D.S.

23215 de 22 de
junio de 1992

El Decreto Supremo N 23215

aprueba el Reglamento que
regula el ejercicio de las
atribuciones conferidas por la
Ley N 1178 a la Contralora
General de la Repblica
(actual Contralora General
del Estado) como rgano
Rector del Control
Gubernamental y autoridad
superior de auditora del Estado.
REGLAMENTO DEL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES DE
LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

ART. 3 :() las atribuciones conferidas a la Contralora General de la

Repblica por la Ley 1178 se agrupan y sistematizan en la siguiente
forma:

a) elaborar y emitir la normatividad bsica de Control Gubernamental;

b) supervigilar la normatividad de los sistemas contables del Sector Pblico;
c) promover la implantacin de los sistemas de contabilidad y control interno;
d) evaluar la eficacia del funcionamiento de los sistemas de administracin,
informacin y control interno;
e) ejercer el control externo posterior, as como reglamentar y supervisar su
ejercicio;


f) anotar los contratos celebrados por las entidades pblicas para

efectos del control externo posterior;
g) tener acceso en cualquier momento y sin limitacin ni
restriccin alguna a los registros, documentos y operaciones, para
fines de control externo posterior;
h) requerir, cuando a su criterio fuere necesario, al mximo
ejecutivo de las entidades pblicas, la realizacin de anlisis,
auditora y otra clase de exmenes posteriores.
i) reglamentar la contratacin de servicios profesionales de
auditora externa o consultora especializada en apoyo de la
misma;


j) contratar los servicios de firmas o profesionales calificados e

independientes u ordenar a las entidades del sector pblico y a las
personas comprendidas en el Art. 5 de la Ley N 1178, la
contratacin de dichos servicios, sealando el alcance del trabajo;

k) examinar los programas y papeles de trabajo de los anlisis,

auditoras y evaluaciones que realicen las entidades pblicas y las
firmas o profesionales independientes, sin sustituir la
responsabilidad de los mismos;

l) evaluar los informes de auditora elaborados por las unidades de

auditora interna de las entidades sujetas al control gubernamental
y por firmas o personas independientes;
m) dictaminar en los casos previstos por la Ley;
n) recomendar la suspensin o destitucin del principal ejecutivo
y, en su caso, de la direccin colegiada de las entidades en las que
se hubiese dictaminado responsabilidad ejecutiva;
) realizar el Control Posterior Externo del cumplimiento y de las
recomendaciones aceptadas de las acciones adoptadas por la
entidad como consecuencia de los dictmenes de responsabilidad
emitidos;
o) requerir la destitucin del ejecutivo o asesor legal principal de
las entidades en las que se hubiese determinado responsabilidad
por incumplimiento del inciso c) del artculo 43 de la Ley N 1178;
p) ordenar el congelamiento de cuentas corrientes bancarias y/o
suspensin de entrega de fondos,() en el caso de las entidades que
incumplan los plazos y condiciones fijados para la implantacin
progresiva de los sistemas;
q) conducir los programas de capacitacin y especializacin de los
servidores pblicos en el manejo de los sistemas que establece la Ley;
r) ejercer conforme a lo previsto en la Ley N 1178 y su Reglamento
la autonoma operativa, tcnica y administrativa, requerida en su
calidad y naturaleza de Organo Rector del Control Gubernamental
y autoridad superior de auditora del Estado;
s) otras previstas por las Leyes de la Repblica que sean compatibles
con su naturaleza como Organo Rector del Control Gubernamental
y autoridad superior de auditora del Estado.
 RCE17
REGLAMENTO DE CONTROL DE LA DECLARACION
JURADA DE BIENES Y RENTAS EN LAS ENTIDADES
PUBLICAS

DS 27349, DS26257
 TIT. I - Consideraciones Generales CAP. I - Marco General

Objeto Art. 1

Instrumento
para las El Control del cumplimiento de la DJBR
Permite
Entidades La Ejecucin de las Responsabilidades
Publicas Reglamentar El Reporte de verificaciones a la CGR

Alcance (1/2) Art. 2

El Reglamento se emite en merito a las atribuciones conferidas a la CGR:

La CGR debe dirigir y controlar el Sistema de DJBR

Art.55, Ley 2027 Estatuto del Funcionario Pblico

Para asegurar el funcionamiento eficaz y eficiente del Sistema de

la DJBR, la CGR, deber adoptar las medidas relativas a la
organizacin, difusin, informacin y otros aspectos inherentes al
sistema
Art. 9, D.S. 26257
 TIT. I - Consideraciones Generales CAP. II - Marco Legal

Consideraciones Legales (1/2) Art. 5

Constitucin Poltica del Estado

Artculo 235: Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:

3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes y despus del

ejercicio del cargo.

...Todo funcionario publico, civil, militar, o eclesistico est obligado, antes de tomar posesin del cargo a
declarar los bienes o rentas que tuviere... Ttulo IV. Art. 45

Ley 2027, Estatuto del Funcionario Pblico

Art. N 53:
Durante la relacin laboral o al final de la misma, las declaraciones
juradas de bienes y rentas podrn ser verificadas..
Los SP prestarn DJBR y actualizaciones peridicas conforme a
reglamentacin expresa.
Art. N 54: La CGR podr solicitar nuevas declaraciones juradas de
bienes y rentas hasta un ao despus de terminada su vinculacin.
 TIT. II Reglamentacin complementaria CAP.II Recepcin y otras interpretaciones

De la interpretacin del Art. 3 Definiciones DS 27349 Art. 9

Funciones Educativas y de Docencia:

Personal que presta servicios en Unidades Educativas del Magisterio, en Institutos

Normales y Personal Docente de Institutos y Universidades Publicas.

Unidad Educativa del Magisterio

Universidades Pblicas
o Instituto Normal

Todos, excepto los que cumplen

Todos
alguna funcin administrativa
 TIT. II Reglamentacin complementaria CAP.II Recepcin y otras interpretaciones

De la interpretacin del Art. 3 Definiciones DS 27349 Art. 9

Funciones de Salud

Personal que presta servicios exclusivamente en Centros de Atencin de

Salud (no incluye personal que cumple funciones administrativas en los
Centros de Atencin de Salud de Capitales de Departamento)

Centro de atencin de Salud: es todo centro pblico como ser

hospital, clnica, posta u otro similar, cuya funcin principal sea la
atencin mdica.
Centro de Salud de:

Provincia Capital

Todos Todos, excepto los que cumplen

alguna funcin administrativa
 TIT. II Reglamentacin complementaria CAP.II Recepcin y otras interpretaciones

De la informacin requerida en el Formulario nico de DJBR Art. 10

Adems de lo establecido (D.S. 26257 y D.S. 27349) se establece:

a. Todas las Declaraciones y Actualizaciones se efectan en un solo

formato de Formulario nico de Declaracin.
b. Las definiciones de funcionarios Electos, Designados y de Libre
Nombramiento que se sealan en el Formulario nico de
Declaracin, son las definidas en la ley 2027 del Estatuto del
Funcionario Pblico.
 TIT. II Reglamentacin complementaria CAP.II Recepcin y otras interpretaciones
De la informacin requerida en el Formulario nico de DJBR
Que define el Decreto Supremo 25749:
Electos Designados
Ministros de Estado,
Presidente, Viceministros, Directores
Vicepresidente,
Generales y de servicios
Diputados, nacionales. Prefectos,
Senadores,
Subprefectos y
Alcaldes, Corregidores, Fiscal
Concejales y
General de la Republica,
Agentes Contralor General,
municipales son
Superintendentes y
elegidos en Presidentes de Entidades
votacin
autnomas, autarquicas y
universal, directa, descentralizadas con
libre y secreta por
intervencin del Estado,
el periodo que Funcionarios Diplomticos y
establece la
Consulares. Ministros,
constitucin. Vocales y Jueces del Poder
Judicial, Magistrados del
Tribunal Constitucional y los
Consejeros de la Judicatura
Art. 10
De libre Nombramiento
Designadas por la
Mxima Autoridad
Ejecutiva de una Entidad
Publica para realizar
funciones administrativas
y tcnico especializadas
para los funcionarios
electos y designados.
Asesores generales,
Coordinadores
Generales, Jefes de
Gabinete, Oficiales
Mayores, Secretarios
privados, ayudantes y
personal de confianza
nombrados por la MAE y
el personal nombrado
por el Presidente de la
Republica.
 TIT. II Reglamentacin complementaria CAP.II Recepcin y otras interpretaciones

Presentacin con Poder Notariado Art. 11

En caso de impedimento para presentar la DJBR personalmente,

podr presentar a travs de un representante, autorizado por el
titular mediante Poder Notariado.
El poder notariado deber ser especial y contener la autorizacin
expresa para que el representante o apoderado pueda:
Presentar ante la CGR el formulario DJBR
Recoger el Certificado respectivo y
Firmar (llenar) el Formulario de Declaracin.

El poder Notariado al que se refiere, deber sealar de manera

expresa la autorizacin para que el apoderado vaya a modificar,
llenar o firmar el Formulario nico de Declaracin y, podr
aceptarse un Poder General para la entrega del Formulario y/o
recojo del Certificado respectivo.
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Casos de excepcin para la presentacin antes de asumir Art. 23

Fuerza mayor

Debidamente justificada Documentacin de respaldo

Deber presentar:

En el primer da hbil en que haya cesado el impedimento

(Art. N 7 Excepciones D.S. N 27349).
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Presentacin de la declaracin por conclusin laboral Art. 24

Los Servidores que concluyan su relacin laboral:

debern presentar la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas por Conclusin

de Relacin Laboral, contando con un plazo mximo de 30 das calendario.

Reingreso a la entidad o a otra en el lapso de 30 das:

quedar eximido de la obligacin de presentar la actualizacin de la DJBR por el

cargo que dej, debiendo presentar solamente la declaracin jurada de bienes y
rentas por asumir el nuevo cargo

Artculo 149. (Omisin de Declaracin de Bienes y Rentas). La

servidora o el servidor pblico que conforme a la Ley estuviere obligado
a declarar sus bienes y rentas a tiempo de tomar posesin o a tiempo
de dejar su cargo y no lo hiciere, ser sancionado con multa de
treinta das.
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Responsabilidad penal Art. 21

Sern pasibles a responsabilidad penal los Servidores

Pblicos que incumplan con la Obligacin de presentar DJBR
a tiempo de tomar posesin de su cargo conforme el Art. 149
del Cdigo Penal.

Artculo 149. (Omisin de Declaracin de Bienes y

Rentas). La servidora o el servidor pblico que conforme a la
Ley estuviere obligado a declarar sus bienes y rentas a
tiempo de tomar posesin o a tiempo de dejar su cargo y no
lo hiciere, ser sancionado con multa de treinta das
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Casos de excepcin para la presentacin antes de asumir Art. 23

Fuerza mayor

Debidamente justificada Documentacin de respaldo

Deber presentar:

En el primer da hbil en que haya cesado el impedimento

(Art. N 7 Excepciones D.S. N 27349).
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Presentacin de la declaracin por conclusin laboral Art. 24

Los Servidores que concluyan su relacin laboral:

debern presentar la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas por Conclusin

de Relacin Laboral, contando con un plazo mximo de 30 das calendario.

Reingreso a la entidad o a otra en el lapso de 30 das:

quedar eximido de la obligacin de presentar la actualizacin de la DJBR por el

cargo que dej, debiendo presentar solamente la declaracin jurada de bienes y
rentas por asumir el nuevo cargo

Artculo 149. (Omisin de Declaracin de Bienes y Rentas). La

servidora o el servidor pblico que conforme a la Ley estuviere obligado
a declarar sus bienes y rentas a tiempo de tomar posesin o a tiempo
de dejar su cargo y no lo hiciere, ser sancionado con multa de
treinta das.
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Responsabilidad administrativa por la no actualizacin Art. 31

EL INCUMPLIMIENTO A LA ACTUALIZACION GENERA

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

LAS SANCIONES DEPENDEN DEL SUMARIANTE, QUIEN EVALUARA

LAS JUSTIFICACIONES QUE SE LE PRESENTEN DURANTE EL
PROCESO SUMARIO
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.II Cumplimiento de la obligacin y efectos

Declaraciones voluntarias Art. 32

TODO SERVIDOR PUBLICO PUEDE PRESENTAR

DECLARACIONES VOLUNTARIAS

Debern explicar en el acpite de

observaciones la razn por la cual estn
efectuando voluntariamente
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.IV Otros Servidores Pblicos

SP que cumplen funciones oficiales en el exterior (1/3) Art. 38

Los SP que cumplan funciones oficiales en el exterior, presentarn sus

declaraciones juradas de bienes y rentas y sus actualizaciones ante la
mxima autoridad de la Representacin Diplomtica en el lugar de
residencia; la mxima autoridad deber presentar la misma ante el
funcionario segundo en jerarqua.

Todo funcionario que desempee o cumpla labores para

el Servicio Exterior a travs del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto.
A quienes
alcanza
Agregados militares y cualquier otro servidor que
cumpla funciones de trabajo con residencia o comisin
en el exterior del pas.
 TIT. IV Reglamentacin de la DJBR CAP.IV Otros Servidores Pblicos

SP que cumplen funciones oficiales en el exterior (2/3) Art. 38

Quien recibe La mxima autoridad de la Representacin Diplomtica recibir

con acta de recepcin.

Si existe Enviar su DJBR directamente al Ministerio de Relaciones

un solo SP Exteriores y Culto, para su posterior remisin a la CGR.

Que contiene Nombres y apellidos del declarante, la firma y sello de la autoridad

el Acta que ha recibido, y obligatoriamente la fecha de recepcin.

A quien se La declaracin con el acta debe ser destinado al Ministerio de

enva Relaciones Exteriores y Culto de la ciudad de La Paz.
TIT. V Control del cumplimiento y responsabilidades CAP.II Aplicacin de responsabilidades

Acciones penales Art. 44

Recibido el Informe de Cumplimientos por Incorporaciones y el

Informe de Conclusion de Relacin Laboral

dependiendo de la existencia de incumplimientos en dichos informes

la MAE instruir el inicio de las acciones o procesos judiciales al

Mximo responsable de la Unidad Legal

quien dar cumplimiento al Captulo VI DS 23318-A,

concordante con el artculo N 35 de la Ley 1178 de
Administracin y Control Gubernamentales.

Capitulo VI: Art. 61 ...Hacer conocer a la unidad legal pertinente....

Art. 62. ...La Autoridad competente denunciar con base en el informe legal al
Ministerio Publico...

Importante: Si corresponde aplicar el artculo N 67 del DS N 23318-A,

modificado por el Art. 2 del DS 26237, el Mximo responsable de la
Unidad Legal, deber comunicar los hechos a la autoridad que segn el
citado articulo tenga competencia para el caso.
LEY MARCELO QUIRAGO SANTA CRUZ

Artculo 33. (Falsedad en la Declaracin Jurada de Bienes y

Rentas). El que falseare u omitiere insertar los datos econmicos,
financieros o patrimoniales, que la declaracin jurada de bienes y
rentas deba contener, incurrir en privacin de libertad de uno a
cuatro aos y multa de cincuenta a doscientos das.

Artculo 149. (Omisin de Declaracin de Bienes y Rentas). La

servidora o el servidor pblico que conforme a la Ley estuviere obligado
a declarar sus bienes y rentas a tiempo de tomar posesin o a tiempo de
dejar su cargo y no lo hiciere, ser sancionado con multa de treinta das.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las

personas que desempean funciones pblicas. Las servidoras
y los servidores pblicos forman parte de la carrera
administrativa, excepto aquellas personas que desempeen
cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes
ejerzan funciones de
libre nombramiento.