Seminario

PRESUPUESTO Y CONTROL
DE LA GESTIN PUBLICA

MARCO LOGICO

Eduardo Aldunate
Experto
rea de Polticas Presupuestarias y Gestin Pblica
ILPES/CEPAL
 Ciclo de Vida de un Proyecto o Programa

Preinversin Inversin Operacin

Formulacin Control de Evaluacin de

y evaluacin proceso resultados e impactos

Evaluacin
Ex-Post

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Qu es la
Matriz de Marco Lgico?
Es un instrumento de gestin de
programas y proyectos.
Permite fortalecer la preparacin y la
ejecucin de programas y proyectos.
Resume los principales resultados de la
preparacin del programa o proyecto.
Sirve de base para la programacin de la
ejecucin.
Facilita el seguimiento y la evaluacin
de resultados e impactos.
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Qu NO es la
Matriz de Marco Lgico?
No es un mtodo de evaluacin ex-
ante de proyectos o programas
No es un mtodo de programacin de
la ejecucin
No es autosuficiente para una buena
gestin de proyectos
No es una panacea
No es un dogma
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 La Matriz de Marco Lgico
Medios de
Objetivos Indicadores verificacin Supuestos

Fin

Propsito

Compo-
nentes
Activi-
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Objetivos

Esta columna se conoce tambin como

Resumen Narrativo del Proyecto.
Responde a las interrogantes:
Cul es la finalidad del proyecto? Fin

Para que se hace el proyecto? Propsito

Qu se va a hacer? Compo-
nentes

Cmo se har? Activi-

dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Objetivos: Fin
Cul es la finalidad del proyecto?
Indica cmo el proyecto o el programa contribuir
a solucionar un problema de desarrollo.

Fin

Propsito Contribuir a que los recursos hdricos del pas

sean manejados en forma armnica, integral y
sustentable, aportando a una mejor calidad de
Compo- vida de los habitantes y al desarrollo social y
nentes econmico.

Activi-
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Objetivos: Propsito

Por qu se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo
obtenido de la utilizacin de los Componentes.
Fin

Propsito Informacin confiable y oportuna, puesta

a disposicin de los usuarios pblicos y
privados, que permita el adecuado
Compo- aprovechamiento, administracin y
nentes desarrollo de los recursos hdricos del
pas.
Activi-
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Objetivos: Componentes

Qu debe producir el proyecto?

Son los bienes y servicios que debe producir el
ejecutor del proyecto.
Fin

Propsito 1.- Estadsticas fluviomtricas oportunas

y confiables generadas.
2.- Estadsticas hidrometereolgicas
Compo- oportunas y confiables generadas.
nentes 3.- Estadsticas sedimentomtricas
oportunas y confiables generadas.
Activi- .
dades 6.- Pronsticos de caudales publicados.
7.- Pronsticos de crecidas emitidos.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Objetivos: Actividades
Cmo se producirn los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el
ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se
colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
Fin
1.1.- Recoleccin de datos de la red fluviomtrica
Propsito 1.2.- Envo de los datos de la red fluviomtrica al
nivel central
1.3.- Registro a nivel central de los datos de la red
Compo- fluviomtrica
nentes 1.4.- Validacin de los datos y elaboracin de
informacin de la red fluviomtrica
Activi- .......
dades 7.1.- Elaboracin de los pronsticos de crecidas
7.2 - Evaluacin de los pronsticos de crecidas

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Avanzando con la MML: Objetivos
Contribuir a que los recursos
hdricos del pas sean manejados
en forma armnica, integral y
sustentable, aportando a una
mejor calidad de vida de los
habitantes y al desarrollo social y
econmico.
Informacin confiable y oportuna,
puesta a disposicin de los
usuarios pblicos y privados, que
permita el adecuado
aprovechamiento, administracin
y desarrollo de los recursos
hdricos del pas.
1.- Estadsticas fluviomtricas oportunas
y confiables generadas.
2.- Estadsticas hidrometereolgicas
oportunas y confiables generadas.
3.- Estadsticas sedimentomtricas
oportunas y confiables generadas.
.
6.- Pronsticos de caudales publicados.
7.- Pronsticos de crecidas emitidos.

1.1.- Recoleccin de datos de la red fluviomtrica

1.2.- Envo de los datos de la red fluviomtrica al
nivel central
1.3.- Registro a nivel central de los datos de la red
fluviomtrica
1.4.- Validacin de los datos y elaboracin de
informacin de la red fluviomtrica
.......
7.1.- Elaboracin de los pronsticos de crecidas
7.2 - Evaluacin de los pronsticos de crecidas

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Donde buscamos los objetivos?
Mayor calidad Buen potencial Mayores
de vida productivo local remuneraciones
Fin
Priorizacin de Menor costo de Mayor Adecuada
otras necesidades produccin rendimiento calificacin laboral

Baja tasa de Moderados costos Menor Menor inasis-

mortalidad de atencin de inasistencia tencia y repi- Propsito
salud laboral tencia escolar

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Compo-
Buenos hbitos Adecuado acceso a No hay contami- Ambiente descon-
de higiene centros de salud nacin del agua taminado y sano
nentes

Existe educacin Existe Buen manejo de los

en higiene alcantarillado residuos slidos
Activi-
Vas a centros vecinos Hay atencin en dades
en buenas condiciones la localidad

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Anlisis del problema

Pasos a seguir:
Identificar el problema principal
Examinar los efectos que provoca el
problema
Identificar las causas del problema
Establecer la situacin deseada (objetivo)
Identificar medios para la solucin
Definir acciones
Configurar alternativas de proyecto

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Identificacin del problema
Orientaciones importantes:

Identificar los problemas de la situacin analizada

Centrar el anlisis en el problema principal
Formular el problema como un estado negativo
No confundir el problema con la falta de una
solucin

Hace falta un semforo

Hay una alta tasa de

accidentes

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Examen de los efectos del problema

Arbol de Efectos:

Es un excelente y sencillo instrumento

para identificar las repercusiones del
problema.
Representa grficamente el problema y
sobre ste los efectos encadenados.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Construccin del Arbol de Efectos:

Se representa graficamente el problema.

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Construccin del Arbol de Efectos:
Se colocan sobre el problema los efectos
directos o inmediatos, unidos con flechas.

Alta Grandes Descontento

Gran nmero
daos a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Construccin del Arbol de Efectos:
Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados de l. Colocarlos en un segundo nivel,
unidos por flechas a el o los efectos de primer nivel que
los provocan.

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Prdida de

atencin de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran nmero
daos a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Construccin del Arbol de Efectos:
Continuar as hasta llegar a un nivel que se considere
superior dentro de la rbita de competencia.
Menor calidad Prdida de
de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Prdida de

atencin de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran nmero
daos a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Arbol de Efectos

Si aparecen efectos importantes

el problema amerita solucin

=>
Proceder al anlisis de las causas

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Construccin del Arbol de Causas:

Se identifican las causas posibles del

problema y se representan bajo ste.

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de Gran nmero

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada sealizacin
los vehculos cruzando

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Construccin del Arbol de Causas:
Luego se buscan las causas de las causas,
construyendo las races encadenadas del rbol.

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de Gran nmero

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada sealizacin
los vehculos cruzando

Gran distancia a Inexistencia Hay vehculos No hay

semforos aguas de un puente estacionados semforo
arriba y abajo peatonal

No hay seal
Imprudencia de Imprudencia de de prioridad
los conductores los peatones

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Arbol de Causas

Es recomendable dar rienda suelta a

la creatividad. Una buena definicin
de las causas aumenta la probabilidad
de soluciones exitosas.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Arbol del Problema

El empalme del Arbol de Efectos con

el Arbol de Causas genera el

Arbol de Causas - Efectos

o
Arbol del Problema

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Arbol del Problema
Menor calidad Prdida de
de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Prdida de votos

atencin de salud laboral reparaciones

Alta Grandes Descontento con

Gran nmero de
mortalidad daos a la la autoridad
heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la interseccin

Exceso de Gran nmero de

Visibilidad Falta de
velocidad de peatones
limitada sealizacin
los vehculos cruzando

Gran distancia a Inexistencia de Hay vehculos No hay

semforos aguas un puente estacionados semforo
arriba y abajo peatonal

No hay seal
Imprudencia de los Imprudencia de los de prioridad
conductores peatones

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Definir los objetivos para la solucin
Arbol de objetivos:
(Arbol de Medios-Fines)
Representa la situacin esperada al resolver el problema.
Se construye buscando las manifestaciones contrarias a las
indicadas en el rbol del problema.
Efectos se transforman en fines
Causas se transforman en medios
Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de objetivos
Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el
rbol causas-efectos
Es el momento de eliminar redundancias y detectar
vacos
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Construccin del Arbol de Objetivos
Menor calidad
Mejor calidad Prdida
Buenade
de vida productividad

Altos costos
Menores dede
costos Alta inasistencia
Menor inasistencia Altoscostos
Bajos costosde Prdida de votos
Se mantiene
atencin de salud laboral reparaciones apoyo electoral

Baja
Alta Menores
Grandes Descontento con
Satisfaccin con
GranPocos
nmero de
mortalidad daos a la la autoridad
heridos
propiedad comunal

Baja tasa de
Alta tasa de accidentes
accidentes en
en la
la interseccin
interseccin

Adecuada
Exceso de Bajo nmero
Gran nmero de
de
Buena
Visibilidad Falta de
Existe
velocidad de peatones
visibilidad
limitada sealizacin
los vehculos cruzando

Menor distanciaaa
Gran distancia Inexistencia de No hayvehculos
Hay vehculos Hay
No hay
semforos aguas Existe
un un
puente estacionados semforo
arriba y abajo puente peatonal
peatonal

Hay
No hay
seal
seal
de
Imprudencia
Prudencia de
delos
los Imprudencia
Prudencia de
delos
los deprioridad
prioridad
conductores peatones

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Identificar acciones
Para cada base del rbol de objetivos se busca
creativamente una accin que concrete el medio.
Menor distancia a
Existe un puente No hay vehculos Hay
semforos aguas
peatonal estacionados semforo
arriba y abajo

Prudencia de Prudencia de Hay seal de

los conductores los peatones prioridad

Instalar otros Construir Prohibir Instalar

semforos Pasarela estacionamiento semforo

Campaa Instalar
educacional disco PARE

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Configurar alternativas de proyecto
Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solucin del problema.
Priorizar las de mayor incidencia.
Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.
Verificar la factibilidad de cada alternativa.
Tcnica
Social
Financiera
Institucional
Ambiental

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Configurar alternativas de proyecto
Instalar otros Construir Prohibir Instalar
semforos Pasarela estacionamiento semforo

Campaa Instalar
educacional disco PARE

Alternativa 2 Alternativa 3
Alternativa 1
Instalar Instalar
Construir
disco PARE semforo
pasarela
+ Campaa + Campaa
+ Campaa
educacional educacional
educacional
+Prohibir +Prohibir
estacionamiento estacionamiento

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Reflexiones Finales

El proceso de anlisis es iterativo y retroalimentado:

siempre es posible incorporar nuevas alternativas o
integrar aquellas complementarias.
El resultado de esta etapa es un buen conocimiento
del problema y el planteamiento de alternativas
consideradas factibles.
Si aparecen causas (alternativas) fuera del mbito de
accin se comunican a los responsables.
El siguiente paso consistir en estudiar y
especificar todos los aspectos de cada alternativa.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Si no se prepara bien un proyecto ..

Promotor Diseador Especificaciones

Programacin Construccin Lo que quera

el usuario
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Objetivos
Lgica vertical del proyecto
Si el proyecto est bien diseado se pueden examinar los
vnculos causales de abajo hacia arriba:

El Fin es una respuesta al problema

Fin
ms importante en el sector.
Si se logra el Propsito, el proyecto,
Propsito contribuir al logro del Fin.
Cada Componente es necesario para
Compo-
lograr el Propsito.
nentes
No falta ningn Componente.
Activi- Las Actividades son las necesarias
dades para producir cada Componente.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Indicadores
Proporcionan la base para supervisar y
evaluar el proyecto.
Definen metas que nos permiten conocer en
Indicadores
que medida se cumplen los objetivos
Establecen una relacin entre dos o ms Fin

variables. Propsito

Pueden cubrir aspectos cualitativos o Compo-

nentes
cuantitativos. Activi-
dades

Entregan informacin cuantitativa.

Deben ser acordados con los involucrados

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Caractersticas de un buen indicador

Objetivo
Medible objetivamente
Relevante
Especfico
Prctico y econmico
Asociado a un plazo

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Tipo de indicadores
Segn el tipo de informacin que entregan se distinguen
indicadores de:
Eficacia:
Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos
Ej. Variacin porcentual en el nmero de usuarios que consultan
datos hidrolgicos por ao y por tipo de informacin solicitada.
Ej. Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de
diseo (o cercano)
Eficiencia:
Relacionan productos con costos o recursos
Ej. Costo medio anual por dato hidrometeorolgico
Ej. Costo total por Km. de camino conservado
Ej. Nmero de pacientes atendidos por mdico

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Tipo de indicadores
Segn el tipo de informacin que entregan se distinguen
indicadores de:
Calidad:
Evalan atributos respecto a normas, referencias externas o
satisfaccin de los beneficiarios (usuarios)
Ej. Confiabilidad de los pronsticos hidrometereolgicos
Ej. Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran saisfechos con
la atencin recibida
Economa:
Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros
Ej. Porcentaje de ejecucin del presupuesto asignado
Ej. Porcentaje de recuperacin de crditos

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Indicadores para actividades
Indicadores de costo
Relacionan costos (presupuestado / real)
Ej. Sobrecosto porcentual del equipamiento

Indicadores de cronograma
Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programados
Ej. Porcentaje de actividades cuyo plazo de ejecucin super el
programado
Ej. Nmero medio de das de atraso por actividad.

Indicadores de cantidad
Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada
de productos o servicios a generar.
Ej. Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Indicadores
Miden contribucin al logro del fin a Disminucin porcentual de la tasa de
mediano o largo plazo (impactos). morbilidad de los 450 habitantes de
Pueblo Esperanza al cabo de tres aos.
Miden
resultados al Porcentaje de la poblacin que aprueba test
terminar la Fin de conocimientos sobre higiene al trmino
del proyecto.
ejecucin del Nmero de consultas atendidas por mes.
proyecto. Consultas por especialista por mes.
Propsito Porcentaje de consultas no derivadas.
Miden
eficacia, Porcentaje de la poblacin objetivo capacitada al
eficiencia y Compo- trmino del proyecto
calidad en el nentes Nmero de capacitados por capacitador por ao.
logro de los Nivel de satisfaccin de los capacitados.
componentes Activi-
. dades Costo por curso.
Costo por metro cuadrado construido
Miden el costo de las actividades. Costo del equipamiento.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Informacin sobre los Indicadores
Nombre: Porcentaje de la poblacin que aprueba test de
conocimientos sobre higiene
Frmula de clculo: {nmero de test con 7 o ms
puntos (escala 1 a 10) / nmero de test realizados}*100
Medio de verificacin: Test de diez preguntas aplicado
a una muestra aleatoria de 45 personas capacitadas.
Valor actual (lnea de base): 10 %
Tendencia observada y proyectada: La situacin se ha
mantenido igual en los ltimos tres aos y no se preveen
cambios sin el proyecto.
Meta propuesta: Igualar la media regional (60% de
aprobacin)
Metas parciales (avance): No se consideran

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Recomendaciones sobre Indicadores
Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir
distintos aspectos de ste (ej.: disminucin de enfermedades
bronco-pulmonares, disminucin de enfermedades infecto-
contagiosas).
El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que
no son de inters para los dems involucrados. Estos se
tratarn segn lo descrito, pero no se incorporarn en la
MML.
Si los impactos se producirn a muy largo plazo o si el costo
de estimar el indicador es muy alto, es mejor buscar
indicadores Proxy (ej.: porcentaje de disminucin de la
inasistencia escolar por mes).

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Medios de Verificacin
Cmo obtenemos la evidencia?
Son las fuentes de informacin que se pueden utilizar
para verificar el logro de los objetivos (clculo de los
indicadores).
Pueden incluir:
Estadsticas Medios de
Material publicado verificacin

Inspeccin visual Fin

Encuestas Propsito
Informes de auditora Compo-
nentes
Registros contables Activi-
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Detalle para medios de verificacin
Fuentes de informacin: Test de 10 preguntas sobre las
materias tratadas en la capacitacin.
Mtodo de recopilacin: Seleccin de muestra aleatoria de 45
personas capacitadas, encuesta en persona.
Responsable de la recopilacin: Juanita Prez
Frecuencia de recopilacin: Por una vez, a los tres meses de
concluido el ltimo evento de capacitacin.
Mtodo de anlisis: Cada respuesta correcta da un punto,
aprobacin con siete puntos. Se calcular porcentaje de
aprobacin, media y desviacin estandar.
Modo de distribucin: Correo electrnico
Usuarios: Unidad de planificacin y evaluacin, gerente del
proyecto, entidades cooperantes, junta de vecinos.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Recomendaciones sobre Medios de Verificacin

Si falta informacin ser necesario incluir actividades

para obtenerla.
Si no se puede conseguir la informacin, habr que
cambiar el indicador (usar proxy).
Si hay ms de una fuente de informacin, verificar la
consistencia de los datos.
Medios de verificacin deben ser acordados con los
involucrados.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Supuestos
Cmo podemos manejar los riesgos?
Cada supuesto corresponde a un riesgo
que enfrenta el proyecto y que est ms
all del control directo de la gerencia del
proyecto.
El supuesto se expresa como una Supuestos
condicin que tiene que darse para que se
cumpla la relacin de causalidad en la Fin

jerarqua de objetivos. Propsito

Slo se consideran los riesgos que tengan Compo-

nentes
una probabilidad razonable de ocurrencia. Activi-
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Posibles fuentes de riesgos externos
Cambios institucionales
Crisis econmica
Inestabilidad poltica
Inestabilidad social
Problemas presupuestales
Eventos de la naturaleza
Proveedores desconocidos
Conflictos internacionales
Nuevos mtodos, equipos o tecnologas
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Acontecimientos, condiciones
o decisiones
Finque tienen que Supuestos
suceder para completar los
Componentes del proyecto. La poblacin asiste a los
cursos de capacitacin
Propsito enSupuestos
higiene

Compo-
Supuestos
nentes
Activi-
Supuestos
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Fin La poblacin aplica lo Supuestos

aprendido sobre
higiene en sus actividades diarias
Propsito Supuestos

Compo-
Supuestos
nentes
Activi-
Acontecimientos, condiciones o decisiones Supuestos
que tienen que ocurrir
dades
para que los componentes del proyecto alcancen el Propsito.
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propsito Supuestos

Compo-
Acontecimientos, Supuestos
nentes
condiciones o decisiones La poblacin concurre
que tienen que ocurrir para
Activi-
que el proyecto contribuya regularmente a
Supuestos
atenderse y a controles
dades al logro
significativamente
del Fin. en el centro de salud
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Supuestos
Representan condiciones necesarias para
el logro de los objetivos.

Fin Supuestos

Propsito Supuestos
Acontecimientos, condiciones o
Compo-
decisiones importantes para la La poblacin ensea los
Supuestos
hbitos de higiene
nentes
"sustentabilidad de los
beneficios generados por el aprendidos a sus hijos e
Activi- hijas.
proyecto. Supuestos
dades

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Algunas consideraciones adicionales
respecto a los supuestos
Si la ocurrrencia de un supuesto es crtica para el
logro de los objetivos, no hay como evitar el riesgo
y la probabilidad de que ocurra es alta, el equipo
debera considerar abandonar el proyecto.
Durante la ejecucin el equipo del proyecto deber
estar pendiente de los supuestos para influir todo lo
posible para que se cumplan.
Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes
formulan el proyecto a explicitar los riesgos y a
quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos.

Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

 Diagrama para el anlisis de supuestos

Es externo Si
al proyecto?

Es Si
No importante?

Probabilidad
Poco
No incluir de
probable ocurrencia? Probable
Muy
probable SUPUESTO
Se puede Supuesto
Redisear Si redisear el
No
proyecto? fatal

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Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 De la Ejecucin a la Operacin

Objetivos de la Ejecucin Objetivos de la Operacin

Fin Fin

Propsito Propsito

Componente Componente

Actividad
Actividad

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Introduccin Arbol del Problema Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
 Evaluacin de programas en Chile

A partir del ao 1997 el Gobierno de Chile incorpor

la evaluacin ex-post de programas pblicos a travs
del Programa de Evaluacin de Programas
Gubernamentales (EPG).
Forma parte de un Protocolo de Acuerdo firmado entre
el Congresso Nacional y el Ministerio de Hacienda.
Se han evaluado 145 programas pblicos.
Las evaluaciones son externas al sector pblico. Se
realizan a travs de paneles de expertos.
La informacin es de carcter pblico (Congreso
sitio web).
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