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Qualidade e Democracia: relato e fundamentao de uma Experincia de gesto

Faculdade de Psicologia e Cincias de Educao da Universidade do Porto (FPCEUP)

Jos Alberto Correia

Plano da comunicao:
1 Momento vou fazer uma referencia breve aos efeitos do paradigma da qualidade do ponto de
vista poltico, organizacional e cognitivo. Por falta de tempono vou argumentar, mas apenas
anunciar a minha posio

2 Momento vou fazer uma caracterizao breve das polticas educativas no ensino superior
caracterizando sucintamente os seus efeitos materiais/econmicos, institucionais e politicos
(politicas de formao e de investigao)

3 Momento vou reflectir sobre a minha experiencia de gesto abordando:

Os compromissos de gesto assmidos: fundamentos e princpios
As dinmicas no campo da formao e no campo da investigao: fundamentos e medidas
emblemticas
A extenso universitria: contributos para a requalificao do espao pblico
Dinmicas institcionais: das mudanas incrementativas s mudanas interactivas
 Efeitos e argumentos do paradigma da qualidade
Campo politico
Desqualificao do debate argumentado sobre a justia educacional em detrimento do debate sobre as formas dais ajustadas de
organizar os recursos existentes
Diluio da importncia das polticas como dispositivos de imposio de normas para aco e importncia acrescida das polticas de
imposio cognitiva

Campo organizacional
Difuso de modelos organizacionais que valorizam sobretudo a hierarquizao dos seres em funo do seu desempenho no
pressuposto de que qualidade resulta das lgicas concorrenciais induzidas por esta hierarquizao
Os intervenientes da aco educativa podem ser encarados como objectos manipulveis mais ou menos qualificados
A organizao um dado sendo que no seu interior as tenses e conflitos so manifestaes de disfuncionamentos
Descontextualizao da aco resultante da difuso mundial do argumento estatstico

Campo epistemolgico
Compreender medir (quantificar) e descontextualizar
Os contextos so analiticamente encarados como espaos de aplicao de normas universais
Predomnio de um paradigma galilaico.
Efeitos das polticas educativas nos ultimos dez anos

Efeitos oramentais
- Reduo significativa das verbas tranferidas do oramento de Estado para despesas de funcionamento (mais de 40%) e
reduo menos significativas das verbas destinadas ciencia e investigao.
- Reforo dos mecanismos de controlo da execuo oramental
Efeitos polticos
- Governamentalizao da Cincia atravs do reforo do papel do Estado na definio poltica da investigao
(hierarquizando os temas, as reas cientificas, os modelos epistemolgicos e as formas de difuso da cincia)
- Reduo da autonomia universitria
Efeitos institucionais
- Valorizao do modelo Universidade/Empresa (Universidades Fundacionais)
- Difuso das vantagens dos modelos de gesto tendencialmente monocentrados
- Nas organizaes democrticas os custos de trabalho, os desgastes organizacionais da produo de indicadores de
qualidade so maiores que os ganhos de qualidade que eventualmente resultariam do incremento da circulao de
informao no interior da organizao
 Princpios orientadores da gesto

1. O compromisso com o desenvolvimento da democracia organizacional exige a procura de figuras que permitam compatibilizar
legitimidades participativas com dinmicas mais permeveis a critrios de legitimidades acadmica ;reconhecimento de que a
promoo da democracia organizacional constitui um referencial da gesto particularmente pertinente ao desenvolvimento da
qualidade de uma instituio altamente qualificada.

2. O compromisso com os modelos policntricos e colaborativos de gesto implica de o reconhecimento do princpio da auto-
constituio dos rgos de gesto, da sua capacidade de tomar decises autnomas nos domnios especficos das suas funes

3. O compromisso com a reticulao das vertentes do trabalho da instituio onde se atribua uma dimenso estruturante ao
trabalho de investigao implica que se d uma ateno acrescida realizao de formaes ps-graduadas, ao estabelecimento de
relaes consistentes entre as dinmicas de investigao e a formao de jovens investigadores

4. O compromisso com a promoo de redes colaborativas, com incidncia na investigao e na formao, exige um esforo
deliberado para que as redes de investigao se alarguem ao campo da formao

5. O compromisso com a promoo de dinmicas de internacionalizao construdas numa articulao entre o local e o global
implica um trabalho capaz de desenvolver e potenciar formas diferenciadas de divulgao e de produo da Cincia
 Tendncias da evoluo recente

I. Aumento significativo das formaes ps-graduadas e da formao contnua sem

que houvesse uma mudana estrutural dos servios de apoio
II. Incremento e estruturao da investigao fundamentalmente em torno de
estruturas de Investigao e Desenvolvimento com a existncia de receitas prprias
para esta actividade e sua dependncia das agncias de financiamento e dos
critrios definidos para a sua avaliao
III. Aumento significativo da importncia das receitas prprias no funcionamento da
instituio
IV. Crescimento global da instituio sendo o ritmo de crescimento dos estudantes
significativamente mais rpido que os dos funcionrio e, principalmente, dos
docentes
 Principais Mudanas

1. Criao e desenvolvimento do servio de ps-graduaes

2. Desenvolvimento do servio de mentoria

3. Unidade de coordenao dos diferentes servios de apoio aos estudantes: acadmico, integrao profissional,
social, psicolgico, mobilidade

4. Reorganizao curricular dos diferentes cursos

5. Redinamizao do Servio de Educao Continua e reforo da sua articulao estruturada com as formaes
ps-graduadas

6. Reforo da Prestao de servios comunidade e sua articulao com a investigao

7. Criao e desenvolvimento das estruturas de apoio investigao reforando a sua autonomia e dotando-o de
meios necessrios a promoo da internacionalizao. Redefinio das politicas de gesto financeira das
receitas da investigao