Fundacin Cvico-social

Pro-Cartagena
Caribe
www.funcicar.org
2017
 Sabes por qu es importante que
la ciudadana vigile la inversin
pblica de la ciudad?

Datos de contexto...
 Gobernabilidad

Indicadores

La regin Caribe tiene el menor ndice de Desempeo Integral del pas

(cumplimiento del Plan de Desarrollo, capacidad administrativa). DNP, 2016.

59,1

PUESTO 14 DE 28
Segn el ndice de Transparencia Municipal (ITM- 2016), estamos en RIESGO
ALTO de corrupcin.

En el 2009 fuimos la quinta ciudad capital ms transparente

(72, puesto 5 entre 28).
C. Transparencia por Colombia.
 Gobernabilidad

Indicadores

Desde 1988 hemos tenido 21 alcaldes , 9 en 2 elecciones atpicas

calidad de encargados. (Alcalda de Cartagena y Gobernacin)

Menos del 50% de los Cartageneros elige sus Los candidato/as

gobernantes. no reportan la realidad
de gastos de campaas.
 Gobernabilidad

Indicadores

En los ltimos cinco aos la modalidad de contratacin directa es la ms utilizada,

superando el 92%.

INVESTIGACIONES

Entes de control no actan con efectividad.

Crticas y denuncias sobre ejecucin de obras pblicas.

Colombia Cartagena
Recursos en contratacin directa 41% 54%
OPS en la contratacin directa 21,6% 99%
Procesos de contratacin directa 36,94% 96%
 Gobernabilidad

Qu consecuencias trae esto?

Desconfianza en nuestras El 83% de encuestados considera que ha aumentado o sigue

Instituciones igual el nivel de corrupcin (CCV, 2016).

El 34% de las personas consideran que las cosas en Desconfianza en reglas de

Cartagena van por buen camino, la calificacin ms baja en juego para la competitividad e
12 aos. inversin.

Cultura Poltica: compra y venta del Obras inconclusas y de

voto, clientelismo. mala calidad. No se cumplen las normas
de democratizacin de la
Los sectores actan de manera desintegrada (Visin Cartagena, contratacin.
2014).
Instituciones
dbiles
= Pobreza y
desigualdad

Sabas que puedes hacer

algo para cambiar esto?
RUTA CIUDADANA CONTRA
LA CORRUPCIN
 CONTRATACIN

EDUCACIN CIUDADANA INFRAESTRUCTURA

 CONTRATACIN

EDUCACIN CIUDADANA INFRAESTRUCTURA

 CONTRATACIN

EDUCACIN CIUDADANA INFRAESTRUCTURA

 CONTRATACIN

EDUCACIN CIUDADANA INFRAESTRUCTURA

 Objetivo general

Desarrollar una estrategia integral que

identifique riesgos y prcticas de corrupcin, e
incida desde las diferentes instancias de
control ciudadano e institucional, en la mejora
de la transparencia y eficiencia de la inversin
pblica local.
Objetivos especficos
Contratacin:
Realizar un proceso de investigacin del comportamiento de la contratacin y funcin pblica para producir
recomendaciones que incidan en la transparencia institucional y en la prevencin de riesgos de corrupcin.
Desarrollar capacidades de control activo.

Infraestructura:
Desarrollar un ejercicio de seguimiento del ciclo contractual, de la ejecucin y/o cierre de 5 obras de
infraestructura en Cartagena, que permita visibilizar las irregularidades que pudieran detectarse.
Promover el control ciudadano integrando a autoridades y entes de control.

Incidencia y comunicacin:
Impulsar el control sobre riesgos y hechos de corrupcin involucrando a las dependencias de la administracin e
instancias que inciden en el control jurdico y fiscal.
Desarrollar una estrategia de comunicaciones que visibilice los hallazgos de los distintos ejercicios de investigacin
planteados en el proyecto as como tambin las distintas iniciativas de control de la ciudadana.
 CONTRATACIN
AREAS DE INTERVENCIN

Bueno gobierno
El Observatorio a la Transparencia en la Contratacin Estatal (OTCE) analizar aspectos como:

a.Publicacin y visibilidad de la contratacin.

b.Pliego de condiciones.
c.Descripcin segn su modalidad, objeto, dependencias y entidades descentralizadas, contratistas, estado, temporalidad y
cuanta.
d.Detalles contractuales alrededor de licitaciones pblicas, convenios interadministrativos y contratacin directa.

Visibilidad de los procesos disciplinarios y penales en curso de Funcionarios Pblicos de la Administracin as como el
cumplimiento del decreto 1674 de 2016 para Personas Expuestas Polticamente (PEP).

Revisar el estado de implementacin de la norma ISO 37001 sobre Sistemas de Gestin Anti soborno.

Control social
Comit Ciudadano por la Transparencia y la Democratizacin de la Contratacin (CCTDC), le har seguimiento a un Pacto
diseado por el comit para exigir el cumplimiento de los acuerdos 006 de 2011, 026 de 2010 y otras disposiciones.

Talleres de pedagoga anticorrupcin en Instituciones Educativas y Empresas.

 INFRAESTRUCTURA
AREAS DE INTERVENCIN
AREAS DE INTERVENCIN
!

Bueno gobierno
Seguimiento a los detalles contractuales, de transparencia, adquisiciones, tiempos, costos, alcance y
calidad durante la ejecucin y/o cierre de las siguientes obras de infraestructura:

a. Sistema de Drenaje Pluvial.

b. Proteccin costera.
c. 5 avenida de manga.
d. Obras juegos nacionales.
e. Seguimiento al crdito pblico.

Control social
Implementacin de la estrategia de Auditoras Visibles (AV), integrando diferentes sectores
ciudadanos con funcionarios pblicos, contratistas e interventores responsables de las obras
seleccionadas y entes de control.

Integrar un Comit Ciudadano por el Seguimiento a Obras (CCSO), para exigir el cumplimiento
del acuerdo 007 de 2015 y el acuerdo 013 de 2014, sobre seguimiento a procesos de
inauguracin, ejecucin y recibo de obras y otras disposiciones.
 COMUNICACIN E INCIDENCIA
ACCIONES TRANSVERSALES

Control
Remisin de informes de hallazgos a los rganos de control, al Concejo Distrital de Cartagena
de Indias, a las Juntas Administradoras Locales, al CTP, a la Secretara de la Transparencia
de la Presidencia y al Comit Nacional Ciudadano de Lucha Contra la Corrupcin.

Recomendaciones
Se presentarn recomendaciones a representantes de la Administracin Distrital para incidir
en el cumplimiento de diferentes aspectos tcnicos o jurdicos de contratacin, obras de
infraestructura, contratos de educacin o aspectos electorales.

Difusin por medios

Desarrollo de una estrategia de comunicaciones que permita difundir y comprender los
resultados de investigacin asociados al proyecto como visibilizar las acciones de las
diferentes instancias de control social generadas.
 T DECIDES
SER VCTIMA
PARTE DEL PROBLEMA !
PARTE DE LA SOLUCIN
APORTA A ESTE PROYECTO
DE CIUDAD