A Economia Brasileira: 1930-

1960

Amaury Gremaud
 Perodo de 1930 - 1960
Transformao estrutural da sociedade
brasileira Crescimento com:
Urbanizao
Industrializao
 Crescimento da Economia Brasileira ao longo do sculo XX (taxas anuais)
18

15 Milagre

Plano de
12 Metas II PND

9
Real

0
Crise
dos 60
-3 I GM
Crise II GM
de 30 Crise da dvida Collor
-6
1901 1911 1921 1931 1941 1951 1961 1971 1981 1991
Fonte: Dados bsicos IBGE (1990)
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000 Populao Masculina
100.000 Populao Feminina
80.000 Populao Total
60.000
40.000
20.000
0
(1) (2)
1900 1920 1940 1960 1980 1991 2000 2008
Fonte: IBGE
Obs.: (1) O Censo previsto para 1990 foi realizado em 1991.
(2) Sntese dos Indicadores Sociais 2006.

Grfico I.1 Evoluo da populao brasileira (1900 - 2005)

 Brasil: Imigrao e contribuio para o crescimento populacional (1870-1960)
contribuio da entrada de
mdia anual de entrada taxa de crescimento
Dcadas imigrantes ao crescimento
de imigrantes populacional
populacional brasileiro *
1870-80 21.913 1,95% 9,19%
1880-90 52.509 1,95% 18,79%
1890-00 112.932 1,93% 33,73%
1900-10 67.135 2,86% 9,78%
1910-20 79.775 2,86% 9,10%
1920-30 84.049 1,50% 15,59%
1930-40 28.861 1,50% 4,66%
1940-50 13.145 2,39% 1,06%
1950-60 59.169 2,59% 3,25%
Fonte: dados bsicos IBGE (2000)
* para calcular a taxa de imigrao e sua contribuio ao crescimento populacional dever-se tambm levar em considerao as sadas de
populao do Brasil.
 Populao brasileira: crescimento e urbanizao no sculo XX
por dcadas
90 3,5

Taxa de
80 urbanizao
3
mdia anual de
70 crescimento

2,5
60

taxa anual de crescimento

% populao urbana

2
50

40
1,5

30
1
20

0,5
10

0 0
10-20 20-30 40 50 60 70 80 90
Fonte: IBGE
dcadas
 Perodo de 1930 - 1960
Transformao estrutural da sociedade brasileira
Urbanizao
Industrializao
Diferentes fases:
1930-45: deslocamento centro dinmico
Crise de 30 e acomodao da economia II Guerra Mundial
Primeiro Governo Vargas
1945 55: industrializao restringida Modelo de
Dutra e segundo governo Vargas
1956 - 60: industrializao pesada Substituio
Capitalismo associado

JK e Plano Metas de
Importaes
At onde ?
 Participao dos Setores no Valor adicionado (1928 - 1945)
100%
10 Outros 10,3 9,6 10,2

14,8 17,3 16,6

80% 18,8 Governo

22,7
60% 23,9 29,9
Indstria 36,1

40%

52,5 Agricultura
47
20% 43,2
37,1

0%
1928/29 1930/34 1935/39 1940/45

Fonte: Haddad (1978)

 Brasil: produto Interno Bruto por classe de atividade econmica
(1947 - 1963) participao percentual

100%

80%
52,9 50,9 50,9 50,4

60%

40%
24,7 24,9 29 32,6

20%
22,4 24,2 20,1 17
0%
1947/49 1950/54 1955/59 1960/63

agricultura industria servios

 1930-45: deslocamento centro
dinmico
Crise cafeeira
Preo de importao do caf nos EUA (centavos de US$
por libra peso)

25

20

15

10

0
25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19
 Caf Destrudo pelo Governo Federal e Produo Nacional
(1931 - 1945) - toneladas

(A) (B)
% de A sobre
Ano Toneladas de Quantidade
B
Caf Destrudas Produzida de Caf
1931 169.547 1.301.670 13,03
1932 559.778 1.535.745 36,45
1933 821.221 1.776.600 46,22
1934 495.947 1.652.538 30,01
1935 101.587 1.135.872 8,94
1936 223.869 1.577.046 14,20
1937 1.031.786 1.460.959 70,62
1938 480.240 1.404.143 34,20
1939 211.192 1.157.031 18,25
1940 168.964 1.002.062 16,86
1941 205.370 961.552 21,36
1942 138.768 829.879 16,72
1943 76.459 921.934 8,29
1944 8.127 686.686 1,18
Total:
1931 a 1944 4.692.855 17.403.717 26,96
Fonte: dados brutos Pelaez (1973) e IBGE (1990)

11
 algodo algodo
outros outros
6% 14%
10% arroz 16%
5%
cacau
1%

arroz
7%
milho
16%
cacau
2%
milho
15%

mandioca
5%

feijo
5%
mandioca 1939/43
7% outros caf
caf
13% 29%
cana 48% algodo
feijo
4% 21%
4%
cana
6%

1925/29 1932/36
milho
16%

Participao
percentual do
arroz
11%

valor da produo mandioca

cacau

agrcola
7%
2%

feijo
6%
caf
cana 16%
8%
 Quantidade Produzida de Caf: 1920-58 ton.
1.800.000

1.600.000

1.400.000

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000
1920

1922

1924

1926

1928

1930

1932

1934

1936

1938

1940

1942

1944

1946

1948

1950

1952

1954

1956

1958
Fonte: IBGE, 1987, p. 329.
 Indice de Concentrao de produtos primrios* (1900 - 1995)

1995 10,0

1990 12,0

1980 15,6

1970 32,8

1960 55,3

1950 62,4

1940 38,5

1930 68,1

1920 55,1

1910 59,7

1900 60,4

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

Fonte: Thorp (2000)
* participao dos dois principais produtos no total das exportaes
 As Caractersticas do PSI
uma industrializao fechada
pois:
voltada para dentro, visa o
atendimento do mercado interno.
depende de medidas que protegem a
industria nacional.
Desvalorizao cambial
controles cambiais

taxas mltiplas de cambio

tarifas aduaneiras
 Outras Caractersticas do
PSI
uma industrializao por etapas:
apesar de ao final se buscar uma industria
completa, a industrializao se faz por partes
(rodadas)
a pauta de importaes ditava a seqncia dos
setores objeto dos investimentos industriais

bens de consumo no durveis txteis, calados, alimentos

bens de consumo durveis eletrodomsticos, automveis
bens intermedirios ferro, ao, cimento, petrleo, qumicos
bens de capital mquinas, equipamentos
 I n d u s tr ia liz a o p o r s u b s t it u i o d e
im p o r ta e s a in d u s tr ia liz a o p o r
e ta p a s

4 ro d a d a

3 ro d a d a

2 ro d a d a

1 ro d a d a

C o n su m o C o n su m o In term e C a p it a l
no d u r v e l d i r io s
d u r v e l
 Estrutura de Produo Domstica e Importao de Produtos Manufaturados
(1949 - 1964) em bilhes de cruzeiros a preos de 1955
Bens de Consumo Bens de produo Total de produtos
Ano
no durveis durveis Intermedirios Capital manufaturados
A) Importaes
1949 5,4 8,9 18,2 15,8 48,3
1955 4,5 2,1 22,6 13,7 42,9
1959 2,8 2,9 21,2 29,2 56,1
1964 3,9 1,5 18,6 8,7 32,7
B) Produo Domstica
1949 140,0 4,9 52,1 9,0 206,0
1955 200,9 19,0 104,0 18,0 341,9
1959 258,0 43,1 159,6 59,5 520,2
1964 319,5 93,8 261,1 79,7 754,2
Importaes sobre Oferta Total [A/(A+B)]
1949 3,7 64,5 25,9 63,7 19,0
1955 2,2 10,0 17,9 43,2 11,1
1959 1,1 6,3 11,7 32,9 9,7
1964 1,2 1,6 6,6 9,8 4,2
Fonte: Bergsman e Malan (1971)
 As dificuldades do PSI (1)
A. Tendncia ao desequilbrio externo
por vrias razes:
i. a poltica cambial transferia renda da
agricultura para a indstria (confisco
cambial) e desestimulava as exportaes
agrcolas;
ii.indstria sem competitividade devido ao
protecionismo;
iii. elevada demanda por importaes
devido ao investimento industrial e ao
aumento da renda.
 As dificuldades do PSI (2)
B. Problemas de financiamento com o
aumento da participao do Estado
Ao Estado caberiam quatro funes principais:
Adequao da poltica econmica e do arcabouo
institucional indstria.
i. Estado condutor
ii. Estado regulador
Gerao de infraestrutura bsica e fornecimento
dos insumos bsicos
iii. Estado produtor
Captao e distribuio de poupana.
iv. Estado Financiador
 P a r t i c i pa o dos P r i nc i pa i s I mpost os no Tot a l da A r r e c a da o -
U ni o: 19 0 0 - 19 6 0
60, 0%

50, 0%

40, 0%

30, 0%

20, 0%

10, 0%

0, 0%

1900 1903 1906 1909 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960

Font e: FI B GE , 1990, p. 618-19. I mpor t ao Consumo Renda

 Como o Estado se
financiava
Alm dos recursos tributrios, tambm
com:
poupanas compulsrias, como
recursos da recm criada Previdncia
Social
dos ganhos no mercado de cmbio
(cmbio mltiplo),
mas tambm com

financiamento inflacionrio (emisso)

endividamento externo
 As dificuldades do PSI (3)
C. Aumento do grau de concentrao de
renda
O PSI era concentrador de renda em funo
do:
i. desequilbrio no mercado de trabalho: excesso
de oferta para mo de obra pouco qualificada
e baixos salrios, o inverso ocorre no mercado
de mo de obra qualificada
ii. o protecionismo e a concentrao industrial
permitiam preos elevados e altas margens de
lucro para as indstrias.
As dificuldades do PSI (4)
D. Escassez de fontes de
financiamento:
i. quase inexistncia do sistema financeiro,
em decorrncia principalmente da Lei
da Usura.
ii. ausncia de uma reforma tributria
ampla apesar das mudanas ocorridas na
economia brasileira.
O Plano de Metas (1956-1960)
O Plano de Metas uma fase importante do PSI
Mas a lgica do Plano de Metas vai alm do PSI,
j que a industrializao por ele promovida no
apenas uma reao ao estrangulamento externo.
Alguns investimentos setoriais serviam para
atacar alguns pontos de estrangulamento,
outros setores eram tomados como pontos de
germinao.

Pontos de estrangulamento: reas de demanda insatisfeita

em funo das caractersticas desequilibradas do
desenvolvimento econmico.
Pontos de germinao: reas que geram demanda derivada.
 Alguns aspectos relativos ao
Plano de Metas
O plano pode ser dividido em alguns
pontos chaves:
i. investimentos estatais em infraestrutura
(transporte e energia eltrica).
ii. estmulo ao aumento da produo de bens
intermedirios (ao, carvo, cimento, zinco).
iii. incentivos introduo de setores de consumo
durveis (automveis) e de capital.
iv. Crescimento da presena das empresas
multinacionais
 Taxas de crescimento do Produto e setores 1955-1961
Ano PIB Indstria Agricultura Servios
1955 8,8 11,1 7,7 9,2
1956 2,9 5,5 -2,4 0
1957 7,7 5,4 9,3 10,5
1958 10,8 16,8 2 10,6
1959 9,8 12,9 5,3 10,7
1960 9,4 10,6 4,9 9,1
1961 8,6 11,1 7,6 8,1
Fonte: IBGE

taxas de crescimento da produo industrial no Plano de Metas 1955/62:

materiais de transporte: + 711%;

materiais eltricos e de comunicaes: + 417%;
txtil: + 34%;
alimentos: + 54%;
bebidas: + 15%.
 Plano de Metas: Problemas
Os principais problemas do plano estavam
na questo do financiamento.
Os investimentos pblicos, na ausncia de uma
reforma fiscal condizente com as metas e os
gastos, tiveram que ser financiados pelo menos
em parte pela emisso monetria.
Existe alguma acelerao inflacionria no
perodo
Do ponto de vista externo h uma
deteriorao do saldo em transaes
correntes e o crescimento da dvida externa.
 Alguns Indicadores Econmicos - Plano de Metas 1955 - 1961
Variao da Variao do Saldo em Transaes Dvida Externa
Anos Inflao* (%) Base Monetria Salrio Mnimo Correntes US$ Total
(%) Real (%) milhes US$ milhes
1955 23 15,8 -9,5 2 1.445
1956 21 19,3 -1,3 57 1.580
1957 16,1 35,1 -9,6 -264 1.517
1958 14,8 18 14,5 -248 2.044
1959 39,2 38,7 -12,7 -311 2.234
1960 29,5 40,2 19,4 -478 2.372
1961 33,2 60,4 -14,7 -222 2.835
Fonte: ABREU (1990).
* Inflao corresponde ao ndice de Preos ao Consumidor- RJ
 Taxa de Crescimento do PIB - Brasil: 1948-1964
10,8%
10%

8%

6%

4%

2,9%
2%

0,6%
0%
1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964

Fonte: IBGE
 Taxa de Inflao (IGP-DI) - Brasil: 1945-1964
100

92,1%
90

80

70

60

50

39,4%
40

30
25,9%
22,2%
20

10

2,7%
0
1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964

Fonte: Fundao Getlio Vargas

 Dvida Externa Registrada - Brasil: 1946-1964
US$ milhes
3.500
3.462
3.155

3.000

2.568
2.500

2.000

1.500

1.000

644 638

500

0
1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964

Fonte: Banco Central

 Dvida Externa Registrada - Brasil: 1947-1964
% PIB
22,4%

20%

17,6%

15%
14,6%

10%

6,5%

5%

2,9%

0%
1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964

Fonte: Banco Central

 Dvida Interna Federal - Brasil: 1945-1964 % PIB
7

4
3,7%

1,0%
1
0,6%
0,3%

0
1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964

Fonte: IPEADATA.