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INTRODUCCION Las actividades mineras generan grandes cantidades de residuos

slidos, de los cuales los ms importantes en trminos de volumen son los estriles
y desechos. Otros residuos slidos en la industria minera son resultantes de
prdidas del proceso (como los productos de derrames en las usinas de
beneficiamiento), residuos de las etapas posteriores al procesamiento de los
minerales tales como escorias de fundicin y el fosfoyeso resultante de la
fabricacin de cido fosfrico, embalajes de diversos tipos, chatarras, basura de
oficinas, laboratorios y talleres, basura domstica proveniente de comedores y
alojamientos o villas residenciales, y otros tipos de residuos diferentes, desde
tubos fluorescentes hasta escombros de construccin. Todos estos residuos deben
ser manipulados y tratados en forma adecuada desde la generacin hasta su
destino final. Dada la diversidad de residuos, ellos deben ser clasificados y
manipulados separadamente de manera adecuada para cada tipo de residuo. Una
prctica comn en gran parte de las minas como la codisposicin de estriles y
todos los otros tipos de residuos en una misma escombrera no se admite ms sin
que se pueda probar que sta es la mejor forma de administrar el problema.
RESUMEN En el Per se viene trabajando en materia de residuos slidos mineros del proceso de flotacin de
minerales desde el ao 2000, donde el ministerio de energa y minas comienza a realizar el inventario de los pasivos
ambientales mineros relacionados con las labores mineras abandonadas donde se involucra a las aguas cidas,
botaderos, bocaminas y relaves mineros, respectivamente; llegando al final a elaborar la ley 28271, ley de regulacin
de los pasivos ambientales de la actividad minera, promulgada el 2 de julio del 2004. En la cuenca del ro Santa se ha
realizado el inventario de 153 pasivos ambientales mineros, llegando a la conclusin de la urgencia de realizar
estudios de investigacin para controlar la alarmante contaminacin del medio fsico en esta cuenca. El proyecto al
finalizar establece los parmetros tcnicos preliminares a nivel piloto en relacin a la caracterizacin granulomtrica y
mineralgica del relave minero de Ticapampa recomendando utilizar como material primario y agregado en la
construccin de pavimentos y el diseo de bloquetas. Se han realizado pruebas preliminares de procesos para
establecer los parmetros fsicos, qumicos, mecnicos y mineralgicos para establecer la metodologa de
caracterizacin del relave minero abandonado de Ticapampa donde se ve tambin la existencia de elementos tiles,
esta caracterizacin definir al relave como materia prima o insumo para otro uso y como tal permitir prevenir,
controlar, mitigar, remediar las zonas afectadas y eliminar los residuos slidos mineros. Al reutilizar estos residuos
slidos, en el lugar geogrfico actual se proporcionar un medio fsico de calidad ambiental, sin alteraciones a la
cadena trfica del ciclo de vida del hombre en zonas donde se encuentran estos pasivos. Por mencionar un ejemplo,
slo en Per, existen aproximadamente ms de un billn de metros cbicos de estos residuos slidos, los mismos que
han afectado durante dcadas el entorno fsico del territorio peruano en forma alarmante. Palabras clave:
Caracterizacin de relaves mineros, granulometra de relaves, riesgos ambientales e impacto negativo
. CONCLUSIONES 1. Si bien es cierto que por medio de alternativas tcnicas de punta y la I+D en materiales se puede
fijar los metales pesados como el Pb y Fe, es necesario ms ensayos, tanto para estos mismos metales como para el
cobre y cromo as como para el zinc, esto permitir poder establecer las condiciones ideales fsicas, qumicas,
mecnica de activacin y mineralogica de cada uno de ellos, para la estabilizacin (%), fijacin y encapsulamiento de
metales pesados como hidrxido y silicato por hidratacin para lo cual recomendamos realizar posteriores estudios y
continuar en esta lnea de investigacin. 2. Para garantizar la fijacin y posterior encapsulamiento permanente en el
tiempo y no generar contaminacin posterior en las bloquetas y pavimentos, es necesario hacer un estudio de
monitoreo ambiental especficamente en la superficie de los componentes diseados en un periodo de tiempo
razonable. 3. Los resultados que entrega este proyecto son de nivel preliminar con respecto a la caracterizacin y
desarrollo de variables % de consistencia, uso de cal, T partcula, etc.
CONCLUSIONES Gestin sostenible de los residuos A pesar de los aos de vigencia de la Ley General de residuos y
los instrumentos vigentes que obligan su cumplimiento, no se cuenta con informacin de base confiable y verificable
sobre la situacin de la gestin de los residuos slidos del mbito no municipal. Pues como se muestra en los
resultados obtenidos slo se cuenta con la informacin provista por el 2.8% del total de generadores de residuos no
municipales. Se desconoce la cantidad de residuos que generan el 97.2% de las empresas mineras, industriales,
pesqueras, agroindustriales, de la construccin, hospitales, clnicas entre otras, as como su destino final. Los
sectores responsables de la fiscalizacin a las actividades generadoras, as como de regular, promover y orientar el
buen manejo de los residuos slidos no municipales, no tienen planes, programas y actividades orientas a cumplir
estas obligaciones. Solo se reporta el desarrollo de algunas actividades especficas. Esto muestra un total desinters
por los sectores en atender esta problemtica, como es el caso de los sectores Salud, minera, telecomunicaciones,
construccin y saneamiento que no tiene planificado ni ejecutado ningn plan, programa o actividad dirigido a la
mejora de la gestin, considerando que al ser entidades del Estado y estando sujetas al presupuesto pblico, la no
previsin de stas actividades limita los recursos humanos y tcnicos que se puedan orientas hacia estas actividades.
Lo cual es crtico, considerando que el universo por atender y en el cual hay que promover la mejora de la gestin de
residuos es de ms de 32 mil generadores a nivel nacional.
2. RECOMENDACIONES 6. 7. Gestin sostenible de los residuos Del anlisis se desprende que a pesar del tiempo
largo de vigencia de la norma, su escasa implementacin y cumplimiento por los sectores responsables de la gestin
y el escaso respeto a la autoridad ambiental, denotan la necesidad de incorporar cambios profundos en el enfoque
con el que se ha abordado la gestin de los residuos slidos (del mbito no municipal) y la consecuencias en la
calidad de suelo y el ambiente. Los instrumentos de control, como la declaratoria de manejo de residuos debe
replantearse para su aplicacin segn sector, actividad, dimensin, tamao y tecnologa aplicada en los procesos
productivos o extractivos. Mejorar los medios para el registro virtual pero seguro de las declaraciones de manejo
de residuos, manifiesto de manejo de residuos peligrosos, as como los Anexos A. Procesos que deben ser revisados
y equipados para su verificacin y acceso pblico. Los contenidos del Anexo A o Informe Anual de los sectores,
debe incorporar datos relativos a la gestin del mismo sector, y la base de datos sistematizada de su informacin
para verificar la congruencia de la data entregada. Deben establecerse sanciones y procedimientos claros por el
incumplimiento de las normas vigentes, que puedan ser aplicadas por el MINAM hacia los Sectores por
incumplimiento, as como de los Sectores y otros niveles de gobierno sub-nacional hacia los generadores, orientando
la intervencin conjunta y vinculante.
Dimensin social La informacin relevante para conocer el comportamiento de las actividades en relacin a las
dimensiones social, debe ser incorporada en los distintos instrumentos, como es el caso de: Quejas, reclamos
Conflictos ambientales vinculados Implementar un sistema de vigilancia regional y local, con informacin disponible
sobre las actividades para facilitar la participacin de los niveles de gobierno regional y local en la fiscalizacin. 113
Dimensin econmica La informacin relevante para conocer el comportamiento de las actividades en relacin a las
dimensiones econmica debe ser incorporada en los distintos instrumentos, como es el caso de: Volumen, cantidad
y peso de los recursos utilizados para la produccin de un bien o producto durante el proceso productivo, indicador de
eficiencia. Definicin de metas a alcanzar en corto y mediano plazo para el tratamiento, comercializacin,
reaprovechamiento y minimizacin de residuos, estableciendo mnimos de cumplimiento Los sectores deben
construir los indicadores de eficiencia tecnolgica para sus actividades, a fin de promover metas a cumplir a corto,
mediano y largo plazo. Los sectores deben contribuir los indicadores de generacin de residuos por tipo de
actividad, dimensin, tecnologa y proceso para poder cuantificar o proyectar el total de residuos que generan sus
actividades, y proponer las acciones correctivas necesarias. Es decir la cantidad en Volumen, litros o Toneladas de
recursos naturales utilizados y residuos generados por unidad de produccin de cada actividad.
Dimensin ambiental La informacin relevante para conocer el comportamiento de las actividades en relacin a
las dimensiones ambiental, debe ser incorporada en los distintos instrumentos, como es el caso de:
Compatibilidad o concordancia de datos con el Estudio de impacto ambiental, debiendo reportar los datos
acumulados ao por ao. Monitoreo de calidad de suelo en las zonas aledaas a las actividades. Definicin de
metas ambientales a alcanzar en corto y mediano, estableciendo mnimos de cumplimiento para las actividades
que generan mayores residuos slidos. En la medida en que se promueva una mejora de la gestin de los residuos,
se promover la conservacin de la calidad de los suelo que implica una mejora en la gestin ambienta del
territorio y la ciudad, ya que como se dijera al inicio del estudio, es necesario consideran el recurso suelo como el
medio donde se desarrollan y articulan las diferentes actividades humanas, y de la calidad del recurso depende su
potencialidad y el incremento de sus 114 limitaciones. Por ello es importante mantener y mejorar las
caractersticas fsicas y qumicas y a otros componentes de la calidad ambiental del recurso.
PRESENTACIN El Informe que presentamos al pas, en el Ao del Deber Ciudadano, da cuenta de la grave situacin
que afronta la gestin ambiental de los desechos y subproductos provenientes de las actividades humanas,
focalizando el anlisis en los residuos slidos municipales. Esta crisis que, como muestra este informe, sobrepasa
las funciones y capacidades de los municipios, pone en grave riesgo la salud y vida de la poblacin, y es un
indicador de que todos estamos incumpliendo nuestro deber, no slo con el ambiente, sino principalmente con las
condiciones que garantizan los derechos fundamentales y una mejor calidad de vida para las personas y el
Desarrollo Sostenible de nuestro pas. El ambiente en el que vivimos es y ser siempre responsabilidad y deber de
todos, Alcaldes, Presidentes Regionales, Gobierno Central y ciudadanos. En ese sentido, relacionar la problemtica
ambiental solamente con las actividades extractivas es, en parte, un error. El cuidado del ambiente no se agota con
lo que deben hacer las empresas mineras o petroleras y los sectores estatales que las regulan: todos tenemos un
deber por cumplir cuando se trata de nuestro espacio vital y el de nuestros hijos y nietos. Desde hace ms de 70
meses, la economa del pas est creciendo de manera continua. Este crecimiento del sistema econmico se nutre
de bienes y servicios que le proporciona el sistema natural. La capacidad para producir bienes y servicios
ambientales depende del mantenimiento de los procesos y funciones internas del ambiente, lo cual exige extraer
bienes no renovables pensando en el maana, y bienes renovables respetando la tasa de regeneracin natural de
los recursos, as como producir desperdicios sin exceder los lmites de capacidad de carga del ecosistema para
recibirlos, dispersarlos y asimilarlos: adems se trata de gestionar cambios externos globales tales como procesos
severos de contaminacin regional o global, los cuales, en ocasiones, pueden producir daos irreversibles o
mutaciones en los ecosistemas, como el cambio climtico, al cual debemos adaptarnos
LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto La presente Ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
CONCORDANCIAS: R.D. N 0766-2003-DCG Artculo 2.- mbito de aplicacin 2.1 La presente Ley se aplica a las
actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su
disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos,
sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y trnsito por el territorio
nacional de residuos slidos. 2.2 No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturaleza
radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su
internamiento al pas, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley. TTULO II GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS
SLIDOS CAPTULO I LINEAMIENTOS DE GESTIN Artculo 3.- Finalidad La gestin de los residuos slidos en el pas
tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de
las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los
residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se establecen en el siguiente