ETAPAS DEL PROCESO

1. ETAPA POSTULATORIA:
Es aquellas en la que los contendientes presentan al rganos jurisdiccional
los temas que van a ser materia de argumentacin, prueba y persuasin
durante el proceso, sea porque se quiere el amparo de la pretensin o
porque se busca su rechazo a travs de la defensa.
 LA DEMANDA
acto de declaracin de voluntad, introductivo y de postulacin, que sirve
de instrumento para el ejercicio de la accin y formulacin de la pretensin,
con el fin de obtener la aplicacin de la voluntad concreta de la ley, por
una sentencia favorable y mediante un proceso.
IDENTIFICACION EN EL EXPEDIENTE:
Con fecha 12 de noviembre del 2014 ante el Primer Juzgado Laboral de
Turno de Piura, la demandante TERESA ESPINOZA UBILLUS INTERPONE LA
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA .
 FUNDAMENTOS DE HECHODE HECHO
son todos los elementos facticos Sustentatorios en la demanda y contenido
en los escritos que constituyen el proceso judicial.
IDENTIFICACION EN EL EXPEDIENTE:
las Resoluciones de Alcalda mediante las cuales se me designo en dichos cargos y que a la fecha adjunto
a la presente demanda y que detallo a continuacin:
1 Resolucin de Alcalda N636-2008-A/MPP, se me encarga la Jefatura de la Unidad de Abastecimientos,
desde el 24/07/2008 hasta el 25/09/2009; haciendo un periodo de 01 ao, 2 meses y 01 da, con un nivel
remunerativo F-1 y detentando una remuneracin ascendente a la suma de S/. 2,632.46, en promedio.
2 Resolucin de Alcalda N999-2010-A/MPP, se me encarga la Jefatura de la Unidad de Abastecimientos,
desde el 01/09/2010 hasta el 11/01/2011; haciendo un periodo de 04 meses y 10 das, con el mismo nivel
remunerativo y una remuneracin de S/. 2,189.62.
3 Resolucin de Alcalda N926-2011-A/MPP, se me encarga la Jefatura de Unidad de Servicios Auxiliares
de la Oficina de Logstica, desde el 07/09/2011 hasta el 15/02/2012; haciendo un periodo de 05 meses y 08
das, detentando el nivel F-1 y una remuneracin ascendente a la suma de S/. 3,332.73.
4 Resolucin de Alcalda N175-2012-A/MPP, se me encarga la Jefatura de la Oficina de Logstica, desde
el 16/02/2012 hasta el 03/05/2013; haciendo un periodo de 01 ao, 02 meses y 17 das, con el nivel F-2
detentando una remuneracin ascendente a S/. 4,458.26.
 FUNDAMENTACION JURIDICA:
son fundamento de derecho a las normas legales expuestas por el demandante que puede ser
aplicable en el proceso.
Identificacin en el expediente :
CONTITUCION POLITICA DEL PERU
ART. 28 Sobre Negociacin Colectiva y su fuerza vinculante.
ART. 23 Proteccin del Estado al trabajador y derecho a la igualdad y dignidad del trabajador.
ART. 148 Referida a la facultad de impugnar judicialmente los actos administrativos.
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N 27444
ART. 218, inciso 1 e inciso 2.d.- Que faculta impugnar el acto administrativo ante el Poder Judicial.
ART. 10, inciso 1.- El mismo que considera como causales de nulidad la contravencin a la
constitucin, a las leyes o las normas reglamentarias.
LEY QUE REGULA EL PROCESO CONTECIOSO ADMINISTRATIVO LEY 27584
ART 1.- Referido a la finalidad del proceso contencioso administrativo.
ART 5.- Referido a las pretensiones amparables en un proceso contencioso administrativo.
ART 11.- Referido a la competencia funcional.
ART 13.- Referido a la legitimidad para obrar activa.
ART 19.- Referido para interponer la demanda.
 MEDIOS PROBATORIOS
Son los instrumentos con los cuales se pretende lograr el cercioramiento del Juzgador sobre los hechos
objeto de prueba
IDENTIFICACION EN EL EXPEDIENTE :
Copia Fedateada de la Resolucin de Alcalda N 241-2008-A/ se aprob el Pacto Colectivo de Trabajo
2007-2008.
Copia Fedateada de la Resolucin de Alcalda N 307-2009-A/MPP, +en su artculo primero resolvi
"Declarar la nulidad de la Resolucin de Alcalda N 241-2008-A/MPP, la misma que a la fecha se ha
dejado sin efecto.
Copia Fedateada de la Resolucin de Alcalda N 1501-2012-A/MPP, de fecha 29 de noviembre de
2012, se resuelve en su artculo 1 lo siguiente: "DEJAR SIN EFECTO LA RESOLUCIN N 307-2009-A/MPP.
Copia Fedateada de la Resolucin de Alcalda N 636-2008-A/MPP, de fecha 24.07.2008 mediante la
cual se me encarga la Jefatura de la Unidad de Abastecimientos,
Copia Fedateada de la Resolucin de Alcalda N 926-2011-A-MPP, de fecha 07.09.2011 mediante la
cual se me encarga la Jefatura de Unidad de Servicios Auxiliares de la Oficina de Logstica
Copia Fedateada de las Boleta de Pago del mes de setiembre y noviembre de 2008 y octubre de 2010,
a fin de acreditar mi remuneracin en el cargo de Jefe de la Unidad de Abastecimientos.
Copia Fedateada de la Boleta de Pago de los meses enero y febrero de 2012 a fin de acreditar mi
remuneracin en el cargo de Jefe de la Unidad de Servicios Auxiliares de la Oficina de Logstica.
Copia de mi Solicitud de Reconocimiento de Nivel Remunerativo de fecha 21 de junio de 2013.
Copia del Escrito de Apelacin de Resolucin Ficta Denegatoria de mi solicitud.
Original del escrito mediante el cual informa a la demandada, el agotamiento de la va administrativa
 LA RESOLUCION ADMISORIA
ANTECEDENTES: Que, el demandante solicita se declara la nulidad de la
Resolucin Ficta Denegatoria que denegara su recurso de apelacin interpuesto
contra la resolucin ficta denegatoria sobre su solicitud de reconocimiento y
pago de nivel remunerativo .
FUNDAMENTOS DE LA DECISIN: Que, la presente demanda ha sido presentada
en forma oportuna, esto es dentro del plazo establecido por el inciso 1) del
artculo 19 del TUO de la Ley N 27584; asimismo ha acreditado el agotamiento
de la va administrativa, conforme lo estipula el artculo 20 de la referida Ley.
DECISIN: Fundamentos por los cuales SE RESUELVE:
a) ADMITIR a trmite en la va del PROCESO ESPECIAL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO interpuesta por JESS ESPINOZA UBILLUS contra la
MUNICIPALIDAD DE PIURA sobre IMPUGNACIN DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
b) NOTIFQUESE a la parte demandada MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
c) NOTIFIQUESE al PROCURADOR PBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PIURA
 CONTESTACION DE LA DEMANDA
Con fecha 12 de enero de 2015 ante el Seor Juez Especializado del Primer
Juzgado Laboral de Piura, la Municipalidad Provincial de Piura
debidamente representada por su Procurador Publico Municipal Abog.
DANIEL EDUARDO VALERA ARRUNATEGUI en calidad de demandado
contesta la demanda seguido por TERESA DE JESUS ESPINOZA UBILLUS en
calidad de demandante, sobre ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.
 CONTESTACION DE LA DEMANDA
FUNDAMENTOS DE HECHO
Que la Resolucin de Alcalda N 241-2008-A/MPP, del 27 de marzo del 2008,
constituye el acto administrativo que aprueba el Pacto Colectivo 2007-2008
No reuna los requisitos al momento de la negociacin del Pacto Colectivo.
Advertir que la accionante ha ocupado cargos de manera discontinua
como jefe de oficina, de unidad y de divisin, por ms de 3 aos, no
cumpliendo con el supuesto de hecho normativo.
 CONTESTACION DE LA DEMANDA
FUNDAMENTACION JURIDICA
LEY DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 27584.
 CONTESTACION DE LA DEMANDA
MEDIOS PROBATORIOS:
Presentados por el demandado en su contestacin de la demanda:
Expediente Administrativo que con oficio alcanzare en su oportunidad.
MEDIOS PROBATORIOS:
Presentados por el demandado en su contestacin de la demanda:
Expediente Administrativo que con oficio alcanzare en su oportunidad.
 SANEAMIENTO PROCESAL:
IDENTIFICACION EN EL EXPEDIENTE:
EXPEDIENTE: 02314-2014- 0-2001-JR-LA-01
ESPECIALISTA: VARILLAS CHUNGA, ROBSON GERARDO
RESOLUCIN NMERO: DOS (02).-Piura, 03 de marzo del 2015.-
I.- ANTECEDENTES: Mediante escrito N 1001.2015, la parte demandada se
apersona al proceso y seala domicilio procesal, y contestando la
demanda solicita se declare infundada la demanda en todos sus extremos;
2.- Mediante escrito N 2766-2015, la parte demandada remite copias
fedateada del expediente administrativo que dio origen a la resolucin
impugnada.
 SANEAMIENTO PROCESAL:
II.- FUNDAMENTOS DE LA DECISIN JUDICIAL: La presente contestacin de
demanda ha sido presentada en forma oportuna, esto es dentro del plazo
establecido
DECISIN: Fundamentos por los cuales, SE RESUELVE: a) TNGASE por
apersonado y por CONTESTADA la demanda, por parte del PROCURADOR
PBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA. Por sealado su
domicilio procesal; A su pedido de apersonamiento u delegacin de
facultades generales de representacin: Tngase presente y por delegada
la representacin procesal a los Seores abogados que designa; b)
DECLARESE SANEADO el proceso al existir una//relacin jurdica procesal
vlido.
 FIJACIN DE LOS PUNTOS
CONTROVERTIDOS
Determinar si procede se declare la nulidad del artculo segundo de la
Resolucin de Alcalda N 1385-2013-/MPP.
Determinar si corresponde que la demandada de cumplimiento a la
Resolucin de Alcalda N 241-2008-A/MPP, de fecha 27-03-2008 que
aprueba el Pacto Colectivo
Determinar si corresponde que la demandada reconozca a cada uno de
los recurrentes la remuneracin mensual que perciban como Jefes de
Oficina/ Divisin/ Unidad y el correspondiente pago de los montos
devengados que se viene generando desde la fecha en que se alcanz el
beneficio hasta la fecha de reconocimiento efectivo de su derecho, ms
los intereses legales hasta la fecha de su pago.
 ADMISION DE LOS MEDIOS
PROBATORIOS:
INDENTIFICACION EN EL EXPEDIENTE
En el presente proceso materia de anlisis el Juez del Segundo Juzgado
Especializado Laboral de Piura admiti, los medios probatorios de las partes
mediante Res. N 02, de fecha 01 de julio del 2015, disponiendo se admitan
los siguientes medios probatorios:
DEL DEMANDANTE: Documentos presentados en su escrito de
demanda.
DEL DEMANDADO: Expediente administrativo, que adjunta en su
escrito de contestacin de demanda.
 ETAPA PROBATORIA

actuacin de medios probatorios

 ETAPA DECISORIA

PUNTOS CONTROVERTIDOS.
CUESTIONES PROBATORIOS Del demandante
DICTAMEN FISCAL :
Es de la opinin que se declare fundada la demanda contenciosa
administrativa interpuesta por TERESA DE JESUS ESPINOZA UBILLUS, sobre
impugnacin de Resolucin Administrativa, contra LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA.
 PARTE RESOLUTIVA

DECISION:
1. DECLARANDO FUNDADA la demanda CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
interpuesta por TERESA DE JESS ESPINOZA UBILLUS contra GOBIERNO REGIONAL DE
PIURA.
2. En consecuencia DECLARA NULA la Resolucin Administrativa Ficta que deniega
su recurso de apelacin interpuesto contra la Resolucin Ficta Denegatoria sobre su
solicitud de reconocimiento y pago de nivel remunerativo jefatural adquirido segn
pacto colectivo 2007-2008
3. SE ORDENA a la demandada CUMPLA dentro del trmino de quince das de
notificada con la presente, proceda a emitir nueva resolucin reconociendo el
nivel y remuneracin mensual percibida del cargo jefatural de "Jefe de Logstica"
con el correspondiente reintegro de montos devengados desde el 04-05-2013 a la
fecha, ms-intereses legales.
4. Consentida o ejecutoriada que sea la presente: CUMPLASE y archvese en su
oportunidad, conforme a ley. Notifquese, conforme a ley.
 ETAPA IMPUGNATORIA:
IDENTIFIACION EN EL EXPEDIENTE
EXPEDIENTE: 02314-2014-0-2001-JR-LA-01
ESPECIALISTA:
SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE APELACION.
SEOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO LABORAL DE DESCARGA TRANSITORIO DE PIURA.-
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA.-
I. PETITORIO:
Que dentro del plazo que establece el artculo 52 de la Ley Procesal de Trabajo
Ley N 26636, interpongo Recurso de Apelacin contra la Resolucin N 04 del 06 de
enero de 2016, que declara fundada la demanda y en consecuencia Nula la
Resolucin Administrativa Ficta
 Que, el AQUO, al parecer no ha ponderado que la resolucin materia de
impugnacin, constituye el acto administrativo que aprueba el Pacto Colectivo
2007 - 2008, en el numeral 8 de las demandas econmicas, la Municipalidad
conviene en reconocer la remuneracin total al personal de carrera que ha
ejercido cargos jefaturales durante dos aos consecutivos o tres de manera
discontinua en el cargo jefatural.
Que, asimismo no ha tenido en cuenta que, la resolucin que la demandante
alude en la frmula de su pretensin fue declarada nula mediante Resolucin de
Alcalda N 307- 2009-A/MPP del 26.03.2009, por haber contravenido los artculos 13
y 124 del Derecho Supremo N 005-90 PCM: por lo tanto no corresponde por haber
quedado sin efecto tal resolucin
El AQUO, debe tomar en cuenta, que amparar la pretensin del demandante
generara una indefensin a mi representada y un distorsionamiento a aquellas
normas de derecho pblico, puesto que, al momento de la celebracin del Pacto
Colectivo 2007 - 2008, tena plena vigencia la Ley 28411 del 06.12.2004, Ley del
Sistema Nacional del Presupuesto,
Que, adems, el A quo debe tomar en cuenta que el Articulo 43 del Decreto
Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo establece que: -La convencin colectiva de trabajo tiene las
caractersticas siguientes: c) Rige durante el periodo que acuerden las partes. A
falta de criterio, su duracin es de un (01) ao.
 II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Que, el AQUO, al parecer no ha ponderado que la resolucin materia de impugnacin,
constituye el acto administrativo que aprueba el Pacto Colectivo 2007 - 2008, en el numeral 8
de las demandas econmicas, la Municipalidad conviene en reconocer la remuneracin total
al personal de carrera que ha ejercido cargos jefaturales durante dos aos consecutivos o tres
de manera discontinua en el cargo jefatural.
Que, asimismo no ha tenido en cuenta que, la resolucin que la demandante alude en la
frmula de su pretensin fue declarada nula mediante Resolucin de Alcalda N 307- 2009-
A/MPP del 26.03.2009, por haber contravenido los artculos 13 y 124 del Derecho Supremo N
005-90 PCM: por lo tanto no corresponde por haber quedado sin efecto tal resolucin
El AQUO, debe tomar en cuenta, que amparar la pretensin del demandante generara una
indefensin a mi representada y un distorsionamiento a aquellas normas de derecho pblico,
puesto que, al momento de la celebracin del Pacto Colectivo 2007 - 2008, tena plena
vigencia la Ley 28411 del 06.12.2004, Ley del Sistema Nacional del Presupuesto,
Que, adems, el A quo debe tomar en cuenta que el Articulo 43 del Decreto Supremo N 010-
2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo establece que: -
La convencin colectiva de trabajo tiene las caractersticas siguientes: c) Rige durante el
periodo que acuerden las partes. A falta de criterio, su duracin es de un (01) ao.