INSTRUMENTOS DE FOMENTO

A CADEIAS PRODUTIVAS

SEMINARIO SOBRE CADEIAS PRODUTIVAS

Assuno Paraguai
17 de outubro de 2005
ESTRUTURA DA APRESENTAO
1. O SEBRAE

2. Conceitos norteadores para a formulao de

instrumentos de fomento

3. Principais instrumentos de fomento a cadeias

produtivas no Brasil
4. Anexos
 O SEBRAE

SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S

MICRO E PEQUENAS EMPRESAS
MISSO DO SEBRAE

Promover a competitividade e o
desenvolvimento sustentvel
das Micro e Pequenas Empresas
e fomentar o Empreendedorismo
Novos Instrumentos para Construo de Projetos

Plano Plurianual
PPA 2005/2007 - 1498 projetos
PPA 2006/2008 - 1639 projetos

GEOR Gesto Estratgica Orientada para

Resultados
2005 - 423 projetos em 30 setores
2006 - 800 projetos (previso)
 CONCEITOS
NORTEADORES PARA A
FORMULAO DE
INSTRUMENTOS DE
FOMENTO
 C1

GLOBALIZAO
Competio internacional entre
cadeias produtivas
Necessidade de integrao
competitiva das cadeias produtivas
nacionais na economia internacional
Pensar globalmente e e agir
localmente: Arranjos Produtivos Locais
nas cadeias selecionadas
 CADEIA PRODUTIVA *

Conjunto de atividades que se articulam

progressivamente, desde os insumos
bsicos at o produto final, incluindo
distribuio e comercializao,
constituindo-se em elos de uma
corrente

* definio utilizada pelo Frum de Competitividade (Brasil)

ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS - APL
Aglomeraes de atores econmicos, polticos
e sociais que atuam em uma mesma atividade
produtiva, num mesmo territrio, e mantm
(ou apresentam potencial de vir a manter)
vnculos de interao, cooperao e
aprendizagem entre si, que fortalecem seu
protagonismo e capacidade de inovar.
ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS - APL

Um APL um segmento de uma ou mais

cadeias produtivas.

O apoio a um APL deve ser desenvolvido com

a viso e a lgica da cadeia.
 C2

COMPETITIVIDADE EMPRESARIAL
COMPETITIVIDADE ESTRUTURAL
COMPETITIVIDADE SISTMICA
FATORES E
CONDICIONANTES DA
C0MPETITIVIDADE
Dimenses
Empresarial
Estrutural Acesso Educao e
Sistmica Conhecimento
Custo Pas

Gargalos,
Gargalos, oportunidades
oportunidades
 C3

A CADEIA PRODUTIVA VISTA COMO REDE

ATORES DA REDE

EMPRESAS DOS ELOS DA CADEIA PRINCIPAL:

insumos, produo, processamento, atacado, varejo

EMPRESAS DOS ELOS DA CADEIA SECUNDRIA:

logstica, transporte, equipamentos, etc

INSTITUIES PBLICAS E PRIVADAS DE APOIO:

ensino e pesquisa, servios financeiros, fomento,
informaes, governos, etc
 DIAGRAMA ESQUEMTICO DE UMA CADEIA PRODUTIVA

Ambiente Institucional (leis, regulamentos, polticas governamentais etc)

Fluxos financeiros e de Informaes

Insumos Produo Processamento Atacado Varejo

Fluxos Fsicos

- Logstica (Transporte, armazenagem etc)

- Servios de Apoio (Informaes de Produtos e Servios e de Mercado, ensino e
pesquisa, Financiamento e Capitalizao, fomento ao desenvolvimento dentre outros)
 Linho CADEIA PRODUTIVA
Algodo
Agropecuria
Juta UMA REDE
Sisal
Seda

naturais
F

Fibras
L i
b A
r c
a Malharia a
Minerao Amianto s b
a
T m
Fibras e
Celulose Raiom

manufaturadas
artificiais x Tecelagem n
t t
e o

Fibras
i
Petroqumica

Polister s
Poliacrlico
Fibras
Eteno Nylon
sintticas
Elastano
Olefinica

Mquinas Mquinas Mquinas Componentes Confeco

agrcolas ferramentas txteis
 C4

COMPETITIVIDADE DA CADEIA PRODUTIVA

Uma cadeia produtiva como uma corrente:

um elo fraco fragiliza toda a cadeia.
ELOS A MONTANTE E A JUSANTE
Produto
Exp

Exp
Imp

Imp

Imp
Exp
Prod 1 Prod 2 Prod 3
Elo 1 Elo 2 Elo 3 Consumidor

Informaes

Elo 1 est a montante do Elo 2

Elo 3 est a jusante do Elo 2
 COMPETITIVIDADE NOS ELOS
Produto
Exp

Exp
Imp

Imp

Imp
Exp
Prod 1 Prod 2 Prod 3
Elo 1 Elo 2 Elo 3 Consumidor

Informaes

Competitividade de um elo depende da

competitividade dos elos a montante e a jusante
 C5

COMPETITIVIDADE DA CADEIA PRODUTIVA

Micro e pequenas empresas (MPE):
representam em % a quase totalidade das empresas em
qualquer pas
constituem-se em fragilidades para as cadeias produtivas

Uma poltica de apoio competitividade de cadeias

produtivas passa, necessariamente, pelo apoio insero
competitiva e sustentvel de MPE na cadeia.
 C6

COMPETITIVIDADE DA CADEIA PRODUTIVA

A competitividade de uma cadeia

depende do grau de cooperao na Rede
de Atores da Cadeia:
entre os elos da cadeia
entre instituies de apoio
entre os elos e instituies de apoio
BUSCA DA COMPETITIVIDADE DA CADEIA

Cada elo precisa dialogar com os vizinhos:

conhecer as necessidades do elo a jusante
(cliente ou distribuidor) e trabalhar em conjunto para
o atendimento dessas necessidades
informar ao elo a montante (fornecedor) suas
prprias necessidades e trabalhar em conjunto,
para que ele atenda s suas necessidades
BUSCA DA COMPETITIVIDADE DA CADEIA
Cada elo DEVE INDUZIR COM SEU
PODER DE COMPRA a melhoria da
competitividade do elo a montante ou a
jusante mais prximo ...

e assim sucessivamente ...

melhorando a competitividade da cadeia

como um todo.
 COMPETITIVIDADE DA CADEIA E DO
ARRANJO PRODUTIVO LOCAL

A cooperao entre os Atores da Rede deve contemplar:

o conhecimento do ambiente da cadeia/APL por todos

o compartilhamento da viso de futuro da cadeia/APL
a construo e implementao de um plano estratgico
de competio para a cadeia/APL que fortalea sua
governana e sua capacidade de inovar
 PRINCIPAIS INSTRUMENTOS DE
FOMENTO A CADEIAS PRODUTIVAS
NO BRASIL
 I1

FRUM DE COMPETITIVIDADE

15 Fruns de Cadeias Produtivas Prioritrias

Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior

www.desenvolvimento.gov.br

Frum Mercosul da Cadeia de Madeira e Mveis

 FRUM DE COMPETITIVIDADE
Governo Empresrios Trabalhadores

Diagnstico Consensualizado Congresso

Plano de Aes e Metas Nacional
Compromissos

Aumento da competitividade das cadeias produtivas

Macrobjetivos de desenvolvimento do pas

FRUM DE COMPETITIVIDADE
Governo Macrobjetivos

1. Gerao de emprego,
ocupao e renda
Setor Produtivo 2. Desenvolvimento
Metas Instrumentais produtivo regional
Polticas 1. Produtividade 3. Melhoria do Balano
2. Qualidade
Pblicas 3. Inovao
de Pagamentos
4. Capacitao
4. marketing
tecnolgica
 I2

GRUPO DE TRABALHO PERMANENTE DE

ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (GTP APL)

23 instituies pblicas e privadas apoiando em

parceria APL selecionados

Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento,

Indstria e Comrcio Exterior
www.desenvolvimento.gov.br
 I3

FUNDOS SETORIAIS: EDITAIS TECNOLGICOS

estmulo cooperao entre entidades de pesquisas e
empresas em APL
apoio aproximao entre grandes empresas e seus
fornecedores de menor porte para desenvolvimento
tecnolgico
criao e consolidao de redes de servios coletivos
de acesso tecnologia em APL
apoio a incubadoras de empresas e empresas
incubadas
www.mct.gov.br
 I4

INSTRUMENTOS DE APOIO AO SETOR PRODUTIVO

Publicao editada periodicamente (2004)

Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento,

Indstria e Comrcio Exterior
www.desenvolvimento.gov.br
 I5

INSTRUMENTOS DE ABORDAGEM: SEBRAE

Termo de Referncia para Atuao em APL
Metodologia de Cadeias Produtivas Agroindustriais
Metodologia da Cadeia Produtiva de Aquicultura
Metodologia de Desenvolvimento de Fornecedores
Metodologia de Formao de Ncleos Setoriais
Eliane Lobato Peixoto Borges
SEBRAE

Portal: www.sebrae.com.br
Email: eliane@sebrae.com.br
ANEXOS
INSTRUMENTOS DE ACESSO INOVAO E
TECNOLOGIA: SEBRAE
Programa de Incubadoras
Programa de Design
Consultoria Tecnolgica
Bnus Certificao e Bnus Metrologia
Programa de Ecoeficincia
INSTRUMENTOS DE ACESSO A MERCADO: SEBRAE

Rodadas de Negcios
Sistema de Inteligncia Comercial para APL
Apoio Participao em Feiras
Apoio a Misses Empresariais
Centrais de Negcios
INSTRUMENTOS DE ACESSO A SERVIOS
FINANCEIROS: SEBRAE

Capital de Risco
Microcrdito
Fundo de Aval
INSTRUMENTOS DE CAPACITAO EMPRESARIAL:
SEBRAE

Matriz Educacional,
com dezenas de metodologias e cursos
gerenciais, de empreendedorismo e de
cultura da cooperaao
Gesto Estratgica Orientada para
Resultados - GEOR

PILARES:
Direcionamento para clientes
Foco em resultados finalsticos
Adensamento da viso estratgica
Intensidade, prontido e proximidade da ao gerencial
Ciclo da Gesto Estratgica Orientada
para Resultados -GEOR

Avaliao Planejamento

Resultados
Fazer Finalsticos
Acontecer para o
Pblico-Alvo

Monitoramento Gerenciamento

www.sigeor.sebrae.com.br
Exemplo PROJETO GEOR