MEDIDAS DE COERCION

PROCESAL

Manuel F. Loyola Florin

 Introduccin.
Un sistema procesal admite en determinados casos
restringir derechos constitucionales antes del
pronunciamiento definitivo.
Tales restricciones proceden por dos circunstancias
distintas:
- Eficacia
- Necesidad
La finalidad del derecho procesal penal ser garantizar
que ambos tipos de afectaciones se concedan y ejecuten
dentro de parmetros de legalidad, necesidad y
razonabilidad.
Circunstancias de Eficacia.
Se pretende garantizar que el pronunciamiento final
sea lo mas razonable y justo posible.
Son las llamadas restricciones de derechos
Se ejecutan en el marco de la bsqueda probatoria.
Pueden ser:
Control de identidad policial (Art. 205 del Cdigo
Procesal Penal), videovigilancia (Art. 207),
intervenciones corporales (Art. 211), allanamiento
(Art. 214), intervencin de comunicaciones (Art.
230), levantamiento de los secretos bancaria o
tributario (Art. 235), etc.
Circunstancias de Necesidad.
Se pretende garantizar se dicte pronunciamiento
sobre el fondo del asunto.
Son las llamadas medidas de coercin procesal.
Tienden a garantizar el correcto desarrollo de la
causa. Pueden ser:
Personales:
Detencin preliminar (Art. 261), prisin preventiva
(Art. 268), comparecencia con restricciones (Art.
287), incomunicacin (Art. 280), impedimento de
salida (Art. 295), suspensin de la patria potestad
(Art. 298 inciso a), prohibicin de ejercer
determinada labor comercial (Art. 298 inciso c), etc.
Reales:
Embargo (Art. 302), impedimento de disponer
o grabar bienes (Art. 310), pensin anticipada
de alimentos (Art. 314), incautacin (Art.
316), ejecucin anticipada de las
consecuencias pecuniarias del delito (Art. 312)
y el desalojo preventivo (Art.311).
 PRINCIPIOS. Art. 253.
Principio de Legalidad. Los derechos fundamentales
reconocidos en la constitucin y Tratados relativos a
Derechos Humanos ratificados por el Per slo podrn
ser restringidos en el marco del proceso penal, siempre
que la ley lo permita y bajo las garantas previstas en ella.
No proceden medidas coercitivas por interpretacin o
analoga.

Principio de Proporcionalidad. Entre el derecho que se

afecte y el riesgo que se pretenda evitar debe existir una
relacin de correspondencia racional, de modo que el
dao causado (medida procesal impuesta) resulte
justificado en atencin al beneficio (continuidad o
aseguramiento del proceso) que se obtenga. Balance de
ponderacin (idoneidad, necesidad y proporcionalidad)
 Principio de Necesidad. Los derechos
fundamentales slo podrn ser restringidos
cuando fuere y en la medida de lo estrictamente
necesario: No debe existir ninguna medida
menos gravosa o lesiva con la que
razonablemente se pueda evitar el riesgo
invocado.

Principio de Excepcionalidad. Las medidas de

coercin no constituyen regla procesal sino
ltimos recursos y como tal requieren de
elementos de conviccin que la justifiquen. No
implican un anticipo de la sentencia, una
sancin preliminar o un prejuzgamiento de la
responsabilidad.
 Principio de Peticin de Parte. Las medidas de
coercin procesal no pueden ser impuestas de oficio
por el Juez sino que requieren del previo y
sustentado pedido del sujeto legitimado. Excepcin:
la detencin policial y arresto ciudadano (no
requieren pedido de parte ni mandato judicial
expreso).
Principio de Temporalidad. Son medidas anticipadas
de carcter preventivo y preliminar: no son
conclusivas.
Principio de Variabilidad. Dado su carcter
preventivo y asegurador las medidas pueden variar
en atencin a cambios en las razones que la
justificaron.
 LEGITIMIDAD PROCESAL.

El Juez carece de facultades para imponer

medidas coercitivas de oficio.

No son procedimientos de orden pblico sino

pretensiones de parte.

Las MC Pueden ser:

 Las que Proceden slo a Instancia Fiscal.
El nico sujeto legitimado para requerirlas es el
Ministerio Pblico, en todos los dems casos la
pretensin resulta improcedente de plano, sin
posibilidad de recurso impugnatorio alguno.
Estas medidas son:
- Detencin preliminar (Art. 261),
- Convalidacin de la detencin preliminar (Art. 266),
- Prisin preventiva (Art. 268),
- Comparecencia con restricciones (Art. 287),
- Incomunicacin (Art. 280),
- Detencin domiciliaria (Art. 290),
- Internacin preventiva (Art. 293),
- Impedimento de salida (Art. 295)
- Suspensin de derechos en sus diversas formas (Arts.
297 y 298).
 Las que Proceden a Instancia Fiscal o de Parte.
Adems del Ministerio Pblico existe otro sujeto
procesal con el derecho de invocar la pretensin:
el actor civil (el agraviado?).
La ley procesal (Art. 255, inciso 1) parece
taxativa al limitar dicha facultad al actor civil,
descartando al agraviado.
Las medidas imponibles a pedido de sujeto
diferente al Fiscal son:
- El embargo (Art. 302)
- Desalojo preventivo con subsecuente
ministracin de posesin (Art. 311).
 FINALIDAD PROCESAL. (Art. 253 inciso 3)
La restriccin de un derecho fundamental slo
tendr lugar cuando fuere indispensable, en la
medida y en el tiempo estrictamente necesario para
prevenir segn los casos:

Riesgo de Fuga. Una de las formas de peligro

procesal. Se refiere a la tangible y concreta
posibilidad de que el imputado se aleje
injustificadamente de la esfera de accin de la
justicia. Las medidas coercitivas tienden a evitar se
concrete dicho riesgo, para lo cual se restringe los
derechos de desplazamiento, trnsito o libertad
personal.
 Riesgo de Ocultamiento de Bienes. En este caso los
bienes en peligro de ser ocultados no son objetos del
delito ni fuentes de prueba. El riesgo tiene que ver
con la posibilidad de burlar las ulteriores y posibles
consecuencias patrimoniales derivadas del hecho
punible.

Riesgos de Permanencia del delito o de

Prolongacin de sus Efectos. (Art. 312)
Para delitos de efectos permanentes, donde al
margen de la consumacin, la afectacin del bien
jurdico persiste en el tiempo.
 Riesgo de Obstaculizacin de la Labor de
Averiguacin.
El riesgo se manifiesta en la posibilidad de destruir,
modificar, ocultar, suprimir o adulterar elementos de
prueba; influir, coaccionar o inducir a coimputados,
agraviados, testigos o peritos para que informen
falsamente o se comporten de manera desleal o
reticente (det. Prelim, convalidacin de det, prisin
preventiva, comp. con restricciones, det. domiciliaria,
internac. Prev. e incautacin).
 Riesgo de Insolvencia Sobrevenida.
Peligro de burlar las consecuencias patrimoniales del
delito mediante desprendimiento de activos. Las
medidas pertinentes para neutralizar riesgos de
ocultamiento de bienes e insolvencia son: embargo (en
todas las formas previstas en el Art. 614 del Cdigo
Procesal Civil), impedimento para disponer o gravar
bienes, ejecucin anticipada de las consecuencias
pecuniarias del delito y pensin anticipada de
alimentos.
 Riesgo de Reiteracin Delictiva.
Peligro concreto de que el imputado lesione el mismo bien
jurdico tutelado.
Las medidas pertinentes para proscribir este riesgo son:
detencin preliminar, convalidacin de detencin, prisin
preventiva, comparecencia con restricciones, detencin
domiciliaria, internacin preventiva, suspensin de la patria
potestad (tutela o curatela, segn el caso), suspensin
temporal del ejercicio de un cargo, empleo o comisin de
carcter pblico, prohibicin de ejercer temporalmente
actividades profesionales, comerciales o empresariales;
suspensin temporal para conducir vehculos motorizados,
prohibicin temporal para portar armas de fuego,
prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia,
suspensin temporal de visitas y abandono del hogar que
se comparte con el ofendido.
 TIPOS DE MEDIDAS COERCITIVAS.
Las medidas coercitivas pueden ser de dos tipos,
dependiendo los derechos que afectan.

Personales

Reales.
Medidas de Coercin Personales
Detencin policial en flagrancia (Art.259)
Arresto ciudadano (Art. 260)
Detencin preliminar judicial (Art. 261)
Detencin judicial en flagrancia (Art. 265)
Prisin preventiva (Art. 268)
Comparecencia con restricciones (Art.287)
Incomunicacin (Art. 280)
Detencin domiciliaria (Art. 290)
Internacin preventiva (Art. 293)
Impedimentos de salida (Art. 295)
Suspensin preventiva de derechos (Art.297)
Medidas de Coercin Reales.
Caucin (Art. 289)
Embargo (Art. 302)
Inhibicin para disponer o gravar bienes (Art. 310)
Desalojo preventivo y Ministracin Prov. (Art. 311)
Medidas anticipadas (Art. 312)
Secuestro Conservativo (Art. 312-A)
Medidas Preventivas contra Personas Jurdicas (Art.
313 y 313-A)
Pensin anticipada de alimentos (Art. 314)
 MEDIDAS DE COERCION PERSONALES

1. Detencin Policial. (Art. 259).

La ejecuta la Polica sin mandato judicial en caso de delito
flagrante:
- Dentro de las 24 horas, cuando el sujeto ha huido pero es
identificado inmediatamente por el agraviado o testigo.
- Dentro de las 24 horas cuando el sujeto ha huido pero es
identificado por medios audiovisuales.
- Es encontrado dentro de las 24 horas con efectos del
delito o seales en s mismo o en sus vestiduras.

Plazo. (Art. 264.1 y Modif. Cosnt. Ley N30558).

48 horas
15 das en delitos de terrorismo, espionaje, TID y crimen
organizado
2. Arresto Ciudadano (Art. 260)
La ejecuta cualquier ciudadano sin mandato judicial en
caso de delito flagrante.
Debe entregarlo en forma inmediata a la Polica
Nacional: el tiempo que demande dirigirse a la
dependencia mas cercana.

Plazo. (Art. 264.1 y Modif. Cosnt. Ley N30558).

Por el ciudadano:
Entrega inmediata a autoridades
Por Autoridades:
- Por 48 horas delitos comunes
- 15 das en delitos de terrorismo, espionaje, TID y
crimen organizado

3. Detencin Preliminar Judicial (Art. 261)

A requerimiento Fiscal, sin trmite previo .
Cuando no exista flagrancia pero s razones
plausibles, en caso de delitos con PPL mayor a 4 aos
y exista riesgo procesal.
El sorprendido en flagrancia que huy.
El detenido que fug.

Plazos Mximos (Art. 264).

72 horas para delitos comunes.
7 das de forma excepcional en casos complejos.
10 das en casos de organizacin delictiva.
15 das en delitos de terrorismo, espionaje y TID.
 Control Judicial de la Detencin Preliminar.
El Juez penal esta facultado para: Art. 264.5
En caso de requerir prisin preventiva, la detencin
se mantiene por 48 horas adicionales (Art. 264.7)

3.1. Detencin Preliminar Incomunicada. (Art. 265)

Slo en delitos de terrorismo, espionaje, TID o
sancionados con PPL mayor a 06 aos.
Pide el Fiscal en casos excepcionales.
Plazo no mayor a 10 das, siempre que no exceda la
duracin de la detencin.
No limita la comunicacin privada con su abogado.
4. Detencin Judicial en Flagrancia (Art. 266)
En casos de detencin policial en flagrancia,
dentro de las 12 horas el Fiscal puede solicitar
detencin judicial por 7 das para delitos comunes
y 10 en casos de organizaciones delictivas.
No aplica para delitos de terrorismo, espionaje,
TID (tampoco para crimen organizado?)
5. PRISION PREVENTIVA. (Art. 268)
A requerimiento Fiscal, en audiencia pblica, oral y
contradictoria.
En caso de haber detenido, el requerimiento debe
ser atendido dentro de las 48 horas.
PROCEDENCIA.
A) Graves y fundados elementos de conviccin:
hecho punible vinculacin del imputado con el
hecho.
B) Prognosis de pena: mayor a 4 aos de PPL.
C) Peligro procesal: de fuga y/o de obstaculizacin.
(Art. 269-270)
Peligro Procesal.
A) De fuga. (Art. 269)
Arraigo domiciliario o de residencia, laboral,
familiar o de negocios. Facilidad de abandonar
el pas.
Importancia del dao resarcible y actitud
voluntaria del imputado frente a l.
Comportamiento del imputado durante el
procedimiento o en otro anterior que indique
voluntad de sometimiento.
Gravedad de la pena.
Pertenencia a organizacin criminal.
 A) De obstaculizacin. Art. 270
Riesgo de destruccin, modificacin,
ocultamiento supresin o falsificacin
elementos de prueba.
Riesgo de influencia sobre coinculpados,
testigos o peritos.
Riesgo de induccin a terceros para que
realicen dichas conductas.
Plazo mximo de duracin. Art. 272
9 meses en procesos simples
18 meses en procesos complejos.
36 meses en casos de crimen organizado.

Prolongacin. Art. 274

Cuando concurran causas de especial dificultad o
prolongacin del proceso, subsista riesgo procesal,
se podr prolongar:
9 meses en procesos simples
18 meses en procesos complejos.
12 meses en casos de crimen organizado.
En caso de STC condenatoria de 1ra instancia, por
la mitad de la pena impuesta.
Cmputo del plazo. Art. 275
No se computa el tiempo por dilaciones
maliciosas atribuibles al imputado o su
defensa.
En caso de nulidad declarada, no considera
tiempo hasta dicha resolucin.
En casos de jurisdiccin militar declara nula
para pasar a la ordinaria, el plazo se computa
desde el nuevo auto de prisin preventiva.
Revocatoria. Art. 279
Cese. Art. 283
6. Comparecencia Restrictiva. (Art. 286-287)
En caso no proceda prisin preventiva o a
requerimiento Fiscal. Se dicta en audiencia
pblica.
Restricciones especficas y claras.
7. Detencin Domiciliaria. (Art. 290)
Una forma de ejecutar la prisin preventiva.
Por criterios de humanidad, aplica para:
- Mayores de 65 aos
- Enfermedad grave o incurable
- Incapacidad fsica permanente que afecta
desplazamiento
- Madre gestante
- Se puede acumular a caucin
- Vigilancia electrnica? (Art. 290.4)
8. Comparecencia Simple. (Art. 291)
Medida coercitiva?

9. Internacin Preventiva. (Art. 293)

En procesos de seguridad.

10. Impedimento de Salida. (Art. 295)

Impedimento de salir del pas, localidad o
lugar especfico.
MEDIDAS COERCITIVAS REALES

1. CAUCION. (Art. 289)

Cantidad de dinero para asegurar la sujecin del
imputado (personal).
Tambin puede ser una garanta real o valor
contable segn las circunstancias (real).
Ser devuelta con intereses en caso no fuere
condenado o sindolo, no infrinja las reglas de
conducta.
2. EMBARGO. (Art. 302)
La piden el Fiscal o el actor civil (Art. 303.1 y 255.1))
Recae sobre bienes libres o derechos embargables
del imputado y/0 tercero civil para asegurar
efectividad de las responsabilidades pecuniarias del
delito y el pago de costas.

3. INHIBICION PARA DISPONER O GRAVAR. (Art. 310)

El titular del derecho real queda impedido de
transferir o gravar sus bienes.
4. DESALOJO PREVENTIVO Y MINISTRACIN PROVISIONAL DE
POSESION. (Art. 311)
La piden el Fiscal o la parte interesada# (agraviado
o actor civil (Art. 303.1, 255.1 vs. Art. 311.1)

5. MEDIDAS ANTICIPADAS (Art. 312)

Busca evitar la permanencia del delito o
prolongacin de sus efectos.
Ejecucin anticipada y provisional de consecuencias
pecuniarias del delito.
6. SECUESTRO CONSERVATIVO (Art. 312-A)

7. MEDIDAS PREVENTIVAS CONTRA PERSONAS JURIDICAS

(Art. 313 Y 313-A)

8. PENSION ANTICIPADA DE ALIMENTOS (Art. 314)