GUATEMALA, CENTRO AMERICA

El 31 de marzo de 1995, en la ciudad de Mxico, el

Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG
firmaron el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de
los Pueblos Indgenas AIDPI, en el marco del
proceso de negociacin de la paz, para dar fin por
medios polticos a un conflicto armado interno de 36
aos. Entr en vigencia, como la mayora de los
Acuerdos, el 29 de diciembre de 1996, mediante el
Acuerdo de Paz Firme y Duradera.
En ese sentido, los firmantes acordaron reconocer:
La procedencia de los idiomas mayas de una raz maya
comn.
La cosmovisin maya que se basa en la relacin armnica de
todos los elementos del universo, en el que el ser humano es
slo un elemento ms, la tierra es la madre que da la vida, y
el maz es un signo sagrado, eje de su cultura.
El papel de la mujer maya en la transmisin de su
cosmovisin.
La particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer
indgena frente a la doble discriminacin como mujer y como
indgena, con el agravante de una situacin social de
particular pobreza y explotacin.
La auto identificacin.
 La promocin de la tipificacin de la discriminacin tnica y del acoso sexual como
delito.
La creacin de la Defensora de la Mujer Indgena.
La lucha para la erradicacin de la discriminacin.
La construccin de la unidad nacional basada en el respeto y ejercicio de los
derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos los
guatemaltecos.
La promocin de una reforma de la Constitucin Poltica de la Repblica que liste el
conjunto de los idiomas existentes en Guatemala que el Estado est
constitucionalmente comprometido en reconocer, respetar y promover.
La promocin del uso de todos los idiomas indgenas en el sistema educativo, a fin
de permitir que los nios puedan leer y escribir en su propio idioma o en el idioma
que ms comnmente se hable en la comunidad a la que pertenezcan, promoviendo
en particular la educacin bilinge e intercultural.
La promocin del uso de los idiomas de los pueblos indgenas en la prestacin de los
servicios sociales del Estado a nivel comunitario.
Garantizar el derecho constitucional al uso del traje indgena en todos los mbitos
de la vida nacional.
 1. El reconocimiento de la identidad de los pueblos indgenas es
fundamental para la construccin de la unidad nacional basada en el
respeto y ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y
espirituales de todos los guatemaltecos.
2. La identidad de los pueblos es un conjunto de elementos que los
definen y, a su vez, los hacen reconocerse como tal. Sus elementos
fundamentales:
a) La descendencia directa de los antiguos mayas;
b) Idiomas que provienen de una raz maya comn;
c) Una cosmovisin que se basa en la relacin armnica de todos los
elementos del universo.
d) Una cultura comn basada en los principios y estructuras del
pensamiento maya, una filosofa,
e) La autoidentificacin.
 A. Lucha contra la discriminacin legal y de hecho .
Para superar la discriminacin histrica hacia los pueblos indgenas, se
requiere el concurso de todos los ciudadanos en la transformacin de
mentalidades, actitudes y comportamientos. Dicha transformacin comienza
por un reconocimiento claro por todos los guatemaltecos de la realidad de la
discriminacin racial, as como de la imperiosa necesidad de superarla para
lograr una verdadera convivencia pacfica.
B. Derechos de la mujer indgena
Se reconoce la particular vulnerabilidad e indefensin de la mujer indgena
frente a la doble discriminacin como mujer y como indgena, con el
agravante de una situacin social de particular pobreza y explotacin.
C. Instrumentos internacionales
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial
Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989 (Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo)
Proyecto de declaracin sobre los derechos de los pueblos indgenas
 1. La cultura maya constituye el sustento original de la
cultura guatemalteca y, junto con las dems culturas
indgenas, constituye un factor activo y dinmico en el
desarrollo y progreso de la sociedad guatemalteca.
2. Por lo tanto, es inconcebible el desarrollo de la cultura
nacional sin el reconocimiento y fomento de la cultura de
los pueblos indgenas.
 A. Idioma
1. El idioma es uno de los pilares sobre los cuales se sostiene la cultura,
siendo en particular el vehculo de la adquisicin y transmisin de la
cosmovisin indgena, de sus conocimientos y valores culturales.
B. Nombres, apellidos y toponimias
El Gobierno reafirma el pleno derecho al registro de nombres, apellidos y
toponimias indgenas.
C. Espiritualidad
1. Se reconoce la importancia y la especificidad de la espiritualidad maya
como componente esencial de su cosmovisin y de la transmisin de sus
valores, as como la de los dems pueblos indgenas.
D. Templos, centros ceremoniales y lugares sagrados
1. Se reconoce el valor histrico y la proyeccin actual de los templos y
centros ceremoniales como parte de la herencia cultural, histrica y
espiritual maya y de los dems pueblos indgenas.
 E. Uso del traje
1. Debe ser respetado y garantizado el derecho constitucional al uso del traje indgena en todos los
mbitos de la vida nacional.
F. Ciencia y tecnologa
1. Se reconoce la existencia y el valor de los conocimientos cientficos y tecnolgicos mayas, as
como tambin los conocimientos de los dems pueblos indgenas. Este legado debe ser
recuperado, desarrollado y divulgado
G. Reforma educativa
1. El sistema educativo es uno de los vehculos ms importantes para la transmisin y desarrollo de
los valores y conocimientos culturales. Debe responder a la diversidad cultural y lingstica de
Guatemala, reconociendo y fortaleciendo la identidad cultural indgena, los valores y sistemas
educativos mayas y de los dems pueblos indgenas, el acceso a la educacin formal y no formal, e
incluyendo dentro de las currcula nacionales las concepciones educativas indgenas.
H. Medios de comunicacin masiva
1. los medios de comunicacin tienen un papel primordial en la defensa, desarrollo y transmisin
de los valores y conocimientos culturales. Corresponde al Gobierno, pero tambin a todos los que
trabajan e intervienen en el sector de la comunicacin, promover el respeto y difusin de las
culturas indgenas, la erradicacin de cualquier forma de discriminacin, y contribuir a la
apropiacin por todos los guatemaltecos de su patrimonio pluricultural.
 A. Marco constitucional
El Gobierno de la Repblica se compromete a promover una reforma de la Constitucin
Poltica de la Repblica que defina y caracterice a la Nacin guatemalteca como de unidad
nacional, multitnica, pluricultural y multilinge.
B. Comunidades y autoridades indgenas locales
1. Se reconoce la proyeccin que ha tenido y sigue teniendo la comunidad maya y las
dems comunidades indgenas en lo poltico, econmico, social, cultural y espiritual. Su
cohesin y dinamismo han permitido que los pueblos maya, garfuna y xinca conserven y
desarrollen su cultura y forma de vida no obstante la discriminacin de la cual han sido
vctimas.
C. Regionalizacin
Tomando en cuenta que procede una regionalizacin administrativa basada en una
profunda descentralizacin y desconcentracin, cuya configuracin refleje criterios
econmicos, sociales, culturales, lingsticos, y ambientales, el Gobierno se compromete
a regionalizar la administracin de los servicios educativos, de salud y de cultura de los
pueblos indgenas de conformidad con criterios lingsticos; asimismo se compromete a
facilitar la participacin efectiva de los representantes de las comunidades en la gestin
educativa y cultural a nivel local a fin de garantizar su eficiencia y pertinencia.
 D. Participacin a todos los niveles
1. Se reconoce que los pueblos indgenas han sido marginados en la toma de
decisiones en la vida poltica del pas, hacindoseles extremadamente difcil, si
no imposible, su participacin para la libre y completa expresin de sus
demandas y la defensa de sus derechos.
E. Derecho consuetudinario
1. La normatividad tradicional de los pueblos indgenas ha sido y sigue siendo un
elemento esencial para la regulacin social de la vida de las comunidades y, por
consiguiente, para el mantenimiento de su cohesin.
F. Derechos relativos a la tierra de los pueblos indgenas
1. Los derechos relativos a la tierra de los pueblos indgenas incluyen tanto la
tenencia comunal o colectiva, como la individual, los derechos de propiedad, de
posesin y otros derechos reales, as como el aprovechamiento de los recursos
naturales en beneficio de las comunidades, sin perjuicio de su hbitat. Es
necesario desarrollar medidas legislativas y administrativas para el
reconocimiento, titulacin, proteccin, reivindicacin, restitucin y
compensacin de estos derechos
el Estado es el conjunto de instituciones que poseen la
autoridad y potestad de establecer las normas que regulan
una sociedad, con soberana interna y externa sobre un
territorio determinado.
Se expone que el Estado guatemalteco est diseado para la
defensa de la ciudadana y la promocin de su bienestar, y
esto se logra con el conjunto de leyes establecidas para
alcanzar dicha finalidad, siendo la mayor norma jurdica, La
Constitucin Poltica de Guatemala, donde sus autores
sealan cada uno de los deberes estatales, como el de
brindar y garantizar a los habitantes de la Repblica, la vida,
la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona, esto quiere decir, el bienestar comn,
que es el fin mximo para proteger a la persona y a la familia.
Es mediante el Estado de Derecho que los conflictos sociales se
resuelven de manera democrtica y pacfica, cuando este proceder se
altera la sociedad (gobernantes y gobernados) entran en crisis y se
generan enormes desajustes sociales, debe de haber un control por
parte de instituciones slidamente democrticas para que los
funcionarios depositarios de la ley no ejerzan dominio fuera de control
sobre sus gobernados.

Los problemas estructurales creados desde la colonizacin han

dificultado el camino para lograr el reconocimiento de los pueblos
indgenas como sujetos colectivos de derecho, y la plena vigencia de
sus derechos. Los Acuerdos de Paz siguen siendo vlidos y vigentes, y
deben orientar el cambio de reconocimiento como Nacin
multitnica, plurilinge y multicultural.
 Acuerdos de Paz
Guatemala debe retomar la agenda de los Acuerdos de Paz. Se reitera la importancia
de los Acuerdos de Paz como instrumentos para avanzar en la tarea de construccin
de un pas ms democrtico, justo, tolerante y respetuoso de los derechos humanos.
Proteccin especial
Guatemala debe proteger la vida e integridad de quienes, por su rol en la sociedad o
su especial vulnerabilidad debido a discriminacin y exclusin histrica, sufren un
impacto diferenciado. En esta especial, aquellas personas que defienden los derechos
humanos incluidas autoridades y lderes indgenas, ambientalistas, lderes sindicales,
operadores de justicia; as como tambin, las mujeres, los nios, nias y
adolescentes, los periodistas, los migrantes y refugiados, las personas con
discapacidad y las personas privadas de libertad. Impulsar una campaa de difusin
masiva sobre la importancia del trabajo de las y los defensores de derechos humanos.
Pueblos indgenas: sujetos colectivos
Guatemala debe reconocer a los pueblos y comunidades como sujetos colectivos, con
autoridades y representantes propios, determinados por su derecho consuetudinario.
 Institucionalidad estatal indgena
Guatemala debe fortalecer la institucionalidad estatal indgena, garantizar, a travs
de las medidas afirmativas, que los pueblos indgenas participen en los niveles de
gobierno del Estado de Guatemala, en igualdad de condiciones que el resto de la
sociedad; as como reconocer, respetar y proteger sus formas propias de
organizacin, representacin y de toma de decisiones. Todo con participacin y en
consulta con los pueblos indgenas.
Desarrollo rural incluyente
Guatemala debe promover una poltica de desarrollo rural o revisar la existente,
de modo que sea culturalmente adecuada, sostenible e incluyente, incorporando
soluciones integrales que permitan a las comunidades indgenas garantizar su
suficiencia y seguridad alimentaria de conformidad con sus pautas tradicionales,
atendiendo a la proteccin del territorio ancestral y sus recursos naturales.
Elaborar, en consulta con las comunidades afectadas, una estrategia integral y
apropiada desde el punto de vista cultural para reducir la mortalidad, morbilidad y
desnutricin de nios y nias indgenas..
La eliminacin de toda forma de
discriminacin e intolerancia, as como la
promocin y proteccin de los derechos
humanos de los pueblos indgenas y el
respeto a la diversidad tnica y cultural,
contribuyen al fortalecimiento de la
democracia y la participacin ciudadana.