FORO INTERNACIONAL COMPETENCIA Y REGULACIN

EN EL SECTOR ELCTRICO REGIONAL

Marco normativo/institucional para

afianzar el funcionamiento competitivo
del Sector Elctrico Peruano

Ing. Alfredo Dammert Lira

Presidente del Consejo Directivo de OSINERG

Organizadores:

Lima Per 15 de julio de 2005

 ORGANIZACIN DEL MERCADO ELCTRICO

ESTRUCTURA DEL NEGOCIO ELCTRICO

GENERACIN TRANSMISIN DISTRIBUCIN

AT MT MT BT Mercado
Regulado

G
Mercado
Regulado
Mercado Libre Mercado Libre

Es de libre competencia. Es regulada, dada su Es regulada, dada su

caracterstica monoplica. caracterstica monoplica.

Los precios se fijan a base El costo de transmisin Tarifas calculadas sobre la

de costos marginales.
garantiza la recuperacin de base de modelos de
la inversin y O&M del empresas eficientes.
sistema sobre la base del
peaje de conexin y los
ingresos tarifarios.
 Transacciones del Mercado
Despacho Econmico L
COES Empresas de
Generacin
CL
Transacciones Spot

R L
L

R
Empresa
de CR
Empresas de
Transmisin
Peajes de Transmisin (R) Distribucin

R: Transacciones Reguladas CL: Clientes libres

L: Transacciones Libres CR: Clientes regulados
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 La Tarifa Elctrica
La tarifa est compuesta por los componentes de
generacin, transmisin y distribucin elctrica:

Generacin Transmisin Distribucin

Regulacin: Regulacin: Regulacin:
Cada ao Cada 4 aos Cada 4 aos
(mayo) (mayo) (noviembre)

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 1. Generacin
Sistema compuesto por 13 Empresas generadoras privadas
(65% de capacidad) y por 5 generadoras estatales (35 % de
capacidad).
Empresas Generadoras
Privada Pot. Inst. MW Estatal Pot. Inst. MW
1. Edegel 1040 1. Electroper 1027
2. Egenor 529 2. Egasa 340
3. Enersur 408 3. San Gabn 126
4. Etevensa 340 4. Egemsa 106
5. Termoselva 183 5. Egesur 62
6. Electro Andes 181
7. Eepsa 155
8. Cahua 118
Otras 147
Total: 4762 MW 3101 1661
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 Generacin ...
a) Regulacin de consumidores con menos de 1MW de demanda
mxima (3866 605 clientes, 10 356 GW.h = 53 % del consumo, US $ 898
millones = 65 % de facturacin ).
Tarifas: Calculadas anualmente.
Energa: Basada en Costos Marginales resultado de la operacin
econmica del sistema (Costo de la ltima unidad
despachada).
Potencia: Costos de la unidad ms econmica para abastecer
potencia adicional en la hora de mxima demanda
(usualmente turbina a gas).
Tarifa considera proyeccin a dos aos, con ao tpico anterior
incluyendo: demanda, oferta (incluye nuevos proyectos) y costos.

b) Consumidores con 1 MW o ms de demanda mxima (244 Clientes

Libres) tienen libre contratacin (9 296 GW.h = 47% del consumo, US $
486 millones = 35 % de facturacin).
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 Determinacin de los Precios en Barra
PRECIO BASICO DE PRECIO BASICO
LA ENERGIA DE LA POTENCIA

PEAJES DE PRECIOS EN
TRANSMISION BARRA

PRECIO MEDIO > 10% REAJUSTE DEL

PONDERADO DEL COMPARACION
PRECIO BASICO
MERCADO LIBRE < 10%
DE LA ENERGIA

FIN

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 Generacin ...
Principales problemas:
1. Tarifas varan anualmente segn regulacin dificultando
fijacin de precios en contratos de largo plazo.
2. Principales parmetros sujetos a diferencias entre
regulador, empresas concesionarias y usuarios del
servicio pblico de electricidad.
3. Divergencia de Margen de Reserva entre OSINERG y
MINEM que dificultan recuperacin de costos de dichas
generadoras.
4. Clientes Libres, no pueden elegir entre ser libres o
regulados.

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 2. Transmisin
Sistema de Transmisin totalmente privado.
Tarifas se basan en Costo Medio Eficiente de un Sistema
Econmicamente Adaptado, reconociendo Anualidad de Inversin
ms Costo de Operacin y Mantenimiento, se calculan
cada 4 aos.

El Sistema de Transmisin se divide en:

* Sistema Principal (pagado por todos los consumidores finales) y
* Sistema Secundario (pagado por los usuarios particulares de
las instalaciones).

Segn flujo de energa, la capacidad reconocida para las

diferentes partes del sistema, puede variar al entrar en operacin
nuevos proyectos.

Mayormente, el Estado ha recurrido a la participacin del Sector

Privado a travs de Contratos BOOT o similares.
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Empresas de Transmisin MAPA LNEAS DE TRANSMISIN ELCTRICA
1. Red de Energa del Per-REP
2. Interconexin Elctrica ISA-Per
3. Consorcio Trans-Mantaro
4. Red Elctrica del
Sur-REDESUR
5. ETESELVA SRL
6. CTA-Ca. Transmisora
Andina
 Clasificacin de los Sistemas
de Transmisin
Sistema Secundario Sistema Secundario
de Generacin de Generacin

Sistema Principal Sistema Principal

Sistema Secundario
de Demanda
Regulacin Tarifaria en Electricidad
 Transmisin ...
Las Tarifas de Transmisin en Sistema Principal reconocen:

CT = aVNR + COyM
CT = Costo Total anual de Transmisin
Donde: aVNR = anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo del
Sistema Econmicamente Adaptado
COyM = Costos eficientes de Operacin y
Mantenimiento del Sistema

El Consumidor Final paga el CT a travs de dos cargos:

CT = IT + PC
IT = Ingreso Tarifario basado en los costos marginales
Donde:
PC = Peaje por Conexin
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 Transmisin ...
Principales Problemas:
1. La clasificacin entre Principal y Secundario
puede variar.
2. La capacidad de Transmisin puede variar.
3. No existe una entidad responsable de planificar
las ampliaciones del Sistema de Transmisin.

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 3. Distribucin
En Lima, las Empresas Distribuidoras son privadas(49% venta
de energa), y fuera de Lima mayormente son estatales (51%
venta de energa).
Tarifas: Se calculan escogiendo Empresa Modelo para 6
sectores tpicos: Urbano de Alta Densidad, Urbano de
Media Densidad, Urbano de Baja Densidad,
Urbano- Rural, Rural y Especial (COELVISAC - Villacur).
Se calculan tarifas para cada distribuidora segn
proporcin de sectores tpicos que tenga su rea de
Concesin, basadas en sus respectivas Empresas
Modelo con ciertos ajustes.
Se supone que la competencia se da a travs de incentivar
que las empresas se acerquen a los costos de la Empresa
Modelo.
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 Distribucin ... Sectores Tpicos
Indicador de los Costos de Inversin y Explotacin en Distribucin

Sector 5
Zona Rural

Sector 4
Zona Urbana-Rural

Sector 1
Zona Urbana
Alta Densidad Sector 3
Zona Urbana
Baja Densidad

Sector 2
Zona Urbana
Media Densidad
 Estudio de Costos del VAD
Centro de Transformacin AT/MT
(60/10 KV o equivalente)
P1 P2

Barra 10 KV

Barra BT
220 V

Red
Baja
Red Tensin
Media
Tensin Red
SE MT/ BT Alumbrado
Pblico

Distribucin MT Distribucin BT

Optimizacin de Operacin
Mantenimiento
Optimizacin de las Optimizacin
Redes de Media de Comercializacin
y Baja tensin

EMPRESA MODELO
DATOS:
TARIFA
Demanda
Valor Agregado de Distribucin
Usuarios de Media y Baja Tensin
Costos de Operacin y
Cargos Fijos
mantenimiento
Costos de Instalaciones
 Estudio de Costos del VAD ...
Valor Agregado de Distribucin (VAD)

aVNR + COyM
VAD =
DM

aVNR = Anualidad del VNR (costo estndar de inversin)

COyM = Costos estndar de operacin y mantenimiento
DM = Demanda mxima del sistema de distribucin elctrica

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 Distribucin ...
Principales problemas:
1. Diferencias de redes an dentro de cada Sector Tpico.
2. Diferencias entre regulador y empresas respecto a
porcentaje de redes areas y subterrneas.
3. Empresas Estatales sujetas a restricciones
presupuestales.
4. Esquema por perfeccionar para desarrollo rural, cobertura
rural actual es de 50 %, versus 80 a 95 % en mayora de
pases de Amrica Latina.

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 Empresas Distribuidoras - 2004
tem Empresa N Clientes Venta-MW.h Fact US$ Prd-energ. %
1. EDELNOR 912 180 4055 112 313 430 8,6
2. Luz del Sur 723 742 3999 370 326554 6,9
3. Hidrandina 396 563 787 391 68744 9,4
4. Electrocentro 364 957 427 173 40335 9,6
5. SEAL 237 208 489 500 42144 13,0
6. ENOSA 228 753 488 681 39126 9,9
7. Electro Sur Este 228 696 237 509 23279 10,1
8. Electro Norte 218 346 313 627 29119 9,8
9. Electro Oriente 126 581 227 273 27531 13,4
10. Electro Sur Medio 123 311 411 310 30147 12,7
11. Electro Puno 115 657 128 744 10499 14,8
12. Electro Sur 95 904 179 253 15265 9,1
13. Otras 94 951 250 576 10409 12.5
14. TOTAL 3866 849 11995 520 986639 8,8
Vistenos: http://www.osinerg.gob.pe