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RENDRE DISPONIBLES ET ACCESSIBLES

LES TERRES AGRICOLES POUR ASSURER LA


SOUVERAINET ALIMENTAIRE DU PAYS .

ASSISES SUR LA REDYNAMISATION DE LAGRICULTURE ET LACCELERATION DU PROGRAMME


GRAINE POUR UNE SOUVERAINETE ALIMENTAIRE AU GABON
SOMMAIRE
1. Etat des lieux

2. Analyse: forces, faiblesses, menaces, opportunits

3. Avances enregistres

4.Axes stratgiques pour lacclration des rformes sur les terres agricoles

5. Conclusion
SCHEMA DE PLANIFICATION DE L'ESPACE AGRICOLE (LOI 23/2008 Cf art 11,13,14,15,21-22, 71-73)

PLAN AGRICOLE DIRECTEUR DEPARTEMENTAL PLAN 'GESTION DE L'ESPACE AGRICOLE' DEPARTEMENTAL


CYCLE DE DOCUMENT DE 'GESTION DE L'ESPACE AGRICOLE' DEPARTEMENTAL
PLANIFICATION
PLAN DIRECTEUR PROVINCIAL PLAN DE GESTION DE L'ESPACE AGRICOLE PROVINCIAL
TOUS LES 5 ANS
SCHEMA DIRECTEUR AGRICOLE NATIONALE PLAN D'AFFECTATION DES TERRES AGRICOLES

PAR DECISION
OUTILS MINISTERIELELE
SURFACE MINIMALE D'INSTALLATION

CONTRAT DEPARTEMENTAL D'EXPLOITATION


DISPOSITION DU CODE DES INVESTISSEMENTS AGRICOLES RELATIVES AU FONCIER ( art 25)
SYNTHESE DU PROCESSUS DACCES AUX TERRES AGRICOLES
LACCES AUX TERRES SELON LE DROIT COUTUMIER

LIGNAGE HORS LIGNAGE


Selon les cultures et sous leffet de la pression foncire,
les arrangements se diversifient et impliquent parfois des
transactions montaires. On vend ou on loue certains
droits (par exemple, celui de cultiver), mais pas dautres
(grer ou vendre la terre). Il est ainsi devenu rare que
lensemble des droits sur une terre soit aux mains dun
seul individu ou groupe
LES AVANCES EN COURS

La formulation et la mise en uvre dune politique pour un nouvel ordre urbanistique


(composante agriculture urbaine et pri-urbaine de la vision)
Le lancement du processus du Plan National dAffectation des Terres (PNAT)
Concept de ville verte en cours dexprimentation dans certaines villes du Gabon dont
Libreville, Franceville et Oyem travers des initiatives pilotes (projet HUP/FAO) et le
dveloppement de vaste programme (PRODIAG/IGAD)
Mise en place dune Zone Economique Rgime Privilgi (ZERP) disposant de 1, 6 millions de
rserves foncires
La mise en place des forts communautaires usage multiple (apiculture, faune sauvage, bois
duvre) en zone rurale prs de 119.000 ha dj concdes des communauts villageoises
Mise en uvre du Programme GRAINE dans ces composantes agro-industries et productions
agricoles
INTGRATION DU GENRE DANS LES PROBLMATIQUES DES TERRES AGRICOLE
CAS DU PROJET PDAR/FIDA (SELON UNE ENQUTE RALISE EN 2015 CHE Z LES BENEFICIAIRES)

98,9 % des femmes


disposent de terres agricoles
98,7 % des femmes ont des
terres labourables en jachre

1,1 % des femmes rurales


agricoles dclarent que leurs
mnages nont pas de terres et ils
procdent la location des terres
pour cultiver

96,6 % des femmes ont encore


80% des femmes agricoles ont des terres des parcours naturels ou forts
labourables et cultives vierges non exploites
AXES STRATGIQUE 1: AMLIORATION DE LA CONNAISSANCE BIOPHYSIQUE ET DE LA LOCALISATION DES RESSOURCES
FONCIRES DISPONIBLES POUR LAGRICULTURE DURABLE

Lobjectif est de mieux caractriser les sols disponibles afin dvaluer leur potentiel de production
agricole sur les zones du territoire actuellement non affectes (3,6 millions ha). En dfinitive ce
processus devrait aboutir au classement des zones agricole prioritaires (ZAP) prvues par les
dispositions de la Loi 23/2008
Valoriser les cartes pdologiques existantes (mines, AGEOS, Agriculture, Forts) et procder
des campagnes pdologiques cibles
Structurer et quiper les services pertinents du Ministre : DG Agriculture, DG Dveloppement
rural, Services Centraux
Lancer les registres fonciers agricoles dpartementaux, provinciaux et nationaux (prvues dans
la Loi 23/2008)
Prvoir dans les processus de collecte de donnes en cours ou venir ( statistiques
agricole/FAO, le Recensement de lagriculture) avec une composante foncier et pdologique
dans les donnes collecter
Etablir les partenariats stratgiques avec les institutions nationales ayant comptences sur la
thmatique : IRAF, IRET, LAGRAC et AGEOS
AXE STRATGIQUE 2: ACTUALISATION DU RGIME FONCIER AGRICOLE ET MISE EN COHRENCE DE S DISPOSITIONS
FONCIRES CONTENUES DANS LES DIFFRENTS TEXTES DU MINISTRE

Lobjectif est de revisiter les textes existants et davoir des dispositions claires et
oprationnelles daccs au foncier agricole
Actualiser les dispositions des articles 8-25 et 72-75 de la Loi 23/2008 et
introduire des dispositions claires (via textes dapplication) des modalits daccs et
les superficies maximales pour chaque catgorie dacteurs agricole (exploitant
familial, cooprative, agro-industrie )
Gnraliser le processus utilis dans le programme GRAINE pour laccs au
titre foncier en particulier pour les coopratives hors programme.
Mettre en place des forts communautaire vocation agro-forestire
Reconnaitre les droits coutumiers et les usages traditionnels sur le foncier en
crant un dispositif spcifique pour lagriculture ou en utilisant la dmarche
des forts communautaires dj existantes dans le Code Forestier.
AXE STRATGIQUE 3 : ELABORATION DES PLANS DINVESTISSEMENTS PUBLICS ET DES MCANISME S PUBLICS
ET PRIVS POUR LE FINANCEMENT DES AMNAGEMENTS ET DES INFRASTRUC TURES AGRICOLES (PISTES
RURALES, MARCHS RURAUX, CENTRE DAFFAIRES AGRICOLES, PRIMTRE IRRIGU, SILOS)

Elaborer et mettre en uvre en concertation avec le ministre des infrastructures un


plan dinvestissement court terme pour lamnagement et lentretien des pistes
rurales prioritaires par province
Acclrer le processus dtablissement des zones franches agricoles et les dispositifs
appropris de partenariat public priv de mise en concession/amnagement.
Tirer les leons du projet PDAR sur le volet infrastructures et dfinir des nouvelles
options pour le PDAR .
Elaborer et mettre en uvre un plan dinvestissement court terme pour les
amnagements fonciers agricoles lis leau et lnergie (renouvelable)
CONCLUSION : LA NCESSITE DUN PLAN DAFFECTATION DES TERRES AGRICOLES
Ce sera l'outil de planification et d'utilisation optimale des terres agricoles. Il sera adoss au Plan National
d'Affectation des Terres en cours et sera rvisable sur un cycle de 5 ans. Le Plan National d'Affectation des Terres
Agricoles reposera sur la Cartographie pdologique des Terres du Gabon.

Une rforme des dispositions foncires contenues dans les diffrentes lois agricoles actuellement en vigueur
(23/2008, 02/2013). Cette rforme devra intgrer les dimensions lies aux droits et rgles coutumires, la
clarification et la simplification des procdures et modalits d'accs aux terres agricoles en particulier pour les
exploitants agricoles, les coopratives et les communauts villageoise.

Un ramnagement des fonctions de pilotage, d'excution, de rgulation et de contrle du foncier agricole au sein
du Ministre de l'Agriculture

Un renforcement des capacits techniques et oprationnelles des services ddies au foncier agricole sur les
dimensions en lien aux politiques foncires agricoles, aux amnagements agricoles, la pdologie, la gestion de
la fertilit et la conservation des sols, au SIG et la fiscalit.

Un dispositif dincitation linvestissement dans les infrastructures de production et dappui la production ( pistes
rurales, primtres irrigus, marchs ruraux, aires de stockage, aires de schage, chaine de froid)