CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SUS

MODIFICACIONES, LEY N30225

ACTOS PREPARATORIOS
 CUMPLIR METAS
PROGRAMATICAS

REQUERIMIENTO

P RO C E S O DE CONTRATACIN PBLICA
 MARCO LEGAL

Art. 76 de la Constitucin Poltica del Per

Decreto Legislativo N 1017: Aprueba la Ley de Contrataciones del
Estado. Modificado por la Ley N 29873.
Decreto Supremo N 184-2008-EF. Modificado por el Decreto
Supremo N 138-20012-

Prximamente:
Ley 30225, Nueva Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.
 Objetivo de la Normativa de Contrataciones
del Estado:

DECRETO LEGISLATIVO N 1017. MODIFICADO LEY N30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL

POR LA LEY N 29873 ESTADO

maximizar el valor de los recursos

Maximizar el valor del
pblicos bajo el enfoque de gestin
dinero, a travs del uso
por resultados
EFICIENTE de los fondos
pblicos.
permitan el cumplimiento de los
fines pblicos y tengan una
Contratar bajo las
repercusin positiva en las condiciones
mejores condiciones de
de vida de los ciudadanos.
precio, calidad y
OPORTUNIDAD
 mbito de Aplicacin de la Normativa de
Contrataciones del Estado:

ASPECTO SUBJETICO ASPECTO OBJETIVO

Que Entidades del Estado Que prestaciones/

deben sujetar sus adquisiciones/ compras,
compras/ obras a la Ley estn dentro del alcance
de Contrataciones de la Ley de
Contrataciones.

YYOUNG
 mbito de Aplicacin de la Normativa de
Contrataciones del Estado:

Supuestos excluidos
Supuestos excluidos
del mbito de
del mbito de
Aplicacin, sujetos a
Aplicacin. Art. 4
supervisin. Art. 5

ASPECTO
OBJETIVO

Segn Ley N30225

YYOUNG
 SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL MBITO DE
APLICACIN. ART. 4, LEY N30225

a) Contratos bancarios y financieros que provienen de un

servicio financiero
b) Las contrataciones que realicen los rganos del Servicio
Exterior de la Repblica, exclusivamente para su
funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional.
c) Las contrataciones que efecte el Ministerio de Relaciones
Exteriores para atender la realizacin en el Per, de la
transmisin del mando supremo y de cumbres
internacionales previamente declaradas de inters nacional,
y sus eventos conexos, .
d) La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones
previstas en la presente norma y su reglamento.
e) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de
conciliacin, instituciones arbitrales, miembros o adjudicadores de
la Junta de Resolucin de Disputas y dems derivados de la
funcin conciliatoria, arbitral y de los otros medios de solucin
de controversias previstos en la Ley y el reglamento para la
etapa de ejecucin contractual.
f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especficos de una organizacin internacional,
Estados o entidades cooperantes, siempre que se deriven de
operaciones de endeudamiento externo y/o donaciones ligadas
a dichas operaciones.
g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con los
presidentes de directorios, que desempeen funciones a tiempo
completo
h) La compra de bienes que realicen las Entidades mediante remate
pblico
SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL MBITO DE APLICACIN SUJETOS
A SUPERVISIN. ART. 5, LEY N30225

a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a 8

UIT, no es aplicable a las contrataciones de bienes y
servicios incluidos en el Catlogo Electrnico del Acuerdo
Marco.
b) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la
posibilidad de contratar con ms de un proveedor.
c) Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga,
suscritos entre Entidades, siempre que se brinden los bienes,
servicios u obras propios de la funcin que por Ley les
corresponde, y no se persigan fines de lucro
d. Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y
procedimientos especficos de una organizacin internacional, Estados
o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones efectuadas
por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos
el 25% del monto total de las contrataciones involucradas en el
convenio suscrito para tal efecto o provengan de organismos
multilaterales financieros.
e. Las contrataciones que realice el Estado peruano con otro Estado.
f. Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas
cuando se sustente la imposibilidad de realizar la contratacin a
travs de los mtodos de contratacin de la presente Ley.
 Como deben efectuar las entidades la contratacin
de Bienes, Servicios y Obras?

...... A TRAVS DEL PROCESO DE CONTRATACIN PBLICA

ETAPA ETAPA
ETAPA
PROGRAMACIN Y EJECUCIN
PROCESO DE SELECCIN
ACTOS PREPARATORIOS CONTRACTUAL
 Como efectuarn las entidades la contratacin de
Bienes, Servicios y Obras segn la Ley N 30225?

...... A TRAVS DEL PROCESO DE CONTRATACIN PBLICA

ACTUACIONES MTODOS DE EL CONTRATO Y SU

PLANIFICACIN PREPARATORIAS CONTRATACIN EJECUCIN

Formulacin, Del Requerimiento y

Contenido y Preparacin del Perfeccionamiento y
Procedimiento de Ejecucin del
aprobacin de PAC Expediente de Seleccin
Contratacin Contrato
 ETAPA:
PROGRAMACIN Y ACTOS
PREPARATORIOS
 REQUERIMIENTO
P
L
A
N
I
F
I
C PROGRAMADO
A
C
I

N PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES PAC
 DE DONDE DERIVA EL P A C?

P
L
A PEI POI
N
I
F
I
C
A
PIA
C
I

N
PAC
 CMO SE ELBAORA EL P A C?

PRIMER MOMENTO:

PROYECTO
CONSOLIDACIN DEL
CUADRO DE NECESIDADES
DE PAC
USUARIOS DEFINEN
REQUERIMIENTOS
 CMO SE ELBAORA EL P A C?

SEGUNDO MOMENTO:

PUBLICACIN
APROBACIN DEL
EN EL SEACE
PAC
APROBACIN EL
PIA
Dentro de los 5
das hbiles

Dentro de los
15 das hbiles
 PUEDE MODIFICARSE EL PAC?

SI Deber ser publicado en el SEACE (5

,durante el curso del ao fiscal, previa aprobacin das/ hbiles siguientes de su
Titular de la Entidad/ funcionario aprob el PAC aprobacin).

Reprogramacin de metas
institucionales.
Causas Modificacin de la asignacin
presupuestas.

Se Incluyen o excluyen procesos.

Se Modifica El Valor referencial difiera en mas del
25% del Valor Estimado y cambien el
tipo del proceso
SUPERVISIN Y EVALUACIN DEL PAC

El Titular de la
Entidad debe evaluar
semestralmente la
ejecucin del PAC

Adoptando las Para alcanzar las

medidas correctivas metas y objetivos del
necesarias POI
 COMO SE DESARROLLA LOS ACTOS
PREPARATORIOS?

Expediente de Elaboracin
Contratacin: Aprobacin del Designacin y
PAC: Aprobado Requerimiento Expediente de de Comit
Estudio de Contratacin Especial Aprobacin
Mercado de Bases
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

CONTENIDO CUSTODIA

Desde el OEC
REQUERMIENTO

Hasta la Salvo cuando esta

CULMINACIN en poder del
DEL CONTRATO Comit Especial
 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
ACTOS PROCESO DE EJECUCION
PREPARATORIOS SELECCION CONTRACTUAL

- Requerimiento del rea

usuaria. Convocatoria.
-Estudio de las Registro de Garantas
posibilidades que ofrece el participantes
mercado. Adelantos
Consultas
-Valor referencial. Adicionales y
Observaciones reducciones
-Disponibilidad
presupuestal. Presentacin de Ampliaciones y
propuestas prrrogas
-Tipo de proceso de
seleccin. Evaluacin y Resolucin
calificacin
-Modalidad de seleccin. Penalidades
Otorgamiento de
-Sistema de contratacin. Recepcin y
la Buena Pro
conformidad
Frmula de reajuste, si es Formalizacin del
aplicable Liquidacin
Contrato -
Suscripcin
-
 EL REQUERIMIENTO
Cual es mi
Necesidad

Conocer lo que voy a

Pedir

Debe sealar la
Finalidad Pblica

AREA USUARIA
Responsable de DETERMINAR las No marcas, nombres
Especificaciones Tcnicas, Trminos de comerciales,
referencia y / o condiciones mnimas del fabricantes. Salvo
objeto de la convocatoria proceso de
CANTIDAD ESTANDARIZACION
CALIDAD
CONDICIONES
Verificar: Reglamentos y
Normas Tcnicas
 PUEDE SER MODIFICADO EL REQUERIMIENTO ?

EN EL ESTUDIO AL ELABORAR EN EL PROCESO

DE MERCADO LAS BASES DE SELECCIN

COMIT
OEC PARTICIPANTES
ESPECIAL

CONSULTAS Y
Podr realizar Consultar y/o
OBSERVACIONES
ajustes- modificar
A LAS BASES
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
ME PERMITE DETERMINAR

Valor Referencial

PRECIOS COTIZACIONES
SEACE

Emplear 02 Fuentes, como

ESTRUCTURA
mnimo PRECIOS
DE COSTOS HISTORICOS
 ANTIGEDAD DEL VALOR REFEERENCIAL

PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCIN

BIENES Y EJECUTOR DE CONSULTOR DE

SERVICIOS OBRA OBRA

No mayor a 3 No mayor a 6 No mayor a 6

meses meses meses

Desde la fecha de Desde la fecha de

Desde la
determinacin del determinacin del
aprobacin del
Presupuesto de Presupuesto
Expediente de
Obra- Expediente Consultora,
Contratacin
Tcnico producto del EPOM

YYOUNG
SEGN LA LEY N 30225, ART. 18 La Entidad debe determinar

VALOR VALOR
ESTIMADO REFERENCIAL
Con el fin de establecer
la aplicacin de la
presente Ley y el tipo
CONSULTORIA de Procedimiento de
BIENES
DE OBRA Seleccin

Gestionar los recursos

presupuestales

EJECUCIN DE
SERVICIOS
OBRA
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
ME PERMITE DETERMINAR

Pluralidad de marcas
y de bienes sustitutos
con mejor relacin
calidad- precio

Pluralidad de
postores y la Ajusta el
posibilidad de distribuir requerimiento
la buena pro
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO
PARTICIPACION DEL USUARIO

C
O
M
P
R
A
A P O Y O R

C O O R D I N A C I N
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

CRITERIOS PARA EL FACTOR DE EVALUACIN..

 RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO

.
DEBE CONTENER LA
SIGUIENTE INFORMACIN

Sntesis de la Fuentes empleadas

metodologa empleada
por el OEC para
determinar el valor
referencial Procedimiento

Valor Referencial
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
 DETERMINACIN DEL TIPO DE PROCESO

Adjudicacin
Adjudicacin
Licitacin Pblica Concurso Pblico Directa (Pblica y
De Menor Cuanta
Selectiva)

Bienes Bienes
Bienes

Servicios Servicios Servicios

Obras
Obras Obras
 PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
SEGN LA LEY N 30225

Adjudicacin Seleccin de Subasta Contratacin

Licitacin Concurso Comparacin
Pblica Pblico
Consultores Inversa
Simplificada Individuales de Precios Directa
Electrnica

Entre Entidades

Situacin de
Bienes
Emergencia
Bienes Bienes Bienes
Desabastecimiento

Con Carcter
Secreto
Servicios
Servicios Proveedor nico
Servicios De
Consultor Servicios
Personalsimos

Servicios de
Publicidad
Obras Servicios Servicios
Otros
Obras
 DETERMINACIN DEL SISTEMA DE CONTRATACIN

cuando las cantidades,

magnitudes y calidades de la
Suma prestacin estn totalmente
definidas en las especificaciones
Alzada tcnicas, en los trminos de
referencia o, en el caso de obras,
en los planos y especificaciones
tcnicas respectivas.

cuando la naturaleza de
la prestacin no permita
conocer con exactitud o
precisin las cantidades
o magnitudes requeridas

Precios Unitarios,
tarifas o Mixto
porcentajes
DETERMINACIN DEL MODALIDAD DE EJECUCIN

Llave en Mano

Concurso oferta
 COMIT ESPECIAL

Uno del rea Usuaria

Uno del OEC Comit Especial
Un Miembro AD HOC

Comit Especial
PERMANENTE

ORGANIZACIN CONDUCCIN EJECUCIN

PROCESO DE SELECCIN
 COMIT ESPECIAL
Competencias:

Consultar los alcances Adjudicar la Buena

Evaluar las
de la informacin del Pro / Declarar
Propuestas
Exp. de Contrat. Desierto

Elabora las Bases Integrar las Bases

Convocar el Proceso Absolver las Consultas

y Observaciones
 COMIT ESPECIAL

No pueden ser miembros:

Los funcionarios que en su

calidad de miembros de un
El Titular de la Entidad comit especial hubiera sido
sancionados por resolucin
debidamente fundamentada.

. Los funcionarios que hayan

aprobado el Expediente de
Los funcionarios que Contratacin o las Bases, o
ejerzan funciones de que tengan que resolver el
control o fiscalizacin recurso de apelacin en
curso.
 LAS BASES

Reglas y condiciones elaboradas

por Entidad para satisfacer
requerimiento

Bases estandarizadas

Bases Integradas: Reglas definitivas

que incluye modificaciones
 CONTENIDO DE LAS BASES

El Requerimiento de la Proforma de Contrato

Reglas de Procedimiento
Entidad

Cronograma, etapas, Derechos y Obligaciones

Especificaciones Tcnicas de las Partes
plazos

Trminos de Referencia Valor Referencial

Contenido de la
Expediente Tcnico
Propuesta

Mtodo de Evaluacin

Impugnaciones
Se pueden modificar las Bases Aprobadas?

Mediante consultas se
aclaran.

A travs de Pronunciamientos del

observaciones de parte OSCE

Acciones de control
realizadas por la
Direccin de Supervisin
del OSCE
 LAS BASES DEBERN ESPECIFICAR ..

METODO DE
EVALUACIN DE
PROPUESTAS

Criterios

Puntaje, mtodo de asignacin

FACTORES DE
EVALUACIN

Documentos sustentatorios

Objetivos y Congruentes con el Objeto de

la Contratacin, sujetndose a los Criterios
de Razonabilidad y proporcionalidad.
 MTODO DE EVALUACIN DE PROPUESTAS:

FACTOR DE
EVALUACIN CRITERIO PUNTAJE

Mayor o igual a 04 veces el VR 40 puntos

Experiencia, Mayor o igual a 03 veces y
en la Actividad 30 puntos
menor 04 veces el VR

Mayor o igual a 02 veces y

menor 03 veces el VR 20 puntos
 Plazo

Mejoras Garanta

Max 20
contrataciones

BIENES
Cumplimiento
Repuestos
prestacin

Experiencia Capacitacin
Monto acumulado ltimos 8
aos, hasta 5 veces VR, 20
contrataciones
 SERVICIOS
FACULTATIVOS
OBLIGATORIOS - Cumplimento del
- Experiencia en la servicio
Max 10
contrataciones

actividad o especialidad - Personal propuesto

Facultativo - Mejoras
arrendamiento - Otros (infraestructura,
Monto acumulado ltimos 8 equipamiento)
aos, hasta 5 veces VR, 10
contrataciones
 CONSULTORIA

OBLIGATORIO FACULTATIVO

Personal
Experiencia Mejoras Cumplimiento
propuesto
25-35p 20-25p del servicio
30-40p
 OBRAS
LP ADP AMC DERIVADA

OBLIGATORIO
Exp en obras Exp. Obras
Personal 30- Cumplimiento
general 15- similares 30-
35P 15-20P
20P 35P