EMPLEO, CRECIMIENTO ECONMICO

SOSTENIDO E INCLUSIN SOCIAL

RUDECINDO VEGA CARREAZO

Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
 I. CONTEXTO ECONMICO.

II. POLTICAS NACIONALES ACTIVAS

SUMARIO PARA EL EMPLEO DECENTE.

III. INSTRUMENTOS DE POLTICA

PARA EL EMPLEO DECENTE.

IV. DESAFOS.
I. CONTEXTO ECONMICO
 30
60
90
120
150

Fuente: FMI.
China
India
Tajikistan
Kazakhstan
Vietnam
Panama
Singapore
Peru
Bangladesh
Kuwait
Sri Lanka

Peru, 73.2
United Arab Emirates
Malawi
Libya
Zambia
Ghana
Dominican Republic
Indonesia
Argentina
Albania
Egypt
Malaysia

Argentina, 57.4
Philippines
Pakistan
Mali
Turkey
Russia
Morocco
Costa Rica
Thailand
Moldova
Tunisia
Botswana
Niger
45.2

Hong Kong SAR

Colombia
Honduras
Ecuador
Uruguay
Poland
44.5

Korea
Lithuania
Colombia, Ecuador,

Bolivia
Mauritania
Serbia
Algeria

4
Bulgaria
40.9

Brazil
Brazil,

Kenya
Romania
Chile
Bosnia and Herzegovina
Belize
39.5
Chile,

Ukraine
Nepal
Paraguay
South Africa
Saudi Arabia
Israel
Montenegro
Guatemala
Estonia
Burundi
Czech Republic
Latvia
PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)

Australia
Former Yugoslav
Venezuela
Luxembourg
Nicaragua
Slovenia
Croatia
New Zealand
Greece
Ireland
Iceland
Sweden
El Salvador
Mexico
Canada
Spain
Hungary
Mexico, 18.9
economas de ms rpido crecimiento

Switzerland
United States
Finland
Austria
Norway
Dominica
United Kingdom
Netherlands
En los ltimos aos, Per se encuentra entre las

France
The Bahamas
Jamaica
Germany
Japan
Denmark
Portugal
Italy
 Inflacin ms baja en la regin

Inflacin promedio en Amrica Latina 2002-2010 ( % )

23,2

10,9

6,7
5,3
4,5
3,2
2,4

Venezuela Argentina Brasil Colombia Mxico Chile Per

Fuente: FMI. 5
 Per ha crecido sostenidamente

PBI Per cpita

(Promedio 10 aos, var. %)
El PBI se duplic con respecto al ao
5 4,4
2000.
4
2,9
3 2,5
2,1
Crecimiento del PBI per cpita ms 2
0,7
rpido desde los 50s. 1

-1
El PBI per cpita va recuperndose -2
despus de 3 dcadas perdidas -3
-3,2
-4
51-60 61-70 71-80 81-90 91-00 01-10

Fuente: BCRP. 6
 La pobreza en general se ha reducido

Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema

(Per: 2002 2010)

60

50

La pobreza se redujo de 50% a 40

30%.
30
La pobreza extrema se redujo de
24% a 10% 20

10

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pobreza 54.3 52 48.6 48.7 44.5 39.3 36.2 34.8 31.3
Pobreza Extrema 23.9 20.7 17.1 14.4 16.1 13.7 12.6 11.5 9.8

Fuente: BCRP. 7
El empleo continuar en aumento y la pobreza seguir decreciendo, si se mantiene el crecimiento

PBI, Empleo y Pobreza

(Estimaciones Per: 2011-2016)

20,000,000 PEA Ocupada 350,000,000

Pobreza 422,311
PBI 402,181 412,123 empleos
18,000,000 392,479 empleos empleos generados
383,011 empleos generados generados
404,107 300,000,000
empleos generados
empleos
generados
16,000,000 generados

250,000,000
14,000,000

12,000,000
200,000,000
482,347 421,729
10,000,000 salen de salen de 401,170
salen de 381,613
pobreza pobreza 363,009 345,312
pobreza salen de
pobreza salen de salen de 150,000,000
8,000,000 pobreza pobreza

6,000,000
100,000,000

4,000,000

50,000,000
2,000,000

0 -
2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total 2011-2016 de Empleos Generados : 2012,106

Total 2011-2016 de personas que salen de la pobreza : 1912,833

Fuente: MTPE, INEI. 8

II. POLTICAS NACIONALES ACTIVAS PARA EL EMPLEO
DECENTE
 POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO

Promover la insercin laboral productiva, formal y con empleo decente.

Promover la formacin ocupacional, tcnica y profesional, as como la

capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con los requerimientos del
mercado de trabajo.

Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la poblacin en

edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusin social,
competitividad y enfoque de gnero.

Promover la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo con enfoque

de gnero.
 III.1. PROGRAMAS DE GENERACIN DE
EMPLEO, EMPLEABILIDAD Y
EMPRENDIMIENTO

III. INSTRUMENTOS DE
POLTICA PARA EL
III.2. DESARROLLO DE SERVICIOS DE
EMPLEO DECENTE PROMOCIN DEL EMPLEO
DECENTE: Ventanilla nica de
Promocin del Empleo
III.1 PROGRAMAS DE GENERACIN DE EMPLEO,
EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO
 PROGRAMA: TRABAJA PER

Generar empleo temporal para la poblacin desempleada y subempleada de las reas urbanas y
rurales, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, a travs del financiamiento de proyectos de
1.- OBJETIVO infraestructura social, econmica y productiva, intensivos en mano de obra no calificada.

Especialmente hombres y mujeres jefes de familia que acrediten tener al menos un hijo
2.- PBLICO OBJETIVO menor de edad; jvenes desempleados y subempleados y/o personas adultas o con
discapacidad que estn en condiciones de participar en la ejecucin de los proyectos.

a) Generacin de empleo temporal

3.- COMPONENTES b) Desarrollo de capacidades productivas
c) Promocin del empleo sostenido
a) Desarrollar proyectos de infraestructura social y econmica [empleo temporal +
capacitacin (durante) Ventanilla nica de Promocin del Empleo]
b) Desarrollar proyectos de infraestructura productiva [empleo temporal + capacitacin
(durante y ex post) Ventanilla nica de Promocin del Empleo]
c) Participacin financiera diferenciada de gobiernos locales [convenios tripartitos:
4.- ESTRATEGIAS municipalidad distrital, provincial y Trabaja Per]
d) Inversin sostenible: inversin + mantenimiento
e) Generadores de proyectos: municipalidades distritales y provinciales (eventual GR)
22 departamentos, 993 distritos ms pobres, distritos con altas tasas de desempleo y
5.- COBERTURA subempleo.
6.- META AL 2016
500 mil empleos temporales
 PROGRAMA JVENES A LA OBRA

Facilitar el acceso de los jvenes al mercado de trabajo formal y desarrollo de

1.- OBJETIVO emprendimientos, a travs de la capacitacin laboral y promocin del
emprendimiento, respectivamente.
Jvenes desempleados de 15 a 29 aos de edad,
2.- PBLICO OBJETIVO Con escasa o nula experiencia laboral,
En situacin de pobreza y pobreza extrema.
a) Capacitacin e insercin laboral
3.- COMPONENTES b) Capacitacin y emprendimiento
Identificacin de la demanda laboral de jvenes en el mercado de trabajo e
identificacin de emprendimientos para jvenes.
Capacitacin laboral y promocin para el emprendimiento.
4.- ESTRATEGIA Brindar servicios de intermediacin laboral para los jvenes capacitados.
Desarrollar estrategias de intermediacin laboral para los jvenes capacitados.
Desarrollar estrategias de vinculacin empresarial.

5.- COBERTURA Nacional (zonas urbanas y rurales)

6.- META AL 2016 327 mil jvenes capacitados

14
 PROGRAMA VAMOS PER

Promover la empleabilidad para la mejora de la productividad de los trabajadores,

1.- OBJETIVO trabajadores en riesgo de perder su empleo, subempleados y desempleados que
permitan construir trayectorias laborales y su insercin en el mercado de trabajo
formal, dependiente o independiente, respectivamente.

Identificacin de la demanda laboral en el mercado de trabajo e identificacin de

emprendimientos y sectores para la certificacin de competencias laborales.
2.- ESTRATEGIA Brindar servicios de capacitacin laboral, certificacin de competencias laborales y
promocin para el emprendimiento.
Brindar servicios de intermediacin laboral.
Desarrollar estrategias de vinculacin empresarial.

3.- PBLICO OBJETIVO Desempleados, trabajadores en riesgo de serlo, trabajadores y sub empleados.

a) Capacitacin e insercin laboral

4.- COMPONENTES b) Certificacin de competencias laborales
c) Asistencia Tcnica en emprendimiento

5.- COBERTURA 12 departamentos

6.- META AL 2016 175 mil personas beneficiadas

15
 PROGRAMA PER RESPONSABLE

1.- OBJETIVO Promover la responsabilidad social empresarial generadora de empleo decente.

2.- PBLICO OBJETIVO Empresas privadas de diversos sectores econmicos.

a) Empleo en proyectos de infraestructura econmica.
3.- COMPONENTES b) Capacitacin e insercin laboral.
c) Empleo y emprendimiento en proyectos de infraestructura productiva.
Identificacin de proyectos de proyectos de RSE generadores de empleo, basados
en acciones a nivel nacional e internacional por empresas privadas de diverso
sectores econmicos.
Suscripcin de acuerdos con empresas para el desarrollo de proyectos de RSE
generadores de empleo.
Implementacin de un banco de proyectos que incorporen iniciativas privadas y de
4.- ESTRATEGIA los gobiernos regionales y locales.
Capacitacin y certificacin de evaluadores de proyectos de RSE generadores de
empleo.
Fomento de la certificacin de empresas que implementen proyectos de RSE
generadores de empleo.

5.- COBERTURA A nivel nacional

III.2 DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIN
DEL EMPLEO DECENTE: Ventanilla nica de
Promocin del Empleo
DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIN PARA EL EMPLEO DECENTE

Ventanilla nica de Promocin del Empleo (Trabajo para Todos): servicios y

programas de promocin del empleo y empleabilidad para el trabajo decente:

Servicios Informacin del mercado del trabajo

Orientacin vocacional e informacin ocupacional (SOVIO)
Certificado nico laboral (CERTIJOVEN)
Informacin georeferenciada de oportunidades de negocio a travs del Sistema
de Informacin geogrfica para emprendedores (SIGE)
Certificacin de competencias laborales (CERTIFICA)
Informacin y orientacin para el migrante (INFOMIGRA)
Intermediacin Laboral
Capacitacin e Insercin Laboral
Capacitacin para el emprendimiento
Programas
Trabaja Per
Vamos Per
Jvenes a la Obra
 VENTANILLA NICA DE PROMOCIN DEL EMPLEO (TRABAJO PARA TODOS)
BENEFICIARIOS

PERSONAS PERSONAS
ADULTO
(poblacin
objetivo)

JVENES MUJERES CON CON INDIGENAS ADULTOS MIGRANTES

DISCAPACIDAD
MAYOR HABILIDADES
DIFERENTES

CAPACITACIN INTERMEDIACIN
LABORAL CAPACITACIN LABORAL
PARA EL
AUTOEMPLEO
Colocacin
Asesora para la
Vinculacin bsqueda de empleo
INFORMACIN DEL Informacin del Mercado CERTIFICACIN DE USO
ORIENTACIN INVERSIN DE
MERCADO DE de Trabajo EMPLEO TEMPORAL COMPETENCIAS PRODUCTIVO
SERVICIOS

VOCACIONAL Certificacin simplificada REMESAS

TRABAJO LABORALES DE REMESAS
Informacin
para negocios -
SIGE
JVENES MUJERES MIGRANTES
Pivote JVENES
ADULTOS MUJERES MUJERES
JVENES MUJERES JVENES MUJERES
PERSONAS
JVENES CON
DISCAPACI
ADULTOS PERSONAS
PERSONAS
CON
PERSONAS PERSONA DAD CON ADULTO DISCAPACI ADULTOS
CON DISCAPACI MAYOR
DISCAPACI
ADULTOS S CON
DISCAPAC
ADULTO
MAYOR DAD
DAD

DAD IDAD
ADULT
OS

Jvenes a la
INSTRUMENTOS

Jvenes a la
1 2 Obra/ Jvenes a Obra/Vamos Vamos
Trabaja Per
Observatorio Servicio de la Obra / Per Per/
Socioeconmico Orientacin Vamos Per/ 6 Infomigra
Laboral vocacional e Vamos Per 4 Bolsa de
Trabajo
informacin 3 SIGE
ocupacional 5 Certijoven

Normas Tcnicas a cargo de Direcciones Generales

GR/GL
Lnea base
SECTORES

MTPE (DGPE)
MTPE MTPE (DGPE) MTPE MTPE MTPE (DGFP) MTPE
MTPE (DGFP) PRODUCE
(DGPE) MINEDU (DGSNE) (DGPE) MINEDU (DGPE)
MINEDU MINEDU
TODOS LOS
IV. DESAFOS
 DESAFOS

Reinstitucionalizar el Ministerio de Trabajo y Promocin del

Empleo.

Incrementar la productividad de los trabajadores.

Reducir la tasa de desempleo.

Minimizar las brechas de los grupos vulnerables (jvenes,

personas con discapacidad y mujeres).

Articular los programas de empleo y empleabilidad, a nivel

nacional y subnacional.
Muchas Gracias
 INFORMACIN DEL MERCADO LABORAL
OBSERVATORIOS SOCIOECONOMICOS LABORALES IMPLEMENTADOS

15 OSEL A NIVEL NACIONAL

Apurmac (2009)
Piura (2002)

Arequipa (2009)
Cusco (2004)

Ucayali
Lambayeque (2010) Ica, Cajamarca,
La Libertad (2006)

Tacna (2011)
Ancash y Ayacucho
(2008)

OSEL Lima Norte (2005)

Callao (2009)

OSEL Lima Sur (2006)

OSEL Regionales OSEL Locales

SERVICIO DE ORIENTACIN VOCACIONAL E INFORMACIN OCUPACIONAL

CONCEPTO DESCRIPCIN
Promover la construccin de itinerarios de formacin y/o capacitacin de
las personas, a partir de mecanismos de orientacin e informacin que
incrementen la pertinencia de su eleccin; mejorando as, sus
1.- OBJETIVO posibilidades de insercin en el mercado de trabajo.

2.- PBLICO OBJETIVO Jvenes de 16 a 24 aos y alumnos del 4to y 5to de secundaria.

a) Charlas de orientacin vocacional.

3.- COMPONENTES b) Evaluaciones vocacionales.
c) Ferias vocacionales

4.- MBITO DE INTERVENCIN

A nivel nacional

5.- META AL 2016 175 mil jvenes beneficiados

 SERVICIO DE INFORMACIN Y ORIENTACIN PARA EL MIGRANTE:
INFOMIGRA

CONCEPTO DESCRIPCIN

Brindar un servicio de informacin y orientacin oportuno, veraz y confiable sobre el

1.- OBJETIVO proceso de migracin laboral; a fin de promover su empleabilidad y la tutela de sus
derechos socio-laborales.

Peruanos con inters de trabajar en el exterior;

Connacionales que residen y trabajan fuera del Per,
2.- PBLICO OBJETIVO Connacionales que desean retornar al Per y,
Extranjeros que trabajan o tienen inters de trabajar en el Per.
Trabajadores Migrantes Andinos

3-. MODALIDADES DE Plataforma interactiva: http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/

ATENCIN Mdulo de atencin

4.- META AL 2016 120 mil personas atendidas

 SERVICIO DE INFORMACIN GEOGRAFICO PARA EMPRENDEDORES
SIGE

CONCEPTO DESCRIPCIN

Facilitar el proceso de insercin competitiva de los emprendedores para

1.- OBJETIVO el autoempleo productivo y negocios, mediante el acceso a un sistema
de informacin geogrfico en un mbito territorial determinado.

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ubicada en los departamentos

2.- PBLICO OBJETIVO de Arequipa, Junn, La Libertad, Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao.

Informacin sobre las caractersticas de la poblacin en una zona a

3-. INFORMACIN QUE BRINDA EL
SERVICIO
intervenir (edad, sexo, ingresos, nivel educativo, etc.).
Caractersticas de las empresas de la zona (negocios existentes en la
zona, Ingresos, tamao de empresa, periodo de funcionamiento).
 BOLSA DE TRABAJO

CONCEPTO DESCRIPCIN

1.- OBJETIVO Vincular la oferta con la demanda laboral

2.- PBLICO OBJETIVO

Buscadores de empleo y empresas que requieren mano de obra

Empleos Per: http://www.empleosperu.gob.pe

3-. MODALIDADES DE ATENCIN
MDULO DE ATENCIN: MTPE y Gobiernos Locales
 SERVICIO DE CERTIFICADO NICO LABORAL
CERTIJOVEN

CONCEPTO DESCRIPCIN
Facilitar el acceso de los jvenes a estos documentos solicitados por las empresas
(identificacin, certificados de antecedentes policiales, trayectoria laboral y certificado
1.- OBJETIVO domiciliario) , lo cual le supondr un ahorro en tiempo y dinero, y permitir que
puedan postular a los puestos de trabajo sin estas restricciones.
2.- PBLICO OBJETIVO Jvenes de 18 y 25 aos de escaso recursos econmicos
La estrategia del CERTIJOVEN es progresiva.

En una primera etapa se otorgar informacin sobre:

3-. ESTRATEGIAS Identificacin (convenio con RENIEC)
Certificados de antecedentes policiales (Convenio con el Ministerio del Interior)
Trayectoria laboral o formativa laboral (con la informacin de las Planillas
Electrnicas).
Certificado de domicilio, mediante declaracin jurada.

En la segunda etapa prevemos certificar estudios realizados, salud, ttulos universitarios.

4.- META AL 2016 60 mil jvenes

GRACIAS