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Universidad Nacional Agraria de la Selva

Escuela de Postgrado
Maestra en Ciencias Econmicas Gestin Pblica

EJES ESTARATGICOS
Desarrollo Regional e Infraestructura Recursos y
Medio Ambiente

GRUPO N 03:
Antonio Anyosa, Julio
Caldern Mendes, Noem J.
Colala Villegas, Nelson
Matos Guerrero, Ricardo Wilber
EJE ESTRATGICO 5:
DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Objetivo Estratgico Fundamental


Desarrollar una infraestructura econmica y productiva suficiente y
adecuada, descentralizada y de uso pblico.
5.1. CONCENTRACIN ESPACIAL

Lima concentra el 52,6% del valor agregado bruto (VAB) nacional, al mismo tiempo
que la costa concentra el 27,3%, la sierra el 14,9% y la selva el 5,2%.
Lima concentra el 57,2% del VAB de manufacturas y el 62,4% del VAB de servicios.
Es sede del 70% de las diez mil empresas que generan el 98% del PBI nacional, y
registra el 43,1% de los principales contribuyentes y el 58,4% de los medianos y
pequeos.
Uno de los problemas que enfrenta el desarrollo en el Per es el enorme
desequilibrio entre Lima y el resto de capitales de departamento.
Este problema se origina recin en el siglo XX, con una marcada concentracin
espacial de la produccin, la renta, el empleo y los servicios en la capital y un
desarrollo desigual entre los departamentos de la costa y los de la sierra y la selva,
con indicadores de crecimiento y calidad de vida significativamente inclinados a
favor de los primeros.
Estas desigualdades se reflejan tambin en el ndice de Desarrollo Humano
(IDH), niveles ms altos corresponden a Lima y Callao.
La diferencia entre la capital y el resto del pas se reproduce entre las
capitales departamentales y sus provincias.
Lima es sede del 70% de las diez mil principales empresas que generan el
98% del PBI nacional, y registra el 43,1% de los principales contribuyentes y
el 58,4% de los medianos y pequeos.
Lima cuenta con la mayor densidad de red vial, un alto coeficiente de
electrificacin que llega al 99,2%81 de su poblacin y un acceso a la red
pblica para eliminacin de excretas que alcanza al 87,1%,82
Su densidad de telefona fija es de 19,9 lneas por cada cien habitantes, el
doble que el promedio nacional.
Desarrollo nacional
Se debe potenciar todos los ejes de desarrollo econmico, impulsando la
investigacin y desarrollo para incrementar la competitividad de diversas
regiones creando ventajas capaces de atraer la inversin privada productiva
y generadora de empleo.
Para lograr una efectiva descentralizacin econmica de nuestro pas es
indispensable que los nuevos centros econmicos integren social y
productivamente a las poblaciones del rea rural, donde se localiza el 28%
de la poblacin nacional con escaso acceso a los servicios bsicos, y donde,
segn la ENAHO 2008, la pobreza tiene una incidencia muy elevada: 59,8%
de la poblacin
Pobreza en el Per
La Descentralizacin del Estado
Se puede destacar en este contexto la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin,
cuya finalidad es el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas mediante la
separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres
niveles de gobierno (nacional, regional y local) en beneficio de la poblacin, estableciendo
en uno de sus articulados tres tipos de competencias para cada nivel de gobierno
(competencias exclusivas, compartidas y delegables).

La finalidad de la ley de bases de Descentralizacin en cinco grupos de objetivos a cumplir:


1. A nivel Poltico. La unidad y eficacia del estado, representacin democrtica.
2. A nivel Econmico. El desarrollo econmico autosostenido y la competitividad de las regiones y localidades
3. A nivel administrativo. La modernizacin y eficacia de los procesos y sistemas de administracin
4. A nivel social. La educacin y capacitacin para forjar un capital humano para la competitividad
5. A nivel ambiental. el ordenamiento territorial y del entorno ambiental; la gestin sostenible de los recursos
naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental
INFRAESTRUCTURA
La importancia de la infraestructura para el desarrollo nacional es indiscutible. Serven y
Caldern95sealan que el desarrollo de la infraestructura tiene un impacto positivo sobre el
crecimiento econmico y la distribucin del ingreso. En el caso peruano, si se desarrollara la
infraestructura social y productiva a niveles similares a los alcanzados por Costa Rica, el PBI
se incrementara en un 3,5% anual y en un 2,2% si se lograran los niveles de Chile
En otro estudio, Vsquez y Bendez96 sealan que si la infraestructura vial creciera un 1%
el PBI aumentara un 0,218%, debido a que ello favorece la incorporacin de nuevos
sectores productivos. Por tanto, se considera que existe una relacin directa entre
inversin, competitividad y crecimiento del PBI
El desarrollo de la infraestructura en el Per es an muy deficiente en comparacin con
otros pases de la regin. En una escala del 1 al 7, la infraestructura general del Per, segn
el ndice de Competitividad Global 2009-2010 del Foro Econmico Mundial, es calificada
con 3,0, lo que nos ubica solamente por encima de Paraguay y Bolivia, y nos iguala con
Venezuela. El grfico 5.6 muestra la comparacin de la infraestructura especfica del Per
con otros pases de Amrica del Sur.
Infraestructura de transporte
La infraestructura de transporte comprende distintos modos: terrestre, ferroviario, areo,
fluvial, acutico, multimodal, nacional e internacional, urbano y rural
La red vial nacional tiene tres ejes longitudinales (Panamericana y las longitudinales de la
sierra y la selva) y veinte ejes transversales. Al ao 2009, alcanzaba 84 744 kilmetros, de
los cuales 13 487,3 son carreteras pavimentadas (15,9%) y los 71 257,2 kilmetros (84,1%)
restantes sin pavimentar. Actualmente, en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) existen proyectos para extender la red nacional en 2474,3 kilmetros.
En cifras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, hasta el ao 2009 exista una red
vial departamental de 22 793,3 kilmetros, cuya gestin corresponde a los gobiernos
regionales. De esta red, solo el 6,5% estaba pavimentado y el restante 93,5% sin
pavimentar (afirmadas, sin afirmar y trochas carrozables). En cuanto a las vas vecinales (a
cargo de los gobiernos locales), estas abarcaban un total de 38 048,4 kilmetros, de los
cuales solo el 1,6% se encontraba pavimentado. Se estima que existen 42 575,7 kilmetros
de vas no pavimentadas por identificar y/o incorporar al Sistema de la Red Vial Vecinal, con
lo que dichas vas llegaran a un total de 80 624,1 kilmetros.
Energa
La Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley 25844) aprobada en diciembre del ao 1992, dividi a esta
industria en tres segmentos (generacin, transmisin y distribucin), permiti el ingreso de empresas
privadas al sistema y estableci un esquema de fijacin de tarifas que cubre los costos econmicos de la
prestacin del servicio, incluyendo una retribucin del 12% para los inversionistas
Infraestructura elctrica
En lo que se refiere a infraestructura energtica, se aprecia un incremento de la potencia
efectiva del mercado total, que de 5554,8 MW el ao 2000 pas a 6432,1 MW el 2008, segn
estimados del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),107 mientras que el consumo total
anual de energa elctrica en el mismo periodo pas de 17 140,4 a 28 967,1 GWh. Sin
embargo, como otra evidencia del desequilibrio espacial, la mayor venta de electricidad
(43%) se produce en el departamento de Lima,108 donde se concentra la industria y la
manufactura nacional, mientras que en cada uno de los departamentos costeros que le
siguen en consumo, como Arequipa, Moquegua e lca, se vendi apenas entre el 6% y el 8%
del total.
El desequilibrio entre Lima y el interior del pas no solo se expresa en el mayor consumo de
energa elctrica por la capital, sino tambin en el grado de electrificacin de cada
departamento. Segn el MINEM, al 2007 Lima y Callao tenan, en promedio, un 99,5% de
cobertura, mientras que en las ciudades de la costa, sin incluir Lima y Callao, la cobertura
alcanzaba el 85,8%. A su vez, en las ciudades de la sierra la cobertura se limitaba al 66,7%,
mientras que en la selva el nivel de electrificacin se reduca hasta el 59%.
Asimismo, mientras en el mbito urbano el coeficiente de electrificacin llega al 85%, en el
mbito rural solo alcanza el 35%
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS,
ACCIONES Y PROGRAMAS ESTRATGICO

OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura


adecuada Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y
social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de
las actividades productivas regionales. Con tal propsito, se establecern espacios
transversales de planificacin macrorregional del norte, centro y sur.
PRIORIDADES 1. Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de
servicios que requieren las regiones. 2. Invertir en actividades de transformacin de
la produccin regional sostenible, competitiva y generadora de empleo. 3. Reducir
la dispersin poblacional.
EJE ESTRATEGICO 6:

RECURSOS NATURALES
En el Per, pas de desarrollo intermedio en rpido crecimiento econmico, los recursos
naturales tienen un papel estratgico. Estos recursos son fundamentales para el
sostenimiento de la economa del pas porque contribuyen a la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin y al desarrollo de actividades productivas generadoras de
bienes y servicios dirigidos tanto al mercado interno como externo.

La seguridad alimentaria del pas depende de la disponibilidad de ciertos recursos


naturales, como los hdricos y genticos y el suelo, entre los principales. Por otro lado,
parte sustancial de nuestra economa depende de la exportacin de productos
minerometalrgicos y pesqueros obtenidos a partir del procesamiento o transformacin
de los recursos mineros e hidrobiolgicos.

El Per se ubica entre los pases con mayor diversidad biolgica del mundo por su gran
variedad gentica, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y martimos.
Los recursos naturales del pas son abundantes y diversificados. Contamos con casi 72
millones de hectreas de bosques, lo que nos sita como el noveno pas en extensin
de bosques en el mundo.
Se tiene un conocimiento limitado sobre el valor de los servicios
ecosistmicos. Algunos de esos beneficios son directos, como la
provisin de agua y alimentos (servicio de aprovisionamiento), o la
regulacin del clima y la purificacin del agua (servicio de regulacin).

Otros servicios indirectos del ecosistema se relacionan con el


funcionamiento de procesos que generan los servicios directos, como la
fotosntesis, la formacin y almacenamiento de materia orgnica, el ciclo
de nutrientes, y la creacin y asimilacin del suelo (servicio de apoyo).

Finalmente, los ecosistemas tambin ofrecen servicios no materiales,


como los valores estticos, espirituales y culturales, o las oportunidades
de recreacin (servicio cultural), que sustentan en gran parte el potencial
turstico de pases como el Per.
El desarrollo de actividades extractivas, productivas y de servicios sin medidas
adecuadas de manejo ambiental la escasa cultura ambiental, la pobreza rural y
urbana, y el cambio climtico que tiene como responsables principales a los
pases industrializados impacta a nuestro pas, reflejndose en costos sociales y
econmicos crecientes, ejercen presin sobre los recursos naturales y el
ambiente, y deterioran la salud.
Existe la certeza de que el cambio climtico afectar severamente la
competitividad agrcola, a la vez que acarrear el incremento del peligro de
incendios forestales, el aumento de la erosin y la disminucin en la
disponibilidad de agua dulce.
Algunas fuerzas representan retos cruciales para garantizar un uso sostenible
de sus recursos naturales. Una de ellas es el crecimiento demogrfico y
econmico en la regin costera, donde ya se localiza ms del 60% de la
poblacin y la economa del pas, pero que dispone de menos del 2% del agua,
lo que est llevando a una situacin de estrs hdrico a esta regin.
Surgen retos ambientales importantes del entorno internacional dados por la
intensificacin en los flujos de comercio, inversin y tecnologa. As, las tecnologas
de produccin ms limpia, de transporte con bajas emisiones y de eficiencia energtica
representan una ola reciente de innovacin tecnolgica. Del mismo modo, el
aprovechamiento sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica a travs de
acciones que favorezcan el comercio. Las inversiones en productos y servicios de la
biodiversidad, con nfasis en la distribucin justa y equitativa de beneficios,
configuran el espacio importante para el crecimiento econmico y el mejoramiento de
la calidad de vida, sobre todo de la poblacin rural o nativa.

El Per no puede permanecer al margen de estos procesos porque puestos en relacin


con su potencial en recursos naturales, biodiversidad y los servicios ambientales
asociados, pueden contribuir de manera sustantiva a incrementar la competitividad
internacional de sus productos y la sostenibilidad ambiental de los procesos
relacionados a su obtencin.
La toma de conciencia en el pas de la dimensin ambiental del desarrollo,
de la necesidad de asegurar una gestin integrada de los recursos
naturales y el ambiente para su conservacin y aprovechamiento con un
enfoque sistmico, llev al gobierno nacional a tomar la decisin de crear
en mayo de 2008 el Ministerio del Ambiente y a aprobar, un ao despus, la
Poltica Nacional del Ambiente que tiene como objetivo el desarrollo
sostenible del pas, mediante la proteccin, prevencin y recuperacin del
ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
RECURSOS NATURALES
. Recursos hdricos

La cordillera de los Andes da origen a la conformacin de tres grandes


regiones hidrogrficas: la del Pacfico con 62 unidades hidrogrficas, la
del Atlntico con 84 y la del lago Titicaca con 13. Sin embargo, la
distribucin del recurso es muy desigual en el territorio nacional; as,
mientras la vertiente del Pacfico dispone apenas del 1,8% del agua del
pas, la vertiente del Atlntico cuenta con el 97,7%, mientras que la
vertiente del Titicaca solo posee el 0,5%.
Disponibilidad de agua por regiones naturales

Fuente: Ministerio de Agricultura (MINAG)


Nuestra compleja geografa determina que la vertiente del Pacfico reciba
escasa o casi nula precipitacin pluvial, que la vertiente del Atlntico reciba
2400 - 4000 mm de precipitacin y la del Titicaca 700 mm. Debido a ello, la
costa del Pacfico es desrtica y solo hay disponibilidad de agua en los valles
que se forman por la escorrenta de las lluvias en la sierra y los deshielos de
los glaciares que se ubican en pisos superiores del relieve andino.

Se observa una progresiva prdida de los glaciares andinos entre 1970 y el


2006, registrndose en el Per una prdida del 30% de su rea. El principal
uso del agua es el agrcola, que absorbe aproximadamente el 80% del agua
disponible. El mal manejo del recurso se manifiesta en la existencia de cerca
de 300 000 hectreas de tierras con problemas de salinidad, y lo cual se
debe por el bajo nivel de las tarifas de agua, que estimulan el derroche del
recurso. Asimismo, estas bajas tarifas impiden cubrir los costos de operacin
y mantenimiento de la infraestructura de riego.
Entre las industrias contribuyen a la contaminacin del agua se tiene las siguientes:
curtiembres, textiles, bebidas, alimentos, papel y refineras de petrleo. El sector
minero utiliza el 2% del agua disponible. Uno de los principales problemas en el uso
minero del agua es la contaminacin que generan las escorias, escombreras, ripios,
relaves, desmontes (por el contacto con el agua de lluvia), efluentes lquidos (aguas
cidas de mina principalmente) en los casos que no son tratados ni depositados
conforme lo establecen las normas legales, lo que afecta severamente diversas
cuencas hidrogrficas.
Segn la oficina estadstica de la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas, en el ao 2008 se gener 500 millones de toneladas entre relaves y
desmontes. Se ha observado el surgimiento de agudos conflictos entre las
comunidades locales y las empresas mineras, donde parte de las demandas de la
poblacin se vinculan a los riesgos de la contaminacin y la competencia por el
agua entre los usos agrcola y minero. La energa hidroelctrica es una fuente de
generacin de electricidad, No obstante esta actividad se han producido conflictos
con las comunidades locales a raz de los proyectos de construccin de nuevas
centrales hidroelctricas.
El Per tiene 3 862 786 hectreas desertificadas, lo cual representa el 3% de la
superficie total del pas; a estas se suman 30 522 010 hectreas en proceso de
desertificacin, equivalentes al 24% del territorio nacional. Actualmente el 90%
de los peruanos vive en zonas ridas, donde se concentra la mayor parte de la
actividad agropecuaria, industrial y minera del pas. Las causas de la
desertificacin en la zona andina son el sobrepastoreo, la deforestacin y la
erosin hdrica y elica; en la zonas ridas costeras, la salinizacin de tierras; y
en las zonas semidesrticas, la tala de bosques (algarrobales, zapotales).

La migracin descontrolada hacia territorios de la Amazona para implantar


sistemas productivos agrcolas y pecuarios ha ocasionado la destruccin de
alrededor de 10 millones de hectreas de bosques. La tala y extraccin ilegal de
madera que genera un severo dao ambiental. A esto se suma la extraccin
selectiva de especies comerciales valiosas como la caoba, el cedro y otras maderas
finas, generalmente sin planes de manejo ni la reposicin del recurso, lo que
empobrece los bosques al reducir la disponibilidad de estas especies.
Deforestacin en la Amazona peruana, 1990-2000 (Hectreas)
Comparacin regional de deforestacin 1990-2005

Fuente: Banco Mundial, The Little Green Data Book 2009. Elaboracin: CEPLAN
La riqueza de los bosques est asociada a los bienes tangibles como madera, plantas
medicinales, captacin de carbono, la proteccin de las cuencas hidrogrficas y la
regulacin del ciclo hidrolgico o la conservacin de la biodiversidad. En aos
recientes, se estn desarrollando el pago de servicios ambientales basados en la
conservacin del patrimonio forestal, y nuestro pas, mediante la accin de los distintos
niveles de gobierno y los actores del desarrollo, est empezando a prepararse
convenientemente. Desde el Estado, una primera respuesta es la puesta en marcha del
Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio
Climtico. Con su aplicacin, se conservarn 54 millones.
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques cuenta con cuatro componentes:
El primero, mapeo de bosques y monitoreo de su conservacin.
El segundo, de promocin de sistemas productivos sostenibles.
El tercero, de fortalecimiento de capacidades para la conservacin de los bosques
El cuarto, de monitoreo y evaluacin del Programa.
Recursos hidrobiolgicos
La riqueza marina del Per es enorme, se explota los recursos hidrobiolgicos marinos
tanto para el consumo humano como para la produccin de harina y aceite de pescado.
Sin embargo, el inadecuado manejo de los recursos, y la creciente demanda por sus
productos en las ciudades han puesto en peligro la sostenibilidad de dicha actividad. El
principal recurso pesquero ocenico es la anchoveta, los recursos demersales como la
merluza que se encuentran en estado variable de explotacin, y el calamar gigante o
pota presenta periodos de alta y baja disponibilidad cerca de la costa peruana.
La pesca en el Per se puede clasificar en:
1.- de nivel artesanal, que incide fundamentalmente en las especies litorales,
demersales y bentnicas de reas someras, y usa alrededor de doscientas caletas y
lugares de desembarque; y
2.- de nivel industrial, que incide en los recursos pelgicos costeros, ocenicos,
demersales de mayor profundidad y sobre especies con gran capacidad de
desplazamiento y migracin, y para su operacin utiliza infraestructura con diverso
grado de desarrollo. Uno de los mayores problemas que enfrenta es la sobrecapacidad,
impulsada por el continuo crecimiento de plantas procesadoras.
GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

A medida que las actividades econmicas se han ido expandiendo y las ciudades
creciendo, los conocimientos y prcticas tradicionales se han ido perdiendo o
volvindose marginales porque no se ha invertido en ciencia y tecnologa orientada
a la mejor gestin del ambiente.

En ese contexto, los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposicin
inadecuada de residuos slidos y otros se han ido incrementando. Por otro lado, el
monitoreo de la calidad ambiental, aspecto crtico para la supervisin y
fiscalizacin, es en muchos casos insuficiente, dado que instituciones como el
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y
el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) no cuentan con los
recursos necesarios.
La contaminacin del aire es uno de los mayores problemas ambientales en el Per. El
incremento desmedido del parque automotor con vehculos usados, y el catico
sistema de transporte pblico imperante son las causas fundamentales de la
contaminacin del aire en las ciudades. Lamentablemente, el desarrollo del transporte
urbano ha ocurrido de manera desordenada y sin control, debido en gran parte a la
libre importacin de vehculos usados a partir de 1992, en su mayora impulsados con
disel. As, se gener un parque automotor obsoleto y no sometido a revisiones
tcnicas que ha creado una situacin particularmente grave en el caso del transporte
masivo. La introduccin reciente del gas natural vehicular ha mejorado la situacin.
Asimismo, hay sectores productivos (muchos de ellos extractivos) y de servicios que,
debido a la quema de combustibles fsiles, principalmente disel y petrleo residual,
afectan la calidad del aire no solo urbano sino rural. En el Decreto Supremo 074-2001-
PCM se identifica trece ciudades de atencin prioritaria debido a problemas de
contaminacin del aire. Para ello se tuvo en cuenta el nmero de habitantes (mayor a
250 000) y la presencia de alguna fuente industrial importante. Las ciudades
identificadas son: Arequipa, Cerro de Pasco, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo,
Ilo, Iquitos, La Oroya, Lima-Callao, Pisco, Piura y Trujillo. Ejemplos de los altos
niveles de contaminacin del aire por materia particulada son Lima y Callao.
Emisiones de PM10 y dixido de carbono

Fuente: Banco Mundial, The Little Green Data Book 2009. Elaboracin: CEPLAN
Calidad del agua
En materia de calidad del agua, los principales problemas son el vertimiento de aguas
residuales no tratadas adecuadamente, que pueden ser domsticas o provenientes de
actividades productivas, la disposicin inadecuada de residuos slidos en los cursos
de agua, la existencia de pasivos ambientales mineros, y la degradacin del
ecosistema por prdida de cobertura vegetal u otros motivos.

El siguiente grfico muestra que en el Per solo se trata el 22% de los desages
urbanos, nivel sumamente bajo en comparacin con Brasil y Chile. A la contaminacin
por aguas residuales se suma la contaminacin proveniente de las actividades
mineras, principalmente las informales; la contaminacin por actividades industriales,
por residuos slidos, y tambin en las zonas costeras por las emisiones de la industria
pesquera.

Los principales problemas de contaminacin del agua de mar se evidencian en la


presencia de coliformes, aceites y grasas, cuyos mayores valores se han registrado en
las bahas del Callao, Chimbote, Chancay y Vgueta.
Cambio climtico

El Cambio Climtico es un cambio significativo y duradero de los patrones locales o


globales del clima, las causas pueden ser naturales, como por ejemplo, variaciones en la
energa que se recibe del Sol, erupciones volcnicas, circulacin ocenica, procesos
biolgicos y otros, o puede ser causada por las actividades humanas, como por ejemplo, a
travs de la emisin de CO2 y otros gases que atrapan calor, que causan finalmente, un
calentamiento global.

El Calentamiento Global es un aumento de la temperatura de la atmsfera terrestre que se ha


estado observando desde finales del siglo XIX. Se ha observado un aumento de
aproximadamente 0.8 C desde que se realizan mediciones confiables, dos tercios de este
aumento es desde 1980.
Hay una certeza del 90%
(actualizada a 95% en el 2013) de
que la causa del calentamiento es el
aumento de gases de efecto
invernadero que resultan de las
actividades humanas como la quema
de combustibles fsiles (carbn,
gasolina, gas natural y petrleo) y la
deforestacin.
EFECTOS DEL CALENTAMIENTO GLOBAL

El promedio mundial de temperatura entre los aos 1850 y 2005 aument en


aproximadamente 0,76C. Se proyecta un aumento adicional de 1,4C a 5,8C en el ao
2100.

El espesor del hielo disminuy en aproximadamente un 40%.

El promedio mundial del nivel del mar aument de 12 a 22 cm durante el ltimo siglo.

QU PROVOCA EL CALENTAMIENTO GLOBAL?

Destacados cientficos coinciden en que el incremento de la concentracin


de gases efecto invernadero en la atmsfera terrestre est provocando alteraciones en
el clima. Los gases de efecto invernadero principales son: vapor de agua, dixido de
carbono (CO2), ozono troposfrico y metano.
Lo gases de efecto invernadero actan de manera
similar al techo de vidrio de un invernadero, atrapando
el calor y recalentando el planeta. El aumento de las
temperaturas conduce al cambio climtico que incluye
efectos tales como el aumento del nivel del mar,
cambios en los modelos de precipitacin que producen
inundaciones y sequas, y la diseminacin de
enfermedades.

HAY RELACIN DIRECTA ENTRE LA ACTIVIDAD


HUMANA Y EL CALENTAMIENTO GLOBAL?

Los cientficos coinciden tambin en que las emisiones


de gases efecto invernadero han sido muy intensas a
partir de la Revolucin Industrial, momento a partir del
cual la accin del hombre sobre la naturaleza se hizo
intensa.
Ante ello, la comunidad
cientfica internacional ha
alertado de que si el
desarrollo mundial, el
crecimiento demogrfico y el
consumo energtico basado
en los combustibles fsiles,
siguen aumentando al ritmo
actual , antes del ao 2050
las concentraciones de
dixido de carbono se habrn
duplicado con respecto a las
que haba antes de la
Revolucin Industrial.
Los impactos del cambio climtico ya son perceptibles, y
quedan puestos en evidencia por datos como:
El aumento de la temperatura global de 0,85 C, el
mayor de la historia de la humanidad.
La subida del nivel del mar.
El progresivo deshielo de las masas glaciares, como el
rtico.

Pero hoy tambin podemos ver los impactos econmicos


y sociales, que sern cada vez ms graves, como:
Daos en las cosechas y en la produccin alimentaria.
Las sequas.
Los riesgos en la salud.
Los fenmenos meteorolgicos extremos, como
tormentas, huracanes, huaycos, etc.
OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS,
ACCIONES Y PROGRAMAS ESTRATGICOS
A. OBJETIVO NACIONAL:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad con un enfoque integrado y eco sistmico y un ambiente que
permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservacin
para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas.
B. LINEAMIENTOS DE POLTICA
Recursos naturales
1. Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural e
integrarlas en la planificacin del desarrollo.
2. Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin
integrada de los recursos hdricos y el ordenamiento territorial.
3.Promover la conservacin y el aprovechamiento sostenible del
patrimonio natural del pas con eficiencia, equidad y bienestar social,
realizando acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida
de bosques y ecosistemas, garantizar la sostenibilidad de la actividad
pesquera, conservar el patrimonio gentico nativo y revalorar los
conocimientos tradicionales.
Calidad ambiental
1. Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo
y recuperar la calidad ambiental, asegurando la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de las personas.
2. Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la
salud y el desarrollo integral de las personas, as como el equilibrio
de los ecosistemas.
3. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en
materia de residuos slidos, priorizando su aprovechamiento.
C. PRIORIDADES
1. Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.
2. Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).
3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el
territorio.
4. Adaptacin del pas al cambio climtico.
5. Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
GRACIAS