Der Kollektivvertrag

Ao. Univ.-Prof. Mag. Dr. Wolfgang Brodil

Institut fr Arbeits- und Sozialrecht, Universitt Wien
Allgemeines I

Eigenschpfung der arbeitsrechtlichen Praxis

Sicherung von Mindestlhnen und Mindeststandards

ohne Einschaltung des Staates

Gestaltung der Arbeitsbedingungen unabhngig von

Gesetzgeber und Regierung

Wolfgang Brodil 2
Allgemeines II

Entstanden praeter legem und zum Teil gegen staatliche

Gesetze

Durchsetzung mittels Drohung der sonstigen

Arbeitsverweigerung (Streik)

Zusammenhang zwischen Kollektivvertrag und

Arbeitskampf

Wolfgang Brodil 3
Allgemeines III

Vertragsmodell:

keine unmittelbare Bindung der einzelnen Arbeitnehmer

und Arbeitgeber

Bindungswirkung nach allgemeinen Grundstzen nur

zwischen den Vertragsparteien

Arbeitgeber konnte mit rechtlichen Mitteln nicht zur

Einhaltung gezwungen werden

Wolfgang Brodil 4
Allgemeines IV

Ordnungsfaktor

Nebeneinander der staatlichen Ordnung und der

Regelung des Arbeitslebens durch Verbnde

Grobritannien: Abschluss der KV zur Gnze auerhalb

der staatlichen Sphre

Andere europ. Staaten: KV sollen bindende Wirkung

erhalten und vor staatlichen Gerichten durchsetzbar
werden
Wolfgang Brodil 5
Allgemeines V

Rechtslage Deutschland:
KV durch Verfassung garantiert
Regelungsvorrang vor dem einfachen Gesetz

Rechtslage in sterreich:
KV ist dem einfachen Gesetz untergeordnet
hM sieht ihn als Rechtsquelle eigener Art
In der Verfassung nicht ausdrcklich vorgesehen, aber
verfassungsrechtlich unbedenklich

Wolfgang Brodil 6
Allgemeines VI

Gesetzgeber hat dem Regelungsbereich der

Kollektivvertragsparteien inhaltliche Grenzen gezogen

Kollektivvertragsgedanke auch auf andere Bereiche

bertragen

Internationaler Kollektivvertrag fr multinationale

Konzerne (derzeit noch ungelstes Problem)

Wolfgang Brodil 7
 Vom
Nicht
KV
erfasst
erfasst Private
ffentlicher Dienst
(abschlieend
Arbeitsverhltnisse geregelt durch
Beamtendienstrecht)

Freie Dienstvertrge

Werkvertrge

Wolfgang Brodil 8
Funktionen I

Konfliktbereinigung
Einige Rechtsordnungen untersagen Arbeitskmpfe und
sehen Zwangsschlichtungen vor
In sterreich keine Zwangsschlichtung sondern freiwillige
Schlichtung durch Bundeseinigungsamt als Vermittler
(153ff ArbVG)

Schutzfunktion
Mindestarbeitsbedingungen
Begrenzung der Arbeitsanforderungen
Knnen nicht durch abweichende vertragliche
Vereinbarungen unterlaufen werden

Wolfgang Brodil 9
Funktionen II

Friedensfunktion
Die im KV ausgehandelten Arbeitsbedingungen stehen fr
gewisse Zeit auer Streit
Vorbergehende Lsung

Rechtsfortbildende Funktion
Neugestaltung des Arbeitsrechts
Vereinheitlichung und Typisierung der Arbeitsbedingungen
Relativ zwingend

Wolfgang Brodil 10
Funktionen III

Kartellfunktion

KVs liegen auch im Arbeitgeberinteresse

KVs sind Kartelle
Vereinbarkeit mit Wettbewerbsrecht der EU?
Bereichsausnahme vom Kartellverbot des Art 101ff AEUV

Wolfgang Brodil 11
Kollektivvertragsfhigkeit

KV-fhigkeit
KV-fhigkeit
durch
ex lege
Zuerkennung
bei Erfllung
bestimmter individuell
Merkmale

durch
generell Verwaltungs-
abstrakt akt
dient der
Rechts-
sicherheit

Wolfgang Brodil 12
Kollektivvertragsfhigkeit kraft
Gesetzes I

KV-Fhigkeit
kraft Gesetz

Gesetzliche
Interessenvertretungen

Juristische Personen des

ffentlichen Rechts

Wolfgang Brodil 13
Kollektivvertragsfhigkeit gesetzlicher
Interessenvertretungen I

Voraussetzungen 4 Abs 1 ArbVG:

1) Aufgabe die arbeitsrechtlichen Interessen ihrer
Mitglieder zu vertreten
2) Gegnerfreiheit
Problem dort wo selbstndige und unselbstndige
Angehrige des Berufsstandes zu den Mitgliedern zhlen
Pflichtmitgliedschaft
Errichtungsgesetz zB Wirtschaftskammergesetz

Wolfgang Brodil 14
Kollektivvertragsfhigkeit gesetzlicher
Interessenvertretungen I

Kollektivvertragsfhig auf Arbeitgeberseite:

Wirtschaftskammern

Auf Arbeitnehmerseite: Kammern fr Arbeiter und

Angestellte
Kammern fr Arbeiter und Angestellte ben ihre
Zustndigkeit zugunsten des GB nicht aus

Wolfgang Brodil 15
Kollektivvertragsfhigkeit juristischer
Personen des ffentlichen Rechts

Eingeschrnkte KV-Fhigkeit 7 ArbVG:

Juristische Personen des ffentl. Rechts sind selbst kv-
fhig, soweit sie nicht fr Arbeitsverhltnisse bestimmter
Betriebs- oder Verwaltungsbereiche einer anderen kv-
fhigen Krperschaft angehren
kv-fhig bezglich eigener AN, die in solchen
Bereichen beschftigt sind die nicht zum Wirkungsbereich
eines kv-fhigen AG-Verbandes gehren

Sonderkollektivvertragsfhigkeit von privaten

Unternehmen: PostAG, TelekomAG

Wolfgang Brodil 16
Verleihung der
Kollektivvertragsfhigkeit II

2
2 formelle
materielle
Voraus- Verleihung
Voraus-
setzungen
setzungen

Formelle Voraussetzungen:
1) Koalition (freiwillige Interessensvertretung) muss sich
nach ihren Statuten die Aufgabe stellen die
Arbeitsbedingungen ihrer Mitglieder zu regeln
2) Einrichtung der Interessenvertretung auf einem
greren fachlichen und rumlichen Wirkungsbereich

Wolfgang Brodil 17
Verleihung der
Kollektivvertragsfhigkeit II

Materielle Voraussetzungen:
1) Magebliche wirtschaftliche Bedeutung aufgrund der
Mitgliederanzahl und des Umfangs der Aktivitten
2) Gegnerunabhngigkeit: keine Mitglieder die gleichzeitig
soziale Gegenspieler sind

Kollektivvertragsfhigkeit von Vereinen:

1) Magebliche Bedeutung aufgrund Mitgliederzahl,
Ttigkeitsumfang und vom Verein beschftigte AN
2) Eingeschrnkte KV-Fhigkeit

Wolfgang Brodil 18
Zuerkennungsverfahren
Verfahren nur auf Antrag 5 Abs 1 ArbVG
Konstitutiver Verwaltungsakt
Bundeseinigungsamt (Bescheid)
Kein Ermessensakt
Zuerkennung ist im Amtsblatt zur Wiener Zeitung zu
verffentlichen (deklarative Kundmachung)
Bei Wegfall der Zuerkennungsvoraussetzungen:
Aberkennungsbescheid
Wichtigste Koalitionen in . die kv-fhig kraft
Verleihung sind: GB und Fachgewerkschaften, Verband
angestellter Apotheker, Verband sterr. Banken und
Bankiers, sterr. Sparkassenverband, sterr.
Raiffeisenverband
Wolfgang Brodil 19
Kollektivvertragsabschluss

Auf jeder Seite mind. eine kollektivvertragsfhige Partei

2 Abs 1 ArbVG
Mehrere Verbnde auf einer Seite: mehrgliedriger KV
Wahlfreiheit des Abschlusspartners
Kein zwingender Mindestinhalt
Auf bestimmte oder unbestimmte Zeit abgeschlossen
17 Abs 1 ArbVG
Schriftform ist zwingend 2 Abs 1 ArbVG
Anfechtbarkeit wegen Willensmngeln mglich-nur mit
ex nunc Wirkung

Wolfgang Brodil 20
Kollektivvertragsabschluss

Hinterlegung beim zustndigen Bundesministerium

gem. 14 ArbVG

Kundmachung des Abschlusses im Amtsblatt zur Wiener

Zeitung
Text wird nicht kundgemacht

Arbeitgeber trifft die Pflicht den KV im Betrieb

aufzulegen ( 15 ArbVG)

Wolfgang Brodil 21
Kollektivvertragsinhalt

Schuld-
Normativer
rechtlicher
Teil Bindung der
Teil einzelnen,
Rechtsbeziehungen
zwischen den KV- kollektivvertrags-
Parteien 2 Abs 2 Z 1 unterworfenen
ArbVG Arbeitsvertrags-
Parteien

Durchfhrungspflicht
Gesetze im
materiellen Sinn
Einwirkungspflicht
2 Abs 2 Z 1-7 ArbVG
Friedenspflicht

Wolfgang Brodil 22
Der normative Teil I

Inhaltsnormen 2 Abs 2 Z 2 ArbVG:

Rechte und Pflichten der AG und AN
Typische regelmig wiederkehrende Inhalte des
Arbeitsvertrages:
Entgelt
Arbeitszeit
Urlaub
Kndigungsbeschrnkungen
Konkurrenz-, Ausbildungskostenrckersatzklauseln

Wolfgang Brodil 23
Der normative Teil II

Sozialplannormen 2 Abs 2 Z 4 ArbVG:

Manahmenkatalog zur Verhinderung, Beseitigung oder
Milderung der fr die AN nachteiligen Folgen einer
einschneidenden Betriebsnderung
Sozialplne knnen auch durch Betriebsvereinbarungen
erlassen werden
Betriebsverfassungsrechtliche Normen:
Betriebsverfassung grundstzlich absolut zwingend
gesetzlich geregelt
KV kann Regelungsmacht an Parteien der
Betriebsvereinbarung delegieren
Wolfgang Brodil 24
Der normative Teil III

Normen ber gemeinsame Einrichtungen 2 Abs 2 Z 6

ArbVG:
Einrichtung gemeinsamer Institutionen (Urlaubskassen,
Ausbildungszentren)
Sonstige gesetzlich zugelassene Normen 2 Abs 2 Z 7
ArbVG:
Auch andere Gesetze enthalten Ermchtigungen zur
kollektivvertraglichen Regelsetzung
Zulassungsnormen: Ermchtigung Ausnahmen von
zwingenden Arbeitnehmerschutzvorschriften zu erlassen
(zB Arbeitszeitrecht)
Wolfgang Brodil 25
Rechtswirkungen des normativen Teils

Normwirkung: unmittelbare Rechtsverbindlichkeit

Im Zweifel sind Bestimmungen relativ zwingend ( 3
Abs 1 ArbVG)
Gnstigkeitsprinzip: die gnstigeren Bestimmungen
eines Arbeitsvertrages gehen vor
Betriebsverfassungsrechtliche Normen wirken stets
absolut zwingend

Wolfgang Brodil 26
Schranken der kollektivvertraglichen
Regelungsmacht

KV kann nur generell-abstrakte Regelungen treffen

Rechtssetzungsmacht kann nicht an Dritte delegiert
werden
Bindung an zwingendes Recht
hL geht von einer unmittelbaren Grundrechtsbindung
aus
Sittenwidrigkeitsgrenze 879 Abs 1 ABGB

Wolfgang Brodil 27
Ist-Lohnklauseln

Zwei Arten:
1) Ist-Lohn- Garantieklausel: AG wird verpflichtet den
bisher bezahlten berkollektivvertraglichen Lohn zu
erhhen und der erhhte Lohn soll zur Gnze
unabdingbar sein
2) Schlichte Ist-Lohnklausel: Verpflichtung des AG den
bisherigen berkollektivvertraglichen Lohn
aufzustocken; der neue kollektivvertragl. Mindestlohn
ist unabdingbar

Wolfgang Brodil 28
Geltungsbereich

Kollektivvertragszustndigkeit: Bereich den die KV-

Parteien regeln knnen
Geltungsbereich: Bereich den die KV-Parteien regeln
wollen
Zeitlicher Rumlicher
Geltungsbereich Geltungsbereich

Geltungs-
bereich

Persnlicher Fachlicher
Geltungsbereich Geltungsbereich

Wolfgang Brodil 29
Zeitlicher Geltungsbereich
Grundregel: KV wird mit dem auf die Kundmachung
folgenden Tag wirksam 11 Abs 2 ArbVG
Zeitpunkt des Inkrafttretens kann von den KV-Parteien
frei festgelegt werden
Rckwirkung ist zulssig
Beendigung:
Einseitige Auflsung aus wichtigem Grund
Einvernehmliche Beendigung
Kndigung
Erlschen bei Kundmachung der Aberkennung der KV-
Fhigkeit 17 Abs 3 ArbVG

Wolfgang Brodil 30
Rumlicher Geltungsbereich
Beschrnkung auf bestimmte Regionen mglich

Persnlicher Geltungsbereich
Beschrnkung auf bestimmte Personengruppen zB
Angelstellte, Jugendliche usw
Grenzen:
Keine Beschrnkung auf Mitglieder des abschlieenden
Verbandes 12 ArbVG
KV fr Personengruppen drfen diese nicht ohne
sachlichen Grund schlechter stellen
(Gleichheitsgrundsatz)
Wolfgang Brodil 31
Fachlicher Geltungsbereich

Bestimmt die Branche fr die der KV abgeschlossen

wurde

Hngt von der Organisationszugehrigkeit des AG ab

Wolfgang Brodil 32
Kollektivvertragsunterworfenheit

Auen-
8 ArbVG seiter auf
AN-Seite
Kollektivvertrags-
angehrige 12 Abs 1 ArbVG

AN eines
kollektivvertrags-
Mitglieder einer der angehrigen AG die
beiden KV-Parteien selbst nicht
kollektivvertrags-
angehrig sind

Wolfgang Brodil 33
Kollektivvertragsunterworfenheit I

KV-unterworfen sind alle Arbeitsverhltnisse die in den

zeitlichen, rumlichen, fachlichen und persnlichen
Geltungsbereich fallen
Kollektivvertragsangehrige 8 ArbVG:
AG und AN die Mitglieder einer der beiden KV-Parteien
sind
Unterworfenheit endet weder durch Verbandsaustritt
noch durch Betriebsbernahme
Weitergeltung tritt nicht ein wenn der ausgetretene oder
den Betrieb bernehmende AG einem anderen KV
unterliegt
Wolfgang Brodil 34
Kollektivvertragsunterworfenheit II

Auenseiterwirkung auf Arbeitnehmerseite 12 Abs 1

ArbVG:
AN eines kv-angehrigen AG die selbst nicht nach 8 Z 1
ArbVG kollektivvertragsangehrig sind (sind nicht
Mitglied der abschlieenden Gewerkschaft)
Auf AG-Seite keine Auenseiterwirkung

Verweisungsklauseln: einzelvertragliche Vereinbarung

der Anwendung eines bestimmten KV
KV wird Inhalt des Einzelarbeitsvertrages

Wolfgang Brodil 35
Kollision von Kollektivvertrgen I

Kollision

Abschluss eines neuen KV

Lex posterior derogat legi
AG ist mehrfach kv-
priori
unterworfen
Lex specialis derogat legi
generali

Wolfgang Brodil 36
Kollision von Kollektivvertrgen II

Ein Arbeitsverhltnis kann immer nur einem KV

unterliegen
Kollision, wenn zwei KV fr denselben zeitlichen,
rtlichen, fachlichen und persnlichen Geltungsbereich
unterschiedliche Normen ber denselben Gegenstand
enthalten

Parteien schlieen neuen KV ab ohne ber das Schicksal

des alten KV eine Vereinbarung zu treffen der neuere
KV geht dem alten und der speziellere KV dem
allgemeineren vor
Wolfgang Brodil 37
Kollision von Kollektivvertrgen III

AG ist mehrfach kollektivvertragsunterworfen

AG ist mehrfach
kv-unterworfen

Unterworfenheit des
Mehrere KV mit AG unter mehrere KV
gleichem fachlichen mit unterschiedlichem
Geltungsbereich fachlichen
Geltungsbereich

Wolfgang Brodil 38
AG ist mehrfach
kollektivvertragsunterworfen

Grundsatz der Tarifeinheit

Innerhalb eines Betriebes soll nur ein KV gelten
(Mischbetrieb)
Grundsatz der Tarifvielfalt
Nur dann, wenn der Betrieb nach fachlichen
Gesichtspunkten organisatorisch untergliedert ist
Nie im Mischbetrieb
Es gilt der jeweils fachnchste Kollektivvertrag

Wolfgang Brodil 39
AG ist mehrfach
kollektivvertragsunterworfen

AG ist gleichzeitig Mitglied bei einer freiwilligen und

einer gesetzlichen Arbeitgebervereinigung:
6 ArbVG:
Wird der KV von der freiwilligen Arbeitgebervereinigung
wirksam verliert die gesetzliche Arbeitgebervereinigung
fr die Dauer der Geltung und fr den Geltungsbereich
dieses KV ihre KV-Fhigkeit bezglich der Mitglieder der
freien Arbeitgebervereinigung
Vorrang der freiwilligen Berufsvereinigungen

Wolfgang Brodil 40
AG ist mehrfach
kollektivvertragsunterworfen

Der Kollisionsfall bei gleichzeitiger Mitgliedschaft bei

mehreren freiwilligen Arbeitgebervereinigungen ist nicht
geregelt
Analog 12 Abs 2 ArbVG stellt man auf die zeitliche
Prioritt ab, oder
der fr die AN gnstigere KV wird angewendet

Wolfgang Brodil 41
AG ist mehrfach
kollektivvertragsunterworfen

Fachlich verschiedene Kollektivvertrge

Bei mehreren Betrieben gilt in jedem Betrieb der fachlich
und rtlich einschlgige KV ( 9 Abs 1 ArbVG)
Dasselbe gilt bei fachlicher und organisatorischer
Gliederung in Betriebsabteilungen ( 9 Abs 2 ArbVG)

Wolfgang Brodil 42
AG ist mehrfach
kollektivvertragsunterworfen

Mischbetrieb: keine fachliche und organisatorische

Untergliederung
Gem. 9 Abs 3 ArbVG gilt der KV fr jenen fachlichen
Wirtschaftsbereich der fr den Betrieb die magebliche
wirtschaftliche Bedeutung hat (Umsatz)
Magebliche wirtschaftliche Bedeutung kann durch Betriebsvereinbarung
festgestellt werden
9 Abs 4 ArbVG: wenn magebliche wirtschaftl. Bedeutung nicht
festgestellt werden kann, kommt jener KV zur Anwendung dem innerhalb
seines gesamten Geltungsbereiches mehr AN unterliegen

Wolfgang Brodil 43
AN in Mischverwendung

AN arbeitet in mehreren Betrieben oder

Betriebsabteilungen des AG mit unterschiedlichen KV
Es kommt nur ein KV zur Anwendung ( 10 ArbVG)
10 Abs 1 ArbVG: es ist jener KV anzuwenden der
seiner berwiegend ausgebten Beschftigung entspricht
Kann das zeitliche berwiegen nicht festgestellt werden
kommt wieder jener KV zur Anwendung dem innerhalb
seines Geltungsbereiches die meisten AN unterliegen
10 Abs 2 ArbVG

Wolfgang Brodil 44
Kollektivvertragsfreier Raum

Unternehmer ist in zwei Wirtschaftsbereichen ttig, von

denen nur fr einen ein KV zur Verfgung steht
Bei organisatorischer Trennung gilt fr die
entsprechende Betriebsabteilung der KV und fr die
andere besteht ein KV-freier Raum
Mischbetrieb: es kommt fr den gesamten Betrieb ein
KV zur Anwendung auch wenn KV-freie Raum die
magebliche wirtschaftl. Bedeutung hat
Mischverwendung eines AN: KV wird auf AN angewandt
auch wenn er berwiegend im KV-freien Betrieb
beschftigt wird
Wolfgang Brodil 45
Nachwirkung I

berbrckung der Zeit bis zum Wirksamwerden eines

neuen KV
Erlschen des KV:
Schuldrechtliche Ansprche und Verpflichtungen enden
Wirkungen auf den Arbeitsvertrag bleiben bestehen
13 ArbVG:
Die Rechtswirkungen des KV bleiben nach seinem
Erlschen fr Arbeitsverhltnisse, die unmittelbar vor
seinem Erlschen durch ihn erfasst waren, so lange
aufrecht, als fr diese Arbeitsverhltnisse nicht ein neuer
KV wirksam oder mit den betroffenen AN nicht eine neue
Einzelvereinbarung abgeschlossen wird
Wolfgang Brodil 46
Nachwirkung II

Keine Nachwirkung fr AG und AN die aus dem

Geltungsbereich ausscheiden

hL will Nachwirkung auf Inhaltsnormen einschrnken

Nachwirkung endet mit Wirksamwerden eines neuen KV

fr denselben Geltungsbereich

Wolfgang Brodil 47
Substitutionsformen fr den Kollektivvertrag

Satzung

Normativer Teil des KV wird zur Satzung erklrt

Erstreckung der Normwirkung auf bisher nicht kv-
unterworfene Arbeitsverhltnisse
Schriftlicher Antrag beim Bundeseinigungsamt durch
Partei eines Verbandskollektivvertrages (18 Abs 1
ArbVG)
Keine Nachwirkung
Satzungserklrung ist kein Ermessensakt

Wolfgang Brodil 48
Satzung

4 Voraussetzungen 18 Abs 3 ArbVG:

1) Kollektivvertrag
2) KV muss berwiegende Bedeutung erlangt haben
3) Die einzubeziehenden Arbeitsverhltnisse mssen mit
den kv-unterworfenen im Wesentlichen gleichartig sein
4) Die einzubeziehenden Arbeitsverhltnisse drfen
keinem KV unterworfen sein

Wolfgang Brodil 49
Satzung

Satzungserklrung 20 Abs 3 ArbVG:

Inhalt
Geltungsbereich
Beginn der Wirksamkeit
Geltungsdauer

Wolfgang Brodil 50
Substitutionsformen fr den Kollektivvertrag

Mindestlohntarif

Verordnung vom Bundeseinigungsamt 22 ArbVG

Mindestentgelte und Mindestbetrge fr Auslagenerstze
Voraussetzungen:
1) Fr den Geltungsbereich darf keine kv-fhige
Krperschaft der AG vorhanden sein
2) Keines Satzung die Mindestentgelte festsetzt
Schriftlicher Antrag einer kv-fhigen Krperschaft der
AN
Kundmachung im BGBl II (Wirksamkeitserfordernis)
Nachwirkung

Wolfgang Brodil 51
Substitutionsformen fr den Kollektivvertrag

Lehrlingsentschdigung

26 ArbVG:
Das Bundeseinigungsamt hat auf Antrag einer kv-fhigen
Krperschaft die Lehrlingsentschdigung festzusetzen,
wenn fr den betreffenden Wirtschaftszweig kein KV
wirksam ist
Antrag muss Vorschlag enthalten
Kundmachung im BGBl II (Wirksamkeitserfordernis)
Subsidiaritt gegenber KV und Satzung

Wolfgang Brodil 52