Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CONTABLES Y
FINANCIERAS:
CON MENCIN EN : AUDITORA Y GESTIN
TRIBUTARIA
1. LA ETICA DEL CONTADOR PUBLICO EN LA
PROTECCION AMBIENTAL
LOS LTIMOS 30 AOS SE HAN VISTO MARCADOS POR PROBLEMAS QUE AFECTAN NUESTRO MEDIO
AMBIENTE Y QUE LOS EXPERTOS EN MATERIA AMBIENTAL SE HAN ENCARGADO DE TRAER A NUESTRA
ATENCIN, Y DE CUYA SOLUCIN DEPENDE LA SOBREVIVENCIA DE LA RAZA HUMANA Y DE TODA LA
BIODIVERSIDAD CON LA QUE CUENTA ESTE PLANETA LLAMADO TIERRA, COMO SON:
EL EFECTO INVERNADERO
LA DESTRUCCIN DE LA CAPA DE OZONO
LA DESTRUCCIN O ALTERACIN DE LOS ECOSISTEMAS
LA LLUVIA ACIDA
LA DESERTIFICACIN
LA CONTAMINACIN DE AGUA, SUELO Y AIRE
TODO ELLO ES PRODUCTO DE NUESTRA RESPONSABILIDAD. AUN NO COMPRENDEMOS EL CONCEPTO DE
DESARROLLO SOSTENIBLE, EL MISMO QUE DEBE FORMAR PARTE DE NUESTRAS PRIORIDADES DE
CONSERVACIN.
DESARROLLO SOSTENIBLE
PARTE INTERESADA: PERSONA U ORGANIZACIN (3.1.4) QUE PUEDE AFECTAR, VERSE AFECTADA, O PERCIBIRSE COMO
AFECTADA POR UNA DECISIN O ACTIVIDAD
EJEMPLO CLIENTES, COMUNIDADES, PROVEEDORES, ENTES REGULADORES, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES,
INVERSIONISTAS, EMPLEADOS.
NOTA 1 A LA ENTRADA: PERCIBIRSE COMO AFECTADO SIGNIFICA QUE ESTA PERCEPCIN SE HA DADO A CONOCER A LA
ORGANIZACIN.
CICLO DE DEMING:
PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
Los objetivos generales deben ser Los objetivos del sistema de calidad
establecidos y revisados durante la deben ser coherentes con la poltica de
revisin por la direccin. calidad.
M Measurable
Deben ser medibles y cuantificables.
A Achieved
Deben ser alcanzables
R Realizable
Deben ser reales y realizables.
T Timming
Deben estar definidos en el tiempo.
CMO LOS MEDIMOS?
Indicadores
La estrategia debe
tener relacin
directa con la meta
a alcanzar.
CICLO DE DEMING APLICADO A ISO 14001:2015
ENFOQUE BASADO EN PROCESOS APLICADO A SGA
LOS FUNDAMENTOS DEL ENFOQUE BASADO EN PROCESOS
EN PRIMER LUGAR, ES IMPORTANTE ENTENDER EN QU CONSISTE EL ENFOQUE BASADO EN PROCESOS. LOS
REQUISITOS DE LA NORMA ISO 9001 PARA UN SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD SE BASAN EN SIETE
PRINCIPIOS DE GESTIN DE LA CALIDAD, Y UNO DE ELLOS ES EL ENFOQUE BASADO EN PROCESOS. EL
PRINCIPIO ES BSICAMENTE EL ENTENDIMIENTO DE QUE SE PUEDEN OBTENER RESULTADOS MS
CONSISTENTES CUANDO SE TIENE EN CUENTA Y SE GESTIONAN LAS ACTIVIDADES COMO PROCESOS
INTERRELACIONADOS, QUE EN CONJUNTO, COMPONEN UN SISTEMA. POR LO TANTO, EL ENFOQUE BASADO
EN PROCESOS TIENE QUE VER CON ENTENDER EL EXAMEN DEL NEGOCIO EN S COMO UN GRUPO DE
ACTIVIDADES DENOMINADO PROCESOS. ESTOS EN SU CONJUNTO LE PERMITEN OFRECER SUS PRODUCTOS O
SERVICIOS A SUS CLIENTES.
CMO FUNCIONA EL ENFOQUE BASADO EN PROCESOS EN EL SGA?
EL ENFOQUE BASADO EN PROCESOS SE APLICA FCILMENTE AL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL, PORQUE LA
MAYOR PARTE DE LO QUE EST HACIENDO CUANDO SE IMPLEMENTA EL SGA SE REFIERE A LOS PROCESOS QUE
LA ORGANIZACIN HA PUESTO EN MARCHA PARA HACER NEGOCIOS. INCLUSO SI NO SE CUENTA CON UN
SGC, EN SU LUGAR SE TENDRN PROCESOS DE NEGOCIO, Y SI NO SE TUVIERAN PROCESOS DE NEGOCIO,
NO SE TENDRA NECESIDAD DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL. A CONTINUACIN PODEMOS
ENCONTRAR SEIS DE LOS PRINCIPALES REQUISITOS DE LA ISO 14001 REQUERIDOS PARA LA COMPRENSIN DE
LOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIN CON EL FIN DE IMPLEMENTAR LA NORMA:
LA DETERMINACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES
LOS ASPECTOS AMBIENTALES SON LAS FORMAS EN LAS QUE LA ORGANIZACIN INTERACTA CON EL MEDIO AMBIENTE. CON EL FIN DE DETERMINAR LOS ASPECTOS
AMBIENTALES QUE SON APLICABLES A LA ORGANIZACIN, SE TENDR QUE BUSCAR EN CADA PROCESO Y VER CMO ESE PROCESO INTERACTA CON EL MEDIO AMBIENTE
Y CMO PUEDE LLEGAR A AFECTAR.
COMPETENCIA
CUANDO SE DETERMINAN LAS NECESIDADES DE LAS COMPETENCIAS AMBIENTALES, SE DEBEN COMPARAR CON LAS NECESIDADES DE LAS COMPETENCIAS DE LOS PROCESOS.
SI NECESITA CIERTAS COMPETENCIAS DE LOS TRABAJADORES PARA OPERAR EN UN PROCESO, ESTOS TRABAJADORES TAMBIN TENDRN QUE CUMPLIR CON LAS
COMPETENCIAS NECESARIAS PARA OPERAR EN DICHOS PROCESOS A FIN DE EVITAR DAOS AL MEDIO AMBIENTE.
TIENE QUE LLEVARSE A CABO LA IDENTIFICACIN DE LOS CONTROLES AMBIENTALES NECESARIOS PARA LAS OPERACIONES. ESTO SE DEBE A QUE LA MEJORA DEL DESEMPEO
AMBIENTAL REQUIERE QUE SE COMPRENDA QUE SON REALMENTE LOS PROCESOS. TAMBIN ES POSIBLE INCLUIR LOS REQUISITOS AMBIENTALES PARA EL CONTROL EN LAS
PRCTICAS DE CONTROL DE LOS PROCESOS.
EL SEGUIMIENTO Y LA MEDICIN
CUANDO SE NECESITA PARA CONTROLAR Y MEDIR LOS CONTROLES AMBIENTALES DE LOS PROCESOS, SLO TIENE SENTIDO QUE SE INCLUYA TODO EL MONITOREO Y LA
MEDICIN JUNTOS PARA CADA PROCESO, MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD. ES POSIBLE INCLUSO QUE CUANDO SE LLEVA A CABO LA MONITORIZACIN DE UN PROCESO, SE
PUEDA REDUCIR LA CANTIDAD DE MONITOREO CUANDO SE HACE TODO JUNTO.
AUDITORA INTERNA
EL PROCESO DE AUDITORA IMPLICA LA REVISIN DE LAS SALIDAS DE CADA PROCESO COMPARNDOLOS CON LOS PLANES PREVIOS PARA VER SI LO QUE OCURRE ES LO
QUE ESTABA PREVISTO. ENTENDER EL ENFOQUE BASADOS EN PROCESOS ES UNA PARTE INHERENTE DE LA AUDITORA DE PROCESOS.
LA ACCIN CORRECTIVA
SI BIEN ES POSIBLE QUE SE PUEDA TRATAR UN PROBLEMA IDENTIFICADO EN EL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL, SIEMPRE TENDR QUE ACTUALIZAR O CAMBIAR UN
PROCESO CON EL FIN DE CORREGIR EL PROBLEMA Y EVITAR QUE SUCEDA DE NUEVO. CON EL OBJETIVO DE ACTUALIZAR Y CORREGIR UN PROCESO, TENDR QUE APLICARSE
UN ENFOQUE BASADO EN PROCESOS.
MEJORA CONTINUA
MEJORA CONTINUA ISO 14001
UNO DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN LA IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
ES LA MEJORA CONTINUA ISO 14001. A VECES ES CONFUSO PARA AVERIGUAR LA MEJOR FORMA DE
TRABAJAR SOBRE LA MEJORA CONTINUA Y OBTENER LOS BENEFICIOS QUE ESTO LE OFRECE A SU EMPRESA.
POR QU LA MEJORA CONTINUA?
ES IMPORTANTE CONOCER LO QUE SE ENTIENDE POR MEJORA CONTINUA Y POR ESO QUEREMOS HABLAR
SOBRE ESTE TEMA. EL TRMINO MEJORA CONTINUA ISO 14001 SE UTILIZA PARA IDENTIFICAR LA NECESIDAD DE
MEJORA SISTEMTICA EN DIFERENTES PROCESOS DENTRO DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL CON EL FIN
DE PROPORCIONAR MEJORAS EN GENERAL. ES RAZONABLE ESPERAR QUE TODOS LOS PROCESOS SON
MEJORADOS TODO EL TIEMPO, POR LO QUE LA MEJORA CONTINUA SE UTILIZA PARA PLANIFICAR,
SUPERVISAR Y REALIZAR MEJORAS EN ALGUNOS PROCESOS QUE SE HAN IDENTIFICADO PARA LA MEJORA.
SI BIEN HAY MUCHAS FORMAS DE QUE LA MEJORA CONTINUA SE PUEDA PROGRAMAR DENTRO DE UN
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL, DOS DE LOS PRINCIPALES PROCESOS IDENTIFICADOS EN LOS REQUISITOS
DE LA NORMA ISO 14001 SON LA UTILIZACIN DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES Y EL PENSAMIENTO BASADO
EN EL RIESGO.
LA UTILIZACIN ADECUADA DE ESTOS DOS PROCESOS SE PUEDE VER GRANDES BENEFICIOS DE LA MEJORA
CONTINUA EN SU SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL.
CMO FUNCIONAN LOS OBJETIVOS AMBIENTALES HACIA LA MEJORA CONTINUA?
LOS OBJETIVOS AMBIENTALES SE ENCUENTRAN DESTINADOS A SER PLANIFICADOS EN
CUANTO A LAS MEJORAS DE LOS PROCESOS. AQU EST UN EJEMPLO DE CMO PODRA
FUNCIONAR DENTRO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL:
UNA OFICINA CREA UN OBJETIVO DE REDUCIR SU CONSUMO DE PAPEL EN EL ENTORNO DE LA
OFICINA, PARA REDUCIR LA NECESIDAD DE ESTOS RECURSOS NATURALES Y REDUCE LOS
REQUISITOS DE RECICLAJE CREADOS POR EL PAPEL.
UN OBJETIVO DE LA REDUCCIN DE 35% DENTRO DE LOS PRIMEROS 6 MESES SE ESTABLECE
PARA ESTE OBJETIVO.
UN PROGRAMA CON DIFERENTES ACTIVIDADES QUE SE INICIA PARA CONSEGUIR ESTE
OBJETIVO. SE DEBE OBLIGAR A TODOS LOS ORDENADORES Y LAS IMPRESORAS PARA UTILIZAR
LA IMPRESIN A DOBLE CARA EN UN MES. INSTALAR UN SOFTWARE EN TODOS LOS EQUIPOS
PARA VER MEJORAR LOS DOCUMENTOS EN LA PANTALLA EN LUGAR DE IMPRIMIR. INSTALAR EL
SOFTWARE PARA QUE LOS FAX ENTRANTES SE GUARDAN COMO DOCUMENTOS PDF EN LNEA.
A MEDIDA QUE LA APLICACIN DE LOS RECURSOS PARA LOGARA ESTE OBJETIVO
MEDIOAMBIENTAL, LA MEJORA DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL SE LOGRA MEDIANTE
UN MENOR NMERO DE RECURSOS NATURALES UTILIZADOS Y MENOS RESIDUOS.
PODEMOS PONER UN EJEMPLO SOBRE COMO EL PENSAMIENTO BASADO EN EL RIESGO
PUEDE FUNCIONAR:
A LAS AGUAS RESIDUALES SE LES REALIZA UN TRATAMIENTO PARA CONOCER SU
COMPOSICIN QUMICA Y DEBE SER TRATADA ANTES DE SU LIBERACIN EN EL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO MUNICIPAL. SE DESCUBRE QUE EXISTE EL RIESGO DE QUE LOS ERRORES
PUEDEN OCURRIR CON EL TRATAMIENTO. ESTO PUEDE CONDUCIR A LA NO CONFORMIDAD
LEGAL Y LA CONTAMINACIN DE LA RED DE SANEAMIENTO DEBE SUBSANARSE.
UNA INVESTIGACIN SOBRE EL RIESGO DETERMINA LA CAUSA DE ESTE PROBLEMA
POTENCIAL SIENDO UNO DE LOS ERRORES PUEDEN LLEVARSE A CABO CON ESTE PROCESO
DEBIDO A LA NATURALEZA DEL TRATAMIENTO, YA QUE DEPENDE DE UN OPERARIO QUE
REALIZA LA MEDIDA CORRECTA PARA EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES.
SE DECIDI ABORDAR ESTE RIESGO Y QUE SE TOMEN MEDIDAS PARA INSTALAR UN
SISTEMA QUE LLEVA A CABO UNA PRUEBA AUTOMTICA EN CUANTO A LA COMPOSICIN
QUMICA Y AGREGA LA CANTIDAD CORRECTA DE TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ANTES
DE SU ELIMINACIN. ESTO ELIMINA LA POSIBILIDAD DE ERROR.
LA MEJORA CONTINUA ISO 14001 SE OBSERVA EN EL PROCESO DE ACCIN CORRECTIVA.
EL PROBLEMA YA SE HA PRODUCIDO CON UNA ACCIN CORRECTIVA. ESTO SIGUE SIENDO
UNA MEJORA, SINO QUE SE PRODUCE DESPUS DE QUE OCURRA UN INCIDENTE.
LA MEJORA CONTINUA: SU BENEFICIO DE LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
GESTIN AMBIENTAL
NO ES NECESARIO DESDE EL PRINCIPIO, LA MEJORA CONTINUA ES EL MAYOR
BENEFICIO QUE SE OBTIENE LA APLICACIN DE UN EXITOSO SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL. NO SLO SE REDUCE EL IMPACTO AMBIENTAL DE SU EMPRESA, PERO
TAMBIN SE PUEDE VER UN RETORNO ECONMICO DE LA INVERSIN DE ALGUNAS
DE ESTAS ACTIVIDADES. CUANDO SE REDUCEN LOS RECURSOS NATURALES
UTILIZADOS, COMO PUEDE SER LA INICIATIVA DE REDUCCIN DEL PAPEL
MENCIONADO ANTES, ADEMS DE REDUCIR COSTE Y MEJORAR LOS RESULTADOS.
3. AUDITORIA AMBIENTAL
COMO SE HA PODIDO NOTAR A LO Definicin de Auditoria
LARGO DEL DESARROLLO DE LA (segn ISO 19011:2011):
PRESENTE ASIGNATURA, LA proceso sistemtico,
PROBLEMTICA MEDIOAMBIENTAL independiente y documentado
REQUIERE DE UN EQUIPO para obtener evidencias de la
MULTIDISCIPLINARIO DE INGENIEROS, auditora (registros,
BILOGOS, QUMICOS , declaraciones de hechos o
ECONOMISTAS, ADMINISTRADORES, cualquier otra informacin que
ABOGADOS Y CONTADORES son pertinentes para los
PBLICOS. YA QUE ESTOS LTIMOS criterios de auditora y que son
SON LOS PROFESIONALES MAS verificables.)y evaluarlas de
manera objetiva con el fin de
ANTIGUOS EN LA MATERIA DE
determinar la extensin en que
AUDITORIA Y POR LA PERMANENTE
se cumplen los criterios de
INVESTIGACIN QUE VIENEN
auditora (conjunto de polticas,
EFECTUANDO, LO CUAL HACE
procedimientos o requisitos. )
POSIBLES SU INTEGRACIN EN UN
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO PARA LA
EJECUCIN DE UNA AUDITORIA
AMBIENTAL.
AUDITORIA AMBIENTAL FINANCIERA
PROCESO DE LA ORGANIZACIN.
AUDITORAS AMBIENTALES
informe y discutir
VARIACIONES EN LOS ESQUEMAS DE AUDITORIA
AMBIENTAL
a) AUDITORIA AMBIENTAL BSICA: ESENCIALMENTE,
COMPRENDE UN PROCESO SISTEMTICO PARA CHEQUEAR,
MEDIR O VALORAR LA RELACIN ENTRE UNA INSTALACIN
INDUSTRIAL Y EL MEDIO AMBIENTE CIRCUNDANTE, DE FORMA
QUE ESTE ESQUEMA PUEDE APLICARSE TAN SOLO A
INSTALACIONES QUE SE ENCUENTREN EN OPERACIN O EN EL
ARRANQUE DE SU PROCESO OPERATIVO.
B) AUDITORIA ANTE POSIBLE RESPONSABILIDAD POR
CONTAMINACIN: SON USUALMENTE DESARROLLADAS
CUANDO UNA ORGANIZACIN DESEA ADQUIRIR EDIFICACIONES
O TERRENOS PARA EXPANDIR O AMPLIAR UN PROCESO
PRODUCTIVO. DADA LA NATURALEZA DEL ESQUEMA DE
VALUACIN QUE SE SIGUE, PRESENTA SIMILITUDES CON EL
EJERCICIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL CLSICO,
DE FORMA QUE SE CONSTRUYE EL ANLISIS A PARTIR DE LA
50
COMPARACIN DE LOS RESULTADOS, CON EL EJERCICIO DE EIA
PERTINENTE.
C) AUDITORIA DE UNA ACTIVIDAD: DESARROLLADAS
NORMALMENTE PARA EVALUAR EL DESEMPEO AMBIENTAL DE
ACTIVIDADES ESPECFICAS COMO SON LA GENERACIN Y
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS O EL USO DE LA ENERGA EN
UNA INSTALACIN INDUSTRIAL. EN ESTOS CASOS, LOS
OBJETIVOS Y LOS LOGROS ESPERADOS, SE CENTRAN EN LA
REDUCCIN DE LOS RESIDUOS A GENERAR Y OPTIMIZACIN DE
LA EFICIENCIA ENERGTICA DE LOS PROCESOS QUE SE
EVALAN, CON EL FIN DE PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y
HACER DE LA OPERACIN DE LAS INSTALACIONES QUE SE
EVALAN UN PROCESO MS COSTO EFECTIVO.
D) AUDITORIAS DE GERENCIA Y MANEJO AMBIENTAL: SE
AJUSTAN AL ESQUEMA DE AUDITORIA QUE REQUIEREN LOS
SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL IMPLEMENTADOS POR LAS
ORGANIZACIONES, SIENDO SU OBJETIVO EL DE VALORAR EL
DESEMPEO AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIN FRENTE A LAS
OBLIGACIONES EMANADAS DE LA POLTICA ADOPTADA COMO
PARTE INTEGRAL DE LAS PRCTICAS DE MANEJO DE UN 51
NEGOCIO.
E) AUDITORIA DEL PROCESO EIA: CORRESPONDE A LA
EVALUACIN DEL DESEMPEO DE LA EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL (EIA) ADELANTADA PARA UN PROYECTO
EN PARTICULAR, EN DONDE SE COMPARAN LOS IMPACTOS
REALMENTE PRODUCIDOS CON AQUELLOS QUE EN SU
MOMENTO SE IDENTIFICARON COMO DE POTENCIAL
OCURRENCIA, A FIN DE MEJORAR FUTUROS PROCESOS DE
EVALUACIN SIMILAR, O CON EL OBJETO DE ADELANTAR LOS
AJUSTES DE VALORACIN AMBIENTAL A QUE HALLA LUGAR.
G) EVALUACIONES DEL CICLO DE VIDA DE UN PRODUCTO O
PROCESO: CORRESPONDEN EN TRMINOS GENERALES A LA
VALORACIN SISTEMTICA DE UN PRODUCTO DESDE QUE SE
FABRICA, USA Y DESECHA EN RELACIN CON SU EFECTO EN EL
AMBIENTE. DE ESA FORMA, LA EVALUACIN ESTABLECE LOS
APARTES RELATIVOS A LAS MATERIAS PRIMAS, EL
TRANSPORTE, PROCESAMIENTO EN PLANTA DE LOS
MATERIALES GENRICOS, EL PROCESO DE MANUFACTURA, EL
TRANSPORTE POSTERIOR Y DISTRIBUCIN DEL PRODUCTO
52
ACABADO, SU USO, RECICLAJE Y DISPOSICIN FINAL.
CLASES DE AUDITORIAS
PROCESO
53
AUDITORA EXTERNA
54
PROCESOS DE LA AUDITORA EXTERNA
1. Planificacin.
2. Ejecucin.
3. Presentacin de Informes.
Reunin de Preauditora.
Criterios y alcance.
Identificacin de las principales reas de riesgo para la organizacin.
Manejo de reas de confidencialidad o susceptibilidad.
El plan u horario de la auditora.
Una visita guiada para familiarizacin, si se requiere.
56
El equipo auditor.
El lder del equipo, conforma un equipo auditor de acuerdo con el tiempo
estimado y la pericia requerida.
Si la auditoria es de conformidad, los auditores deben tener las habilidades y
experienciaapropiadasen los criteriosde la auditora.
Revisin de la documentacin.
El equipo auditor revisa la documentacin del sistema de gestin de la
organizacin. Por ejemplo las polticas y procedimientos, para verificar si se han
cumplido los requisitosde la auditora.
Se presentaun reporte de revisin de la documentacinal cliente.
Resolucinde discrepanciasantes de realizar la auditora.
Lista de chequeo.
Lista de requisitos o preguntas bsicas con referencia a los criterios de la auditora
o a la norma.
57
REALIZACIN.
58
LA AUDITORA
61
RAZONES PARA UNA NO CONFORMIDAD MAYOR:
AUDITORA SIGUIENTE.
El Informe de la Auditora.
La reunin de Cierre.
Auditoras Complementarias.
66
ES UNA EVALUACIN PERIDICA PARA:
68
Ejemplos de objetivos para Auditorias
Ambientales Obligatorias:
69
Ejemplos de objetivos para Auditorias
Ambientales Voluntarias:
DETERMINAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE
INSTRUCCIONES, PROCEDIMIENTOS, REQUISITOS O
ESTNDARES TCNICOS DE CARCTER AMBIENTAL
APLICABLES.
70
Criterios de Auditoria Interna Ambiental
71
PROPSITOS DE LA AUDITORIA INTERNA AMBIENTAL
1. INCENTIVAR LA MEDICIN Y COMPARACIN DE OBJETIVOS,
METAS Y RESULTADOS.
ES LA ACCIN DE MEDIR Y COMPARAR LOS LOGROS ALCANZADOS
POR LA ORGANIZACIN CON RELACIN A LAS METAS Y OBJETIVOS
PREVISTOS Y LA CAPACIDAD DE TOMAR ACCIONES CORRECTIVAS
QUE CONLLEVEN A LA ORGANIZACIN A MEJORAR LOS NIVELES DE
EFICACIA.
Auditoria Global:
Comprende la auditoria a toda la organizacin, sus procesos y
actividades. Esto implica aquellos procesos que durante un
periodo determinado hayan producido resultados evaluables.
Ventaja
Control continuo que proporciona sobre los vnculos entre los
procesos individuales dentro del sistema de procesos, as como
sobre su combinacin e interaccin.
Operaciones
Input y output
Aspectos e impactos
Controles
Interacciones del sistema.
76
IMPORTANTE
PLANIFICACIN Y PREPARACIN.
EJECUCIN.
PRESENTACIN DE INFORMES
SEGUIMIENTO Y REVISIN.
78
78
ACTIVIDADES DE LA AUDITORIA INTERNA
Inicio de la Auditoria
1. PROGRAMACIN DE LA AUDITORA
80
PROGRAMA DE AUDITORIA
Objetivo del Programa: Verificar la conformidad del SGA con
la Norma ISO 14001:2004
Alcance del Programa: Se auditarn todos los procesos de la Organizacin.
Recursos: Equipo Auditor (3 funcionarios) y Exp. Tcnico.
Fecha de actualizacin:22/09/10 Documentos de Referencia:
Manual de G.A. ISO 14001:2004
CRONOGRAMA RESPONSABLES
PROCESOS
E FMAM J J A S O N D Auditor Auditado
Produccin X X X Cristian Castro Jefe Produccin
Rev. x A.D. X Alejandro Sanz Gerente
Logstica X Pipe Bueno Jefe Logstica
Gestin Hum. X Miguel Bos Jefe R.H.
SE BASAN EN:
PROPSITOS COMERCIALES
RIESGOS DE LA ORGANIZACIN
83
C. AMPLITUD DE UN PROGRAMA DE AUDITORA
85
E. RECURSOS DEL PROGRAMA DE AUDITORIA
RECURSOS FINANCIEROS.
86
F. PROCEDIMIENTOS DEL PROGRAMA DE AUDITORIA
87
G. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA DE AUDITORIA
89
I. SEGUIMIENTO Y REVISIN DEL PROGRAMA DE AUDITORIA
90
2. INICIO DE LA AUDITORA
El auditor lder debe tener experiencia en trato gerencial y autoridad necesaria para
tomar decisiones finales con respecto a la conduccin de la auditora y cualquier
observacin al respecto.
Adicionalmente a lo ya mencionado, las responsabilidades del auditor lder tambin
cubren:
93
b. Definicin de objetivos, alcance y criterios de la auditora
96
C. SELECCIN DEL EQUIPO AUDITOR
Planificacin estratgica
Toma de decisiones y trabajo en equipo
Tcnicas de programacin de auditorias
Definicin y manejo de indicadores
Tcnicas de auditoria
Tcnicas de entrevista
Tcnicas para la elaboracin de encuestas
Elaboracin de informes
Elaboracin de planes de trabajo
Ser profesional
Dominio de la metodologa a utilizar
Habilidad numrica.
Capacidad para captar la integralidad de los procesos.
Habilidad para detectar situaciones conflictivas.
Habilidad para la sntesis y anlisis.
Actitud para desenvolverse en condiciones de incertidumbre.
Abierto a la participacin y al trabajo en equipos
Voluntad y dedicacin centrada en la resolucin de problemas
Capacidad para el manejo de dificultades. 99
Comunicacin con los integrantes con el objetivo de
informar.
1. Propsitos de la auditoria.
2. Beneficios que se pueden obtener de los resultados de la
auditoria.
3. Composicin del equipo auditor.
4. El espacio fsico e infraestructura que el auditado pone a
disposicin del equipo auditor.
5. Las reas criticas entre ambas partes para fijar criterios
especficos. 100
D. REUNIN DE PREAUDITORA
SE DEBE LLEVAR A CABO UNA REUNIN ENTRE EL LDER Y EL GERENTE O SUPERVISOR DEL REA AUDITADA, AL MENOS UNA SEMANA ANTES DE PLANEAR LA
AUDITORA, PARA ACORDAR Y ORGANIZAR:
LA FECHA Y HORA
EL ALCANCE DE LA AUDITORA
SI NO SE EST FAMILIARIZADO CON EL PROCESO AUDITADO, SE PUDE ORGANIZAR UNA VISITA GUIADA POR ALGUNOS EMPLEADOS
ACORDAR SI EL DIRECTOR O SUPERVISOR DESEA OBSERVAR LA AUDITORA, DEBER PERMANECER EN SILENCIO SIN HACER COMENTARIOS NI PREGUNTAS
101
101
Aspectos a tener en cuenta
El auditor lder deber preparar una agenda para la reunin para asegurar el
cubrir con todos los puntos claves.
La reunin de apertura para auditoras que tengan un alcance limitado o sean 102
dirigidas por un auditor pueden ser celebradas en una oficina con mnima
asistencia por parte de la organizacin auditada.
Presentacin del equipo Auditor y de los Asistentes.
103
3. REVISIN DE LA DOCUMENTACIN
104
LA DOCUMENTACIN DEL SISTEMA Y DEL PROCESO, ES VITAL PARA
ENTENDER QUE ES LO QUE VAMOS HA HACER COMO AUDITORES PARA
ORIENTARNOS HACIA EL OBJETIVO DEL PROGRAMA
105
107
Informacin bsica a revisar:
A. SOBRE LA ORGANIZACIN:
ORGANIGRAMA
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDAD.
DELEGACIN DE AUTORIDAD Y FUNCIONES.
MANUALES.
CDIGOS E INSTRUCTIVOS.
B. PRODUCTOS Y SERVICIOS:
NATURALEZA Y CARACTERSTICAS.
PROVEEDORES.
DESTINATARIOS O CLIENTES.
INSUMOS.
108
108
C. SISTEMAS GERENCIALES DE INFORMACIN:
INFORMES DE SEGUIMIENTO DE LA GESTIN.
INFORMES DE AUDITORIAS ANTERIORES.
D. OPERACIONES:
OPERACIONES Y ACTIVIDADES CRITICAS.
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS.
E. INFORMACIN ADICIONAL:
GRADO DE ACEPTACIN POR PARTE DE LOS USUARIOS.
PROCEDIMIENTOS ADOPTADOS PARA LA MEDICIN DEL
DESEMPEO.
109
Documentos a Revisar
gestin ambiental.
Revisin y utilizacin de los resultados de otras auditorias
112
4. PREPARACIN DE ACTIVIDADES IN SITU
AUDITOR LIDER Luz Patricia Hernndez EQUIPO AUDITOR: Michelle Isaza Jenny Garca
Elaborado por: Luz Patricia Hernndez Aprobado por: Jefe de Mantenimiento FECHA: 06/10/2010
b. Asignacin de tareas al equipo auditor
Competencia
Independencia
Uso de los recursos
Responsabilidades
115
c. Preparacin de documentos de trabajo
Preguntas abiertas
Preguntas de sondeo
Preguntas cerradas
Preguntas Capciosas
Preguntas Agresivas
Preguntas Mltiples
119
PREGUNTAS ABIERTAS
Ejemplos:
Dgame que procedimiento sigue usted
Mustreme cmo funciona esto
Cmo procesa los resultados del ensayo?
De donde viene este formato? 120
Qu hace cuando?
PREGUNTAS DE SONDEO
Ejemplos:
Por favor explique qu est ocurriendo aqu
Por qu estos recipientes no estn etiquetados?
Qu quiere decir?
Deme algunos ejemplos
Cmo funciona esto?
Me va a decir algo ms? 121
PREGUNTAS CERRADAS
Ejemplos:
Ejemplos:
Ejemplos:
COMENTARIOS/OBSERVACIO
PREGUNTAS DOCUMENTOS Y REGISTROS NES/CONCLUSIONES/HALLAS
ZOS
126
126
EJECUCION DE LA AUDITORIA
1. Reunin de Apertura. Es conveniente reunirse con el gerente
o el jefe de cada proceso por auditar, antes de comenzar la
auditora. Su propsito es:
Presentar al equipo auditor a los jefes de reas
Revisar el alcance de la auditora
Revisar el plan de auditora y aclarar detalles
Verificar que los auditados estn disponibles
2. Ejecucin de la Auditora.
El criterio por el cual se evala la gestin del auditado, que debe partir
de la hiptesis del optimo desempeo esperado, y de los atributos
funcionales que debe tener ese desempeo, esto es, en trminos de
cumplimiento normativo, eficacia, economa e impacto dentro de los
cuales debe desenvolverse la gestin, es decir, el denominado debe ser.
Evaluacin de riesgos.
Evaluacin de riesgos impuestos por legislacin especfica (Legislacin
Industrial, Prevencin de riesgos laborales)
Evaluacin de riesgos para los que no existe legislacin (Exposicin a
campos electromagnticos.)
134
La Entrevista de Auditora
Limites de funciones y preparacin del Ambiente
Llevarla a cabo en donde se realice la actividad
Tiempo apropiado
Sin interrupciones
Sin barreras fsicas
Sin intimidaciones
Demostraciones
Pasos de la entrevista
Paso 1.
Paso 3.
Recoja evidencia
Paso 4.
Paso 5.
137
Evidencia Objetiva: Informacin que se pude comprobar con
base en hechos obtenidos mediante observacin, medicin, ensayo
u otros medios.
= Aceptable
X = No aceptable
UN REQUISITO NO SE HA CONSIDERADO
(INTENCIN).
LA PRACTICA DIFIERE DE LO DEFINIDO EN EL
SISTEMA (IMPLEMENTACIN)
LA PRACTICA NO ES EFICAZ (EFICACIA)
141
141
LA NO CONFORMIDAD DEBE SER BASADA EN:
HECHOS Y DATOS
PRECISA
OBJETIVA
TRAZABLE
CONCISA
142
Preparacin de las conclusiones de la auditoria
143
Reunin de Cierre de la Auditoria
ES PRESIDIDA POR EL AUDITOR LDER DEL EQUIPO
AUDITOR, EN STA SE PRESENTAN LOS HALLAZGOS,
NO CONFORMIDADES Y CONCLUSIONES DE LA
AUDITORIA DE TAL MANERA QUE SEAN
COMPRENDIDOS Y RECONOCIDOS POR EL AUDITADO.
Es el producto ltimo del auditor, por medio del cual expone sus
observaciones, conclusiones y recomendaciones por escrito y que es
remitido a la direccin de la organizacin auditada.
148
Mtodos de presentacin del Informe
ES NECESARIO TENER EN CUENTA
DETERMINADAS CARACTERSTICAS EN EL
MOMENTO DE ELABORAR INFORMES, CON EL
OBJETO DE MANTENER UN SUFICIENTE
NIVEL DE CALIDAD.
TRASCENDENCIA.
EXACTITUD Y BENEFICIOS DE LA INFORMACIN.
CALIDAD.
OBJETIVIDAD.
CLARIDAD.
PRECISIN. 149
149
TRASCENDENCIA: LOS TEMAS INCORPORADOS DEBEN
SER LO SUFICIENTEMENTE SIGNIFICATIVOS COMO PARA
MERECER SER INFORMADOS Y CAPTAR LA ATENCIN DE
LA DIRECCIN.
150
150
OBJETIVIDADY ENFOQUE: LAS OBSERVACIONES
DEBEN SER PRESENTADAS DE MANERA CLARA Y
OBJETIVA. LA INFORMACIN NECESARIA PARA
LOGRAR UN ENFOQUE ADECUADO DEL INFORME
FORMAR PARTE DE LOS PAPELES DE TRABAJO E
INCLUIR:
151
PRECISIN Y CLARIDAD: EL INFORME DEBE SER
TAN CORTO COMO SEA POSIBLE, UTILIZANDO UN
ESTILO DE REDACCIN CLARO, PRECISO Y
SIMPLE. UN INFORME CONCISO Y COMPLETO
MERECER LA ATENCIN ADECUADA POR PARTE
DEL AUDITADO, COSA QUE NO PASARA SI EL
TEXTO ES DEMASIADO EXTENSO. CONTRIBUYE A
CLARIDAD LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
152
Redaccin del informe de Auditoria Interna
153
Redaccin del informe de Auditoria Interna
Resumen:
Contiene una declaracin de conformidad con los criterios de la
auditora, una corta sinopsis de los hallazgos de la auditora
Las observaciones detalladas y las referencias a la evidencia
objetiva observada se escriben en la lista de chequeo y se
anexan al informe.
Si la auditora era para evaluar la conformidad del sistema de la
organizacin, el informe debe incluir el grado de cumplimiento
de sus objetivos y metas. 154
No Conformidades:
Habitualmente se presentan en detalle en un formato separado
por cada No Conformidad.
Se le puede dar nombre a cada No Conformidad para
referenciarla.
Si los elementos de la lista de chequeo han sido numerados, se
puede citar este numero sobre al No Conformidad.
Recomendaciones:
Son opcionales
No especifican como mejorar, sino solamente que mejorar.
Se relacionan con la eficiencia del proceso auditado y la
retroalimentacin sobre el resultado del proceso.
Se pueden hacer recomendaciones acerca e las polticas y
155
procedimientos escritos, particularmente si se pueden aclarar
mas.
COMPOSICIN DEL INFORME
EL FORMATO DEL INFORME DE AUDITORA
LA LISTA DE CHEQUEO DE AUDITORA
LOS FORMATOS DE REPORTE DE NO CONFORMIDADES, RNC
UNA COPIA DEL PROCEDIMIENTO AUDITADO
OPCIONAL, ADJUNTAR AL FORMATO DE REPORTE DE NO
CONFORMIDADES, LAS FOTOCOPIAS DE LAS EVIDENCIAS
OBJETIVAS ENCONTRADAS DURANTE LA AUDITORA
FINALIZACION DE LA AUDITORIA
LA AUDITORA FINALIZA CUANDO SE HAYAN REALIZADO
TODAS LAS ACTIVIDADES DESCRITAS EN EL PLAN DE
AUDITORA Y EL INFORME DE AUDITORA SE HAYA
DISTRIBUIDO.
156
156
Formato Lista de Chequeo
Auditora N LISTA DE CHEQUEO DE AUDITORIA Pagina N
Ref. Pregunta / Requisito Observaciones oX
157
Personas Auditadas
RESULTADO DE LA AUDITORA Conforme No Conforme (Vanse las NC
abajo)
RESUMEN DE LA AUDITORIA
RECOMENDACIONES
158
SEGUIMIENTO.
La organizacin auditora debe mantener un programa de
seguimiento y generar evidencia de ello. El mtodo para
monitorear el seguimiento debe ser contemplado en el programa 159
de auditora.
SEGUIMIENTO.
correctiva).
INFORME DE SEGUIMIENTO
247
CIERRE.
Una vez que se verific que las acciones correctivas han sido
implantadas satisfactoriamente, el auditor lder debe emitir una
carta de cierre de acciones correctivas, dirigida a la gerencia
del rea auditada.
163
COMPETENCIAS Y ATRIBUTOS DEL AUDITOR
ATRIBUTOS PERSONALES
164
164
ENVIRONMENTAL CERTIFICATIONS SERVICES - UTP
ATRIBUTOS PERSONALES
166
CONOCIMIENTO Y HABILIDADES ESPECIFICAS
167
ENVIRONMENTAL CERTIFICATIONS SERVICES - UTP
EDUCACIN, EXPERIENCIA Y FORMACIN
168
ENVIRONMENTAL CERTIFICATIONS SERVICES - UTP
COMPETENCIAS SEGN ISO 19011
169
169
ETAPAS PARA LA EVALUACIN DE AUDITORES
170
170
EVALUACIN DEL AUDITOR
171
ENVIRONMENTAL CERTIFICATIONS SERVICES - UTP
GRACIAS