LA

ADMINISTRACIN
LOCAL
 LA ADMINISTRACIN LOCAL
Sujetos de derecho
POR ENTES con personalidad
EST jurdica propia
FORMADA NO POR RGANOS

ES UNA AUTONOMA ADMINISTRATIVA NO

POLTICA, YA QUE CARECE DE POTESTAD
AUTONOMA
LEGISLATIVA (SLO TIENE POTESTAD
LOCAL REGLAMENTARIA Y DE AUTOORGANIZACIN).
 ARTCULO 137
CONSTITUCIN

MUNICIPIOS

EL ESTADO SE ORGANIZAR
TERRITORIALMENTE EN PROVINCIAS

CCAA QUE SE
CONSTITUYAN

TODAS ESTAS ENTIDADES GOZAN DE AUTONOMA PARA LA

GESTIN DE SUS RESPECTIVOS INTERESES.
 EL MUNICIPIO

EL MUNICIPIO
Entidad local bsica de
la organizacin territorial
del Estado, con
ES
personalidad jurdica y
pelan capacidad para el
cumplimiento de sus
fines.
EL ARTCULO 140
CONSTITUCIN

LA C.E. GARANTIZA LA AUTONOMA DE LOS

MUNICIPIOS. STOS GOZARN DE PERSONALIDAD
JURDICA PLENA.
SU GOBIERNO Y ADMINISTRACIN CORRESPONDE A
SUS RESPECTIVOS AYUNTAMIENTOS INTEGRADOS POR
LOS ALCALDES Y LOS CONCEJALES.
LOS CONCEJALES SERN ELEGIDOS POR LOS
VECINOS DEL MUNICIPIO MEDIANTE SUFRAGIO
UNIVERSAL, IGUAL, LIBRE, DIRECTO Y SECRETO, EN LA
FORMA ESTABLECIDA POR LA LEY.
LOS ALCALDES SERN ELEGIDOS POR LOS
CONCEJALES O POR LOS VECINOS.
LA LEY REGULAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE
PROCEDA EL RGIMEN DE CONCEJO ABIERTO.
 TRMINO MUNICIPAL: territorio donde
ejerce sus competencias el Ayuntamiento

Colectivo de personas que

pertenecen a un mismo
municipio.

ELEMENTOS
DEL MUNICIPIO POBLACIN MUNICIPAL Padrn municipal: registro
administrativo en el que
constan los vecinos. Sirve
la elaborar el censo
electoral y las estadsticas
demogrficas.

ORGANIZACIN MUNICIPAL: est constituida por los

medios personales (personal al servicio de la
administracin) e institucionales (rganos de gobierno),
que desarrollan las actividades propias del municipio.
 EL GOBIERNO MUNICIPAL
- EL ALCALDE
RGANOS
OBLIGATORIOS - LOS TENIENTES DE ALCALDE
-EL PLENO
-COMISIN ESPECIAL DE
CUENTAS

Si el municipio es mayor de 5000

habitantes o se toma la decisin:
- JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
 RGANOS
COMPLEMENTARIOS

CONCEJALES DELEGADOS
COMISIONES INFORMATIVAS
JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO
REPRESENTANTES PERSONALES DEL ALCALDE EN LOS POBLADOS
Y BARRIADAS
RGANO UNIPERSONAL QUE PRESIDE LA
CORPORACIN

EL ALCALDE

ELEGIDO POR LOS

CONCEJALES
PROCEDIMIENTO
INVESTIDURA

Todos los concejales que

CANDIDATOS encabecen sus correspondientes
listas

EL QUE OBTENGA LA MAYORA ABSOLUTA DE LOS VOTOS:

PROCLAMADO ALCALDE

SI NINGN CONCEJAL OBTIENE DICHA MAYORA, ES PROCLAMADO

ALCALDE EL CONCEJAL QUEENCABECE LA LISTA QUE HAYA
OBTENIDO MAYOR NMERO DE VOTOS POPULARES.

EN CASO DE EMPATE SE RESOLVER POR SORTEO.

 PUEDE SER DESTITUIDO MEDIANTE MOCIN DE CENSURA:
MAYORA ABSOLUTA DE LOS CONCEJALES

COMPETENCIAS O
FUNCIONES

EL ALCALDE
REPRESENTAR AL AYUNTAMIENTO.
DIRIGIR EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL.
NOMBRAR Y CESAR A LOS TENIENTES ALCALDES Y A LOS MIEMBROS DE LA
JUNTA DE GOBIERNO.
CONVOCAR Y PRESIDIR LAS SESIONES DEL PLENO Y LA JUNTA DE
GOBIERNO.
DICTAR BANDOS.
HACER CUMPLIR LAS ORDENANZAS Y LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES.
DIRIGIR LA POLICA MUNICIPAL.
CONTRATAR OBRAS MENORES.
GESTIONAR EL PERSONAL DE LA CORPORACIN.
CONCEJALES NOMBRADOS
POR EL ALCALDE

CORRESPONDE SUSTITUIRLO POR

ORDEN DE SU NOMBRAMIENTO

LOS AUSENCIA

TENIENTES ENFERMEDAD
IMPEDIMENTO QUE IMPOSIBILITEN
DE ALCALDE AL ALCALDE PARA EJERCER SUS
COMPETENCIAS
VACANTE HASTA LA TOMA DE
POSESIN DEL NUEVO ALCALDE

NO PODRN EXCEDER
DE UN TERCIO DE LOS
MIEMBROS DE LA
CORPORACIN
RGANO MUNICIPAL INTEGRADO POR EL N DE CONCEJALES QUE HABR DE
TODOS LOS CONCEJALES Y ELEGIRSE PARA CADA AYUNTAMIENTO
PRESIDIDO POR EL ALCALDE DEPENDE DE LA POBLACIN DEL
TRMINO MUNICIPAL.

COMPETENCIAS O
EL PLENO MUNICIPAL FUNCIONES

ELEGIR Y DESTITUIR AL ALCALDE

CONTROLAR Y FISCALIZAR LOS RGANOS DE GOBIERNO MUNICIPALES.
APROBAR EL REGLAMENTO ORGNICO Y LAS ODENANZAS MUNICIPALES.
CREAR ENTIDADES LOCALES MENORES.
APROBAR LA PLANTILLA DE PERSONAL Y LAS BASES PARA LA PREVISIN DE
PUESTOS DE TRABAJO.
APROBAR Y MODIFICAR LOS PRESUPUESTOS.
APROBAR LOS PLANES URBANSTICOS
APROBAR LOS PROYECTOS DE OBRAS NUEVAS Y SU CONTRATACIN.
INTEGRADA POR EL ALCALDE Y
UN N DE CONCEJALES NO
SUPERIOR A UN TERCIO DEL
N LEGAL DE LOS MISMOS
NOMBRADOS Y SEPARADOS
LIBREMENTE POR EL
ALCALDE DANDO CUENTA
AL PLENO.

LA JUNTA DE SLO EXISTE EN MUNICIPIOS

DE MS DE 5.000
GOBIERNO HABITANTES, O EN LOS DE
MENOS CUANDO AS LO
LOCAL ESTABLECE EL PLENO.

ASISTENCIA PERMANENTE AL ALCALDE.

LAS QUE EL ALCALDE U OTROS RGANOS
LE DELEGUEN Y LAS QUE LE ASIGNEN LAS
LEYES.
LE CORRESPONDE EL EXAMEN,
ESTUDIO E INFORME DE TODAS
LAS CUENTAS QUE DEBA
APROBAR EL PLENO

COMISIN ESPECIAL DE
CUENTAS

PARTICIPAN EN ESTE RGANO LOS GRUPOS POLTICOS

QUE FORMAN EL PLENO EN PROPORCIN A LOS
CONCEJALES QUE TENGAN EN EL PLENO.
 RGANOS COMPLEMENTARIOS

Establecen y regulan los propios municipios en sus reglamentos orgnicos o bien la CCAA

DENOMINACIN CARACTERSTICAS

Ostentan alguna delegacin del alcalde en materias concretas

CONCEJALES DELEGADOS o sectores de actividad (cultura, abastos, seguridad, medio
ambiente..)

COMISIONES INFORMATIVAS Formadas por representantes de todos los grupos polticos y

tienen como funcin el estudio, informe o consulta de los
asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del pleno.

Creadas para una gestin mejor de los asuntos de

JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO
competencia municipal y para facilitar la participacin
ciudadana en los distritos.

El alcalde podr nombrar un representante personal entre los

REPRESENTANTES PERSONALES
vecinos residentes en cada uno de los poblados y barriadas
separados del casco urbano.
 EL RGIMEN DE CONCEJO ABIERTO

AL ALCALDE
EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN
MUNICIPAL CORRESPONDE ASAMBLEA VECINAL

FORMADA POR
TODOS LOS VECINOS

MUNICIPIOS CON MENOS -Tradicionalmente contaban

EXISTIR DE 100 HABITANTES. con este rgimen.
MUNICIPIOS CON MS
DE 100 HABITANTES: -Localizacin geogrfica, la
mejor gestin de los
intereses municipales u
otras circunstancias lo
hagan aconsejable.
 RGIMEN DE ORGANIZACIN DE LOS
MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIN

RGIMEN ORGNICO ESPECFICO

A. MUNICIPIOS CUYA POBLACIN SUPERE LOS 250.000 HABITANTES.

B. MUNICIPIOS CAPITALES DE PROVINCIA
C. MUNICIPIOS QUE SEAN CAPITALES AUTONMICAS O SEDES DE INSTITUCIONES
AUTONMICAS.
D. MUNICIPIOS CUYA POBLACIN SUPERE LOS 75.000 HABITANTES, QUE
PRESENTEN CIRCUNSTANCIAS ECONMICAS, SOCIALES, HISTRICAS O
CULTURALES ESPECIALES. SE EXIGIR QUE LO DECIDAN LAS ASAMBLEAS
LEGISLATIVAS CORRESPONDIENTES A INICIATIVA DE LOS AYUNTAMIENTOS.
E. CABILDOS INSULARES CANARIOS E ISLAS CUYA POBLACIN SEA SUPERIOR A
175.000 HABITANTES Y A LOS RESTANTES CABILDOS DE ISLAS CUYA POBLACIN
SEA SUPERIOR A 75.000 HABITANTES, SIEMPRE QUE AS LO DECIDA MEDIANTE
LEY EL PARLAMENTO CANARIO.
 REGIMENES ESPECIALES DE
ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS

- Barcelona se regula por su Carta Municipal

- Ceuta y Melilla son ciudades autnomas

- Municipios forales de Navarra y Pas Vasco

- Las comunidades autnomas pueden

establecer regmenes especiales a
municipios tursticos, industriales,
 LA PROVINCIA

EL ARTCULO 141
CONSTITUCIN

LA PROVINCIA ES UNA ENTIDAD LOCAL CON

PERSONALIDAD JURDICA PROPIA, DETERMINADA POR
LA AGRUPACIN DE MUNICIPIOS Y DIVISIN
TERRITORIAL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
ACTIVIDADES DEL ESTADO, REGIDA POR LAS
DIPUTACIONES PROVINCIALES.
 LA CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL PARA LA
ES ELECCIN DE DIPUTADOS PARA LAS CORTES
GENERALES Y DE LAS CCAA

LA PROVINCIA

INTEGRADO POR EL CONJUNTO

DE TRMINOS MUNICIPALES QUE
SU TERRITORIO EST CONFORMAN
ADMINISTRATIVAMENTE LA
PROVINCIA

LMITES Y CAPITALIDAD SLO PUEDEN MODIFICARSE MEDIANTE LEY ORGNICA

 RGANOS
NECESARIOS

PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN
VICEPRESIDENTE/S
EL PLENO DE LA DIPUTACIN
JUNTA DE GOBIERNO
COMISIONES INFORMATIVAS
 INTEGRADO POR TODOS LOS DIPUTADOS PROVINCIALES
ELEGIDOS ENTRE LOS CONCEJALES ELECTOS DE TODOS LOS
AYUNTAMIENTO DE CADA PARTIDO JUDICIAL, EN FUNCIN DE LOS
RESULTADOS OBTENIDOS POR LOS DISTINTOS GRUPOS
POLTICOS

EL PLENO DE LA COMPETENCIAS

DIPUTACIN

ELEGIR Y DESTITUIR AL PRESIDENTE.

CONTROLAR Y FISCALIZAR LOS RGANOS DE GOBIERNO PROVINCIALES.
APROBAR EL REGLAMENTO ORGNICO Y LAS ODENANZAS.
APROBAR LA PLANTILLA DE PERSONAL
APROBAR LOS PLANES GENERALES DE CARRETERAS
APROBAR LOS PROYECTOS DE OBRAS Y SU CONTRATACIN.
RGANO UNIPERSONAL QUE DIRIGE EL
GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN DE LA
PROVINCIA Y REPRESENTA A LA
DIPUTACIN

NOMBRAMIENTO POR
CUATRO AOS

EL
PRESIDENTE
DE LA PUEDE SER DESTITUIDO DE
DIPUTACIN SU CARGO MEDIANTE
MOCIN DE CENSURA POR
MAYORA ABSOLUTA

ELEGIDO POR LOS DIPUTADOS REPRESENTAR A LA

POR MAYORA BSOLUTA DEL
PLENO DE LA DIPUTACIN EN
PRIMERA VOTACIN YPOR
MAYORA SIMPLE EN LA
SEGUNDA
DIPUTACIN
DIRIGIR EL GOBIERNO Y LA
ADMINISTRACIN PROVINCIAL.
 NOMBRADOS POR EL
PRESIDENTE DE ENTRE LOS
MIMEBROS DE LA JUNTA DE
GOBIERNO

CORRESPONDE
SUSTITUIRLO POR ORDEN
LOS DE SU NOMBRAMIENTO Y
VICEPRESIDENTES EN LA TOTALIDAD DE SUS
FUNCIONES

NO PODRN EXCEDER
AL DE LOS MIEMBROS DE
LA JUNTA DE GOBIERNO
INTEGRADO POR EL PRESIDENTE Y UN NMERO DE
DIPUTADOS NO SUPERIOR A UN TERCIO DEL TOTAL,
NOMBRADOS Y DESTITUIDOS LIBREMENTE POR EL
PRESIDENTE.

LA JUNTA DE
GOBIERNO

ASISTIR AL PRESIDENTE EN EL EJERCICIO

DE SUS FUNCIONES.
EJERCER LAS COMPETENCIAS QUE LES
SEAN DELEGADAS
 COMPETENCIAS DE LA
ADMINISTRACIN PROVINCIAL

1. COORDINACIN PARA LOS SERVICIOS MUNICIPALES ENTRE S PARA

GARANTIZAR LA PRESTACIN INTEGRAL Y ADECUADA DE DICHOS
SERVICIOS EN LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO PROVINCIAL.
2. ASISTENCIA Y COOPERACIN JURDICA, ECONMICA Y TCNICA A LOS
MUNICIPIOS, ESPECIALMENTE A LOS DE MENOR CAPACIDAD
ECONMICA Y DE GESTIN.
3. PRESTACIN DE SERVICIOS PBLICO DE CARCTER SUPRAMUNICIPAL.
4. EL FOMENTO Y LA ADMINISTRACIN DE LOS INTERESES PECULIARES
DE LA PROVINCIA.
 REGMENES PROVINCIALES
ESPECIALES
CCAA Desaparece la administracin provincial y sus competencias son
UNIPROVINCIALES asumidas por los rganos de las CCAA.

NAVARRA Cuenta con una diputacin foral y un parlamento foral.

COMUNIDADES Existen peculiaridades especiales:

INSULARES
1. ISLAS BALEARES: Existen 3 consejos insulares
(Menorca, Mallorca e Ibiza) similar a la diputacin que
forman el Consejo General Interinsular.

2. CANARIAS: Cada isla cuenta con un cabildo, que

equivale a una diputacin. Los cabildos insulares forman
dos comunidades provinciales interinsulares: Las Palmas
de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife.

PAS VASCO Cada provincia cuenta con una Diputacin Foral y unas Juntas
Generales.
 OTRAS ENTIDADES LOCALES
SON CREADASPOR LAS CCAA

DENOMINACIN

Agrupaciones de municipios con una base histrica, geogrfica

COMARCAS y econmica comn, que constituyen un soporte para la
prestacin de determinados servicios de intereses comunes
como: caminos locales, gestin de montes y promocin
turstica.

Municipios de grandes aglomeraciones urbanas, entre cuyos

REAS METROPOLITANAS ncleos de poblacin existen vinculaciones econmicas y
sociales que hagan necesaria la planificacin conjunta y la
coordinacin de determinados servicios y obras: transporte
pblico, planes de urbanismo, vertederos de basura.

MANCOMUNIDADES DE Asociaciones voluntarias de varios municipios para la ejecucin

MUNICIPIOS en comn de obras y servicios de competencia municipal:
recogida de basuras, bomberos, limpieza o tradas de aguas.

ENTIDADES INFERIORES AL Caseros, aldeas, parroquias, barrios, anteiglesias, concejos,

MUNICIPIO pedanas.
FINANCIACIN DE LOS MUNICIPIOS

INGRESOS PROCEDENTES DE SU PATRIMONIO.

TRIBUTOS PROPIOS.
RECARGOS SOBRE IMPUESTOS DE LAS CCAA.
PARTICIPACIONES EN LOS TRIBUTOS DEL
ESTADO Y DE LAS CCAA.
.SUBVENCIONES
OPERCIONES DE CRDITO
MULTAS Y SANCIONES EN EL MBITO DE SU
COMPETENCIA
 NORMAS DE ENTIDADES LOCALES

Normas aprobadas por los plenos y diputaciones.

ORDENANZAS
A. ORDENANZA DE POLICA Y BUEN GOBIERNO: relaciones
vecinales, convivencia y normas de comportamiento.
B. ORDENANZAS REGULADORES DE UN SECTOR
DETERMINADO: suelo, edificacin, actividades molestas,
insalubres, nocivas y peligrosas.
C. ORDENANZAS FISCALES: para el pago de tributos como el
IBI.

Normas que regulan las relaciones internas y de funcionamiento

REGLAMENTOS
de ambas corporaciones o para regular las relaciones con
sus trabajadores.

Disposiciones adoptadas por el alcalde para cuestiones de

BANDOS
ndole menor, recordar fechas y lugares en los que se han de
llevar a cabo determinadas actuaciones: vacunaciones,
empadronamientos, fiesta, situaciones excepcionales de
carcter catastrfico o calammitoso.