SITUACION ACTUAL Y CAMPO LABORAL

DE LA INGENIERA SANITARIA EN EL PER,

AMERICA LATINA Y EL MUNDO

EXPERIENCIAS Y CAMPO LABORAL EN LA

SUNASS
JUNIO 2017

Bach. Arias Huerta Gyver

INTRODUCCIN
EXPERIENCIAS EN LOS CURSOS
MARCO INSTITUCIONAL
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
 LA CALIDAD DE AR VS. EL REQUERIMIENTO DEL MARCO LEGAL

No es objetivo de una
PTAR domstica la
neutralizacin o la
variacin de la
temperatura del AR.
Para esto cada descarga
debe cumplir los VMA.

1) Clculo en base de la O Norma OS.090.

2) OMS, 1989: Uso para irrigacin sin restricciones de cultivos de races.

No se encuentra
necesariamente todas
las etapas de
tratamiento
en una PTAR.
EL TRATAMIENTO DE AR MUNICIPAL Y SUS TECNOLOGAS

Necesario para el
cumplimiento de
LMP / ECA

Norma OS.090. (OS 090), (SUNASS. 2014)

1) Lagunas de estabilizacin de cierta configuracin
EL TRATAMIENTO DE AR MUNICIPAL Y SUS TECNOLOGAS

Necesario para el
cumplimiento de
LMP / ECA

(SUNASS. 2014)
1) Segn OS .090 tratamiento con bajo grado de tecnificacin
Tecnologas con fondo gris no se encuentra en las EPS
GESTIN Y MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
DE COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE
VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
 MARCO NORMATIVO
Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 modificada
mediante Decreto Legislativo N 1065.
Tiene por objeto establecer derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de
la salud y el bienestar de la persona humana
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos aprobado
mediante Decreto Supremo N 054-2004-PCM
Reglamenta la Ley N 27314, a fin de asegurar la gestin y
manejo de los residuos slidos apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar
de las personas.
Numeral 3, Primera disposicin complementaria,
transitoria y final establece que: Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Reglamentar la
gestin y manejo de residuos de actividades de
construccin y de servicios de saneamiento.
Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1278
El Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, con la finalidad de propender hacia la
maximizacin constante de la eficiencia en el uso de los
materiales y asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos econmica, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a las obligaciones, principios y lineamientos de
este Decreto Legislativo.
Vigencia: Segn la Tercera DCF el Decreto Legislativo entrar
en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de su
Reglamento, salvo la Quinta, Sexta y Sptima DCF, entre
otras disposiciones.
RESIDUOS SLIDOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN

Son generados durante el proceso de Sistema de manejo de residuos de la

construccin de edificaciones e construccin y demolicin
infraestructura, el cual comprende las obras
nuevas, ampliacin, remodelacin,
demolicin, rehabilitacin, cercado, obras Almacenamiento Reaprovechamiento
menores, etc. (Artculo 6 del Reglamento RCD)

Reglamento para la gestin y

manejo de residuos de las
actividades de la construccin y
demolicin aprobado mediante
Decreto Supremo N 003-2013-
VIVIENDA, modificado mediante
Decreto Supremo N 019-2016-
VIVIENDA.
RESIDUOS SLIDOS DE SANEAMIENTO, LODOS Y BIOSLIDOS
ANTES
Numeral 3, Artculo 27 del Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos
() Se consideran tambin, como residuos peligrosos;
los Iodos de los sistemas de tratamiento de agua para
consumo humano o de aguas residuales; u otros que
tengan las condiciones establecidas en el artculo
anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario
con los respectivos estudios tcnicos que lo sustenten.
Se presuma que los lodos de los sistemas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas
residuales presentaban por lo menos una de las
siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad,
radiactividad o patogenecidad.
AHORA
Tercera DCF del D.L. 1278 establece la vigencia de la Quinta
DCF
Quinta DCF de la Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos, D.L. N
1278
Los lodos generados por las plantas de tratamiento de agua para
consumo humano, las plantas de tratamiento de aguas residuales y
otros sistemas vinculados a la prestacin de los servicios de
saneamiento, son manejados como residuos slidos no peligrosos,
salvo en los casos que el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento determine lo contrario.
En ningn caso los lodos provenientes de los mencionados sistemas
son utilizados sin considerar condiciones sanitarias y ambientales
mnimas apropiadas, conforme lo dispone el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
 RESIDUOS SLIDOS DE SANEAMIENTO, LODOS Y BIOSLIDOS
Residuos Slidos
Es cualquier objeto, material, sustancia o
elemento resultante del consumo o uso de
un bien o servicio, del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intencin u
obligacin de desprenderse, para ser
manejados priorizando la valorizacin de
los residuos y en ltimo caso su
disposicin final.
Residuos Slidos de Saneamiento
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento retirado de las labores de
mantenimiento del servicio de alcantarillado sanitario, y del pretratamiento aplicado en
una PTAP o PTAR.
Bioslido
Subproducto resultante de la estabilizacin de la fraccin orgnica de los lodos residuales
generados en el tratamiento de aguas residuales, con caractersticas fsicas, qumicas y
microbiolgicas que permiten su reaprovechamiento como acondicionador del suelo. No
son bioslidos las cenizas producto de la incineracin de lodos residuales.
Lodo
Sern denominados para una posible transformacin en bioslidos aquellos residuos
provenientes de procesos de tratamiento de aguas residuales, que cuentan con alta
concentracin de materia orgnica, caracterstica que se aplica principalmente a los lodos
primarios (principalmente compuesto de slidos sedimentables de aguas residuales crudas
y separados en el sedimentador primario) y secundarios (est conformado mayormente de
biomasa resultante de procesos de tratamiento biolgico anaerobios o aerobios, por
ejemplo de lagunas anaerobias, RAFA, lagunas facultativas o airadas, lodos activados y
filtros percoladores) as como en las excretas de instalaciones sanitarias in situ.
 RESIDUOS SLIDOS DE SANEAMIENTO, LODOS Y BIOSLIDOS
Los lodos generados en las PTAR para poder ser
transformados en bioslidos con fines de
reaprovechamiento para acondicionamiento de suelos,
debern contar con alta concentracin de materia
orgnica (solidos voltiles). Esta caracterstica aplica,
principalmente a:
a) Lodo secundario.
b) Lodo primario.
c) Excretas.
Son destinados para el reaprovechamiento, aquellos
lodos que han llegado a ciertos niveles de
estabilizacin e higienizacin y que puedan ser
clasificados como bioslidos.
Son destinados para el reaprovechamiento, aquellos lodos que han
llegado a ciertos niveles de estabilizacin e higienizacin y que
puedan ser clasificados como bioslidos
TABLA N 1
ESTABILIZACIN DE LODOS
Concentracin de materia orgnica:
Materia orgnica (SV) </= 60% de Materia seca (ST)
En caso de aprobar el valor de
estabilizacin, el lodo podr ser
usado como bioslidos Clase A o
Clase B
 RESIDUOS SLIDOS DE SANEAMIENTO, LODOS Y BIOSLIDOS
Bioslido Clase A
El bioslido Clase A destinado para su reaprovechamiento
como acondicionador de suelos en agricultura y/o
mejoramiento de suelos. De manera enunciativa y no
limitativa, este bioslido Clase A podr ser reaprovechado en
las siguientes actividades:
a) Produccin de almcigo y utilizacin en viveros.
b) Acondicionamiento de suelos para agricultura, pastos y
forrajes, excepto aplicacin directa a los cultivos de
vegetales y frutas rastreras de consumo crudo.
c) Mejoramiento de suelos y reas verdes urbanas, con
acceso restringido a la poblacin en un periodo no
menor a 7 das.
d) Aplicacin en las reas destinadas para la Clase B.
e) Comercializacin a Empresas Productoras de Insumos
de Usos Agrcola debidamente registradas ante
SENASA, que se encarguen de producir compost, humus
u otros productos con fin de acondicionamiento del
suelo.
f) Comercializacin a Empresas del Sector Privado que
tengan como objeto social, la produccin,
Bioslido Clase B
El bioslido Clase B estar destinado para su reaprovechamiento en suelos
que excluyen el riesgo de contacto con la poblacin y actividades
ganaderas. De manera que, este bioslido Clase B podr ser
reaprovechado nicamente en las siguientes actividades:
a) Fines agrcolas y/o forestales para plantas de tallo alto y que son
procesados para su comercializacin, como cultivo de caf, as como
cultivos para la produccin de fibra y madera.
b) Recuperacin de reas degradadas ubicadas: A 100 metros de
distancia de pueblos y viviendas.
c) Reforestacin de suelos con acceso restringido a la poblacin y/o
animales por un periodo mnimo de 30 das a partir de la aplicacin
del bioslido.
d) Material de cobertura final para rellenos sanitarios, rellenos de
seguridad o canchas de relaves con fines de reforestacin o siembra
de otros cultivos.
e) Comercializacin a empresas que se encarguen de transformar
bioslidos Clase B en Clase A, para su venta como compost, humus u
otros acondicionadores de suelos.
f) Comercializacin a Empresas Operadoras de Residuos Slidos, para
los fines que considere pertinente.
RESIDUOS SLIDOS DE SANEAMIENTO, LODOS Y BIOSLIDOS
Parmetros de Toxicidad Qumica
TABLA N 2
PARMETROS DE TOXICIDAD QUMICA EN BIOSLIDOS CLASE A Y CLASE B
Mg/kg ST
Arsnico Cadmio Cromo Cobre Plomo Mercurio Nquel Zinc
Materia Seca
Clase A y B 40 40 1200 1500 400 17 400 2400

Parmetros de Higienizacin
TABLA N 3
PARMETROS DE HIGIENIZACIN DE BIOSLIDOS
Indicador Clase A Clase B
Escherichia coli < 1000 NMP/ 1g ST El nivel de higienizacin se
Indicadores de
o podr demostrar de forma
contaminacin fecal
Salmonella sp. < 1 NMP / 10g ST alternativa mediante las
Huevos viables de Helmintos < 1 / 4g ST tecnologas indicadas para la
Indicador de huevos o higienizacin, en la Seccin II
de helmintos Prueba de utilizacin de tecnologas indicadas para la del Anexo N 2 del presente
higienizacin reglamento.
 RETRIBUCIN ECONMICA POR EL VERTIMIENTO DE AGUA RESIDUAL
Qu es la retribucin econmica por vertimiento?
No constituye tributo
Pago que el titular del derecho efecta por verter agua residual en un Metodologa por RJ
cuerpo de agua receptor. Este pago debe realizarse en funcin a la Se aprueba anualmente por DS
calidad y volumen del vertimiento y no sustituye el cumplimiento de lo Pago anual adelantado
dispuesto en la Ley y en otras normas referidas a la proteccin y Destino: monitorear, prevenir, controlar y remediar
conservacin del agua. los daos ambientales en cuanto se refiere a la
afectacin de la calidad del agua y los bienes
El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que asociados a esta en el mbito de la cuenca
permitan: respectiva.
a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Incentivo (contando con certificado de eficiencia):
Autoridad Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los retribucin econmica diferenciada x acciones de
vinculados con el manejo del correspondiente sistema de recuperacin y remediacin del recurso e
informacin; y implementacin de tratamiento que disminuya la
b. Cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los carga contaminante.
Retribucin
daos ambientales que cause 2011 y 2012 por vertimiento (DS 018-2010-AG y DS 014-
el vertimiento.
2011-AG)
Vertimiento autorizado Costo por m3 (S/.) Pago por volmenes menores o
Vertimiento autorizado
Agua residual domstica 0.004 iguales a 100 mil m3/ao (S/.)
Agua residual industrial 0.010 Agua residual domstica 400
Agua residual industrial 1,000
VALORES MXIMOS ADMISIBLES A LA
RED DE ALCANTARILLADO
D.S. N 021-2009-VIVIENDA
 GENERALIDADES
Con el Decreto Supremo N 021-2009-VIVIENDA, se
aprueban los Valores Mximos Admisibles (VMA) de las ACTORES PRINCIPALES EN LA EVALUACION
descargas de aguas residuales no domsticas en el DE CALIDAD DE LAS AGUAS RESIDUALES
sistema de alcantarillado.
La normativa VMA est orientada a reducir la carga
contaminante que llega al alcantarillado pblico SEDAPAL
espera que los Usuarios No Domsticos opten por hacer
un adecuado uso de los sistemas de alcantarillado y
adecuar sus descargas de manera que so sobrepasen los
valores mximos admisibles
EPS Usuarios No Domsticos
D. S. 021-2009-VIVIENDA
D. S. 003-2011-VIVIENDA (Reglamento)
R.M. 116-2012-VIVIENDA
R.M. 360-2016-VIVIENDA (1ra modificacin)
D. S. 010-2012-VIVIENDA (1ra modificacin Reglamento)
D. S. 001-2015-VIVIENDA (2da modificacin Reglamento)
R.C.D. 044-2012-SUNASS-CD
R.C.D. 009-2015-SUNASS-CD Laboratorios Proveedores Soluciones
Vigencia de la norma: 05 setiembre 2013 VMA
 DEFINICIONES BSICAS
Quin es un Usuario No Domstico
(UND)?
Es la persona natural o jurdica que realiza
descarga de aguas residuales no
domsticas al sistema de alcantarillado
sanitario.
Valores Mximos Admisibles (VMA)
Son aquellos valores de la concentracin de elementos, sustancias o
parmetros fsicos y/o qumicos, que caracterizan a un efluente no
domstico que va a ser descargado a la red de alcantarillado sanitario,
que al ser excedido causa dao inmediato o progresivo a las instalaciones,
infraestructura sanitaria, maquinarias y equipos de los sistemas de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y tiene influencias
negativas en los procesos de tratamiento de las aguas residuales.
 POR QU LA NORMATIVA VMA?

- Falta de educacin Sanitaria y desinters por

cuidar el medio ambiente hace que la poblacin
use la red de alcantarillado como basurero,
arrojando sustancias txicas y residuos slidos
de toda clases que deterioran las instalaciones
sanitarias.
- Falta de conocimiento de los riesgos de salud
que puede ocasionar la exposicin de desages
al medio ambiente, y la presencia de insectos y
roedores, causada por los atoros y aniegos de
aguas residuales.
- Desconocimiento de los costos de
mantenimiento de redes de alcantarillado por
atoros, roturas, etc. Que asume SEDAPAL para el
ptimo funcionamiento de las redes pblicas.
- Las industrias y comercios no cuentan con un
sistema de tratamiento de sus aguas residuales
y los restaurantes/mercados/comedores no
cuentan con trampas de grasas.
- Existencia de conexiones clandestinas por toda
PARMETROS APROBADOS DE LOS VMA

ANEXO 1 Qu ocurre cuando la toma de muestra

inopinada resulta con exceso de concentracin en
el Anexo 1?

Se enva una carta al usuario no domstico

registrado informndole que ha excedido uno o
mas parmetros del Anexo 1 del D.S. 021-2009-
VIVIENDA. Para evitar el cobro adicional el
siguiente mes, el usuario no domstico debe
adecuar sus descargas y realizar una nueva
muestra sobre los 4 parmetros del Anexo 1. Se
le dejar de facturar por exceso de concentracin
cuando haya cumplido con adecuar los VMA en
sus descargas al alcantarillado.
 PARMETROS APROBADOS DE LOS VMA

Qu ocurre cuando la toma de muestra inopinada

resulta con exceso de concentracin en el Anexo 2?
ANEXO 2
- El artculo 20 de la norma vigente otorga un plazo
mximo de sesenta (60) das calendario, para que
el UND implemente las medidas necesarias para
cumplir con los VMA, remitiendo un Informe de
Ensayo del Anexo 1 (DQO, DBO, STS y AyG) ms
Anexo 2 (parmetros excedidos).
- Cuando el UND cumple con el acuerdo establecido o
dentro de los primeros sesenta (60) das
calendario, presentando el Informe de Ensayo y sus
valores estn cumpliendo con los VMA, entonces
queda sin efecto la suspensin del servicio del
alcantarillado.
- Dentro del plazo otorgado el UND puede solicita un
plazo adicional un plazo adicional cumpliendo
obligatoriamente con adjuntar la informacin que
seala la norma:
1. Propuesta Tcnica de las medidas que efectuar para
adecuarse a los VMA.
2. Propuesta econmica del costo total de las medidas que
efectuar para adecuarse a los VMA, y;
PROCESO DE REGISTRO DE USUARIOS NO DOMSTICOS
CMO SE REALIZAN LAS INSPECCIONES INOPINADAS?
 CMO SE EJECUTAN LOS CIERRES DE ALCANTARILLADO?
- El plazo adicional no debe exceder de 18 meses y ser
evaluado o observado o aprobado por SEDAPAL,
solicitndose el UND la presentacin de una Carta fianza por
el valor del 30% de las propuesta econmica y la invitacin
a firmar por nica vez un Acuerdo de adecuacin a los VMA
en plazo aprobado.
- Durante el plazo acordado se estable que los primeros 6
meses se cobrar en el recibo de pago del agua el 100%
adicional del cobro por uso de la red pblica y el 200%
adicional en caso el plazo sea mayor a 06 meses.
- En caso el UND incumple con el Acuerdo se procede a
suspender temporalmente el servicio de alcantarillado
sanitario hasta que adecue sus descargas no domsticas a
los VMA y SEDAPAL procede a hacer cobro de la carta fianza.
- En caso el UND cumple con el Acuerdo se procede a devolver
la carta fianza y se deja sin efecto la suspensin del servicio
de alcantarillado sanitario.
ASOCIACIONES PBLICO
PRIVADAS (APP)
Decreto Leg. N 1224
D.S. N 410-2015-EF
 ASPECTOS GENERALES
Reparto de responsabilidades entre el sector pblico y el sector privado, desde una doble perspectiva
Desde la perspectiva de la ASIGNACIN DE RIESGOS entre el sector pblico y el sector privado.
Desde la perspectiva de la REGULACIN
qu aspectos van a ser decisin del sector privado.
qu aspectos van a ser regulados por el sector pblico.
Participa el ESTADO (a travs de alguna de las entidades pblicas).
Son contratos de largo plazo.
Riesgos deben ser asignados a aquella parte con mayores capacidades para administrarlos.
En todas las fases de desarrollo de las APP Privadas, debe contemplarse el principio de VALOR POR DINERO.
Inversionista no puede establecer unilateralmente exenciones en favor de usuario alguno.
MODALIDADES DE APPs
Contratos en los que se propicia la participacin activa del sector privado y se le transfieren riesgos; adems
en los que la titularidad de la infraestructura pblica, segn sea el caso, se mantiene, revierte o transfiere al
Estado. De manera enunciativa, pueden ser:
Concesin,
Operacin y mantenimiento,
Gestin,
As como cualquier otra modalidad contractual. RIESGO COMERCIAL

Proyectos Tpicos: INVERSIN DE CAPITAL

DBFO (design, build, finance and operate)
BOT (build, operate and transfer) OPERACIN MANTENIMIENTO
BTO (build, transfer and operate)
BBO (buy, build and operate)
LDO (lease, develop and operate) ACTIVOS

El Estado mantiene la propiedad de los activos, deja de asumir riesgos, costos y

responsabilidades de operacin. Al terminar el contrato aprovecha la capitalizacin RECURSOS NATURALES
obtenida por el operador privado. (20 30 aos)
EXPERIENCIAS DE APP EN MATERIA DE SANEAMIENTO
Inicio de Plazo de Millones
Obra Mecanismo Operador Estado al 2016
operacin concesin US$
Operacin-
Planta Chilln I
2001 Concesin 27 aos Agua Azul, Italia 57 renegociacin de
(Sedapal S.A)
contrato.
Operacin con
Tumbes Aguas de Tumbes solicitud de
2005 Concesin 30 aos 27.1
(Atusa S.A) S.A renegociacin del
contrato
Derivacin
2012 Huascacocha Concesin 20 aos OAS, Brasil 79.6 Operacin
(Sedapal S.A)
PTAR Taboada
2013 Concesin 25 aos ACS, Espaa 148 Operacin
(Sedapal S.A)
PTAR La Chira
2016 Concesin 25 aos Acciona, Espaa 79.0 En ejecucin
(Sedapal S.A)
PROVISUR Tcnicas de
25 aos En elaboracin de
2018 (Sedapal S.A) Concesin Desalinizacin de 100.0
Exp. Tcnico.
Aguas S.A
CAMPO LABORAL EN LA
SUNASS
 FUNCIONES DE LA SUNASS Y SU MBITO DE ACCIN
Es el organismo regulador de los servicios de
saneamiento. Se encarga de normar, regular,
supervisar y fiscalizar a las 50 EPS a nivel nacional,
con el fin de garantizar el abastecimiento a su
poblacin urbana.

Es el nico organismo del Estado que autoriza tarifas

y precios de las empresas reguladas en el mbito
nacional urbano. Las funciones a cargo de la SUNASS
Establece
son: Nivel de la tarifa
1. Normar Estructura de la tarifaria
2. Regular
3. Supervisar
4. Fiscalizar / sancionar
5. Solucionar reclamos
 PORQUE REGULAR A LAS EPS?

ESTADO
Exigir Garantizar Tarifas REGULACIN ECONMICA
cumplimiento Eficientes
de obligaciones
REGULADOR

EMPRESA USUARIO

Limitar ejercicio del

poder monoplico

FALLAS DE MERCADOS
Factores externos o externalidades
Informacin asimtrica
Monopolio natural Economas de escala
Ambiente operacional Economas de alcance
Bien (casi) pblico Costos irrecuperables
MECANISMO DE REGULACIN
En teora es un Mecanismo Hibrido:
Tarifas para recuperar Tarifa que cubra los costos de
costos operativos y una terica empresa eficiente,
obtener una tasa de dadas unas proyecciones de
retorno sobre el capital demanda.
invertido
FUNCIN SUPERVISORA, FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
La funcin supervisora
Permite a la SUNASS verificar
el cumplimiento de las
obligaciones legales,
contractuales o tcnicas por
parte de las EMPRESAS
PRESTADORAS. Asimismo,
dicha funcin permite verificar
el cumplimiento de cualquier
disposicin, mandato o
resolucin emitida por la
propia SUNASS o de cualquier
otra obligacin que se
encuentre a cargo de dicha
entidad o actividad
supervisada.
La funcin fiscalizadora y
sancionadora
Permite a la SUNASS imponer
sanciones y medidas
correctivas a las EMPRESAS
PRESTADORAS que realizan
actividades sujetas a su
competencia, por el
incumplimiento de las normas
aplicables, de las
disposiciones y/o
regulaciones dictadas por la
SUNASS y, de las obligaciones
contenidas en los contratos de
concesin.
 PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIN

1) Supervisin Normativa
2) Supervisin de Metas de Gestin
3) Denuncias de Carcter General

Supervisin de
Sede

Informe de Cumple Informe Final de

Supervisin Supervisin

Supervisin de
Campo
Notificacin EPS:
FIN 1) Obs. Superadas
ATRIBUCIONES DE LA FUNCIN SUPERVISORA
2) Registro de
Facultad de ingresar a las instalaciones sujetas a supervisin
Conducta.
Requerir informacin sobre los aspectos supervisados.
3) Medidas Correctivas.
Tomar muestras para efectuar anlisis.
4) Inicio PAS.
Proponer medidas sobre lo verificado.
Exigir respuestas sobre cuestionamiento que efecte la administracin en las
supervisiones
 FUNCION REGULATORIA
Determinar las tarifas (Tarifa Media, Frmulas Tarifarias y Estructuras Tarifarias) de los
servicios de saneamiento prestados por las EPS, bajo su mbito.

Establecer Metas de Gestin (con adecuados niveles de cobertura y calidad de los servicios
para cada localidad administrada por la EPS).
Incremento de conexiones de agua y de alcantarillado. Continuidad.
Incremento de nuevos medidores. Presin mnima y mxima.
Tratamiento de aguas servidas. Agua No Facturada (ANF).
Actualizacin del catastro tcnico y comercial. Relacin de trabajo.

Aprobar los precios por los servicios colaterales.

Instalacin de conexiones domiciliarias.
Reubicacin de conexiones domiciliarias.
Ampliacin de conexiones domiciliarias.
Reubicacin de caja de medidor.
Cierre de conexiones domiciliarias .
Reapertura de conexiones domiciliarias.
Factibilidad de servicios.
Revisin de proyectos y supervisin de
obras .
 MECANISMOS DE RETRIBUCIN POR SERVICIOS ECOSISTMICOS
Ley de modernizacin de los servicios de
saneamiento (Ley 30045), emitido en junio 2013:
Articulo 15.4 La SUNASS, en coordinacin con las
EPS, debe incluir en la tarifa mecanismos de
compensacin ambiental destinados a promover la
eficiencia en el uso del agua y el tratamiento de
aguas residuales

Ley de mecanismos de retribucin por servicios

ecosistmicos (Ley 30215).
Responden a la necesidad de proteger las fuentes
de agua frente a la degradacin de los
ecosistemas y reduccin de la eficiencia de los
servicios ambientales que prestan (calidad
cantidad y regulacin hdrica).
La SUNASS es hoy un referente mundial en Decreto Legislativo 1240
servicios ecosistmicos Hdricos. Las EPS estn habilitadas para la formulacin, evaluacin,
Tambin se han creado reservas para Gestin de aprobacin y ejecucin de proyectos (PIPs) y para el pago de
Riesgo de Desastres y Adaptacin al Cambio los costos de operacin y mantenimiento de los mismos.
Climtico.
MECANISMOS DE RETRIBUCIN POR SERVICIOS ECOSISTMICOS - PIURAY

CONTRIBUYENTES:
Comunidad de Piuray Ccorimarca Comit Gestin
Microcuenca Piuray
a 30 km. de Cusco Ccorimarca

PTAP

Produccin hdrica
Produccin y
PTAR Recoleccin y Disposicin de aguas
distribucin de
tratamiento de servidas
agua potable
EPS aguas servidas +
Provisin del Servicio Hdrico Aprovechamiento
(Cantidad, calidad y oportunidad) desages tratados
Actores:
- CC Piuray y Ccorimarca
- Municipalidad de Chincheros
- Centro Bartolom de las Casas
RETRIBUYENTES: Usuarios
- EPS de la EPS SEDACUSCO S.A. Recarga de acuferos
 EL RGIMEN ESPECIAL CREADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 1185

El servicio de monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas a

cargo de las EPS tiene como finalidad cautelar el aprovechamiento
eficiente y sostenible del recurso hdrico subterrneo y asegurar la
prestacin de los servicios de saneamiento
El DL N 1185 crea un nuevo marco: las EPS
ROL DE LA SUNASS monitorean y gestionan las aguas subterrneas
- Debe establecer y aprobar la metodologa de
los criterios tcnico-econmicos y el
procedimiento aplicable para determinar la
tarifa de Monitoreo y Gestin de Uso de Aguas
Subterrneas (en adelante, Normativa).

- La tarifa de monitoreo y gestin de uso de

aguas subterrneas ser aprobada por la
SUNASS a propuesta de la EPS y ser destinada
para financiar la ejecucin de las medidas y
acciones indicadas en el artculo 3 del DL 1185.
 EL RGIMEN ESPECIAL CREADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 1185
Su objetivo es cautelar el aprovechamiento eficiente y sostenible del recurso hdrico subterrneo para contribuir a largo plazo
con: asegurar la prestacin de los servicios de saneamiento y preservar la disponibilidad futura de dicho recurso para los
Usuarios
Componente de monitoreo de AS: la observacin,
medicin, registro y procesamiento continuo de
la informacin de las aguas subterrneas y
actividades para velar por el cumplimiento de la
normativa.

Componente de gestin de AS: recuperacin,

preservacin, conservacin e incremento de las
disponibilidades hdricas subterrneas que
debe realizar la EPS.
 CRITERIOS TCNICO-ECONMICOS PARA EL CLCULO DE LA TARIFA
Seguridad en la prestacin de los servicios de saneamiento
(reserva en caso de emergencia)
La Tarifa debe contribuir a que la EPS tenga a su disposicin
las aguas subterrneas en cantidad suficiente y con la
calidad necesaria que garantice la prestacin de los servicios
de saneamiento

Sostenibilidad de la puesta a disposicin del recurso hdrico

subterrneo (recuperacin de costos)
La tarifa debe recuperar los costos de inversin, operacin y
Mantenimiento.

Costo de oportunidad para los Usuarios de no contar con

disponibilidad hdrica subterrnea
Es el criterio que sirve para decidir qu proyectos se
consideran en la fijacin o revisin tarifaria

Disposicin a pagar de los Usuarios

Las distintas valoraciones pueden plasmarse en una
estructura tarifaria diferenciada
 RETOS FRENTE A LA NUEVA LEY MARCO DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
La nueva Ley Marco de Gestin y Prestacin de los Servicios de Saneamiento (DL 1280) otorga
entre otras las siguientes funciones adicionales a la SUNASS:

Definir una escala eficiente y evaluar la Participar en la elaboracin de la metodologa

incorporacin de las pequeas ciudades que se
encuentran fuera del mbito de responsabilidad de
las EPS.
Evaluar y proponer los niveles de calidad de los
servicios de saneamiento en el mbito rural
Regulacin de los productos y servicios derivados de
los sistemas de dichos servicios de las empresas
prestadoras.
Aplica tambin para Unidades de Gestin
Municipal, los Operadores Especializados y
Organizaciones Comunales
para fijar el valor de la cuota familiar en el
mbito rural.
Evaluar los planes para la prestacin del
servicio de las Unidades de Gestin Municipal y
de los Operadores Especializados.
RAT: Evaluar de oficio a las empresas
prestadoras pblicas de accionariado municipal
a fin de determinar si incurren en causal(es)
para el ingreso al Rgimen de Apoyo
Transitorio.
Participar, a solicitud del OTASS, en la
elaboracin del Plan de Reflotamiento de las
EPS incorporadas al RAT
GRACIAS