtico de las entidades de la
Administracin Pblica y su Gua de Elaboracin.
SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
Resolucin Ministerial N 246-2007-PCM - Norma Tcnica Peruana NTP-
ISO/IEC 17799:2007.EDI. Tecnologa de la informacin.Cdigo de Buenas
Prcticas para la Gestin de la Seguridad de la Informacin. 2a edicin en
todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informtica.
Resolucin Ministerial N 360-2009-PCM - Crean el Grupo de Trabajo
denominado Coordinadora de Respuestas de Emergencias a Redes
Teleinformticas de la Administracin Pblica del Per (PeCERT).
 LICENCIAMIENTO DE SOFTWARE
Decreto Supremo N 013-2003-PCM - Dictan medidas para garantizar la
legalidad de la adquisicin de software en entidades y dependencia del
sector pblico.
Decreto Supremo N 037-2005-PCM - Modifican el Decreto Supremo N 013-
2003-PCM, fijando plazo para que las entidades pblicas cumplan con
inventariar los software que utilizan.

SEGURIDAD CIUDADANA
Decreto Legislativo N 1135 - Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio del Interior (MININTER). El Ttulo VII trata sobre Gobierno
Electrnico de orden interno y orden pblico.

PORTALES
Decreto Supremo N 060-2001-PCM - Crean el Portal del Estado Peruano
como sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de
Internet y normas afines y conexas.
Decreto Supremo N 032-2006-PCM - Crean el Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas (PSCE).
 PGINAS WEB

Ley N 28119 - Modificada por la Ley N 29139 - Prohbe el acceso a menores

de edad a pginas web de contenido pornogrfico y cualquier otra formas de
comunicacin.
Decreto Supremo N 025-2010-ED - Aprueban Reglamento de la Ley N
28119, modificada por la Ley N 29139, Ley que prohbe el acceso a menores
de edad a pginas web de contenido pornogrfico y cualquier otra forma de
comunicacin en red de igual contenido, en las cabinas pblicas de Internet.
 QU ES GOBIERNO ELECTRNICO?
El gobierno electrnico es una nueva forma de interaccin o relacin entre los
Gobiernos de los distintos pases y sus respectivos ciudadanos o personas que
eventualmente tengan contacto con ellos. Esta nueva forma consiste en la
implementacin, desarrollo y aplicacin de las herramientas informticas tales
como las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Como se ha
manifestado en estos ltimos aos, el uso de la tecnologa en nuestra vida diaria
se ampliar a ms usuarios. Este proceso de apropiacin social de la tecnologa
se evidencia en los campos econmicos, gubernamentales y sociales.
Conclusiones
El Estado debe contar con objetivos estratgicos claros, que reflejen las
prioridades de pas, fomentar la innovacin y nuevas actividades
econmicas y que el concepto de gobierno electrnico se posicione como la
nueva promesa capaz de reinventar la gestin pblica y ampliar las
capacidades de accin de la ciudadana. Esta propuesta operacionalizara la
transicin desde un modelo analgico, hermtico y autorreferente de
anacrnicas burocracias pblicas, a uno digital, abierto, distribuido e
incluyente.

Los funcionarios pblicos deben servir a los intereses de la Nacin,

procurar aumentar la eficiencia del Estado para as brindar una mejor
atencin a los ciudadanos y actuar con idoneidad, veracidad, justicia,
equidad, lealtad y respeto al Estado de Derecho y a la dignidad de las
personas.
Si quieres llegar rpido, camina solo; pero si quieres llegar lejos, camina
acompaado