Tema: ACTO ADMINISTRATIVO

Docente: Mg. Juan Miguel Paredes Mendoza

2017-I
V
III
ACTO ADMINISTRATIVO
 ORIENTACIONES

Estimado alumno revise las presentaciones.

Podemos intercambiar ideas en cada clase.
Cada clase tiene temas muy puntuales que debe
reforzarlos mediante la investigacin.
CONTENIDOS TEMTICOS
 ACTO ADMINISTRATIVO
TTULO I DE LA LPAG
DEL RGIMEN JURDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Definicin:

Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que,

en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a
producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos
de los administrados dentro de una situacin concreta. (LPAG. Art.
1.1)
 ELEMENTOS DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
DECLARACIN DE VOLUNTAD

Contenido decisorio especfico. Declaracin unilateral destinada a

la creacin, modificacin, regulacin y/o extincin de una relacin
jurdica administrativa.

Propiamente no existe una declaracin de voluntad por parte del

rgano administrativo, sino que ste acta a travs de sus agentes
(los funcionarios pblicos con poder decisorio).
 ELEMENTOS DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
DECLARACIN DE VOLUNTAD

Asimismo, tcnicamente, el contenido de las declaraciones de

voluntad viene predeterminado por las normas, al estar sometida la
actuacin de la administracin a un principio de actividad reglada.

En aplicacin del principio de legalidad, la decisin de la autoridad

es puramente de ejecucin de lo ya previsto en las normas.
 ELEMENTOS DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
ENTIDAD: de un rgano de la Administracin Pblica habilitado a tales
efectos e investido de competencia.

NORMAS DE DERECHO PBLICO: atribuciones constitucionales o

administrativas.

DESTINADAS A PRODUCIR EFECTOS JURDICOS SOBRE LAS

OBLIGACIONES, DERECHOS O INTERESES DE LOS
ADMINISTRADOS: constitucin, modificacin, regulacin o extincin
de una relacin jurdica de derecho pblico.

SITUACIN CONCRETA: nunca abstracta o indeterminada.

 VALIDEZ DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Es vlido el acto administrativo emitido conforme al ordenamiento
jurdico.

PRESUNCIN DE VALIDEZ:

Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su pretendida

nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o
jurisdiccional, segn corresponda.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
a) Competencia
b) Objeto
c) Motivacin
d) Finalidad pblica
e) Procedimiento regular
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
a) COMPETENCIA

Competencia de la autoridad administrativa (agente capaz).

La competencia es la aptitud legal de hacer, otorgada a un
rgano u organismo de la Administracin Pblica en virtud a una
norma previa de habilitacin.
La competencia sirve como un criterio ordenador de las
potestades puesto que establece criterios objetivos de divisin
de las potestades administrativas (grado, materia, cuanta,
territorio y tiempo).
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
- Materia
- Designacin
- Cuanta Competencia - Nombramiento
- Tiempo
- Qurum para
- Grado instalar sesin
- Territorio - Mayora para
Atribuciones aprobar decisin
Investidura
Competencias

Ordenamiento jurdico Ordenamiento jurdico

 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
b) OBJETO O CONTENIDO

El objeto o contenido del acto administrativo es aquello que

decide, declara o certifica la autoridad.
Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto,
de tal modo que pueda determinarse inequvocamente sus
efectos jurdicos.
Su contenido se ajustar al ordenamiento jurdico, debiendo ser
lcito, preciso, posible fsica y jurdicamente y comprender las
cuestiones surgidas de la motivacin.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
b) OBJETO O CONTENIDO

Es aquello que decide, declara o certifica la autoridad. El objeto

debe:

Ser preciso: indicar exactamente qu es lo que se solicita.

Ser lcito: No puede contravenir disposiciones
constitucionales, legales y mandatos judiciales, as como
reglamentos administrativos provenientes de autoridad de
igual, inferior o superior jerarqua, e incluso de la misma
autoridad que dicte el acto.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
b) OBJETO O CONTENIDO

Es aquello que decide, declara o certifica la autoridad. El objeto

debe:

Ser fsica y jurdicamente posible.

Comprender todas las cuestiones de hecho y derecho
planteadas por los administrados, pudiendo involucrar otras
no propuestas por stos que hayan sido apreciadas de oficio,
siempre que otorgue posibilidad de exponer su posicin al
administrado y, en su caso, aporten las pruebas a su favor.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
b) OBJETO O CONTENIDO

No ser admitido un objeto o contenido del acto que sea prohibido

por el ordenamiento ni incompatible con la situacin de hecho
contenida en las normas.
El objeto del acto no puede contravenir normas constitucionales,
legales, mandatos judiciales firmes.
No puede infringir normas administrativas de carcter general
provenientes de autoridad de igual, inferior o superior jerarqua, e
incluso de la misma autoridad que dicte el acto (principio de
inderogabilidad singular de los reglamentos).
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
b) OBJETO O CONTENIDO

Asimismo el contenido debe comprender todas las cuestiones de

hecho y derecho planteadas por los administrados, pudiendo
involucrar otras no propuestas por estos que hayan sido apreciadas
de oficio, siempre que la autoridad administrativa les otorgue un
plazo no menor a cinco (5) das para que expongan su posicin y,
en su caso, aporten las pruebas que consideren pertinentes.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
c) MOTIVACIN

La motivacin debe ser expresa, mediante una relacin concreta y

directa de los hechos probados relevantes del caso especfico, y la
exposicin de las razones jurdicas y normativas que con referencia
directa a los anteriores justifican el acto adoptado.
No existen frmulas alternativas de motivacin. La motivacin
debe ser congruente con lo actuado en el procedimiento y
comprender todas las cuestiones actuadas en el mismo.
Hay supuestos especiales en los que no se admite motivacin o la
exigencia es atenuada, pero constituyen una excepcin a la regla
general.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
c) MOTIVACIN

La autoridad debe sealar los hechos probados y de qu manera

estos configuran el supuesto de hecho previsto en la norma
jurdica aplicable.
La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta
y directa de los hechos probados relevantes del caso especfico y
la exposicin de las razones jurdicas y normativas que justifican el
acto adoptado.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
c) MOTIVACIN

Puede motivarse mediante la declaracin de conformidad con los

fundamentos y conclusiones de anteriores dictmenes, decisiones
o informes obrantes en el expediente, a condicin de que se les
identifique de modo certero, y que por esta situacin constituyan
parte integrante del respectivo acto. Los informes, dictmenes o
similares que sirvan de fundamento a la decisin, deben ser
notificados al administrado conjuntamente con el acto
administrativo.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
c) MOTIVACIN
No son admisibles como motivacin, la exposicin de frmulas
generales o vacas de fundamentacin para el caso concreto o
aquellas frmulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccin o
insuficiencia no resulten especficamente esclarecedoras para la
motivacin del acto.
No constituye causal de nulidad el hecho de que el superior
jerrquico de la autoridad que emiti el acto que se impugna tenga
una apreciacin distinta respecto de la valoracin de los medios
probatorios o de la aplicacin o interpretacin del derecho
contenida en dicho acto. Dicha apreciacin distinta debe conducir
a estimar parcial o totalmente el recurso presentado contra el acto
impugnado.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
c) MOTIVACIN

ACTOS QUE NO PRECISAN MOTIVACIN:

Las decisiones de mero trmite que impulsan el procedimiento.

Cuando la autoridad estima procedente lo pedido por el
administrado y el acto administrativo no perjudica derechos de
terceros.
Cuando la autoridad produce gran cantidad de actos
administrativos sustancialmente iguales, bastando la motivacin
nica.
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
d) FINALIDAD PBLICA

El acto debe adecuarse a las finalidades de inters pblico

asumidas por las normas que otorgan las facultades al rgano
emisor, sin que pueda habilitrsele a perseguir mediante el acto,
aun encubiertamente, alguna finalidad personal de la propia
autoridad, de terceros, u otra finalidad pblica distinta a la prevista
por la ley. (Prohibicin de la Desviacin de Poder).
La ausencia de normas que indiquen los fines de una facultad no
generan discrecionalidad. Esto es, el fin ltimo ser siempre el
servicio del inters pblico (Potestades regladas y discrecionales).
 ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
e) PROCEDIMIENTO REGULAR

Antes de su emisin, el acto administrativo debe ser conformado

mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto
para su generacin.
El procedimiento no slo es forma del acto, es un elemento
esencial. Distinguir formalidades esenciales y no esenciales.
Principio del debido procedimiento.
 FORMA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS

Por escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias del caso,

el ordenamiento jurdico haya previsto otra forma, siempre que
permita tener constancia de su existencia.

El acto escrito indica la fecha y lugar en que es emitido,

denominacin del rgano del cual emana, nombre y firma de la
autoridad interviniente.
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

Presuncin de validez

Ejecutividad

Ejecutoriedad

Impugnabilidad
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

PRIMERO, es necesario distinguir:

Validez.- Cuando cumple con lo establecido. (Art. 3).

Eficacia.- Aptitud de los actos administrativos para producir

consecuencias jurdicas. (Art. 16). La regla general es la eficacia
inmediata (a partir del da siguiente de la notificacin).
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

La Ejecutividad: atributo del acto administrativo de ser eficaz,

vinculante o exigible al haber sido declarado por la autoridad
pblica en ejercicio de potestades administrativas.

La Ejecutoriedad: (tiene que ver con la ejecucin forzosa) atributo

de actos administrativos que imponen deberes y restricciones a los
particulares, para que la Administracin Pblica pueda
hacerlos cumplir pos sus propios medios, sin ser
necesaria la intervencin de judicial.
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

EJECUTIVIDAD

Supuestos de suspensin de la ejecutividad de un acto

administrativo:

La interposicin de cualquier recurso, excepto los casos en que

una norma legal establezca lo contrario, no suspende la
ejecucin del acto impugnado.
Cuando el superior jerrquico, en apelacin, suspende los
efectos del acto impugnado.
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

EJECUTIVIDAD

Los actos que agotan la va administrativa gozan de plena

ejecutividad.
En el proceso contencioso administrativo se puede dictar medida
cautelar conducente a suspender la ejecutividad de un acto
administrativo.
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

IMPUGNABILIDAD

Frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o

lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la
va administrativa:
Recursos administrativos: reconsideracin, apelacin y revisin
Reclamacin tributaria

Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la

instancia y los actos de trmite que determinen la suspensin del
procedimiento o produzcan indefensin.
 CARACTERSTICAS DEL ACTO
ADMINISTRATIVO

IMPUGNABILIDAD
La contradiccin a los dems actos de trmite deber alegarse para
su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y podrn
impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se
interponga contra el acto definitivo.
Apelacin concedida con calidad de diferida
No cabe la impugnacin de actos que sean reproduccin de otros
anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de
actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma.
Tampoco cabe impugnar los actos que resuelven conflictos de
competencia, los que deciden acumular expedientes y los que
imputan cargos.
 FORMA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS PRODUCIDOS POR SISTEMAS

AUTOMATIZADOS:

o Cuando el acto administrativo es producido por medio de sistemas

automatizados, debe garantizarse al administrado conocer el
nombre y cargo de la autoridad que lo expide.

ACTOS EMITIDOS EN SERIE O MASIVAMENTE:

o Cuando deban emitirse varios actos administrativos de la misma

naturaleza, podr emplearse firma mecnica o integrarse en un solo
documento bajo una misma motivacin, siempre que se
individualice a los administrados sobre los que recae los efectos del
acto.
 FORMA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS PRODUCIDOS POR SISTEMAS

AUTOMATIZADOS:

o Cuando el acto administrativo es producido por medio de sistemas

automatizados, debe garantizarse al administrado conocer el
nombre y cargo de la autoridad que lo expide.

ACTOS EMITIDOS EN SERIE O MASIVAMENTE:

o Cuando deban emitirse varios actos administrativos de la misma

naturaleza, podr emplearse firma mecnica o integrarse en un solo
documento bajo una misma motivacin, siempre que se
individualice a los administrados sobre los que recae los efectos del
acto.
 VALIDEZ DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
Es vlido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento
jurdico.

Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su pretendida

nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o
jurisdiccional, segn corresponda.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes:

1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas

reglamentarias.

2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez,

salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin
del acto.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguientes:

3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la

aprobacin automtica o por silencio administrativo positivo, por
los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios
al ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con los
requisitos, documentacin o tramites esenciales para su
adquisicin.

4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin

penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
INSTANCIA COMPETENTE PARA DECLARAR LA NULIDAD.

Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos

que les conciernan por medio de los recursos administrativos.

La nulidad de oficio ser conocida y declarada por la autoridad

superior de quien dict el acto. Si se tratara de un acto dictado por
una autoridad que no est sometida a subordinacin jerrquica, la
nulidad se declarar por resolucin de la misma autoridad. La
nulidad planteada por medio de un recurso de reconsideracin o de
apelacin ser conocida y declarada por la autoridad competente
para resolverlo.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
INSTANCIA COMPETENTE PARA DECLARAR LA NULIDAD.

La resolucin que declara la nulidad dispone, adems, lo

conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor del
acto invlido, en los casos en que se advierta ilegalidad manifiesta,
cuando sea conocida por el superior jerrquico..
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
EFECTOS DE LA DECLARACIN DE NULIDAD
La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo y retroactivo a la
fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros,
en cuyo caso operar a futuro.
Respecto del acto declarado nulo, los administrados no estn
obligados a su cumplimiento y los servidores pblicos debern
oponerse a la ejecucin del acto, fundando y motivando su
negativa.
En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea
imposible retrotraer sus efectos
Slo dar lugar a la responsabilidad de quien dict el acto y en su
caso, a la indemnizacin para el afectado.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
ALCANCES DE LA NULIDAD

La nulidad de un acto slo implica la de los sucesivos en el

procedimiento, cuando estn vinculados a l.
La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras
partes del acto que resulten independientes de la parte nula, salvo
que sea su consecuencia, ni impide la produccin de efectos para
los cuales no obstante el acto pueda ser idneo, salvo disposicin
legal en contrario.
Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas
actuaciones o trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual
de no haberse incurrido en el vicio.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
CONSERVACIN DEL ACTO

Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus

elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la
conservacin del acto, procedindose a su enmienda por la propia
autoridad emisora.
Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los
siguientes:
El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las
cuestiones surgidas en la motivacin.
El acto emitido con una motivacin insuficiente o parcial.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
CONSERVACIN DEL ACTO

Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los

siguientes:
El acto emitido con infraccin a las formalidades no esenciales
del procedimiento, considerando como tales aquellas cuya
realizacin correcta no hubiera impedido o cambiado el sentido
de la decisin final en aspectos importantes, o cuyo
incumplimiento no afectare el debido proceso del administrado.
Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo
que el acto administrativo hubiese tenido el mismo contenido, de
no haberse producido el vicio.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
CONSERVACIN DEL ACTO

Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los

siguientes:
Aquellos emitidos con omisin de documentacin no esencial.
No obstante la conservacin del acto, subsiste la
responsabilidad administrativa de quien emite el acto viciado,
salvo que la enmienda se produzca sin pedido de parte y antes
de su ejecucin.
 NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
INDEPENDENCIA DE LOS VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Los vicios incurridos en la ejecucin de un acto administrativo, o en

su notificacin a los administrados, son independientes de su
validez.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacin
legalmente realizada produce sus efectos.
El acto administrativo que otorga beneficio al administrado se
entiende eficaz desde la fecha de su emisin, salvo disposicin
diferente.
La autoridad podr disponer que el acto tenga eficacia anticipada a
su emisin, si es favorable al administrado, no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a
terceros y exista en la fecha a la que pretende retrotraerse la
eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su
adopcin.
Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria de nulidad y los
actos que se dicten en enmienda.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
OBLIGACIN DE NOTIFICAR

La notificacin del acto es practicada de oficio y su debido

diligenciamiento es competencia de la entidad que lo dict. La
notificacin debe realizarse en da y hora hbil, salvo regulacin
especial diferente o naturaleza continuada de la actividad.
La notificacin personal podr ser efectuada a travs de la propia
entidad, por servicios de mensajera especialmente contratados
para el efecto y en caso de zonas alejadas, podr disponerse se
practique por intermedio de las autoridades polticas del mbito
local del administrado.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
MODALIDADES DE NOTIFICACIN

Las notificaciones sern efectuadas a travs de las siguientes

modalidades, segn este respectivo orden de prelacin:
Notificacin personal al administrado interesado o afectado por el
acto, en su domicilio.
Mediante telegrama, correo certificado, telefax; o cualquier otro
medio que permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo
y quien lo recibe, siempre que el empleo de cualquiera de estos
medios hubiese sido solicitado expresamente por el administrado.
Por publicacin en el Diario Oficial y en uno de los diarios de mayor
circulacin en el territorio nacional, salvo disposicin distinta de la
ley.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
MODALIDADES DE NOTIFICACIN
La autoridad no puede suplir alguna modalidad con otra ni modificar el
orden de prelacin establecido en el numeral anterior, bajo sancin de
nulidad de la notificacin. Puede acudir complementariamente a
aquellas u otras, si as lo estime conveniente para mejorar las
posibilidades de participacin de los administrados.
Tratamiento igual al previsto en este captulo corresponde a los
citatorios, los emplazamientos, los requerimientos de documentos o de
otros actos administrativos anlogos.
El administrado interesado o afectado por el acto que hubiera
consignado en su escrito alguna direccin electrnica que conste en el
expediente puede ser notificado a travs de ese medio siempre que
haya dado su autorizacin expresa para ello. Para este caso no es de
aplicacin el orden de prelacin ante sealado.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
MODALIDADES DE NOTIFICACIN

La notificacin dirigida a la direccin de correo electrnico sealada

por el administrado se entiende vlidamente efectuada cuando la
entidad reciba la respuesta de recepcin de la direccin electrnica
sealada por el administrado. La notificacin surte efectos el da que
conste haber sido recibida,

En caso de no recibirse respuesta automtica de recepcin en un

plazo mximo de dos (2) das tiles contados desde el da siguiente de
efectuado el acto de notificacin va correo electrnico, se procede a
notificar por cdula.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
MODALIDADES DE NOTIFICACIN

Lo sealado en el presente numeral no impide que la entidad asigne al

administrado una casilla electrnica gestionada por ella, siempre que
cuente con el consentimiento del administrado, salvo lo dispuesto en la
tercera disposicin complementaria final de la Ley N 30229 o norma
que lo sustituya.
En este caso, la notificacin se entiende vlidamente efectuada
cuando la entidad la deposite en el buzn electrnico asignado al
administrado, surtiendo efectos el da que conste haber sido recibida,
Para la notificacin por correo electrnico, la autoridad administrativa,
si lo considera pertinente, puede emplear firmas y certificados digitales
conforme a lo estipulado en la ley de la materia.
 EFICACIA DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
DISPENSA DE NOTIFICACIN

La autoridad queda dispensada de notificar formalmente a los

administrados cualquier acto que haya sido emitido en su
presencia, siempre que exista acta de esta actuacin procedimental
donde conste la asistencia del administrado.

Tambin queda dispensada de notificar si el administrado tomara

conocimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y
espontneo al expediente, recabando su copia, dejando constancia
de esta situacin en el expediente.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIN PERSONAL

Se har en el domicilio que conste en el expediente, o en el ltimo

domicilio que la persona a quien deba notificarse haya sealado
ante el rgano administrativo en otro procedimiento anlogo en la
propia entidad dentro del ltimo ao.

En caso que el administrado no haya indicado domicilio o este sea

inexistente, la autoridad deber emplear el domicilio sealado en el
DNI. Si no se puede notificar en el domicilio sealado en el DNI y
se ignora el domicilio del administrado pese a la indagacin
realizada, la notificacin ser mediante publicacin.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIN PERSONAL

Debe entregarse copia del acto y sealar la fecha y la hora,

recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la
diligencia. Si sta se niega a firmar o recibir copia del acto, se har
constar as en el acta. Se dejar constancia de las caractersticas
del lugar donde se ha notificado.

La notificacin se entiende con la persona que deba ser notificada o

su representante legal, o con la persona que se encuentre en dicho
domicilio, dejndose constancia de su nombre, documento de
identidad y de su relacin con el administrado.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIN PERSONAL

En el caso de no encontrar al administrado u otra persona, el

notificador deber dejar constancia de ello en el acta y colocar un
aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se har
efectiva la siguiente notificacin. Si tampoco pudiera entregar
directamente la notificacin en la nueva fecha, se dejar debajo de
la puerta un acta conjuntamente con la notificacin, copia de los
cuales sern incorporados en el expediente.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIN A PLURALIDAD DE INTERESADOS

Cuando sean varios sus destinatarios, el acto ser notificado

personalmente a todos, salvo s actan unidos bajo una misma
representacin o si han designado un domicilio comn para
notificaciones, en cuyo caso stas se harn en dicha direccin
nica.

Si debiera notificarse a ms de diez personas que han planteado

una sola solicitud con derecho comn, la notificacin se har con
quien encabeza el escrito inicial, indicndole que trasmita la
decisin a sus cointeresados.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIN POR PUBLICACIN

En va principal, tratndose de disposiciones de alcance general o

aquellos actos administrativos que interesan a un nmero
indeterminado de administrados no apersonados al procedimiento y sin
domicilio conocido.

En va subsidiaria a otras modalidades, tratndose de actos

administrativos de carcter particular cuando la ley as lo exija, o la
autoridad se encuentre frente a alguna de las siguientes circunstancias
imputables al administrado:
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIN POR PUBLICACIN

Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificacin

preferente por ignorarse el domicilio del administrado, pese a la
indagacin realizada.
Cuando se hubiese practicado infructuosamente cualquier otra
modalidad, sea porque la persona a quien deba notificarse haya
desaparecido, sea equivocado el domicilio aportado por el
administrado o se encuentre en el extranjero sin haber dejado
representante legal, pese al requerimiento efectuado a travs
del Consulado respectivo.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
PLAZO Y CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN.

Dentro del plazo de 5 dh a partir de la expedicin del acto que se

notifique.
Deber contener:
El texto ntegro del acto administrativo.
La identificacin del procedimiento dentro del cual haya sido
dictado.
La autoridad e institucin de la cual procede el acto y su
direccin.
La fecha de vigencia del acto notificado, y con la mencin de si
agotare la va administrativa.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
PLAZO Y CONTENIDO DE LA NOTIFICACIN.

Deber contener:

La expresin de los recursos que proceden, el rgano ante el

cual deben presentarse los recursos y el plazo para
interponerlos.

Si en base a informacin errnea, contenida en la notificacin, el

administrado practica algn acto procedimental que sea rechazado por
la entidad, el tiempo transcurrido no ser tomado en cuenta para
determinar el vencimiento de los plazos.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
VIGENCIA DE LAS NOTIFICACIONES

Las notificaciones surtirn efectos conforme a las siguientes reglas

1. Las notificaciones personales el da que hubieren sido realizadas.
2. Las cursadas mediante correo certificado, oficio, correo electrnico y
anlogos: el da que conste haber sido recibidas.
3. Las notificaciones por publicaciones: a partir del da de la ltima
publicacin en el Diario Oficial.
4. Cuando por disposicin legal expresa, un acto administrativo deba
ser a la vez notificado personalmente al administrado y publicado para
resguardar derechos o intereses legtimos de terceros no apersonados
o indeterminados, el acto producir efectos a partir de la ltima
notificacin.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
VIGENCIA DE LAS NOTIFICACIONES

El plazo expresado en das es contado a partir del da hbil siguiente

de aquel en que se practique la notificacin o la publicacin del acto,
salvo que ste seale una fecha posterior, o que sea necesario
efectuar publicaciones sucesivas, en cuyo caso el cmputo es iniciado
a partir de la ltima.
El plazo expresado en meses o aos es contado a partir de la
notificacin o de la publicacin del respectivo acto, salvo que ste
disponga fecha posterior.
 NOTIFICACION DE LOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS
NOTIFICACIONES DEFECTUOSAS

En caso que se demuestre que la notificacin se ha realizado sin las

formalidades y requisitos legales, la autoridad ordenar se rehaga,
subsanando las omisiones en que se hubiesen incurrido, sin perjuicio
para el administrado.

La desestimacin del cuestionamiento a la validez de una notificacin,

causa que dicha notificacin opere desde la fecha en que fue
realizada.
 ACTOS DE ADMINISTRACIN
INTERNA
Los actos de administracin interna de las entidades son aquellos
destinados a organizar o hacer funcionar sus propias actividades y
servicios (Art. 1.2.1 LPAG).

Se orientan a la eficacia y permanencia de los servicios y a los fines

permanentes de las entidades (Art. 7 LPAG).

Deben ser emitidos por el rgano competente y su objeto debe ser

fsica y jurdicamente posible, aunque su motivacin es facultativa
cuando se trate de ordenes impartidas por los superiores
jerrquicos, en la forma legalmente prevista.
 HECHOS DE LA ADMINISTRACIN

Son aquellos comportamientos y actuaciones materiales de las

entidades (Art. 1.2.2 LPAG).

Con respecto a las actuaciones materiales, stas deben tener

cobertura jurdica y ser realizadas conforme al ordenamiento; en
caso contrario sern calificadas como vas de hecho
administrativas.
FUNCIN EN QU CONSISTE FORMA JURDICA PROCEDIMIENTO QUIN LA EJERCE

Concretar los fines del poder Las formas Los procedimientos de

A La concrecin de los fines del jurdicas naturaleza
D Poder se hace de varias administrativas: administrativa: La Administracin
M maneras: Pblica.
1.- Reglamentando leyes. 1.- El reglamento. 1.- Procedimiento La Administracin
I Reglamentario Pblica est constituida
N 2.- Emitiendo declaraciones de la 2.- El Acto 2.- Procedimiento por los organismos,
I Administracin Pblica con Administrativo. Administrativo. rganos y personas-
S efectos jurdicos individuales. rgano, estatales o no
T estatales, que ejercen la
R 3.- Organizndose internamente 3.- El Acto de 3.- Procedimientos de Funcin Administrativa
las entidades (sistemas Administracin Administracin Interna. El organismo se
A administrativos), en materias de: Interna. stos son: caracteriza por constituir
T - Planificacin - Procedimiento de una unidad con
I - Presupuesto Planificacin. personalidad jurdica
V - Contabilidad - Procedimiento de propia.
A - Tesorera Presupuesto. El rgano forma parte del
- Abastecimiento - Procedimiento de organismo. No tiene
- Personal Contabilidad. personalidad jurdica. Su
- Procedimiento de existencia se la debe al
Tesorera. organismo al cual
- Procedimiento de pertenece.
Abastecimiento La persona-rgano es la
- Procedimiento de persona natural cuando
Personal ejerce las atribuciones
4.- Contratando en ejercicio de que se le ha asignado en
Funcin Administrativa 4.- El Contrato de 4.- Procedimiento de el organismo al cual est
la Administracin Contratacin incorporado.
5.- Ejecutando materialmente Pblica. Administrativa

5.- El Hecho 5.- Tcnicas de

Administrativo Ejecucin y