La desobediencia o resistencia a

las medidas de proteccin

Carlos Alberto Jurez Muoz
Fiscal Provincial Penal de Lima
El artculo 24 de la Ley 30364
El que desobedece, incumple o resiste una medida de proteccin
dictada en un proceso originado por hechos que configuran actos de
violencia contra las mujeres o contra integrantes del grupo familiar,
comete delito de resistencia o desobediencia a la autoridad previsto
en el Cdigo Penal.
El artculo 368 del Cdigo Penal
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un
funcionario pblico en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se
trate de la propia detencin, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis meses ni mayor de dos aos.
El artculo 24 de la Ley 30364 no ha creado la medida
de proteccin como un elemento tpico expreso
Bajo los alcances del artculo 24 de la Ley 30364, no es posible
sancionar la desobediencia, incumplimiento o resistencia a una medida
de proteccin. Por qu:
1. El artculo 368 CP, no contiene entre sus elementos tpicos a la
medida de proteccin.
2. El artculo 368 CP, no ha sido modificado para incluirse a la medida
de proteccin como objeto de proteccin expresa.
3. El artculo 368 CP, nicamente contiene como objeto de proteccin
a la ORDEN legalmente impartida.
El artculo 24 de la Ley 30364 es una norma
penal?
An cuando el artculo 24 de la Ley 30364 estara penalizando la
desobediencia, el incumplimiento y la resistencia a la MEDIDA DE
PROTECCIN, se podra decir que es una norma penal?
1) No forma parte del Cdigo Penal.
2) Debi incorporarse la medida de proteccin al texto del artculo 368 CP.
3) No contiene una sancin, sino se remite imprecisamente al Cdigo Penal.
4) No puede ser considerada una ley penal en blanco (es la que debe ser
completada por otra norma). La sancin nunca puede ser objeto de
completitud.
Incongruencias del artculo 24 de la Ley
30364: norma de remisin
El artculo 24 de la Ley 30364, tiene como supuesto: el que
desobedece, incumple o resiste una medida de proteccin dictada en un
proceso originado por hechos que configuran actos de violencia contra
las mujeres o contra integrantes del grupo familiar; asimismo, su
consecuencia es: comete el delito de desobediencia o resistencia a la
autoridad previsto en el Cdigo Penal.
No contiene una sancin penal: la misma la remite a la desobediencia o
resistencia a la autoridad del Cdigo Penal.
No se puede trasgredir el principio de
legalidad penal
El artculo 24 infringe el artculo 2, numeral 24, inciso d, de la Constitucin
Poltica determina expresamente que nadie ser procesado ni condenado por acto
u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de
manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no
prevista en la ley.
Asimismo, el II principio general del ttulo preliminar del Cdigo Penal indica que
nadie ser sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigente
al momento de su comisin, ni sometido a pena o medida de seguridad que no se
encuentren establecidas en ella.
Como lo ha expresado el Tribunal, este principio impone tres exigencias: la
existencia de una ley (lex scripta), que la ley sea anterior al hecho sancionado
(lex praevia), y que la ley describa un supuesto de hecho estrictamente determinado
(lex certa). (Cfr. Expediente N. 010-2002-AI/TC). Como se ha visto, al no contemplar
la norma prevista en el artculo 24 la sancin, pasa a ser una norma imprecisa.
Anlisis del artculo 24 de la Ley 30364
1. El que, es ambiguo
2. Desobedece o resiste, ante quin lo hace? El polica que lo ejecuta o el
Juez de familia que lo ordena, vgr. Ejecutar el retiro del hogar. Incumplir,
es como un contrato?
3. A qu medida de proteccin se refiere la norma. La que dicta el Juez de
Familia, la que dicta el Fiscal Provincial Penal, la que se dicta en sentencia
penal, la que resuelve la Unidad de Investigacin Tutelar. Qu pasa
cuando son apeladas.
4. A qu proceso se refiere. Al incidental (pero ese no es un proceso) o al
penal. Parecera que es el penal pues, la norma dice: Proceso originado
por hechos que configuran, o sea, los hechos deben estar
debidamente esclarecidos y determinados.
5. La norma no seala a qu autoridad se refiere. Judicial o Administrativa.
El delito de desobediencia y resistencia a la
autoridad
El que
Desobedece o resiste
La orden legalmente impartida
Un funcionario pblico
Dictada en el ejercicio de sus atribuciones
Pena no mayor de 2 aos de pena privativa de la libertad.