DASAR HUKUM PPK-BLUD

UU No. 1 Th.
UU No. 17 Tahun
2004 tentang 2003 tentang
Perbendaharaan Keuangan Negara.
Negara (Ps. 68 & 69)

PP No. 23 PP No. 74 Th.

Th. 2005 2012 ttg
tentang BLUD perubahan
atas PP
PPK-BLU 23/2005

Peraturan Lainnya
PP No. 71 Tahun Permendagri No. 61
(Permenkes, Tahun 2007 tentang
2010 tentang
Permenkeu, SE Pedoman Teknis
Standar
Mendagri) Akuntansi Pengelolaan BLUD
Pemerintah.
Badan Layanan Umum Daerah
( BLUD)
adalah :
Satuan kerja perangkat daerah (SKPD) atau unit kerja
pada satuan kerja perangkat daerah di lingkungan
pemerintah daerah yang dibentuk untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan
barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan
mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya
didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
(Pasal 1 angka 1 Permendagri 61 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah)
 FILOSOFI LAHIRNYA BLU
UU 17 / 2003
UU 1 / 2004
UU 15/2004
FLEKSIBILITAS
PENINGKATAN
REFORMASI KUALITAS
SEKTOR PELAYANAN
KEUANGAN PUBLIK

TIDAK
HANYA
INPUT
ANGGARAN MEWIRASWASTAKAN PPK-BLU
TAPI
BERBASIS PEMERINTAH
OUTPUT KINERJA

TRANPARANSI
PENGELOLAAN
KEUANGAN
NEGARA
POLA PENGELOLAAN KEUANGAN
(PPK - BLUD)
Permendagri No. 61 tahun 2007 Pasal 1 ayat 2

adalah pola pengelolaan keuangan yang memberikan

fleksibilitas berupa keleluasaan untuk menerapkan
praktek-praktek bisnis yang sehat untuk
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam
rangka memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa, sebagai
pengecualian dari ketentuan pengelolaan keuangan
daerah pada umumnya.
Tujuan Pemeriksaan Satuan Kerja
BLUD pada LKPD

adalah untuk menyakinkan bahwa LKPD tidak

mengandung salah saji yang material pada akun-
akun BLUD.
 Pengelolan dan Pelaporan
Keuangan BLUD

tahap penganggaran,
tahap pelaksanaan tata usaha keuangan
dan akuntansi, dan
tahapan penyusunan pertanggungjawaban
dan laporan keuangan.
Tahap Penganggaran

Penganggaran BLUD dimulai dari tahap penyusunan Rencana Bisnis

dan Anggaran (RBA) yaitu dokumen perencanaan bisnis dan
penganggaran yang berisi program, kegiatan, target kinerja, dan
anggaran suatu BLU.

RBA memuat:
Kinerja tahun berjalan;
Asumsi makro dan mikro;
Target kinerja;
Analisis dan perkiraan biaya satuan;
Perkiraan harga;
Anggaran pendapatan dan biaya;
Besaran persentase ambang batas;
Prognosa laporan keuangan;
Perkiraan maju (forward estimate);
Rencana pengeluaran investasi/modal; dan
Ringkasan pendapatan & biaya untuk konsolidasi dng RKA-SKPD/APBD.
Tahap Penganggaran (PERMENDAGRI NOMOR 61 TAHUN 2007)

.
Pelaksanaan Anggaran
Dokumen Pelaksanaan Anggaran
1. Pendapatan dan Biaya
2. Proyeksi Arus Kas
3. Jumlah dan kualitas barang atau jasa yg akann dihasilkan

DPA-BLUD yang telah disahkan oleh PPKD menjadi dasar

penarikan dana yang bersumber dari APBD. Penarikan dana
tersebut digunakan untuk belanja pegawai, belanja modal,
barang dan/atau jasa. DPA-BLUD menjadi lampiran perjanjian
kinerja yang ditandatangani oleh kepala daerah dengan
pemimpin BLUD.

Perjanjian kinerja antara lain memuat kesanggupan untuk

meningkatkan:
a) Kinerja pelayanan bagi masyarakat;
b) Kinerja keuangan;
c) Manfaat bagi masyarakat.
 Pelaporan &
Sesuai dengan standar Pertanggung-
akuntansi keuangan yang
diterbitkan oleh asosiasi jawaban
profesi akuntansi Indonesia
untuk manajemen bisnis yang
sehat dan ditetapkan oleh Neraca
kepala daerah dengan
peraturan kepala daerah Laporan operasional;
(Permendagri No 61 tahun Laporan arus kas
2007 Pasal 115 hingga Pasal
117). Catatan atas laporan
keuangan
Akuntansi
 AKUNTANSI BLUD

BASIS SAP BASIS SAK

(cash towards accrual) (accrual)

Out put :
Out put :
1. Laporan Realisasi Anggaran; 1. Neraca
2. Neraca; dan 2. Laporan Operasional
3. Catatan atas Laporan 3. Laporan Arus Kas
Keuangan 4. Catatan Atas Laporan Keuangan

Untuk dikonsolidasikan dengan

Laporan Keuangan Pemda
Utuk keperluan praktek bisnis sehat
39
Prosedur Pemeriksaan Tambahan Atas Satuan Kerja BLUD
Sebagai Entitas Akuntansi

Pemahaman Pengendalian Intern Satuan Kerja Badan

Layanan Umum
Pemeriksaan Proses Konversi LK BLUD berdasarkan SAK ke LK
BLUD berdasarkan SAP:
Dapatkan Laporan Keuangan BLUD berdasarkan SAK serta
standar penyusunan Laporan Keuangan BLUD tersebut dan
dapatkan laporan keuangan berdasarkan SAP pada Satker
BLUD.
Dapatkan kertas kerja Konversi Akun BLUD ke Akun SAI
sebagaimana yang dianut LKPD.
Uji proses konversi dengan menguji akun-akun BLUD yang
telah di konversi ke Akun SAI sesuai dengan ketentuan yang
ada dan telusuri pemindahan angka-angka akun BLUD
berdasarkan SAK ke Akun BLUD berdasarkan SAP tersebut.
Pengujian Tambahan untuk Pengendalian dan Pengujian Subtantif atas Saldo/Transaksi Satker BLUD