Universidad del Zulia

Facultad de Ingeniera
Escuela de Civil
Saneamiento Ambiental

PLANIFICACIN
URBANA

Jackeline Duarte Ernesto Yefreide Navarro

Marzo 2016
 PLANIFICACIN URBANA
PLANIFICACIN URBANA
Proceso metdico diseado para obtener mejores resultados con los recursos
disponibles en plazos o etapas. Define objetivos y metas, disea estrategias para
alcanzarlos y establece las prioridades.

Es una actividad clave en todos los mbitos del quehacer humano; lo es en el plano
individual, pero tambin en el familiar, en la esfera comunal, al igual que en los
niveles gubernamentales que corresponden a la actividad municipal, distrital, estatal
o nacional.

En general vamos a entender a la

Planificacin urbana como una escala o
nivel dentro de la Planificacin general, con
las especificaciones propias del objeto de
estudio: LA CIUDAD.

Niveles bsicos de Planificacin:

NIVEL NACIONAL
NIVEL REGIONAL NIVEL URBANO
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NIVEL NACIONAL

PLANES ELABORADOS
Teniendo como marco
de referencia para su
anlisis y aplicacin el
espacio geogrfico
nacional.

NIVEL REGIONAL

PLANES ELABORADOS
Para una determinada
porcin geogrfica de
un territorio nacional.
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NIVEL URBANO

PLANES ELABORADOS

Para reas
urbanizadas, ciudades,
comunas o municpios.

La planificacin urbana, pueden plantearse la planificacin de sectores urbanos

definidos por barrios o distritos, la planificacin de reas o porciones de ciudad
por ejemplo, planificacin del rea central o intermedia de una ciudad.
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La Planificacin
busca Evitar errores del pasado

Desechar modelos y Ser Tendencia Mundial

visiones
que apunten al
que no resuelvan los desarrollo
problemas de la gente

Coordinar los recursos,

materiales, financieros y humanos

para que se apliquen de forma Cuidar que el nuevo

programada en el tiempo y con la mayor Modelo
eficiencia, efectividad, eficacia y Tenga menor impacto Ambiental
productividad.
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CONDICIONAMIENTO DE LA PLANIFICACIN URBANA

El proceso de planificacin est influido por una serie de variables que lo

condicionan.

El diagnstico que se haya hecho de una realidad y su entorno impactar bien o

mal, segn como este juicio haya sido realizado.

Grupos Polticos
Plan de
Desarrollo
Objetivo Nacional Econmico
Social
Mx. Autoridades de
Organismos
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COMPLEJIDAD EN LA PLANIFICACIN URBANA

Para que sea efectivo exige el compromiso de quienes deben llevarlo a cabo,
tomar en cuenta la realidad, con todas sus limitaciones, y el papel de los
diferentes actores participantes, algunos de ellos, muchas veces, opuestos 3 a los
lineamientos, actuaciones y pretendidos resultados. La planificacin tcnicamente
aplicada limita y maneja el juego de influencias polticas, as como las define
claramente.

Para que el Proyecto sea

EFECTIVO

REALIDAD

LIMITACIONES
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COMPLEJIDAD EN LA PLANIFICACIN URBANA

Se realizan diagnsticos recopilando un gran

conjunto de datos, aunque muchas veces se
disean planes que no son realistas.

Hecho el diagnstico se fijan los objetivos a lograr

con el plan, as como el conjunto de proyectos que
permitir alcanzar ese futuro deseado.

A partir de las necesidades de la gente, de los recursos

disponibles y de los condicionantes polticos,
econmicos, sociales y ambientales, se disea el plan.
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Requiere de asesores
que conozcan de la
metodologa

Requiere
conocimiento del
medio en que va
Debe reflejar las a actuar, que
aspiraciones de
Grupo de
comprenda y
la gente y de las Trabajo comparta la
comunidades cultura, los
valores y polticas
de ese mbito.

La ms alta autoridad
del organismo y su
cuerpo directivo
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FALLAS EN LA PLANIFICACIN URBANA

Una de las grandes falencias que ha tenido la gestin pblica venezolana en los
ltimos 15 aos, ha sido la clara omisin del ejercicio de la planificacin.

Gerencia Meritocracia

Eficiencia Efectividad Eficacia

No conocer
el rumbo

impide

Mejorar la calidad de vida del ciudadano

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ROL DE LOS ACTORES EN PLANIFICACIN URBANA

De cara a la elaboracin del planeamiento que necesite un municipio determinado

es preciso considerar quines son los organismos y personas que tienen
protagonismo en la construccin de la ciudad.

Pero la responsabilidad y competencia ltima respecto del planeamiento urbano

son los municipios los que tienen la responsabilidad de ordenar urbansticamente
su municipio.

PAPEL DEL MUNICIPIO

PAPEL DE CORDINADOR

VIGILAR

GARANTIZAR

El Municipio es el responsable de la aprobacin de los instrumentos que

desarrollen el planeamiento de nivel municipal.
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PAPEL DEL CIUDADANO

INTEGRARSE AL PROCESO

VIGILANTE

PARTICIPAR

Con los mecanismos de gestin participativa y micro planificacin se implementan mecanismos

de consulta que permiten al ciudadano formar parte misma del proceso de planificacin.

PAPEL DEL TCNICO

ELABORAR

INFORMAR

INTERPRETAR

CONTROLAR
RELACIN DE LA PLANIFICACIN URBANA Y PAISAJSTICA CON

PLANIFICACIN URBANA
OTRAS DISCIPLINAS

Planeamiento
Nacional
Ciencias Naturales
Biologa
Ecologa Planeamiento
Regional

Ciencias Sociales
Geografa Humana
Planificacin del Planificacin Urbana
Sociologa
Paisaje
Demografa
Derecho Municipal
Diseo Urbano
Ciencias Bsicas e
Ingeniera
Arquitectura
Investigacin de Paisajista
Operaciones
Ingeniera Civil
Ingeniera Ambiental Diseo Arquitectnico

Cuadro extrado de. Bazant, Ian Manual de criterios de diseo urbano. Ed Trilla. Mxico.
 ESTRATEGIAS

PLANIFICACIN URBANA
EL PLAN URANSTICO

OBJETIVOS

LOGRAR UN FIN

AUTORIDADES

CUMPLIR CON LA
COMUNIDAD ADMINISTRACIN
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ASPECTOS FUNDAMENTALES QUE DEBEN CONSIDERARSE

Para conducir la evolucin de las ciudades, la planificacin urbana debera

desempear sus actividades sin arrostrar las consecuencias expuestas. Es as como:

Durante 8 dcadas (desde 1935) la dinmica urbana ha sido intensa y no hay indicaciones de
que perder mpetu, ahora toca enfrentar el reto de lograr eficacia, eficiencia, y comodidad,
experiencia transitada con xito por otras sociedades del mundo.

Para conocer y entender la dinmica urbana, se requiere conocer las demandas que la poblacin
genera en cuanto a servicios, vialidad y equipamientos, constituyendo un Sistema de
Informacin Geogrfica como el intentado en Barquisimeto.

Es casi evidente que mantener la informacin al da, revisar ordenanzas, actualizar planes y
participar en la configuracin de los programas y los presupuestos anuales, es un cmulo de
actividades que ameritan una dedicacin diaria o constante, condicin muy diferente a
considerar la elaboracin de planes como una funcin ocasional.

Cabe anotar la conveniencia de mantener separadas la funcin de tramitar permisos y

autorizaciones, de la funcin de planificar, porque las ordenanzas deben mantener su vigencia
hasta ser substituidas. Por tanto, las gestiones para precisar condiciones no deben perturbar
(como siempre ha sido), las labores de los planificadores urbanos.
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INTEGRACIN CON LA GESTIN

Sectores Deteriorados

RENOVAR Servicios

Estructura Vial

La red de vas arteriales y expresas, casi toda ya planteada

en planes iniciales o vigentes, variar poco, salvo
extensiones hacia la periferia y por zonas a renovar.