APLICACIN DE LA LEY

PENAL EN EL TIEMPO

Expositor: Dr. Segismundo Len Velasco

1.- DOS SISTEMAS DE APLICACIN DE
LA LEY PENAL EN EL TIEMPO

Los sistemas que se han ideado son diversos y

numerosos, siendo los ms representativos las
siguientes:
Primero: se propone que la ley se aplique tanto a los
actos y situaciones posteriores a su entrada en
vigencia, como a los anteriores. (vulnera el principio de
legalidad y al principio de no retroactividad de la leyes
penales).
Segundo; se propone el criterio de aplicacin
inmediata, segn el cual cada una de las dos leyes en
presencia, la antigua y la nueva, se aplica slo en su
mbito. La nueva ley rige para todos los efectos de los
actos y situaciones que existan o surjan a partir de su
vigencia, al mismo tiempo que respeta los efectos de
los actos o situaciones pasados.
2.- PRINCIPIO DE TEMPUS REGIT
ACTUM
La ley penal es aplicable a los actos u omisiones
cometidos durante su vigencia.
Este principio general no ha sido establecido,
expresamente, por nuestro legislador.
Figura en el Proyecto de Cdigo Penal Tipo para
Latinoamrica (art. 7.- los delitos se juzgaran de
acuerdo con las leyes vigentes en la poca de su
realizacin.)
Este principio, se halla implcito en el art. 2, inciso 24,
literal d) de nuestra Const. Que reconoce el principio
de legalidad. Segn este principio para determinar si
un comportamiento es delictuoso y qu sancin debe
imponerse al agente hay que aplicar la ley vigente al
tiempo de cometerse.
2.- PRINCIPIO DE TEMPUS REGIT
ACTUM
Asimismo, en el art. 103, parraf. 2 Const. Ratifica
tal exigencia al disponer que, ninguna ley tiene
fuerza ni efectos retroactivos, salvo en materia
penal cuando favorece al reo.
HURTADO POZO: La certitud, de un lado, de la
vigencia de la ley en el momento de la ejecucin del
acto y, de otro, del instante en que ste se ejecut,
son elementos necesarios para la determinacin de
la ley aplicable. Es decir, no existen imprecisiones
respecto a la sucesin temporal de la leyes penales.
Si esta situacin se presentara, debido a una
tcnica legislativa deficiente, toda duda deber ser
resuelta de acuerdo a lo mas favorable al reo.
3.- IRRECTROACTIVIDAD
DE LA LEY PENAL
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL
Tempues regit actum e irretroactividad de la ley penal son, en
realidad, el anverso y el reverso de una misma moneda.
La no retroactividad de la ley penal se funda en el principio de
legalidad

Toda persona tiene derecho:

()
24. A la libertad y a la seguridad personales.
En consecuencia:
Art. 2, inc. ()
24, literal d. Nadie ser procesado ni condenado por acto
d Const. u omisin que al tiempo de cometerse no est
previamente calificado en la ley, de manera
expresa e inequvoca, como infraccin punible;
ni sancionado con pena no prevista en la ley.
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL

Art. 103 Const. Pueden expedirse leyes especiales

porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero
no por razn de las diferencias de las personas. La
ley desde su entrada en vigencia, se aplica a
las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurdicas existentes y no tiene
fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos
supuestos, en materia penal cuando favorece
al reo. La ley se deroga slo por otra ley. Tambin
queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad (subrayado nuestro)
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL

La prohibicin de la retroactividad de la ley se

dirige al juez. En materia penal significa que ste
slo podr considerar como delito un acto y slo
impondr la sancin cuando hayan sido previstos
en la ley antes de la comisin del hecho punible.
Esta interdiccin se refiere tambin al legislador,
ya que ste no puede prever la retroactividad
general de la ley penal.
Esta restriccin tiene su justificacin en el afn de
excluir un abuso de poder en detrimento de las
personas. En este marco hay que interpretar los
arts. 6 a 9 del CP
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL

Art. 6
CP La ley penal aplicable es la vigente
en el momento de la comisin del
hecho punible. No obstante, se
aplicar las ms favorable al reo, en caso
de conflicto en el tiempo de leyes
penales.
Si durante la ejecucin de la sancin se
dictada una ley ms favorable al
condenado, el Juez sustituir la sancin
impuesta por la que corresponda,
conforme a la nueva ley
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL: JUSTIFICACIN

La justificacin de la irretroactividad de la ley penal

mas severa se halla en la proteccin de la seguridad
jurdica y la libertad personal.
El origen de esta regla, es de carcter poltico. De
manera expresa, fue consagrada, por primera vez,
en la Declaracin de los Derechos del Hombre de
1791 (art. 8) y, luego en la Constitucin francesa de
1793 (art. 14).
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL: LA LEY PENAL Y SU
MODIFICACIN
La expresin ley penal comprende todas aquellas
normas jurdicas que determinan la situacin
jurdica de un delincuente y de la cual depende la
posibilidad, el tipo y la forma de su punicin.
Las modificaciones a la ley penal pueden ser
directamente realizadas por el legislador, por
ejemplo las innumerables modificaciones hechas
por el Congreso al CP vigente.
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL: LA LEY PENAL Y SU
MODIFICACIN

Tambin, las modificaciones a la ley penal, en

palabras de HURTADO POZO, puede ser el
resultado indirecto del dictado de una ley, que no
pertenece al derecho penal sustantivo. Se presenta
cuando en la misma disposicin penal se incorpora
un factor que puede ser modificado mediante una
ley que no tenga ste carcter.
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL: LA LEY PENAL Y SU
MODIFICACIN
POR EJEMPLO, el limite entre,
por un lado, los delitos de hurto
(art. 185) y daos (art. 205) y, por
otro, las faltas contra el patrimonio
(art. 444, primer prrafo), depende
EJEMPLO DE del monto de la remuneracin
UNA
MODIFICACIN
mnima vital (RMV), as si supera
INDIRECTA una RMV(s/. 750) se configura el
delito de hurto, caso contrario ser
falta. El monto de la RMV se va
modificando cada ao (esto es el
facto a que se refiere el Dr.
Hurtado Pozo)
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL: LEYES TEMPORALES

Las leyes destinadas a regir slo durante

un tiempo determinado se aplican a
todos los hechos cometidos durante su
vigencia, aunque ya no estuvieren en
vigor, salvo disposicin en contrario

Art. 8 CP
3.- IRRECTROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL: MOMENTO DE COMISIN DEL
DELITO

El momento de la comisin de un
delito es aqul en el cual el autor o
partcipe ha actuado u omitido la
obligacin de actuar,
independientemente del momento
en que el resultado se produzca.
4.- RETROACTIVIDAD DE LA
LEY PENAL MAS
FAVORABLE AL REO
4.- RETROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL MAS FAVORABLE AL REO
Segn nuestra Norma Fundamental, ninguna ley tiene
fuerza ni efectos retroactivos, salvo en materia penal cuando
favorece al reo.
Adems nuestro CP establece:

Si, segn la nueva ley,

el hecho sancionado en
Art. 7 CP una norma anterior
retroactividad deja de ser punible, la
benigna. pena impuesta y sus
efectos se extinguen de
pleno derecho.
4.- RETROACTIVIDAD DE LA LEY
PENAL MAS FAVORABLE AL REO

El punto de partida de nuestro legislador es el

principio tempus regit actum. As, el art. 6 dispone
que la ley aplicable es la vigente en el momento de
la comisin de la infraccin. Como excepcin se
aplicar la ley mas favorable dictada despus de la
ejecucin del hecho punible.

()
Si durante la ejecucin de la sancin
se dictada una ley ms favorable al
Art. 6 in
fine CP
condenado, el Juez sustituir la
sancin impuesta por la que
corresponda, conforme a la nueva ley
7.- RETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL
MAS FAVORABLE AL REO: JUSTIFICACIN

Su justificacin para aplicar la ley posterior ms

favorable es de naturaleza poltico-criminal. Si en
este caso se pretendiera seguir aplicando la ley
vigente en el momento de la comisin del acto, se
reprime al agente en virtud de una concepcin
jurdica desechada por el mismo legislador.
Esto es evidente, en particular, cuando el legislador
deja de considerar como delictuoso un
comportamiento previsto en la ley como tal.
Por ejemplo, juzgar a alguien por adulterio.
4.- RETROACTIVIDAD DE LA LEY MAS
FAVORABLE AL REO: JUSTIFICACIN

Con esta excepcin se persigue garantizar la

seguridad jurdica, en tal sentido, debe ser
interpretada en el sentido de que se refiere a la
inaplicabilidad de la ley ms gravosa, posterior a
la comisin del delito.
5.- APLICACIN DE LA LEY
PENAL MS FAVORABLE AL
REO EN CASO DE DUDA
5.- APLICACIN DE LA LEY PENAL MS
FAVORABLE AL REO EN CASO DE DUDA

Son principios y derechos

de la funcin
jurisdiccional:
Art. 139, inc. 11. La aplicacin de la ley
11. Const. ms favorable al
procesado en caso de
duda o de conflicto entre
leyes penales.
5.- APLICACIN DE LA LEY PENAL MS
FAVORABLE AL REO EN CASO DE DUDA

Esta norma constitucional constituye una

ratificacin de la retroactividad benigna de la
nueva ley, y al mismo tiempo una referencia a la
ultraactividad benigna de la ley antigua.
5.- APLICACIN DE LA LEY PENAL MS
FAVORABLE AL REO EN CASO DE DUDA
El Dr. HURTADO POZA hace dos observaciones
sobre la regla de la aplicacin de la ley ms
favorable al reo en caso de duda. As tenemos:

1.-Esta regla no se aplica en caso de dudas sobre la

interpretacin de la ley.
2.- La segunda observacin se refiere a que es
distinto el caso cuando existen dudas sobre los
hechos imputados al procesado. Se trata del
principio procesal in dubio pro reo.