DERECHO DE LA

COMPETENCIA
(Competencia. Economa y Derecho)
Juan Carlos Paredes Cusquisiban

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Conceptos necesarios para el
curso
Concurrencia
Competencia
Competencia perfecta
Competencia imperfecta
Eficiencia Econmica
Posicin de Dominio
Abuso de Posicin de dominio

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 Diferencias entre mercados con
competencia perfecta e imperfecta
Competencia Perfecta
Competencia Imperfecta,
Pluralidad de oferentes y practicable u operativa
compradores, para maximizar
Falta alguna de estas
su utilidad
condiciones
Bienes homogneos o standar
Presuponen la existencia
No hay barreras de entrada ni
salida en el mercado, para
de un cierto, aunque
consumidores y productores relativo, grado de
Rgimen de Propiedad Privada
competitividad entre las
empresas.
Sistema judicial garantiza ds
Ningn vendedor ni
consumidor es suficientemente
grande para afectar el precio. 3
Competencia y Concurrencia
La competencia no pertenece al Derecho sino a la Economa.
Puede haber concurrencia sin competencia, pero no puede
haber competencia sin concurrencia.
Jurdicamente conviene distinguir los conceptos de libre
concurrencia y libre competencia.
La libre concurrencia est referida a la existencia de sectores
econmicos totalmente abiertos a la participacin de los
agentes econmicos privados o pblicos.
Se trata de un acceso igualitario de todos los agentes
interesados en producir bienes o prestar servicios sin
limitacin o restriccin alguna.
La existencia de monopolios naturales, especialmente en
materia de recursos naturales, es una limitante a la libre 4
concurrencia.
Competencia y Concurrencia
La libre competencia supone la participacin de distintos
agentes econmicos en el interior de un mercado especfico, los
cuales han superado las barreras de entrada (libre concurrencia)
que eventualmente pudieran existir.
La competencia es un fenmeno producido cuando se
manifiestan varias pretensiones idnticas en busca de la misma
situacin, lo que deviene en pugna.
La competencia econmica se da por la concurrencia de varios
operadores en el mismo mercado, se transforma la lucha entre
empresas, que pugnan por arrebatarse los mismos clientes.
La libre concurrencia y la libre competencia son conceptos
parecidos aunque jurdicamente se presentan en momentos
econmicos distintos. 5
Poltica de competencia
La poltica de competencia define los valores que inspiran la
actuacin del Estado respecto del poder econmico de las
empresas, y que por tanto son esenciales para el orden
econmico de una sociedad.

La poltica de competencia en un sentido amplio comprende:

o legislacin de competencia
o liberalizacin del comercio
o eliminacin de barreras de acceso derivadas de la regulacin estatal
o roles de los organismos reguladores y superivisores
o instancias de solucin de controversias, etc. 6
Poltica de competencia - Finalidad
La preservacin del proceso competitivo se basa en la existencia
de un inters general involucrado en la poltica de competencia.
No se tutela los intereses privados de los agentes econmicos,
sino en tanto, parte de una economa de mercado
El Estado interviene para limitar el poder econmico que atenta
contra la libertad de iniciativa privada y asegurar la efectividad
del rgimen de libre competencia.
El bien jurdico tutelado es la eficiencia econmica para lograr el
bienestar del consumidor.
La poltica de competencia se articula con otras polticas
econmicas que han procurado el establecimiento de una
economa de mercado, tales como las polticas que fomentan el
comercio exterior y la inversin extranjera
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La legislacin de competencia y
la regulacin
Existen dos formas de intervencin en el que el Estado
interviene en las actividades econmicas: la regulacin y la
legislacin en materia de competencia.
Ambas son parte de la poltica de competencia, son
complementarias pero con funcin diferente.

Las polticas de competencia deben evitar que se creen

barreras de acceso al mercado, que limiten artificialmente el
nmero de competidores, sea por los agentes o por el Estado

La regulacin se dirige a obtener un resultado concreto, busca

que el mercado en el que la competencia no es viable d los 8
mismos resultados que si existiera.
Eficiencia econmica

La eficiencia se puede definir como la forma con la cual un sistema

econmico utiliza los recursos productivos a fin de satisfacer sus
necesidades.

De acuerdo a Todaro el concepto significa en materias de produccin,

utilizar los factores de produccin en combinaciones de menor coste,
en consumo, asignacin de gastos que maximicen la satisfaccin (
utilidad) del consumidor.

Una definicin alternativa se refiere al uso de los recursos a fin de

maximizar la produccin de bienes y servicios.

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Eficiencia econmica

Se dice que un sistema econmico es ms eficiente que otro (en

trminos relativos) si provee ms bienes y servicios para la sociedad
utilizando los mismos recursos econmicos. En trminos absolutos, la
situacin puede ser llamada econmicamente eficiente si:

Nadie puede mejorar su situacin sin que empeore la de algn otro.

(ver Eficiencia de Pareto)

Produccin adicional puede ser obtenida sin aumentar la cantidad de

insumos. (eficiencia asignativa)

El producto se obtiene al costo por unidad ms bajo posible.

(eficiencia tcnica o productiva) 10
Eficiencia econmica - componentes

Eficiencia productiva: La forma ms efectiva de utilizar los

recursos y la tecnologa para producir y se traduce en
menores costos de produccin. Ej. una determinada cantidad
con una calidad especifica al menor costo posible

Eficiencia dinmica o innovativa: Est referida a la utilizacin

de la investigacin y desarrollo para la introduccin de nuevos
o mejores productos. Ej. las empresas buscan desarrollar
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nuevos productos para atraer y fidelizar a los consumidores.
(investigacin, desarrollo e innovacin).
Eficiencia econmica - componentes

Eficiencia asignativa: Esta referida a una eficiente

asignacin de recursos y bienes entre los compradores que
los valoran mas y se traduce en precios cercanos a los
costos de produccin.

Ej. cuando los consumidores pueden obtener las

cantidades de bienes que requieren el precio que estn
dispuestos a pagar cubriendo el costo de produccin.

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Libertad de competencia
Supone tres requisitos: dos libertades y una igualdad

Libertad de iniciativa o de acceso a la actividad econmica

Libertad para determinar las circunstancias y el modo o forma de

su actividad (calidad, modelos, cantidad, produccin, etc.)

Igualdad de los competidores ante la ley.

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Finalidades de la legislacin de libre
competencia

Finalidad Econmica: Busqueda de la Eficiencia: maximizar el

bienestar del consumidor

Eficiencia en el corto plazo

Eficiencia en el largo plazo

Transferencia de riquezas

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Finalidades de la legislacin de libre
competencia

Finalidades no econmicas

- Mantenimiento de la rivalidad

- Proteccin de las pequeas empresas

- Dispersin del poder econmico

- Doctrina neopopulista enfocada en el consumidor

Integracin de mercados (regional, UE, CAN) 15
Finalidad de la normativa de
libre competencia
D.Leg. 1034 Ley de Conductas Anticompetitivas.

Artculo 1.- Finalidad de la presente Ley.-

La presente Ley prohbe y sanciona las conductas anticompetitivas
con la finalidad de promover la eficiencia econmica en los
mercados para el bienestar de los consumidores.

D.Leg. 1044 Ley de Represin de la Competencia Desleal.

Artculo 1.- Finalidad de la Ley.-

La presente Ley reprime todo acto o conducta de competencia
desleal que tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el 16
adecuado funcionamiento del proceso competitivo.

Finalidad de la legislacin de libre
competencia -
Ley N 26876 Ley Antimonopolio y Antioligopolio del
Sector Elctrico.

Artculo 1.- Las concentraciones de tipo vertical u horizontal

que se produzcan en las actividades de generacin y/o de
transmisin y/o de distribucin de energa elctrica se
sujetarn a un procedimiento de autorizacin previa de
acuerdo a los trminos establecidos en la presente Ley, con el
objeto de evitar los actos de concentracin que tengan por
efecto disminuir, daar o impedir la competencia y la libre
concurrencia en los mercados de las actividades mencionadas 17
o en los mercados relacionados.
 Derecho de la Competencia - Definicin
Es un conjunto normativo que institucionaliza las conductas
competitivas de los particulares y a la vez el funcionamiento del
mercado. (Beaumont)

Puede ser definido como el conjunto de normas jurdicas que

pretenden regular el poder actual o potencial de las empresas sobre
un determinado mercado en aras del inters pblico. (Londoo).

Es una rama del derecho econmico que regula y ordena los

mercados sancionando las prcticas mercantiles anticompetitivas,
atentatorias a la libre concurrencia y competencia, que incluye al
conjunto de normas que regulan las relaciones de mercado que se
susciten entre agentes econmicos, las mismas que pueden tener
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por objeto la promocin y defensa de lacompetencia, la apertura de
mercados, y el bienestar de los consumidores.. (Witker)
Derecho de la Competencia - Clasificacin
Derecho de defensa de la competencia
Tiene como finalidad bsica preservar la competencia como
institucin, esto es, velar por un orden concurrencial no falseado o
un buen funcionamiento del mercado, sancionando una serie de
conductas que se estima eliminan la competencia.

Derecho contra la competencia desleal

Perseguira ciertas conductas que, implicando verdadera
competencia, rebasan determinados lmites que establece el
ordenamiento; bsicamente son conductas contrarias a los buenos
usos en materia comercial o a las exigencias de la buena fe

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Derecho de la Competencia
diversidad de denominaciones

Derecho antimonoplico

Derecho de defensa de la competencia

Derecho de promocin de la competencia

Derecho de practicas comerciales restrictivas

Derecho de la libre competencia

Derecho antitrust
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Competencia - Restricciones
Agentes de Mercado:
Abuso de posicin de dominio
Prcticas restrictivas
Competencia Desleal

Estado:
Regulaciones sectoriales
Monopolios estatales
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Derechos de propiedad industrial