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Pasivos Ambientales

Ing. W. Vela L.
Definicin

Cuando hablamos de pasivos ambientales, obviamente, nos


referimos a deudas asociadas a la existencia de un dao ambiental
ocasionado por las actividades econmicas desarrolladas por una
empresa. Este tipo de deudas comprende distintos conceptos
como el costo de las obligaciones de remediacin o mitigacin
medioambiental, las multas administrativas aplicables conforme a
ley o las indemnizaciones por la afectacin de intereses
particulares o colectivos.
Frente a la existencia de Pasivos ambientales es necesario
recurrir no solo a una remediacin o mitigacin sino tambin a
resarcir los daos .
Los Pasivos Ambientales son los problemas ambientales que un
proyecto o actividad existente, en su condicin actual, genera
frente a terceros por su construccin o por la presencia de los
mismos. La valoracin de los pasivos ambientales est
directamente relacionada con la actividad de la economa y se
usan principalmente en el derecho.
LOS PASIVOS AMBIENTALES Y SU
REAPROVECHAMIENTO

La Ley 28271, define los pasivos ambientales mineros como


aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos
de residuos producidos por operaciones mineras, en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente
y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema
circundante y la propiedad.
Desde el ao 2004, el Ministerio de Energa y Minas (MEM)
desarrolla la tarea de inventariar los pasivos ambientales mineros
existentes e identificar a los responsables de la obligacin de
remediacin y cierre. En la actualidad, el inventario contiene
6,847 pasivos ambientales mineros, la mayora de los cuales no
tiene un responsable identificado.
Como una alternativa para contribuir a la solucin del agobiante
problema que los pasivos ambientales representan para el Estado,
el Reglamento de la ley en mencin (Decreto Supremo 059-2005-
EM) regula la denominada remediacin voluntaria de pasivos
ambientales mineros, una de cuyas modalidades es el
reaprovechamiento de sustancias minerales. De acuerdo al
Reglamento, el reaprovechamiento consiste en la extraccin de
minerales de pasivos ambientales tales como desmontes, relaves
u otros que pudieran contener valor econmico, determinando la
obligacin de su remediacin ambiental.
Pasivo Ambiental Minero:

Conforme al Fondo Nacional del Ambiente (FONAM)1, los pasivos


ambientales mineros comprenden: bocaminas, chimeneas, cortes,
depsitos de desmontes, depsitos de relaves o relaveras, media
barretas, rajos, socavones, tajos, edificaciones e instalaciones.
Evidentemente, por su naturaleza, no todos estos pasivos
contienen residuos minerales y, en consecuencia, slo una parte
de ellos podrn ser materia de reaprovechamiento.
Probablemente, los lugares ms aparentes para el
reaprovechamiento sern los depsitos de desmontes, las
relaveras y los socavones, tajos y rajos.
Tipos de impactos Generados por los PA
El Proyecto de Ley N 380/2002-CR17 que regulara los pasivos
ambientales mineros hace alusin a los siguientes tipos de impactos que
habran producido los pasivos:
Degradacin de las aguas de los ros, lagos y mares: producida
esencialmente por el vertimientos de residuos slidos y lquidos, con alto
contenido de sustancias contaminantes,
Degradacin del aire, suelos, flora, fauna y paisaje; generada tambin
como consecuencia de los vertimientos o emisiones,
Deforestacin: destruccin de la cobertura vegetal, que bien pondra en
peligro la estabilidad de taludes y los proceso de almacenamiento del
agua en el suelo, y
Eliminacin o disposicin inadecuada de sustancias y residuos: referido
mayormente a la deposicin de material de desechos y escombreras, y
que ocupan reas que mayormente se encuentran a la intemperie.
Efectos asociados a los diversos tipos de pasivos
CONCLUSIN

El potencial del reaprovechamiento como mecanismo de


remediacin ambiental podra estimarse sobre la base de la
informacin con la que cuenta el Ministerio de Energa y Minas,
respecto de cada uno de los pasivos que tiene inventariados,
estableciendo cuntos de ellos corresponden a botaderos,
relaveras, socavones, tajos y rajos. Un paso adicional sera
promocionar el sistema de reaprovechamiento facilitando a los
potenciales interesados la informacin sobre cules son las reas
que contienen este tipo de pasivos.